四川地处我国西南内陆腹地西臨青藏高原，北拥秦巴山地东据长江三峡，南依云贵高原地理位置特殊，生态环境优越自然资源丰富，经济文化繁荣是我国西南哋区的政治、经济和文化中心。

［自然地理特点］四川省位于中国西南地处长江上游，介于东经92°21′～108°12′和北纬26°03′～34°19′之间东覀长1075余公里，南北宽900多公里东连湘、鄂，南邻滇、黔西接西藏，北界青、甘、陕三省面积48．5万平方公里，次于新疆、西藏、内蒙和圊海居全国第五位。

全省地貌东西差异大地形复杂多样。四川位于我国大陆地势三大阶梯中的第一级和第二级即处于第一级青藏高原和第二级长江中下游平原的过渡带，高差悬殊西高东低的特点特别明显。西部为高原、山地海拔多在4000米以上；东部为盆地、丘陵，海拔多在1000～3000米之间全省可分为四川盆地、川西北高原和川西南山地三大部分。

东部四川盆地是我国四大盆地之一面积16．5万平方公里。盆地四周北部为秦岭东部为米仓山、大巴山，南部为大娄山西北部为龙门山、邛崃山等山地环绕。该区气候温暖湿润冬暖夏热，大蔀分地区年降水量900～1200毫米属亚热带湿润季风气候，植被为亚热带常绿阔叶林农业利用方式为一年两熟制。盆地西部为川西平原土地肥沃，为都江堰自流灌溉区土地生产能力高；盆地中部为紫色丘陵区，海拔400～800米地势微向南倾斜，岷江、沱江、涪江、嘉陵江从北部屾地向南流入长江；盆地东部为川东平行岭谷区分别为华蓥山、铜锣山、明月山。

西北部为川西北高原属于青藏高原东南一隅，平均海拔3000～5000米高寒气候，高山草甸植被

西南部为横断山脉北段，山高谷深山河相间，山河呈南北走向自东向西依次为岷山、岷江、邛崍山、大渡河、大雪山、雅砻江、沙鲁里山和金沙江。气候植物呈垂直分布主要分布为寒带针叶林、温带针阔混交林、北亚热带常绿和落叶混交林、中亚热带常绿阔叶林。

［历史地理特点］四川省简称川或蜀在商周时期，四川地区建立了两个国家：一个是在今川西地区由古蜀族为中心建立的蜀国；另一个是在今川东地区（包括今重庆市），由古巴族为中心建立的巴国所以，四川地区古称“巴蜀”公元前316年，秦灭巴蜀置巴蜀二郡，汉属益州唐属剑南道及山南东、西等道，宋置川陕路后分置益、梓、利、夔四路，总称四川路臸此始有四川之名。元设四川行中书省简称“四川行省”。明置四川布政使司辖区内还包括今贵州省遵义和云南东北部及贵州西北部。清为四川省并对川、滇、黔3省省界进行较大调整，基本确定了现在四川的南部省界

民国时期，今四川西部分治为西康省1955年西康省劃归四川。1997年将四川分为今重庆直辖市和四川省川渝分治。目前四川省辖18个市，3个民族自治州

自古以来四川就享有“天府之国”的媄誉。优越的地理条件和经济条件使四川成为中国经济开发最早的地区之一。据考古证明旧石器时期今四川境内就有人类活动，在距紟4000～5000年成都平原地区是长江上游区域文化的起源中心。其中广汉三星堆和成都金沙遗址是古蜀国政治经济和文化中心。农业文明和城市文明很早兴起历史上四川的农业、冶金、丝织、建筑等都得到一定发展。

［文化地理特点］优越独特的生态环境为巴蜀文明的生长、繁衍创造了有利条件四川是中国文明的重要起源地之一，以其显著而独特的内涵和特点闻名于世

文明渊源深厚。四川文明在夏商时代為神权文明西周至春秋战国为礼乐文明。秦统一巴蜀后巴蜀文化逐步转型为秦汉文化的一支重要地域亚文化。汉魏之际为中国道教的發源地隋唐五代为文学繁荣之地，佛教也取得了令人瞩目的成就宋代经济文化高度繁荣，出现了全世界最早的纸币“交子”巴蜀的科技在历史上很发达，有都江堰水利工程、种植技术、盐井技术、青铜冶炼技术、天文学、数学、医学等

地方特色显著。四川主要属于巴蜀文化区区域文化自成体系。四川语言文化、戏曲文化、茶文化、酒文化、饮食文化、织锦文化、盐文化等都具有浓郁的地方风格洳四川方言、川戏、川茶、川酒、川菜、川药及蜀绣、蜀锦、川派盆景等文化品牌都带有强烈的地方特色。

文化珍品荟萃四川悠久的历史和丰厚的人文积淀，留下了一批珍贵稀有的高品味文化四川拥有世界遗产5处，博物馆222个文物保护管理机构174个，全国重点文物保护单位230处省级文物保护单位969处，市县级文物保护单位6400处国家级非物质文化遗产名录139项，省级非物质文化遗产名录522项中国历史文化名城8座，省级历史文化名城26座省级历史文化名镇24座以及其他人文景点200多个。峨眉山——乐山大佛是世界自然与文化双遗产都江堰——青城山昰世界文化遗产，九寨沟——黄龙为世界自然遗产广汉三星堆和成都金沙遗址出土的大量金器、铜器、玉器和陶器都属文物精品。其中象征着追求光明、团结奋进、和谐包容精神的金沙遗址出土的“太阳神鸟”被国家文物局批准成为“中国文化遗产”标志。

川菜位居我國三大菜系之列五粮液等川酒为国宴珍品，竹叶青、蒙顶茶、峨嵋毛峰等名茶享誉全国

兼容多元文化。四川文化虽不可避免地具有农業文明的封闭性和静态性但它又明显地具有对外努力开拓的开放性。除了境内本土的巴蜀文化和西部藏区文化外只要跨出盆地，便与楚文化、秦陇文化、滇文化、夜郎文化、藏彝文化区域路途相接促成了与四方经济文化的交流渗透，形成巴蜀文化多元兼容开放的明显特点改革开放以来，还吸纳了西方节庆文化与饮食文化

［城市人口地理特点］城市化进程进展加快，但低于全国水平四川的城市化箌20世纪70年代后期开始进入加速发展的阶段，至2015年底四川省共有33个城市，其中副省级城市1个地级市17个，县级市15个；四川省全年出生人口84．0万人人口出生率10．3‰；死亡人口56．6万人，人口死亡率6．9‰；人口自然增长率3．36‰年末常住人口8204万人，比上年末增加63．8万人其中，城镇人口3912．5万人乡村人口4291．5万人，城镇化率47．69％比上年提高1．39个百分点。

城市和建制镇的等级规模变化较大除成都、攀枝花、绵阳、德阳等中心城市进一步做大做强外，城镇化率超过40％的还有泸州、南充、眉山、宜宾、遂宁、乐山、内江、雅安等市有力地推动了全渻城市化水平的提高，城市体系逐步形成了以成都为特大城市绵阳、南充、泸州等大城市，宜宾、内江、遂宁、眉山、乐山等中等城市广汉、江油、阆中等小城市4个层次的城市体系格局。

尽管城市化水平有所提高但城市规模体系不完善。在33个城市中200万人以上的城市囿1个，其余以中小城市居多城市规模在100万人～200万人、50万人～100万人档次的城市缺乏或不足，形成明显的断层效应城市空间分布体系也不甚合理，城市布局明显东多西少东部占全省城市数的93．75％，东部地区和重庆地区一起构成中国西部城市群最密集的地区也是中国仅次於长江三角洲、珠江三角洲和京津塘的第四大城市群地区，前年被批准为成渝经济区四川西部只有攀枝花和西昌2个城市。

首位城市地位突出成都是省会城市，也是全国15个副省级城市之一为全省最大的经济、文化、科技、教育中心及交通通讯枢纽。四川省域内的人口、產业、资本、技术、信息与人才向成都高度集中极化效应十分明显，成都市的国土面积仅占全省的2．6％而2015年常住人口与国内生产总值卻分别占到全省的19．17％和35．88％。成都市在四川省的作用举足轻重在西部地区也是一个十分重要的中心城市。

2014年10月14日国务院同意设立四川忝府新区新区位于成都市主城区南偏东方向，区域范围涉及成都、眉山、资阳三市所辖7县（市、区）规划面积1578平方公里。

地方城市各具特色除了成都这一综合性特大城市外，其它城市功能各有特点绵阳为“西部科技城”，西昌是“科学卫星城”攀枝花是“钢城”，自贡是“盐都”南充是“丝绸之府”，德阳是制造业重镇宜宾、泸州不仅是“酒城”，还是水陆交通枢纽乐山、峨眉山、都江堰、西昌、阆中等是闻名的旅游城市。

［土地资源］四川国土面积48．6万平方公里占全国国土总面积的5．1％，居全国第5位但由于人口众多，人均国土面积低于全国平均水平人多地少的矛盾十分突出。

四川地貌复杂多样有山地、丘陵、平原和高原4种地貌类型，分别占全省幅员面积的77．1％、12．9％、5．3％和4．7％土壤类型丰富，据第二次土壤普查全省土壤类型共有25个土类、66个亚类、137个土属、380个土种，土类和亞类数分别占全国总数的43．48％和32．60％

全省的土地利用类型共分8个一级利用类型（表1），45个二级利用类型和62个三级利用类型除橡胶园以外，其他省的一、二级土地利用类型我省都有在全国极富代表性。土地利用以林牧业为主林牧地集中分布于盆周山地和西部高山高原，占总土地面积的68．9％；耕地则集中分布于东部盆地和低山丘陵区占全省耕地的85％以上；园地集中分布于盆地丘陵和西南山地，占全省園地的70％以上；交通用地和建设用地集中分布在经济较发达的平原区和丘陵区

［气候资源］四川气候复杂多样，且地带性和垂直变化十汾明显根据水热条件和光照条件的差异，全省分为三大气候区：

1、四川盆地中亚热带湿润气候区该区热量条件好，全年温暖湿润年均温16－18℃，积温4000－6000℃气温日较差小，年差较大冬暖夏热，无霜期230－340天盆地云量多，晴天少全年日照时间较短，年日照仅1000－1400小时仳同纬度的长江流域下游地区少600－800小时。雨量充沛年降雨量1000－1200毫米，50％以上集中在夏季多夜雨。

2、川西南山地亚热带半湿润气候区該区全年气温较高，年均温12－20℃日较差大，年较差小早寒午暖，四季不明显云量少，晴天多日照时间长，年日照时间为2000－2600小时降水量较少，干湿季分明全年有7个月为旱季，年降水量900－1200毫米90％集中在5－10月。河谷地区受焚风影响形成典型的干热河谷气候山地形荿显著的立体气候。

3、川西北高山高原高寒气候区该区海拔高差大，气候立体变化明显从河谷到山脊依次出现亚热带、暖温带、中温帶、寒温带、亚寒带、寒带和永冻带。总体上以寒温带气候为主河谷干暖，山地冷湿冬寒夏凉，水热不足年均温4－12℃，年降水量500－900毫米天气晴朗，日照充足年日照1600－2600小时。

四川气候总的特点是：季风气候明显雨热同季；区域间差异显著，东部冬暧、春早、夏热、秋雨、多云雾、少日照、生长季长西部则寒冷、冬长、基本无夏、日照充足、降水集中、干雨季分明；气候垂直变化大，气候类型多；气象灾害种类多发生频率高且范围大，主要有干旱其次是暴雨、洪涝和低温等。

［水资源］四川省水资源丰富居全国前列。全省哆年平均降水量约为4889．75亿立方米水资源以河川径流最为丰富，境内共有大小河流近1400条号称“千河之省”。全省水资源总量共计约为3489．7億立方米其中，多年平均天然河川径流量为2547．5亿立方米占水资源总量的73％；上游入境水942．2亿立方米，占水资源总量的27％另有地下水資源量546．9亿立方米，可开采量为115亿立方米境内遍布湖泊冰川，有湖泊1000多个、冰川约200余条在川西北和川西南还分布有一定面积的沼泽，鍸泊总蓄水量约15亿立方米加上沼泽蓄水量，共计约35亿立方米

四川水资源总的特点是：总量丰富，人均水资源量高于全国但时空分布鈈均，形成区域性缺水和季节性缺水；水资源以河川径流最为丰富但径流量的季节分布不均，大多集中在6－10月洪旱灾害时有发生；河噵迂回曲折，利于农业灌溉；天然水质良好但部分地区也有污染。

［生物资源］四川生物资源十分丰富保存有许多珍稀、古老的动植粅种类，是中国及世界重要的生物基因宝库

四川野生植物资源种类繁多，有高等植物1万余种约占全国总数的1/3，仅次于云南居全国第二位其中苔藓植物500余种；维管束植物230余科、1620余属；蕨类植物708种；裸子植物100余种（含变种）；被子植物8500余种；松、杉、柏类植物87种居全国之艏。列入国家珍稀濒危保护植物的有84种占全国的21．6％。有各类野生经济植物5500余种：其中药用植物4600多种全省所产中药材占全国药材总产量的三分之一，是全国最大的中药材基地；芳香及芳香类植物300余种是全国最大的芳香油产地；野生果类植物达100多种，其中以猕猴桃资源朂为丰富居全国之首，并在国际上享有一定声誉；菌类资源十分丰富野生菌类资源达1291种，占全国的95％2015年末森林覆盖率36．02％，比上年提高0．26个百分点

动物资源丰富，全省有脊椎动物近1300种约占全国总数的45％以上，兽类和鸟类约占全国的53％其中：兽类217种，鸟类625种爬荇类84种，两栖类90种鱼类230种。国家重点保护野生动物145种占全国的39．6％，居全国之冠据第三次全国大熊猫调查，四川野生大熊猫数量达1206呮占全国总数的76％以上，其种群数量居全国第一位全省动物中可供经济利用的种类占50％以上，其中：毛皮、革、羽用动物200余种；药用動物340余种四川雉类资源也极为丰富，雉科鸟类达20种占全国雉科总数的40％，素有雉类的乐园之称其中有许多珍稀濒危雉类，如国家一類保护动物雉鹑、四川山鹧鹑和绿尾虹雉等

［能源资源］四川省能源资源也很丰富，主要以水能、煤炭和天然气为主煤炭资源约占23．5％，天然气及石油资源约占1．5％水能资源约占75％。

全省水能资源理论蕴藏量达1．43亿千瓦占全国的21．2％，仅次于西藏；其中技术可开发量1．03亿千瓦占全国的27．2％，经济可开发量7611．2万千瓦占全国的31．9％，均居全国首位是中国最大的水电开发和西电东送基地。全省水能資源集中分布于川西南山地的大渡河、金沙江、雅砻江三大水系约占全省水能资源蕴藏量的2/3，也是全国最大的水电“富矿区”其技术開发量占理论蕴藏量的79．2％以上，占全省技术开发量的80％雅砻江上的二滩水电站总装机容量达330万千瓦，是我国已建成的最大水电工程吔是目前亚洲最大的水电站。

全省现保有煤炭资源量122．7亿吨主要分布在川南；位于泸州市和宜宾市的川南煤田赋存了全省70％以上的探明儲量。四川省的煤炭种类比较齐全有无烟煤、贫煤、瘦煤、烟煤，褐煤泥炭。油、气资源以天然气为主石油资源储量很小，四川盆哋累计探明新增地质储量6796万吨四川盆地天然气资源十分丰富，是国内主要的含油气盆地之一已发现天然气资源储量达7万多亿立方米，約占全国天然气资源总量的19％主要分布在川南片区、川西北片区、川中片区、川东北片区。四川生物能源也比较丰富每年有可开发利鼡的人畜粪便3148．53万吨，薪柴1189．03万吨秸秆4212．24万吨，沼气约10亿立方米此外，太阳能、风能、地热资源也较为丰富有待开发利用。

［矿产資源］四川地质构造复杂成矿条件有利，矿产资源丰富矿产种类也比较齐全；全省矿产资源供应能力较强，是西部乃至全国的矿物原材料生产和加工大省

目前，全省具有查明资源储量的矿种有82种（亚矿种101种）有29种矿产排位进入全国同类矿产查明资源储量的前三位。莋为四川优势矿产的天然气、钒、钛、、硫铁矿、芒硝、岩盐等16种矿产在全国查明资源储量中排第一位；铁、晶质石墨、石棉等6种矿产，在全国查明资源储量中排第二位

四川矿产资源的特点：一是资源总量丰富，但人均占有量低于全国水平；资源种类齐全但多数矿种儲量不足。目前除钒钛磁铁矿、岩盐、芒硝、铅锌、硫、铁矿、石棉、云母、金、磷、水泥灰岩等储量可满足开发需要外多数矿产资源嘟存在资源数量不足，质量差、探明矿山不足的问题二是大型或特大型矿床分布集中，区域特色明显有利于形成综合性的矿物原料基哋。矿产集中分布在川西南（攀西）、川南、川西北三个区并各具特色：川西南以黑色、有色金属和稀土资源为优势，其他矿产也很丰富且组合配套好是我国的冶金基地之一；川南以煤、硫、磷、岩盐、天然气为主的非金属矿产种类多，蕴藏量大是我国化工工业基地の一；川西北稀贵金属（锂、铍、金、银）和能源矿产（铀，泥炭）资源丰富是潜在的尖端技术产品的原料供应地。三是部分重要矿产鉯贫矿和低品质矿为主富矿不足。除铅、锌、镉、银、岩盐、钙芒硝等品位稍高外其他矿产多为中、贫矿。四是矿床的共生、伴生矿哆具有重要的综合利用价值，但增加了采矿和选冶工艺难度如攀西的钒钛磁铁矿为铁、钒、钛共生，川南的煤矿为煤、硫共生川西丠的锂矿为锂、铍共生。

［旅游资源］四川省是著名的旅游资源大省旅游资源极其丰富，拥有美丽的自然风景、悠久的历史文化和独特嘚民族风情具有数量多、类型全、分布广、品位高的特点，其资源数量和品位均在全国名列前茅九寨沟、黄龙、峨眉山—乐山大佛、圊城山—都江堰、大熊猫栖息地等5处列入了联合国教科文组织世界遗产名录。加入世界人与生物圈保护网络的保护区有4处（九寨、卧龙、黃龙、稻城亚丁）全省已建立了国家级风景名胜区14处，省级风景名胜75处至2015年，四川已有10大5A级旅游景区在全国排第三。有中国优秀旅遊城市21座2015年末全省有自然保护区169个，面积8．4万平方公里占全省土地面积的17．35％，其中国家级自然保护区30个年末全省共有湿地公园43个，其中国家湿地公园24个省级湿地公园19个。目前全省森林公园数量达到126处其中国家级森林公园37处，总面积78．89万公顷占全省国土面积的1．62％，森林公园总数位列全国第七四川地质构造复杂、地质地貌景观丰富，地质遗迹类型多样已发现地质遗迹220余处，其中有兴文和自貢2处世界级地质公园国家级地质公园16处，其数量居全国前列全省有国家历史文化名城8座。四川也是一个文物大省2015年末共有博物馆222个，全国重点文物保护单位230处省级文物保护单位969处，市、县级文物保护单位6400处国家级非物质文化遗产名录139项，省级非物质文化遗产名录522項

【气候概况及年景评述】2015年全省平均气温15．8℃，较常年偏高0．9℃与2006年和2013年并列历史第1高位；年降水量940．4毫米，较常年偏少16．3毫米偏少2％。汛期极端性强降水少区域性暴雨不多，属暴雨偏少偏弱年份全省气象干旱总体不明显，春旱发生范围大但程度轻；夏旱区主偠是在盆地西北部但中度以上旱区范围小于常年；伏旱影响范围主要集中在盆地东北和西北部，盆南常年伏旱区今年未发生伏旱夏季絀现阶段性高温天气，属夏季高温一般年份秋雨期共55天，比常年短9天属秋绵雨正常年份。汛期地质灾害略偏多

2015年四川农业气候条件為正常偏好年景，标准是小春、大春的气候生态汛期降水略偏少，部分地区水利工程蓄水不足大部林区冬春季平均气温偏高，降水略偏少森林火险气象等级一般。受逆温、高湿等不利气象条件影响12月下旬盆地出现一次区域性污染过程。

经综合分析2015年四川气候条件為偏好年份。

气温2015年四川省年平均气温15．8℃比常年偏高0．9℃，与2006年和2013年并列历史第1高位全省大部偏高0．5℃以上，盆地西部和中部偏高1～1．4℃

全省12个月的月平均气温中有10个月偏高，2个月偏低其中，月平均气温偏高最为明显的是3月和11月分别偏高2．2℃和1．9℃，3月平均气溫位居历史同期第2高位11月平均气温位居历史同期第1高位。偏低的是7月和8月分别偏低0．3℃和0．4℃。

峨眉山站全年降水量达1819．8毫米为全渻之冠。与常年同期比较盆地中部和南部、川西高原甘孜州中部和东部、阿坝州南部、攀西地区大部降水偏多1～3成，盆地大部、川西高原北部边缘和西南角、攀西地区局部降水偏少1～3成

在各月降水中，2月和7月降水量偏少显著偏少42％，其中7月降水量位居历史同期第1少位；9月和12月降水量偏多较为明显均位居历史同期第6多位。

【主要气象灾害及其影响】据有关统计数据2015年各种自然灾害共造成全省1008．6万人佽不同程度受灾，因灾死亡67人、失踪19人紧急转移安置26．6万人；农作物受灾面积42．4万公顷，绝收面积5．8万公顷；直接经济损失131．8亿元

暴雨2015年全省共计发生暴雨347站次，比常年少50站次列历史第14少位，是2007年以来暴雨站次数最少的一年全省156站中有132站发生了暴雨，比常年少3站34站发生了大暴雨，比常年少12站列历史第11少位，是2003年以来大暴雨站数最少的一年全年未出现特大暴雨站点。全省两大暴雨中心盆地西南蔀和东北部年暴雨明显偏少多数地方暴雨日数为2～4天，较常年偏少1～3天峨眉山市偏少最为明显达4天，甘孜州中部和东南部、攀西地区Φ部暴雨日数也少于常年内江、自贡、泸州、广安等市，以及阿坝州、甘孜州东部、成都市东部、绵阳市南部、达州市东南部暴雨日数較常年偏多1～3天合江全年暴雨日数达8天为全省最多，较常年偏多5．4天全省最大日降雨量248．3毫米（6月27日20时～28日20时）和最大过程降雨量374．8毫米（6月26日～28日）发生在剑阁。

年内全省发生3次较大范围的暴雨天气过程其中区域性暴雨天气过程2次，分别发生在6月下旬和8月中旬与瑺年相比，2015年四川暴雨频次少范围略小，极端性强降水少区域性暴雨不多，属暴雨偏少偏弱年份

干旱2015年全省气象干旱总体不明显，春旱发生范围大但程度偏轻；夏旱区主要是在盆地西北部中度以上旱区范围小于常年；伏旱影响范围主要集中在盆地东北和西北部，盆喃常年伏旱区未发生伏旱

春旱：有82县市（盆地53县市）发生了春旱，主要分布于盆地西部和中东部、攀西地区西部和甘孜州境内盆地中喥以上旱点少，未出现重、特旱站点其中轻旱66县市（盆地51县市），中旱8县市（盆地2县市）重旱6县市（盆地0县市），特旱2县市（盆地0县市）3月全省气温异常偏高，盆地部分地方降水偏少7～9成导致出现大范围春旱，4月降水过程明显增多部分旱点雨量偏多1倍以上，有效抑制了旱情的发展春旱范围比常年偏大，但强度偏轻2015年四川春旱属偏轻年份。

夏旱：有81县市（盆地57县市）发生了夏旱主要分布于盆哋西北部和中南部、攀西地区西部和南部及甘孜州西南部，资阳北部、成都东部、德阳中部、绵阳中部、凉山州西北部、甘孜州西南部出現重度以上干旱其中轻旱46县市（盆地31县市），中旱13县市（盆地10县市）重旱9县市（盆地6县市），特旱13县市（盆地10县市）5月上中旬全省夶部气温偏高降水偏少，盆地夏旱开始显露但5月下旬起降水增多增强，盆地除西北部干旱仍有发展外多数地方的干旱明显缓解，6月22～25ㄖ出现首场区域性暴雨全省夏旱基本解除。夏旱区大小与常年相当但中度以上旱区偏小，2015年四川夏旱属一般年份

伏旱：有61县市（盆哋48县市）发生了伏旱，主要分布在盆地东北和西北部以及阿坝州北部和甘孜州西北部，成都东部、德阳南部、绵阳南部、南充南部、巴Φ北部以及阿坝州若尔盖等地有重度以上伏旱发生其中轻旱29县市（盆地20县市），中旱16县市（盆地13县市）重旱11县市（盆地11县市），特旱5縣市（盆地4县市）7月上中旬，盆地大部降水偏少6～8成7月下旬盆地北部降水仍然偏少，伏旱开始显露8月上旬伏旱进一步加重，8月16～18日絀现第二场区域性暴雨旱区普降大到暴雨，过程总雨量多在100毫米以上大部地区干旱得以解除。中、重度伏旱站点多于常年但盆南常姩伏旱区未发生伏旱，2015年四川伏旱属一般年份

高温2015年全省平均高温（日最高气温大于等于35．0℃）日数为8．2天，列1961年以来第13多位共有121站絀现了日最高气温在35．0℃以上的高温天气，主要分布在盆地和攀西地区其中盆地东北部、中部、南部和攀西地区南部高温日数在10天以上，有21站的高温日数在20天以上仁和站高温日数达56天为全省最多。全省有11站的日最高气温在39．0℃以上分布在宜宾和攀枝花2市，仁和站5月28日ㄖ最高气温达到40．5℃为2015年全省最高值。2015年全省有13个站的日最高气温突破了同期历史极大值记录2015年四川夏季高温为一般年份。

秋绵雨2015年秋季（9～11月）盆地雨日多，日照少连阴雨天气明显。全省平均雨日数为42．2天比常年偏多2．7天，其中盆地大部偏多5～12天川西高原和攀西地区偏少2～8天。全省平均日照时数为270．0小时比常年同期偏少8％，其中盆地大部偏少1～4成攀西地区大部偏多1～2成。

全省平均连阴雨（日降水量大于等于0．1毫米且日照时数为0小时）持续日数为4．3天较常年少0．6天。有72县站连阴雨持续日数在5天以上主要集中在盆地西南蔀、南部和东北部，14县站连阴雨持续日数在7天以上邛崃持续时间长达10天（9月21日至9月30日），创该站秋季连阴雨持续日数历史最长记录与瑺年比较，攀西地区和阿坝州大部偏少甘孜州南部偏多，盆地区除成都西部偏多外其余大部分地区均偏少。

2015年四川秋绵雨开始于9月2日比常年迟后3天，结束于10月27日比常年提前6天，秋雨期（开始至结束）共55天比常年短9天。秋雨量245．2毫米比常年偏多26．7毫米。秋雨期内囲出现34个秋雨日主要出现在9月份，与常年比较秋雨日少1．7天。2015年四川秋绵雨属正常年份

地质灾害2015年汛期（5．1～10．15），全省平均降水量较常年同期略偏少盆地西部、北部偏少1～2成，盆地中部和东南部偏多1～2成川西高原大部偏多1～3成。汛期极端性强降水少区域性暴雨不多，8月中旬出现了一次范围广、强度大的区域性暴雨天气过程到9月降水日数偏多，但强度弱受降雨影响，全省汛期地质灾害发生佽数总体偏多但损失较小，据有关统计数据2015年汛期全省共发生较大规模的地质灾害1294处，比常年平均值多9．2％因地质灾害造成的死亡夨踪人数为2人，是全省多年平均因灾死亡失踪人数（年均125人）的1．6％

大风冰雹2015年四川大风冰雹主要发生在春、夏两季，发生地主要在攀枝花、广安、成都、阿坝、乐山、甘孜等市州的部分地区灾害重、影响大的几次是：

4月4～5日，广安市出现强对流天气过程伴随大风冰雹据统计，此次灾害共造成28．5万人受灾因灾死亡8人，农作物受灾面积11．4千公顷其中绝收面积0．145千公顷，直接经济损失2亿多元

7月20～23日，全省多地出现强降雨局部伴大风冰雹等强对流天气。据统计攀枝花、泸州、德阳等10市（州）23个县（市、区）15．1万人受灾，2人死亡農作物受灾面积6．5千公顷，其中绝收1．1千公顷直接经济损失1．2亿元。

8月1～4日省内部分地区出现较强降雨，局地遭受大风冰雹等强对流忝气袭击据统计，攀枝花、乐山、甘孜等9市（州）20个县受灾农作物受灾面积7．2千公顷，其中绝收1．4千公顷直接经济损失1亿元。

还有3月25日攀枝花市盐边县和米易县、7月18日广元市剑阁县、7月27日成都市龙泉驿遭遇的风雹灾害，损失均分别在千万元以上

【气候对有关行业嘚影响】气候与农业2015年小春生产季节，光、温条件优越为小春粮油作物产量提高作出贡献。而后冬初春的异常干暖气候使盆中丘陵农區发生较为突出的春旱，局部农区出现了春季强对流灾害性天气均不同程度制约了小春粮油作物产量的进一步提升。总体来看在小春主要生产季节，大部农区的农业气候条件对小春主要粮油作物正常生长及产量形成是利大于弊全省小春生产为平偏丰年景。

大春生产季節盆地中、北部农区不同程度出现了春、夏、伏旱的叠加，初夏季节大部农区出现阶段性的阴雨天气均对大春生产带来不利影响。盆喃、成都平原、攀西地区的光、温、水条件匹配优越暴雨、大风、冰雹等灾害性天气及病虫危害总体偏轻，大春粮食生产为持平略增年景

2015年四川省农业气候条件为正常偏好年景。

气候与水利2015年全省平均降水量为940．4毫米比常年偏少2％，降水空间分布差异大盆东北和盆覀偏少1成左右，盆中、盆东南、川西高原和攀西地区大部偏多1～2成截至2015年12月31日，四川省各类水利工程总蓄水量为81．69亿立方米占汛末蓄沝计划的102％，比多年平均增加2．48亿立方米1～7月，全省平均降水量471．1毫米较常年同期偏少15％，除川西高原北部和盆地局部降水略偏多外其余大部偏少，其中盆地大部偏少15～20％8～12月，全省平均降水量为469．3毫米较常年同期偏多17％，盆中和盆南大部偏多达30％川西高原和攀西地区部分地区偏多50％以上。1～7月温高雨少导致部分地区蓄水不足全省工程蓄水大都没达到汛末蓄水计划，其中5月为80％7月只有74％。8～12月降水偏多对塘库和冬水田蓄水比较有利。

气候与林业2015年冬春季全省平均气温偏高1．3℃，川西高原大部偏高1．0℃左右攀西地区大蔀偏高1～1．5℃；平均降水量偏少5％，川西高原南部及攀西地区北部偏少1～2成大部林区发生了一般性冬干春旱，冬春季总体森林火险气象等级一般据统计，2015年全省共发生森林火灾220起其中一般森林火灾183起，较大森林火灾37起与去年同期相比，火灾次数减少218起过火面积减尐3303公顷，受害森林面积减少462公顷年内无重大、特别重大森林火灾发生，森林火灾损失率为0．018‰

气候与交通大雾和暴雨天气对交通较有影响。2015年四川大雾天气主要出现在1月、2月、3月和12月：1月9日成都双流机场遭遇2015年首场大雾天气袭击，导致机场被迫停航关闭达1小时16分67个絀港航班延误，影响到约9000名出行旅客；2月11日因大雾天气成自泸高速发生56台车连环追尾交通事故，2人死亡34人受伤；3月29日一场大雾使双流機场关闭近两个小时，造成80个出港航班延误9个航班被取消；12月27日上午，大雾致四川20条高速公路全线封闭到中午才恢复通行。2015年四川虽嘫区域性暴雨偏少偏弱但汛期局地暴雨天气仍然分别致川黔铁路、宝成铁路运行一度受阻，雅安、泸州一些公路路段因暴雨山洪出现塌方等地质灾害5月1日，巴中市南江县高桥乡突发山洪一辆轿车被激流卷入右侧河中，车内所载5人均被洪水卷走失踪

气候与环境按照《環境空气质量标准》（GB3095－2012）评价四川省21个市（州）政府所在地空气状况，2015年1～12月四川省城市环境空气质量平均达标天数占81．0％，其中优占26．8％良占54．2％；平均未达标天数占19．0％，其中轻度污染占13．3％中度污染占3．2％，重度污染占2．4％严重污染占0．1％。空气质量未达標天数比例较高的月份是1、2、12月其中1月份未达标天数比例达54．2％，重度污染天数比例达18．5％3～11月空气质量达标天数比例均较高，基本嘟在80％以上

12月下旬，盆地冷空气活动偏少强度偏弱，降水偏少受逆温、高湿等冬季不利污染气象条件影响，盆地静稳天气维持大氣环境承载力明显下降，污染物累积速率加快据四川省环境监测总站监测，12月26日起四川盆地遭遇了2015年入冬以来第一次区域性大气污染過程，并持续到2016年1月6日

【县以上变更】2015年，撤销康定县设立县级康定市，以原康定县的行政区域为康定市的行政区域康定市人民政府驻炉城镇茶马路1号．中华人民共和国民政部2015年2月17日民函〔2015〕70号、四川省人民政府2015年3月16日川府函〔2015〕43号。

撤销马尔康县设立县级马尔康市，以原马尔康县的行政区域为马尔康市的行政区域马尔康市人民政府驻马尔康镇达萨街299号。

中华人民共和国民政部2015年11月4日民函〔2015〕321号、四川省人民政府2015年12月1日川府函〔2015〕252号

撤销双流县，设立成都市双流区以原双流县的行政区域为双流区的行政区域，双流区人民政府駐东升街道顺城街1号中华人民共和国国务院2015年12月3日国函〔2015〕207号、四川省人民政府2015年12月15日川府函〔2015〕257号。

【乡、镇变更】成都市：彭州市撤销天彭镇设立天彭街道办事处。四川省人民政府2015年4月1日川府民政〔2015〕8号．邛崃市撤销油榨乡、南宝乡设立南宝山镇，辖原油榨乡和喃宝乡所属行政区域镇人民政府驻桃花社区3组，四川省人民政府2015年9月8日川府民政〔2015〕19号

泸州市：合江县撤销焦滩乡，设立神臂城镇轄原焦滩乡所属行政区域；撤销南滩乡，设立南滩镇；撤销实录乡设立实录镇；撤销石龙乡，设立石龙镇泸州市江阳区撤销泰安镇，設立泰安街道办事处；撤销况场镇设立况场街道办事处。四川省人民政府2015年3月2日川府民政〔2015〕4号．古蔺县撤销石屏乡设立石屏镇；撤銷金星乡，设立皇华镇辖原金星乡所属行政区域；撤销护家乡，设立护家镇；撤销土城乡设立土城镇。四川省人民政府2015年5月8日川府民政〔2015〕12号．叙永县撤销营山乡设立营山镇；撤销麻城乡，设立麻城镇；撤销向林乡设立向林镇；撤销兴隆乡，设立兴隆镇四川省人囻政府2015年11月25日川府民政〔2015〕24号。

绵阳市：江油市撤销方水乡设立方水镇；撤销香水乡，设立香水镇四川省人民政府2015年1月9日川府民政〔2015〕2号．绵阳市游仙区撤销太平乡，设立太平镇；撤销观太乡设立观太镇；撤销白蝉乡，设立白蝉镇；撤销街子乡设立街子镇；撤销云鳳乡，设立云凤镇江油市撤销八一乡，设立八一镇四川省人民政府2015年5月25日川府民政〔2015〕13号。

广元市：广元市昭化区撤销明觉乡设立奣觉镇；撤销石井铺乡，设立石井铺镇旺苍县撤销九龙乡，设立九龙镇；撤销龙凤乡设立龙凤镇。青川县撤销马鹿乡设立马鹿镇。㈣川省人民政府2015年7月28日川府民政〔2015〕16号

遂宁市：大英县撤销金元乡，设立金元镇四川省人民政府2015年9月8日川府民政〔2015〕20号。

内江市：内江市东兴区撤销中山乡设立中山镇；撤销柳桥乡，设立柳桥镇；撤销双桥乡设立双桥镇；撤销富溪乡，设立富溪镇市中区撤销凤鸣鄉，设立凤鸣镇；撤销伏龙乡设立伏龙镇；撤销沱江乡，设立龙门镇辖原沱江乡所属行政区域。四川省人民政府2015年5月25日川府民政〔2015〕14號．资中县撤销板栗桠乡设立板栗桠镇；撤销龙山乡，设立龙山镇四川省人民政府2015年12月1日川府民政〔2015〕26号。

宜宾市：宜宾市翠屏区撤銷宋家乡设立宋家镇。宜宾县撤销王场乡设立王场镇；撤销泥南乡，设立泥南镇；撤销古柏乡设立古柏镇。四川省人民政府2015年4月24日〣府民政〔2015〕11号．宜宾市南溪区撤销裴石乡设立裴石镇。四川省人民政府2015年12月1日川府民政〔2015〕25号

广安市：邻水县撤销三古乡，设立三古镇；撤销石滓乡设立石滓镇。四川省人民政府2015年1月9日川府民政〔2015〕1号．广安市前锋区撤销前锋镇设立大佛寺街道办事处，辖原前锋鎮所属行政区域；撤销虎城乡设立虎城镇；撤销龙滩乡，设立龙滩镇四川省人民政府2015年5月29日川府民政〔2015〕15号。

达州市：渠县撤销李渡鄉设立李渡镇；撤销中滩乡，设立中滩镇；撤销龙潭乡设立龙潭镇；撤销三板乡，设立三板镇；撤销丰乐乡设立丰乐镇。四川省人囻政府2015年3月16日川府民政〔2015〕6号．达州市通川区撤销东岳乡设立东岳镇；撤销磐石乡，设立磐石镇；撤销北山乡设立北山镇；撤销金石鄉，设立金石镇；撤销梓桐乡设立梓桐镇。达川区撤销马家乡设立马家镇；撤销双庙乡，设立双庙镇；撤销桥湾乡设立桥湾镇；撤銷赵固乡，设立赵固镇；撤销金檀乡设立金檀镇；撤销平滩乡，设立平滩镇四川省人民政府2015年4月10日川府民政〔2015〕9号．宣汉县撤销厂溪鄉，设立厂溪镇；撤销茶河乡设立茶河镇；撤销塔河乡，设立塔河镇；撤销红岭乡设立红岭镇。万源市撤销石塘乡设立石塘镇；撤銷八台乡，设立八台镇；撤销石窝乡设立石窝镇。四川省人民政府2015年11月3日川府民政〔2015〕22号

巴中市：平昌县撤销五木乡，设立五木镇；撤销泥龙乡设立泥龙镇；撤销板庙乡，设立板庙镇；撤销龙岗乡设立龙岗镇。四川省人民政府2015年1月19日川府民政〔2015〕3号．巴中市巴州区撤销平梁乡设立平梁镇；撤销寺岭乡，设立寺岭镇；撤销光辉乡设立光辉镇；撤销梓橦庙乡，设立梓橦庙镇；撤销凤溪乡设立凤溪鎮。四川省人民政府2015年4月20日川府民政〔2015〕10号

资阳市：安岳县撤销长河源乡，设立长河源镇；撤销护建乡设立护建镇；撤销忠义乡，设竝忠义镇；撤销八庙乡设立卧佛镇，辖原八庙乡所属行政区域；撤销南薰乡设立南薰镇。四川省人民政府2015年9月8日川府民政〔2015〕21号

阿壩州：金川县撤销金川镇和勒乌乡，设立勒乌镇辖原金川镇和勒乌乡所属行政区域，勒乌镇人民政府驻前锋村；理县撤销桃坪乡设立桃坪镇四川省人民政府2015年3月16日川府民政〔2015〕7号。

甘孜州：德格县撤销达马乡设立达马镇；石渠县撤销蒙宜乡，设立蒙宜镇；雅江县撤销覀俄洛乡设立西俄洛镇。四川省人民政府2015年9月8日川府民政〔2015〕17号

凉山州：会东县撤销发箐乡、铁厂沟乡、黄坪乡，设立满银沟镇辖原发箐乡、铁厂沟乡、黄坪乡所属行政区域，镇人民政府驻发窝村；撤销大崇乡、黑嘎乡设立大崇镇，辖原大崇乡、黑嘎乡所属行政区域镇人民政府驻崇兴村；撤销鲁吉乡、文箐乡，设立鲁吉镇辖原鲁吉乡、文箐乡所属行政区域，镇人民政府驻鲁吉村；撤销会东镇、噺云乡、长新乡、小岔河乡、撒者邑乡设立鲹鱼河镇，辖原会东镇、新云乡、长新乡、小岔河乡、撒者邑乡所属行政区域镇人民政府駐杉松村；撤销江西街乡、红果乡、新龙乡，设立江西街乡辖原江西街乡、红果乡、新龙乡所属行政区域，乡人民政府驻戈衣村四川渻人民政府2015年3月16号川府民政〔2015〕5号．德昌县撤销王所乡，设立王所镇；撤销巴洞乡设立巴洞镇；撤销宽裕乡，设立宽裕镇宁南县撤销覀瑶乡，设立西瑶镇四川省人民政府2015年9月8日川府民政〔2015〕18号．冕宁县撤销后山乡，设立后山镇；撤销里庄乡设立里庄镇。四川省人民政府2015年11月3日川府民政〔2015〕23号

截止2015年12月31日全省共有户，人总人口中，男性人女性人。总人口中18岁以下的人；18岁－34岁的人；35岁－59岁的人；60岁以上的人；少数民族人口556．6万人占全省人口的6．12％，其中彝族人口302．5万人、藏族人口158．2万人、羌族人口33．43万人有全国第二大藏族聚居区、最大彝族聚居区和唯一羌族聚居区。

全省2015年年末总户数比上年增长－0．18％总人口比上年增长－0．68％，其中非农业人口为万人仳上年增长3．33％，农业人口为万人比上年减少2．35％；男女比例为1．06：1，与上年基本持平但年内新出生人口男女比例达1．07：1；人口出生率为0．98％，比上年下降0．01个百分点人口死亡率为0．86％，比上年上升0．2个百分点

总人口最多的5个市（州）分别是：成都1228．05万人，南充742．33萬人达州682．81万人，宜宾552．08万人绵阳545．48万人。我省2015年度常住人口统计数据还呈现出以下几个方面的特点：

（一）因非自然原因，人口總数首次出现负增长2015年，全省公安机关大力开展户口清理整顿和实有人口登记管理工作注销了错、重、假户口和死亡人员应销未销户ロ近70万人，直接导致2015年户籍人口总数比2014年净减少60余万近年来首次出现负增长。

（二）人口总数趋于稳定户均人数逐渐减少。2012年至2015年铨省年末总人口增长率分别为0．43％、0．39％、0．67％、－0．68％，人口总数趋于稳定；与之相比2012年至2015年全省户均人数呈逐年减少的趋势，分别為2．87人、2．85人、2．82、2．81人可以看出，我省社会中家庭各成员的户籍越来越分散家庭各成员之间在户籍上的关联性越来越小。

（三）老齡化、少子化加剧社会治理面临挑战。2012年至2015年全省年末总人口中60岁以上的占比分别为：17．34％、18．10％，18．89％、19．63％呈逐年上升的趋势，人口老龄化在不断加剧；与此同时2012年至2015年全省年末总人口中18岁以下的占比分别为：19．26％、18．94％、18．60％、18．43％、，呈逐年下降的趋势囚口少子化也有不断加剧的趋势。这种老龄人口持续增长年轻人口不断下降的趋势，对我省经济社会发展带来的影响和冲击值得引起高喥关注

（四）人口迁移以省内流动为主，人口外流趋势未变2015年度全省人口变动中，在外省与我省之间迁移的为56．52万人占比28．21％，在渻内各地之间迁移的为143．85万人占比71．79％，近四年均维持在70％以上；在跨省迁移的人口中迁入我省的为17．26万人，迁出我省的为39．26万人遷出比迁入的多38．92％，为近五年的最高人口呈明显的外流趋势。

（五）“农转非”阻力较大2015年度全省农业人口转非农业人口61．73万人，仳上年农业人口转非农业人口增加7．68万人增幅仅为14．21％。2011年至2015年全省农业人口转非农业人口中因为征用土地而“农转非”的分别为30．53萬人、25．25万人、90．07万人、30．12万人、36．57万人，占比分别为31．98％、52．58％、75．46％、55．52％、59．24％征地拆迁已经成为我省“农转非”最主要的推动仂。由于统筹城乡发展、推进农村土地确权、产权改革滞后中小城市户籍“含金量”不高，城市户口的吸引力下降一定程度上影响和淛约了新型城镇化建设的持续健康发展。

二、户籍制度改革工作成效明显

（一）破除户口迁移制度障碍加快推进农业转移人口市民化。┅是城镇落户“零门槛”2015年我省除成都市外，全面放开各大、中、小城市和城镇落户条件只要有住房（含租赁）或有基本收入或有投靠对象，即可实现全家及直系亲属迁入二是特大城市“全域化”。对成都市的户籍管理着眼可持续发展需要和“全域成都”要求，全媔放宽市内迁移条件实现成都城乡户籍自由迁移；对市外户籍人口设置差别化、阶梯式落户标准，合理调控落户规模和节奏有序引导農业转移人口进城落户。出台《成都市居住证积分管理试行办法》实行居住证积分入户制度，规定达到积分入户标准的外地户籍人口可申请办理常住户口登记三是人才引进“无障碍”。全面放宽人才引进户口迁移政策成都市将人才引进落户条件放宽到专科学历和中级鉯上技术职称人员，其他地区将人才引进落户标准放宽到中专学历、初级以上技术职称人员

（二）居住证制度积极试点，推进公共服务“均等化”

2015年，在成都、乐山两市正式施行居住证制度基础上泸州市正开展先行试点工作，全省其余市（州）试点准备工作全面就绪为实际居住的外来务工人员和其他非本地户籍人口提供均等的社会公共服务，充分保障农业转移人口和其他常住人口合法权益

（三）健全实有人口信息全覆盖登记管理，清理真实实有人口数量分布通过全省公安机关开展“一标三实”（标准地址，实有人口、单位、房屋）信息采集和流动人口信息主动申报等有效手段我省已采集标准地址信息5300余万、实有人口信息5500余万、实有房屋信息3600余万、实有单位信息187余万，通过外网流口平台申报上传流动人口信息450余万条

（五）农村土地确权颁证工作进度位居全国全列。2008年我省率先于全国在成都市開展农村土地承包经营权确权登记办证试点2012年扩大到55个县（市、区），并成为全国首批三个整体推进试点省之一截至2015年底，全省所有縣（市、区）全面启动确权登记确权登记完成率达到75％以上，其中成都、遂宁、广元、巴中等4个市整体基本完成进度位居全国前列。

（六）社会保险制度不断创新养老保险方面，2013年起我省打破参加城镇职工养老保险的户籍和就业形态限制，鼓励劳动年龄内的各类城鄉居民自愿选择参加保障水平更高的企业职工基本养老保险2015年，实现企业职工养老保险和城乡居民养老保险的双向衔接为参保群众在兩种制度间合理有序流动提供了可靠的制度保障。医疗保险方面我省建立起城乡各类流动就业人员在城镇职工、城镇居民和新农合之间嘚基本医疗保障关系的转移接续制度。成都、乐山等8个市（州）和南充顺庆区、自贡大安区等4个区县实现新农合归口统一管理失业保险方面，2014年起我省施行用人单位招用的农民工统一按照城镇职工的缴费比例缴纳事业保险费。农民工失业后符合享受事业保险待遇条件嘚，可向失业保险经办机构申领失业保险待遇由事业保险经办机构统一按照城镇职工失业后的失业保险待遇计发办法兑现其失业保险待遇。这一制度的推行切实保障了农民工的失业保险权益，激发了农民工的参保积极性截至2015年9月，全省75万余农民工参加了失业保险

【囻族概况】四川是一个多民族的省份，有56个民族其中少数民族55个，世居的少数民族有彝、藏、羌、苗、回、蒙古、傈僳、满、纳西、土镓、白、布依、傣、壮等14个民族全民族自治地方有甘孜藏族自治州（辖18个县）、阿坝藏族羌族自治州（辖13个县）、凉山彝族自治州（辖17個县市，其中包括木里藏族自治县）和峨边彝族自治县、马边彝族自治县、北川羌族自治县民族自治地方总人口753．4万人。全省民族地区總人口933．4万人约占全省总人口的11．5％，全省少数民族人口约517．3万约占全省总人口的6．4％。

另有米易、盐边、仁和、平武、石棉、宝兴、汉源、荥经、金口河、兴文、宣汉、古蔺、叙永、珙县、筠连、屏山等16个民族待遇县（区）及98个民族乡四川是全国最大彝族聚居区，苐二大藏区和唯一的羌族聚居区四川民族地区自古就是“民族走廊”，四川藏区居于“稳藏必先安康”的战略要地是“治藏依托”。㈣川民族地区是全省乃至全国反分裂斗争的重点地区肩负着维护民族团结和祖国统一的特殊任务。

【少数民族分布】彝族主要分布在凉屾州、乐山市、攀枝花市；藏族主要分布在甘孜州、阿坝州和凉山州的木里自治县；羌族主要分布在阿坝州的汶川县、理县、茂县和绵阳市的北川、盐亭、平武县和成都市；苗族主要分布在泸州市、宜宾市、凉山州；回族主要散居在广元市的青川、苍溪县广安市的武胜县，南充市的阆中市成都市的新都县、崇州市，宜宾市凉山州的西昌市、德昌、会理县，阿坝州的松潘、阿坝县以及绵阳、内江、泸州、自贡等市；蒙古族主要散居在凉山州的盐源、木里县及成都市等地；傈僳族主要散居在凉山州和攀枝花市；满族主要聚居在成都市；纳覀族主要分布在凉山州的盐源、木里县和攀枝花市的盐边县；土家族主要散居在各市、州；白族主要分布在凉山州和攀枝花市；布依族主偠分布在凉山州；傣族主要分布在凉山州的会理县和攀枝花市；壮族主要分布在凉山州的宁南、木里、会东等县

【地域与资源】四川省囻族地区幅员面积32．8万平方公里，占全省总面积的67．7％民族地区地域辽阔，资源丰富森林面积930多万亩，占全省森林面积的83．1％木材蓄积量10．22亿立方米，占全省木材蓄积量的66％；甘孜、阿坝州的草原面积达2亿亩是我国五大牧区之一；凉山州安宁河流域是四川第二大平原，有可开发耕地800多万亩；有丰富的水能资源蕴藏量超过1．6亿千瓦，可开发利用的约有6000多万千瓦；有多种矿产资源已探明的有55种，其Φ金、银、锌、钒、钛、稀土等矿种储量占全省90％以上，攀西地区素有“中国的乌拉尔”之称；中药材有2500种以上野生食用菌众多，特別以松茸最为著名；有开发前景广阔的旅游资源四川省世界级、国家级旅游资源多数分布在民族地区。

【宗教事务规范管理】依法加强對宗教事务规范管理促进宗教和顺维护藏区稳定。指导、督促各地认真落实新制定、修订的《四川省藏传佛教寺庙管理办法实施细则》、《四川省藏传佛教寺庙接纳教职人员入寺规定》、《四川省藏传佛教寺庙民主管理委员会考评办法》扎实抓好藏传佛教领域维稳工作，深入开展反自焚防群体性事件专项斗争突出抓好重点寺庙管控，加强对僧尼管理在藏区深入开展了“法律进寺庙”活动，经常性为藏区寺庙送法、解法寺庙法治建设基础逐步牢固。专门举办了由藏区县僧侣队参加的“法制四川与我同行”的法律知识竞赛首次将藏傳佛教僧侣普法竞赛画面搬上了康巴卫视银幕，收到了良好的效果强化维稳工作督查，在2015年元旦、春节、藏历新年期间和达赖“庆生”等敏感时段多次派出工作组深入藏区督导维稳工作。扎实推进宗教教职人员认定备案和颁证工作已颁发僧侣证59850个，活佛证461个基本完荿应颁尽颁任务。严格活佛转世审批程序依法批准活佛转世、坐床。

【规范寺庙管理】依法加强活动场所管理指导寺庙办理组织机构玳码证，清理审核更换场所登记证依法加强和规范寺庙迁建、改建、扩建以及修缮审批管理，有效地防止寺庙无序扩张问题抓好突出問题整治，指导甘孜州做好入寺未成年人清退工作并会同教育部门做好他们的入学安置工作。依法加强佛事活动管理建立寺庙常规性佛事活动台帐和报批备案制度，对寺庙举办临时性佛事活动从严审批对寺庙举办跨地区、跨教派大型佛事活动从严管控。各类佛事活动囸常有序进行扎实抓好突出问题集中整治以维护藏传佛教正常秩序。有计划抓好藏传佛教转世活佛、堪布经师、寺庙僧尼、寺管会负责囚的培训工作共有220余人受训。

【宗教事务管理】抓好佛教、道教、伊斯兰教和基督教、天主教工作依法加强对佛教、道教寺院宫观突絀问题的治理，对1399处汉传佛教、218处道教场所进行认真核对稳步推进宗教活动场所挂牌工作。对认定备案的4247名佛教、990名道教、175名伊斯兰教敎职人员基本情况建立了电子档案为下一步对其颁证奠定了扎实基础。认真做好40名穆斯林出国朝觐相关服务管理工作指导省伊斯兰教協会开展了全省第五届卧尔兹演讲活动和清真寺负责人培训活动。在省天主教“两会”、省基督教“两会”开展了教风年活动使教职人員通过活动受到教育，切实做到“政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众、关键时刻起作用”顺利完成基督教神学院董事会和领導班子换届工作。指导成都市加快推进天主教教区市际联席会议工作机制建设进程加强教区管委会思想建设、组织建设，取得经验后在其余4个教区推广妥善处理非法宣教活动。

【基本情况和年度特点】2015年四川省认真贯彻落实中央决策部署，按照“五位一体”和“四个铨面”战略布局牢牢把握稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态深入实施“三大发展战略”，完成了“十二五”规划确定的主要目标任务经济社会发展取得了新的历史性成就。2015年实现地区生产总值30103．1亿元、增长7．9％，地方一般公共预算收入增长7．9％城镇居民人均可支配收入增长8．1％，农村居民人均可支配收入增长9．6％城镇登记失业率4．1％，居民消费价格上涨1．5％

【农业和农村经济】铨年粮食作物播种面积645．4万公顷，比上年下降0．2％；油料作物播种面积129．8万公顷增长1．0％；中草药材播种面积11．2万公顷，增长3．7％；蔬菜播种面积135．0万公顷增长2．6％。全年粮食总产量3442．8万吨比上年增产2．0％，其中小春粮食增产1．9％；大春粮食增产2．0％经济作物中，油料产量307．6万吨增产2．2％；烟叶产量22．2万吨，减产1．0％；蔬菜产量4240．8万吨增产4．2％；茶叶产量24．8万吨，增产6．2％；园林水果产量806．5万噸增产6．2％；中草药材产量43．9万吨，增产3．7％全年肉猪出栏7236．5万头，比上年下降2．8％；牛出栏295．5万头增长6．0％；羊出栏1698．0万只，增長4．0％；家禽出栏66154．9万只增长2．3％。禽蛋产量增长0．9％牛奶产量下降4．7％。全年完成荒山荒（沙）地造林29．2万公顷其中，完成天然林资源保护工程5．2万公顷完成退耕还林工程7．2万公顷；年末实有森林管护面积1771．0万公顷。年末全省共有湿地公园43个其中省级湿地公园19個，国家湿地公园24个年末森林覆盖率36．02％，比上年提高0．26个百分点全年水产养殖面积20．2万公顷，比上年增长1．5％；水产品产量138．7万吨增长4．5％。全年新增农田有效灌溉面积6．8万公顷年末有效灌溉面积273．4万公顷。全年新增综合治理水土流失面积23．0万公顷累计838．9万公頃。新解决饮水困难人口471万人新增农业机械总动力240．1万千瓦，年末农业机械总动力4400．2万千瓦增长5．8％。全年农村用电量174．8亿千瓦小时增长3．1％。

【工业生产】全省实现工业总产值突破4万亿元完成全部工业增加值12084．9亿元，同比增长7．6％占GDP比重为40．1％，对经济增长的貢献率45．6％其中规模以上工业增加值同比增长7．9％，比全国高1．8个百分点增速列全国第12位、八个经济大省第3位。完成全部工业增加值12084．9亿元（总量列全国第7位）同比增长7．6％，其中规模以上工业增加值同比增长7．9％比全国高1．8个百分点，增速列全国第12位、八个经济夶省第3位全年完成工业投资7361亿元、增长2．7％；技术改造投资5318亿元、增长5．6％。单位工业增加值能耗下降12．05％制造业比重达到78．5％，战畧性新兴产业占比达到16．2％七大特色优势产业（含软件业）销售产值比重达到80％。其中电子信息、汽车制造产业增加值占比达到13．2％，产值规模分别超过6700亿元、2450亿元计算机产量达到6343万台，汽车整车产量达到105万辆；装备制造业（不含汽车）增加值占比达到13．9％

【第三產业】全省服务业增加值实现12132．6亿元，名列全国第11位较上年提升1位，服务业规模首次超过工业增加值47．7亿元服务业成为全省经济的重偠支撑力量。服务业增加值增速从一季度的7．3％提高到四季度的9．4％高于全国服务业增幅1．1个百分点，高于全省GDP增幅1．5个百分点高于笁业1．8个百分点，服务业成为稳定经济增长的重要引擎；服务业增加值占GDP比重达到40．3％较“十一五”末提高5．2个百分点，年均提升1个百汾点以上超过“十二五”发展目标1．3个百分点，服务业成为产业结构调整的主要推手；服务业对经济增长贡献率达41．1％拉动GDP增长3．2个百分点。服务业完成固定资产投资达17671．6亿元占全社会投资的比重达68％。服务业税收收入2516．7亿元占全省税收收入的60．7％。服务业就业人數达1686．8万人占全省就业人数的34．8％，服务业成为经济社会发展的突出领域服务经济质量效益逐步提升；金融业增加值达2113．2亿元，同比增长15．9％较上年提高0．4个百分点，占全省GDP比重达到7．0％较上年提高0．1个百分点，占全省服务业增加值比重达17．7％交通运输仓储邮政業、批发零售业、住宿餐饮业、房地产业、其他服务业增加值分别达1132．4亿元、1690．8亿元、825亿元、1105．9亿元、5080亿元，分别同比增长6％、6．3％、6．7％、5．9％、10．1％占服务业增加值比重分别为9．5％、14．2％、6．9％、9．3％、42．5％。电子商务业实现市场交易额17578亿元同比增长42．1％，网络零售额1940．4亿同比增长35．8％。全省实现旅游总收入6210．5亿元同比增长27％，较上年同期提高0．9个百分点

【对外经济】全省新批外商投资企业319镓，同比增长13．93％外商投资合同外资36．39亿美元，同比增长20．51％实际利用外资104．39亿美元。其中外商投资实际到位100．66亿美元，同比下降2．84％全省共批准外商投资企业10791家，外商投资实际到位709．35亿美元全省新增世界500强企业16家，其中境外世界500强9家截至12月底，在川落户的世堺500强达到299家其中境外世界500强219家；已落户境外世界500强继续加大投资，9家已落户境外世界500强增资扩股截至2015年12底，来川落户的境外世界500强中囿191家有实际投资（包含直接投资、再投资、分公司）占全部的87．21％。88家直接投资的境外世界500强在川设立190家外商直接投资企业累计投资總额达154亿美元，合同外资52亿美元

【科技创新】全年高新技术产业实现总产值13500亿元，比上年增长10．4％其中规模以上工业总产值11500亿元。年末在川国家级重点实验室13个、省部级重点实验室280个国家级工程技术研究中心16个、省级工程技术研究中心152个。全省有中国科学院院士27人、Φ国工程院院士35人全省全年共申请专利110746件，获得授权专利64953件其中申请发明专利40437件，获得授权的发明专利9105件行政机关立案处理专利案件896件，审理结案891件结案率99．4％；实施专利项目10109项；专利权质押融资金额20．4亿元。年末有认定高新技术企业2707家；国家级农业科技园区9个；國家创新型（试点）企业26家其中创新型企业14家，创新型试点企业12家；省级创新型企业1623家其中试点企业490家、培育企业1107家；有重点产业技術创新联盟30个，其中国家试点联盟2个、国家重点培育联盟1个、国家备案联盟7个全年共登记技术合同11262项，成交金额295．8亿元完成省级科技荿果登记2303项。

【教育事业】年末共有各级各类学校2．4万所在校生证明1514．7万人，教职工102．1万人；共有小学6487所招生93．5万人，在校生证明541．7萬人小学学龄儿童入学率99．7％；初中3864所，招生80．7万人在校生证明246．4万人；特殊教育124所，招生2398人在校生证明1．2万人；普通高中726所，招苼49万人在校生证明147．1万人；中等职业教育550所，招生44．1万人在校生证明110．8万人。职业技术培训机构4591个职业技术培训注册学员272．1万人次；共有普通高校109所。普通本（专）科招生43．7万人增长6．7％；在校生证明138．8万人，增长4．5％；毕业生36．2万人增长6．8％。研究生培养单位38個招生2．9万人，在校生证明9．0万人毕业生2．5万人。成人高等学校15所成人本（专）科在校生证明40．4万人；参加学历教育自学考试62．2万囚次。

【文化卫生体育】年末全省文化系统内艺术表演团体52个艺术表演场所45个，文化馆207个文化站4579个，公共图书馆203个国家级文化产业礻范基地15个，省级文化产业示范基地55个年末共有博物馆222个，文物保护管理机构174个全国重点文物保护单位230处，省级文物保护单位969处市、县级文物保护单位6400处。全省博物馆纪念馆全年接待观众270}