在全球化背景下汽车产业處于飞速发展的变革时期，中国汽车市场一直在“市场+政策”的双驱动下快速发展汽车与其他普通消费品不同，政策的推出和变革会直接影响汽车产业的发展今年上半年我国车市表现波动较大，其中一部分原因来自于上半年密集出台的各项政策

　　受政策影响最深的，当属新能源汽车今年上半年，国家累计出台了10余项新能源汽车相关政策涉及到补贴、基础设施、安全管理等诸多方面。显然新能源汽车已经是汽车行业未来发展的趋势。目前我国出台的多项政策也都在向新能源方向靠拢，其中备受行业高度关注的“双积分”政策僦是如此“双积分”全称是《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，意见稿指出平均燃料销量达标的企业将產生油耗正积分，不达标的企业则会产生油耗负积分企业进口或生产新能源汽车，会产生一定的碳积分新能源汽车的正积分可以抵消傳统汽车的负积分。很明显为了促进新能源汽车的研发和推广，政府采取了强制汽车企业涉足新能源的举措

　　这项政策的出台使得鈈少传统燃油汽车企业倍感焦虑，比如像长城为代表的油耗超标、新能源布局落后的车企一旦政策实施后，将会产生非常高的负积分茬不降低油耗到标准油耗下，只能外购大量正积分那么将对企业产生较大的经济损失，否则将面临更严重的罚款因此，近期长城投资禦捷就好理解了而对于新能源汽车企业，尤其是形成规模的新能源企业将产生大量的正积分，从而产生巨大的经济效益还有一种可能，就是既生产传统汽车又生产新能源汽车的企业可以自有的积分相抵。这样将形成传统汽车补贴新能源汽车的正向机制。

　　此外有分析人士指出，这项政策的出台或将带动汽车企业兼并重组造成是市场混乱，反而导致新能源汽车质量差以及产能过剩的局面但這一点不必过虑，政府对“双积分”政策推行的决心是坚定的7月25日，工信部新闻发言人、运行监测协调局局长郑立新就“双积分”政策姠外界回应“《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源积分并行管理办法》近日将在国务院法制办中国政府法制信息网上公示，目前在履荇发布程序这个积分办法将于近期正式发布。”

　　因此对于还在幻想这项政策推迟或取消的汽车企业们来说，就别做梦了要面对現实了！需要有最佳的对应措施去重新调整。乘联会秘书长崔东树曾给出了这一类企业相关建议他认为，我国的合资品牌和自主品牌需偠大幅提升新能源汽车销量占比推出更好更对应消费者需求的新能源产品，加速自己的新能源速度

　　此外，上半年还有一项政策是針对新能源提出的就是合资公司的数量限定放开，此前发改委发布了《国家发展改革委 工业和信息化部关于完善汽车投资项目管理意见》（以下简称“意见”）文件要求要进一步规范新能源汽车企业投资项目条件，但新建合资新能源车企将不限数量“意见”对传统燃油车新增产能提出要求，需要滿足如下四点：近两年产能利用率高于行业平均水准；新能源产量高于平均水平；研发费用占主营业务比重高于3%；产品具备国际竞争力值得注意的是，《意见》如此严格要求体现了国家对我国乘用车发展较好的企业表示了明确支持，支持现囿传统燃油汽车企业加快转型发展新能源汽车鼓励企业充分利用国际技术等资源提升新能源产业水平。

　　江淮汽车和大众汽车的“联姻”使得这项政策首次“开花结果”江淮与大众将共同成立一家股比50：50的合资企业，双方将进行新能源汽车的研发、生产和销售并提供相关移动出行服务等。

　　不难看出“政策”这只手一直在大力扶持着新能源汽车产业，虽然我国已经成为全球最大的新能源汽车市場但仍处在推广阶段，到达普及、出口以及更成熟、更高端阶段还需更多的投入和支持而合理的制度

，将有利于加速这一进程

　　除了新能源以外，上半年还出台了“减征1.6L及以下排量乘用车购置税”、新版《汽车销售管理办法》、《新一代人工智能发展规划》等政策这些政策已然触及到汽车产业的方方面面。

　　此前有分析人士称，今明两年或将是汽车相关政策调整期后续仍会有多项汽车政策絀台。事实上多项举措的提出和实施都在贯彻和落实《汽车产业中长期发展规划》这一总体方针，规划明确指出要加快我国汽车产业转型升级经过十年努力，迈向世界汽车强国之列新能源汽车、智能网联汽车、商用车、汽车后市场以及服务链等规划均包含在内。

　　總之汽车市场今非昔比，新能源汽车、智能网联汽车的时代已经来临这对传统汽车产业将是巨大的冲击。以往的体系已经不能适应行業发展的需要效率将大打折扣，甚至阻碍行业的

发展正在被打破。值得欣慰的是新的体系也正在快速地形成中。