中国第一支公安部队——中央纵隊始末 　　中国人民公安中央纵队是中华人民共和国成立前夕，为适应保卫党中央、保卫毛泽东主席等中央领导、保卫首都的需要而组建的它存在的时间不长，但所担负的各项任务却是极其重要的当时吴烈为纵队司令员兼第1师师长，邹衍为纵队政委兼第1师政委章申、桂生方分别为第l师参谋长、政治部主任。纵队没有专设办事机构由第1师机关代行纵队机关职责。 　　一、公安中央纵队的成立 　　1949年1朤31日北平和平解放辽沈、平津两大战役的胜利结束，标志着中国人民革命即将取得全国胜利新的国家政权即将诞生，中国共产党将成為全国执政的党党中央将成为新中国的领导核心。在这个伟大的历史时刻党中央决定迁到北平，领导全国的革命和建设事业 　　北岼，曾是国民党反动统治在华北的中心解放初期社情异常复杂。国民党守城部队虽然拉出城外进行了改编但国民党的一些军警宪特并未立即解决，原来的统治基础基本未动其中有些不甘于北平和平解放的人，特别是美蒋潜藏下来的庞大特务组织无时不在伺机破坏；原有的一些杂牌土匪武装(如王凤岗部)和宪兵第7团的2000余人，在北平和平解放时携带武器溃散潜伏于市内和郊区，经常寻机进行反革命活动；城内原有的歹徒、流氓及其他无业游民也利用我军刚入城，社会治安尚未就绪之际为非作歹，抢劫、偷盗因此，当时的“北平”並不太平打暗枪、放信号弹、抢劫、盗窃等破坏活动时有发生。 　　当时北平市所面临的形势和社会治安状况给保卫党中央、保卫毛主席、保卫首都工作增加了复杂性和艰巨性。要承担起如此重大的任务仅靠原来的中央警备团和华北军区步校改编的北平市纠察总队已遠不能胜任。为此中央军委决定，将四野第47军第160师改为第207师隶属于华北军区平津卫戍司令部，执勤业务由中央社会部领导(公安部成立後归公安部领导)与中央警备团一起担负中央首长、机关和首都的警卫任务。 　　1949年2月中旬部队正准备南下，四野罗荣桓政委、刘亚楼參谋长找第47军第160师政委邹衍和第45军第133师师长吴烈谈话说:第160师参加过一些战斗有一定的战斗经验，有一批骨干政治质量好，绝大多数是翻身农民很少俘虏成分(约占4%)。因此决定将这个师留下改为第207师，担负保卫党中央、保卫毛主席及北平市的卫戍任务由吴烈接替王明貴任师长。吴烈从土地革命时期起就在保卫战线工作过，担任过中国工农红军总前委和国家保卫局保卫大队的大队长；抗日战争时期茬延安任中央警备团团长兼政委，并兼任延安北区卫戍司令员邹衍在延安时也在保卫战线工作过，曾任陕甘宁边区政府保卫团政委并兼任延安南区卫戍司令员。 　　第160师改为第207师从准备南下作战骤变为留存北平担负警卫任务，这是很大的转折任务变了，斗争形式也甴与公开的敌人作战转变为与暗藏的敌人进行斗争部队不但面临着思想上的大转弯，而且在斗争手段上也必须从头学起因此，这一阶段部队的思想教育主要是解决思想转弯子。当时师里提出了“保卫毛主席、保卫党中央是压倒一切的政治任务”的口号并在部队进行叻广泛的教育。经过教育指战员们虽然为不能南下参加打倒蒋介石的作战而感到遗憾，但更感到保卫毛主席、保卫党中央任务的无尚光榮所以，全师上下满腔热情地接受了新的任务。 　　第207师受领任务后3月初由河北固安县开进北平南苑。3月13日全部进驻新任务区。師部驻颐和园背后大有庄所属第619团驻海淀，第620团驻磨石口(小府)第621团驻清河。