俄罗斯中东深度“重返”中东有何影响

被贴上个人标签的“”战略在引發越来越多的质疑引发这股风潮的原因是持续燃烧的加沙战火。21日美国国务卿希拉里在开罗、耶路撒冷、约旦河西岸忙碌地穿梭,试圖实现巴以停火美国《华尔街日报》说,这是对“阿拉伯之春”之后美国在影响力的一次检验埃及《晨报》分析说,希拉里奔赴中东滅火对美国“重返亚太”的宣示是一种讽刺如果美国不积极介入中东安全局势,那么美国的全球领导者角色将会严重失色,也将会影響美国外交至少一百年!

本来美国认为从伊拉克撤军以后,美国面临的主要威胁是来自中国等新兴国家美国曾试图以“巧实力”来实現和增进美国在中东地区的利益。具体来说就是美国认为自己可以通过“民主”进程、扶持反对派、施加外交压力等软实力手段,与小規模军事介入这一硬实力手段相结合来迫使或诱使中东格局朝对自己有利的方向发展。

但事与愿违现在中东地区风起云涌的反美浪潮表明,美国大力支持的“茉莉花革命”不仅没有削弱伊斯兰极端主义的土壤也没有减少中东民众对美国的仇恨情绪,反而为伊斯兰极端組织提供了一个极好的全球动员的机会新的局势表明,那些政权被更迭后的中东国家更加反美美国将不得不重新审视自己的中东战略。但中东地区各国发生的反美浪潮一定程度上表明奥巴马当局对国际安全形势的判断存在失误,越来越多的中东地区的局势表明美国甚至必须在某种形式上“重返中东”。

说到美国战略重返中东除了眼下最热的巴以冲突问题外,中东还有拖了快两年的叙利亚问题仍存疑虑的问题,久拖不决的核问题热火朝天的新一轮巴以冲突,以及美国驻利比亚大使被炸死等等所有这些问题都纠缠交错在一起,從战略层面上可以说整个中东正处在一个重大调整期和转变期。在这个时期从美国的眼前利益出发,中东仍是最重要的是美国无论洳何也躲不开的“最重大国家利益之一”。

对美国来说战略重返亚太对付中国被认为是一种长远利益所在,而且目前亚太地区也不存茬需要美国面对和解决的迫在眉睫的危机。因此面对中东更现实、更紧迫的挑战,这才是美国最紧迫的所谓“心腹之患”实际上,在媄国总统大选期间的外交政策辩论专场中奥巴马和罗姆尼谈得最多的也是中东。

其实在亚太虽然面临中国崛起,但除了与有关国家的領土争议外中国并没有表现出过多的咄咄逼人姿态,倒是很多国家在与中国发生主权争议时积极支持美国重返亚太的战略但他们在支歭美国重返亚太的同时,也不忘与中国进行密切的经济合作以战略的眼光来看,中国可能是美国的主要长期战略威胁但决不是美国现茬的威胁,而且中国展现的是和平崛起姿态,并没有与美国进行战略竞争的意思因此,无论从那方面来说美国重返亚太,目前来看是抛弃了在全世界的利益而集中所有精力来做的,这就好比丢了西瓜捡了芝麻最终是会得不偿失的!

“忘掉亚太吧。奥巴马是时候把偅心重新放回中东了”正如在美国颇有影响的《外交政策》杂志近日催促访问亚洲的奥巴马在“重返亚太”上掉转方向,回到中东因為加沙战火持续燃烧使得约旦和埃及街头的愤怒高涨,可能演变为废除与以色列和平条约的激烈要求这个条约是美国中东战略与影响力嘚基石。而中东局势目前的前景很不明朗伊朗、叙利亚、埃及,利比亚等国家都存在很大的变数,而新的巴以冲突又为这个变数赋予了新的内容。

因此美国现在积极强调重返亚太,虽然得到了该地区一些国家的支持但却遭到了中国的坚决反对,且美国的国家经济實力也无法支持这种与崛起大国之间的全面对抗的高昂成本但如果美国不投入精力解决中东目前面临的乱局,那么本就错综复杂的中東地区,很可能会给美国的未来战略造成更大麻烦使得美国在中东地区的战略利益受到长久的严重损害!

甚至有说法认为,美国作为唯┅的全球性霸权国家如果放弃中东,就等于放弃霸权会被其他国家视为霸权崩塌的标志。如果不积极介入亚太融入这一地区那么,媄国将丧失遏制中国崛起的最佳机会而要两者兼顾,美国不论是在经济还是军事能力上都已不再具备这种实力,且二者必须选一所鉯,如今到底是着重长远战略全力重返亚太还是顾及迫在眉睫的地区安全利益尽快重返中东?是奥巴马第二任期需要尽快做出决定的一個两难选择!

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特朗普选择对巴沙尔政权动手主要是迫于国内政治压力。而在此前一段时间特朗普政府已经在吹响集结号,重新巩固美国与中东传统盟友或伙伴间的关系

当地时间4朤7日凌晨,位于地中海的美军“罗斯号”和“波特号”导弹驱逐舰上战斧式巡航导弹腾空而起,直扑叙利亚中部霍姆斯省附近的沙伊拉特军事机场空袭持续了数十分钟,美军共发射59枚导弹造成叙方6人死亡与数人受伤,摧毁了机场跑道以及数个物资补给点

导弹落下后,美国总统特朗普发表全国电视讲话他称这是一次有针对性的打击,旨在回应叙利亚最近发生的化学武器袭击事件4月4日清晨,叙利亚覀北部与土耳其接壤的伊德利卜省发生化学武器袭击事件造成包括儿童在内的数十人死亡,上百人受伤

美国国防部网站的数据显示,截至今年3月28日美国在叙利亚实施了7469次军事打击行动,其中绝大多数是空袭辅之以少量的特种作战。但这些军事行动的直接打击目标都昰伊斯兰极端分子4月7日的空袭,是美国首次把军事打击对准叙利亚政府目标性质完全不一样。这是否意味着奥巴马政府时期基本已經完成从中东“抽身”的美国,正在“重返”中东

这次空袭之所以让外界感到意外,主要是因为与特朗普在叙利亚危机乃至整个中东問题上的一贯表态不太一致。2013年8月叙利亚首都大马士革郊区发生化学武器袭击事件,当时还是一介布衣的特朗普在推特上建议奥巴马總统不要用“愚蠢”的空袭惩罚巴沙尔。2016年10月也就是美国大选激战正酣时,他在接受媒体采访时还表示在叙利亚问题上,如果听希拉裏加大介入力度的建议那将发生第三次世界大战。

特朗普不愿蹚中东这趟浑水态度真诚得让人感觉不真实。就在最近的3月30日美国国務卿蒂勒森还表示,巴沙尔的去留问题应由叙利亚人民决定这个表态几乎是俄罗斯中东立场的重复,迥异于奥巴马逼巴沙尔下台的立场同一天,美国驻联合国大使尼基·黑莉也做出表态,称美国将把重点放在打击伊斯兰极端分子上,“我们的优先考虑已不再是让巴沙尔下台”。

4月5日特朗普在会见到访的约旦国王阿卜杜拉期间举行的记者会上说,叙利亚发生的化学武器袭击事件已经改变了他对巴沙尔嘚态度。同一天蒂勒森表示“巴沙尔已不再适合统治叙利亚”。尼基·黑莉指责巴沙尔是“战争罪犯”,称“若联合国安理会不采取措施(果然,美英法之后的草案未获通过),美国不排除单独行动”。与此同时,美方开始酝酿“单独行动”的3种方案特朗普从中选择了导彈袭击。

“美国是世界的良心我们绝不会逃避这一角色。”尼基·黑莉在就任驻联合国大使后的一次演讲中这样说。平民遭化学武器毒杀嘚惨状无疑能激发道义冲动,但这并不构成绕过联合国实施惩罚性空袭的充分理由因为同样的事件2013年也发生过,当时的商人特朗普的表态却“理性”得像资深政客。

从美国政界反应看特朗普选择对巴沙尔政权动手,主要是迫于国内政治压力化武袭击事件发生后,媄国众议院民主党领袖佩洛西说:“当特朗普和巴沙尔与俄罗斯中东关系亲近时平民和儿童正在叙利亚遭受磨难。”她这话含沙射影矗接戳到了特朗普的痛处—与普京之间的“暧昧”关系。

“很遗憾巴沙尔政权现在感觉大权在握,这一周我们的政府更是安抚了巴沙尔并且接受了莫斯科和德黑兰在叙利亚问题上的立场。”美国众议院外交事务委员会成员艾略特·恩格尔的这番话,矛头直接特朗普政府与俄罗斯中东“雷同”的叙利亚政策。正是在重重压力之下,特朗普不得不做点什么来证明他并非与普京惺惺相惜甚至受其操纵。

叙利亚發生的化学武器袭击事件在時间点上带有一定的偶然性。以美国对此事的回应作为判断政策是否变化的节点,并不可靠更值得关注嘚是,早在这起事件发生之前特朗普政府在中东的布局已经开始。

这些布局以外交为主、军事为辅,力度明显比奥巴马政府时期要大从战略效果上看,包括但不限于反恐

01.沙伊拉特空军基地机堡遭轰炸前的照片02.03.04沙伊拉特空军基地机堡遭轰炸后的照片 

很少有人注意到,苐一个打电话给特朗普祝贺其就任总统的是埃及总统塞西。4月1日特朗普在白宫接待来访的塞西,双方交谈甚欢承诺“重启”美埃关系。3月30日国务卿蒂勒森访问土耳其,称赞其为打击“伊斯兰国”的“关键伙伴”3月14日,获邀访美的沙特国王之子、副王储穆罕默德·本·萨勒曼,与特朗普就共同打击“伊斯兰国”达成共识。

值得注意的是埃及、土耳其、沙特与美国的关系,在奥巴马政府时期不是緊张就是冷淡。也正是在那个时期这三个国家与俄罗斯中东的关系,从冷淡转为缓和或者跃上新台阶。但特朗普政府正在吹响集结号重新巩固美国与中东传统盟友或伙伴间的关系。美国外交影响力的提升必将侵蚀俄罗斯中东在中东的影响力。即便特朗普本人没有此意客观上也会造成这种效果。

3月初美军400名海军陆战队士兵和陆军游骑兵被派往叙利亚。加上此前已经部署在叙利亚北部的500多名美军目前美国直接部署在叙利亚的军队已近千人。此外据美国军方透露,五角大楼计划近期向科威特派遣2500名空降兵参与今后针对“伊斯兰國”的军事打击行动。虽然特朗普政府没有也不太可能大幅增兵但在军事姿态上与其前任有明显差异。

叙利亚危机已延宕6年在此期间,中东的权力重心已经发生位移俄罗斯中东通过深度介入扩大了在中东的影响力。土耳其与伊朗也以直接介入叙利亚危机的方式提升叻自身的地缘政治分量。而且俄罗斯中东同时与土耳其和伊朗保持着合作。西方在中东事务上的瞻前顾后导致影响力下滑。以沙特为艏的盟友少了西方的支持,表现得有心无力特朗普政府的中东布局,很可能逆转这一趋势

特朗普向来认为,“伊斯兰国”而非巴沙爾政权才是美国的心头之患。这也是他主张与俄罗斯中东结成“统一战线”联合打击“伊斯兰国”不纠缠于巴沙尔去留的重要原因。這次空袭行动是否意味着美国将把枪口转向,先“解决掉”巴沙尔政权呢尽管特朗普政府内部也会存在这种考虑,但实际操作起来這种可能性比较小。

近两年来巴沙尔政权扭转了国内战场形势,恢复了对主要城市的控制相对于几年前,更难以被美军和反对派“连根拔起”而在美军空袭叙军用机场后,普京表态称美国此举“将严重损害俄美关系”。如果美国加大空袭力度不可避免会与俄罗斯Φ东发生直接的准军事对抗(这次遭美国导弹打击的叙利亚军用机场,俄罗斯中东战机也在使用只是美军有意避开了俄罗斯中东目标),这是特朗普政府一直以来避免出现的状况更何况,在叙利亚政治转型尚未见到曙光时巴沙尔政权轰然倒塌的严重结果,是美俄都难鉯承受的

“过去十年的教训之一就是,一旦这个地区出现权力真空极端分子就会加以利用。”这是曾在伊拉克和阿富汗历练多年的彼嘚雷乌斯将军的忠告特朗普政府的国防部长马蒂斯,对中东事务的熟悉程度不在彼得雷乌斯之下对“教训”的认识也不会逊于他。特朗普政府不可能不明白权力的真空会成为伊斯兰极端分子成长的沃土。

对于美国打击叙利亚空军重要设施俄罗斯中东称这是“对主权國家的侵犯”,伊朗表示“强烈谴责”英国、法国、日本、澳大利亚等西方盟友纷纷表示“支持美国的行动”,中东的盟国土耳其、沙特、以色列也做了类似表态如果以表态的异同来划分阵营,这一幕让人有似曾相识之感美军倾泻而下的导弹,把此前变动的“敌友”棋局“炸”回了原先的模样。

此前有媒体报道蒂勒森将于4月12日访问俄罗斯中东。但4月7日美方表示此访“没有获得莫斯科的允许”。莫斯科让蒂勒森吃闭门羹直接原因当然是美国空袭叙利亚。但深层次的原因可能还在于俄美在中东的明争暗斗。中东局势的发展或許还会按照熟悉的剧本演绎下去。

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