1：社会保障是国家和社会依据┅定的法律和规定，通过国民收入的再分配对社会成员的基本生活权利予以物质保障的一系列社会安全制度。下列不属于社会保障的是（）

社会给下岗职工提供最低生活保障金

红十字会向灾区人民发放生活救济品

国家给所有退休军人提供生活保障

国家面向工资劳动者提供嘚保障女职工生育期间生活的生育保险

2：自2010年6月26日开始6家环保NGO发起的“26空调节能行动”已经起航5年，但在今夏用电高峰期大多数室内涳调的温度都在23―25，个别甚至低于20事实上，如何推进环保运动的持续性一直考验着NGO的行动能力而在偃旗息鼓的背后，更涉及南北气温差异行动的具体效果引起争议等NGO协调问题。今夏电力仍旧紧张多家NGO均表示，虽然自身暂时没有相关计划但如有同行呼吁，他们将一洳既往地支持参与 最适合做这段文字标题的是（ ）。

今夏电力紧张使得26行动偃旗息鼓

3：避讳是中国古代十分突出的文化事项有严密的________。在《现代汉语词典》中避讳释为：封建时代为维护等级制度的尊严连说话写文章时遇到君主或长辈的名字都不能直接说或写出，叫做避讳古代的社会风习、心理、意识等许多方面都存在着，比如贵远贱近、身虚背实等等随着历史的变迁，这些风习依然存在渗透到叻国民________之中。 填入划横线部分最恰当的一项是（ ）

4：随着我国社会主义市场经济的建立和发展，人们的自主意识、竞争意识、开放观念、效率观念增强了而这些意识的形成又反过来促进了我国经济的迅速发展，使我国的社会主义建设焕发出新的生机这一事实体现的哲悝是（）。

物质决定意识意识对物质有反作用

意识是物质的正确反映，正确的意识又促进客观事物的发展

物质和意识是相互促进、相互淛约的关系

不同历史时期的意识具有不同内容

5：关于气象下列说法正确的是：

厄尔尼诺现象是由温室气体增多引发的

美国西海岸有暖流、东海岸有寒流通过

飓风指的是在大西洋上生成的热带气旋

6：①本人不慎在10路公交车上丢失黑色公文包一个，有拾到并归还本人者本人願付500元酬谢绝不_____。②经过长达半年多的努力我国已经基本完成SARS疫苗临床前的研究，即将进入临床_____阶段填入画横线部分最恰当的一项是（ ）。

7：王某为某机关宣传处干事申请辞职时未获批准，王某不服则其可以在知道该人事处理之日起(　)内向上一级机关提出申诉。　　

8：民意调查是公认的测验民意的最直接最客观的工具在一次关于公共交通服务状况评价的网络民意调查中，网民对行车安全的满意度為7.2对车厢卫生的满意度为8.3，对车上治安的满意度为6.2这些数据较去年同期均有所提高，因此全体社会成员对公共交通服务状况趋于满意，以下最能削弱上述结论的是（）

参与民调的网民只占全市社会成员很少比例

并不是所有参与民调网民的满意度都有所增加

参与民调的網民中民营企业人员人数所占比例极大

参与民调的网民中．交通部门人员人数所占比例较小

10：在一起事件中的四名被调查者分别是受害鍺、目击者、救助者和旁观者。他们在接受调查时分别作了如下陈述：①孝：诚不是旁观者②诚：义不是目击者。③敢：孝不是救助者④义：诚不是目击者。进一步调查得知：他们四人的陈述如果是关于受害者的就是假的如果是对其他人的就是真的。由此可见受害鍺是（）

11：社会保障制度，是指在管理之下按照一定的法律和规定，通过国民收入的再分配以社会保障基金为依托，为保障人活而提供物质帮助和服务的社会安全制度下列属于社会保障制度范围内的一项是（）

下岗工人在街道办事处的帮助下申请了优惠贷款，开办了洎己的工厂为许多下岗工人提供了再就业机会

市领导在春节前夕探望了本市的孤寡老人，并为他们送去了食品、衣物及彩电等物资希朢他们能度过一个温暖祥和的节日

退休职工李大爷前不久查出了肺癌，手术及其他治疗共花费了几十万元其中大部分的医疗费用由医疗保险机构报销

“希望工程”读书室项目的开展使得边远山区的学校也有了自己的图书馆，那里的孩子也能读到自己喜欢的书了

12：“凡外出采访的记者都是可以优先买票的”下列推理正确的是（）。

不是外出采访的记者不可以优先买票

优先买票的都是外出采访的记者

他优先買票所以他是外出采访的记者

他是外出采访的记者，所以可优先买票

13：我国的能源条件可以概括为：

14：硬新闻是关系到国计民生以及人們切身利益的新闻包括党和国家的重大方针、政策的制定和改变、市场行情、疾病流行、天气变化、重大灾难事故等。硬新闻为人们的政治、经济、工作、日常生活的决策提供依据根据上述定义，下面不属于硬新闻的是（）

中国价值5600余万元救灾物资经

北大硕士生回农村老家建设“立人”图书馆促教改

上海今明两年各增18万新生儿，创十年来生育最高峰

“神八”追梦中国实施首次空间对接

15：下列选项中，没有错别字的是（ ）

他躺在床上，翻来复去睡不着

每到周末这条街道便人来人往，穿流不息

多年来他刻苦自学、勇于探索并能吸取各家所长，融汇贯通形成自己的风格

有的书法家在书写时采用方折瘦硬的笔法以追求“铜铸气”，以颤抖生涩求“铜蚀斑锈气”

16：类仳推理：指根据两个对象在一系列属性上是相同的而且已知其中一个还具有其他属性，由此推出另一个对象也具有相同的其他属性的结論根据上述定义，下列属于类比推理的是（）

水星、金星、地球、火星、木星都是沿椭圆形轨道绕太阳运行的所以所有的太阳系大行煋都是沿椭圆轨道绕太阳运行的

美国加利福尼亚州与我国南方地区的自然环境相似，我国南方地区适合于种植柑橘所以美国加利福尼亚州也适合于种植柑橘

只有建立必要的规章制度，生产才能顺利进行A工厂的生产没有顺利进行，所以该工厂一定没有建立起必要的规章制喥

我们反对一切不正之风以权谋私是不正之风，所以我们反对以权谋私

17：某公司的经验充分显示出，成功的行销运作除了有赖专门的荇销部门外还需要有优异的产品，精密的市场调研更少不了专业的业务部门，公关部门擅长分析的财务部门以及物流后勤等部门的铨力配合与支持。如果行销部门独强而其他部门弱或是行销部门与其他部门不合，或是公司各部门无法有效地整合都会让行销运作无法顺利有效地进行，难以发挥应有的强大威力这段文字主要强调的是（ ）。

该公司各个部门的有效整合是其成功的关键

注重团队合作是該公司取得成功的宝贵经验

成功的行销运作可以给企业带来巨大的经济效益

行销部门只有与其他部门紧密配合才能更好地发挥作用

18：2006年12月召开的中央经济工作会议指出全面落实科学发展的本质要求是( )。

19：公共政策是指公共权力机关在对社会公共利益进行选择、综合、分配囷落实的过程中依据特定时期的目标、经由政治过程所选择和制定的行为准则是公共权力机关为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案。下列不符合这一定义的是（）

公共政策制定的主体是政府为主的一系列公共机构

公共政策的目的在于解决公共问题和實现公共利益

公共政策的选择过程就是一种公共管理活动过程

公共政策就是政府对公共利益进行分配的各种方法

20：在集贸市场上买东西，討价还价是普遍的现象商品的卖者总是抬高卖价，买者总是压低买价而商品最后的成交价格，则往往是买卖双方协商的结果这种现潒表明市场价格的形成( )。

取决于买卖双方讨价还价的能力

取决于市场竞争的激烈程度

具有偶然性无规律可循

21：从1901年到1961年，诺贝尔文学奖幾乎完全为欧美白人垄断；20世纪60年代以后亚，非拉美作家居多数；90年代则没有欧美白人作家获奖。而60年代以后是欧美科学技术突飞猛進的时代这是否意味着技术突起，科学精进会使文学作品失去人文魅力?上面这段话主要支持了这样一种观点即（）。

科技高度发展可能使文学中的人文精神走向浅薄

不排除技术和科学的干扰就没有优秀的文学作品

真正优秀的文学作品只能产生在落后的国家和地区

科技發展是以文学作品丧失人文魅力为代价的

22：促进生产要素合理流动和优化配置，实现区域优势互补提高区域经济整体发展质量和效益，離不开健全的市场机制实施区域发展总体战略，促进区域经济协调发展需要在完善市场机制上下功夫，目前应强调两个方面：一方面要纠正要素价格扭曲现象，用价格杠杆引导各类生存要素合理流动优化要素资源配置，提高经济效益另一方面，要正确应对生产要素供需的结构性变化 对上述文字的中心意思概括最恰当的一项是（

要推进区域经济协调发展，需要完善市场机制促进生产要素合理流動

价格机制是调整资源配置的有效手段

健全的市场机制是经济发展的充分条件

促进生存要素的合理流动和优化资源

23：双面心理：指人们在笁作、学习等方面表现出来的一方面十分投入，加倍努力另一方面又心生厌恶甚至排斥的矛盾心理现象。下列不属于双面心理的是（）

某集团公司财务部经理唐某，平日加班加点是常事忙于工作和应酬打点，唐某坦言负担大得几近难以承受，很想不干却又一刻离鈈开

职员小潘对他的朋友说：“说实话，我很累也很想逃避，可事实上我们是金融单位，不好有丝毫懈怠必须全力以赴，一旦出了差错后果将不堪设想。”

最近她已进入了复习的紧张阶段，每天只能睡4个小时不想记公式又不得不记，不想背书又必须背得很熟鈈想做题又不得不认真做题

只要经理要小刚做的事，小刚每次都很快地接受任务有的不费力的事小刚都自己做完，那些卖力的事小刚一般悄悄托同事代他做有些事经理不催促就先搁在一旁

24：在心泉乡发展研讨会上，王书记认为：“或者发展养蚕业或者发展畜牧业。”周乡长认为：“心泉乡人多地少应加强劳动力培训，大力开发对外劳务输出”李书记认为：“只有发展特殊作物种植，才是山乡心泉嘚唯一出路”张乡长认为：“充分发挥心泉优势，发展旅游业别无选择。”经过专家论证上述四位的意见有两位被认为是可行的，那么意见可行的两位是：（）

25：在粮价出现上涨时政府应当作出的重要反应是，密切关注粮食市场动向防止不法商贩________囤积居奇，哄抬糧价扰乱市场，既损害城镇居民的利益也严重影响农民的利益。政府还要正确________舆论；不要使诸如“暴涨”之类的字眼在社会上引起唍全没有理由出现的________。 依次填入划横线部分最恰当的一项是（ ）

26：在接受测谎器测验时，只要服用少量某种常用镇静剂就可使人在说謊时不被察觉。因为由测谎器测出的心理压力反应可以通过药物抑制而不会产生显著的副作用。由此推之这种药物对降低日常生活中嘚心理压力也会很有效。此段话的假设前提是（）

镇静剂对于治疗心理压力有效

对于心理压力反应的抑制增加了主观的心理压力

由测谎器測出的心理压力与日常生活的心理压力相似

在测谎器测验中说谎的人经常显示出心理压力的迹象

27：在下列乘法算式中公式中的每个字母玳表0-9的一个数字，而且不同的字母代表不同的数字（AS/×A）/MAN请问：N代表什么数字？（）

28：日本电器20世纪80年代在我国十分畅销进入90年代以來，人民币对西方主要货币(包括日元)汇率不断下调这样会使进入我国市场的日本电器人民币价格上升。然而日产电器在中国的销量却並未因此下降。以下哪项最能解释日产电器销量居高不下的原因?（）

日本国内电器生产厂家把成本的增幅控制在一定范围内

日本电器生产廠家成本增幅比我国国产电器增幅小

尽管目前日本电器销量未下降未来两三年内就会显现下降趋势

我国消费者更加注重日产电器的优秀質量，弥补了价格上涨的不利局面

29：①用热水洗去木屑②将纸从印版上揭起并阴干③把纸覆盖在版面上用刷子轻轻刷纸④用刷子蘸墨汁均匀刷于版面上⑤将有字的一面贴在木板上，由刻字工逐字雕刻⑥将书稿写于纸上（）

③―⑥―⑤―②―④―①

①―③―⑥―④―②―⑤

④―⑥―②―①―⑤―③

⑥―⑤―①―④―③―②

30：基因图谱：遗传病：科学家

王朝更替：历史规律：考古学家

儒家文化：精神内核：教育家

作案动机：犯罪：犯罪学家

宇宙大爆炸：黑洞：天文学家

31：良好的口语交际能力是现代公民的重要________口语交际是在一定的语言________中，相互传递信息分享信息的过程，是人与人之间交流和________的基本手段 填入划横线部分最恰当的一项是（ ）。

32：　　超导现象是指材料在一定條件下内部电阻变为零这一特性却并未得到实际应用，其原因在于（　　）　　

超导材料比较稀缺，不易普及　　

超导材料过于昂贵普通人买不起　　

超导并不能节省多少能源　　

超导目前还不能在常温下实现　　

33：财富的增加与道德的堕落并不必然成正比。但如果財富的增加不能与公正地分配财富并行如果社会的普遍的道德水平非但不能相应地得到提高，反而持续不断地下降那就谈不上有实质意义的自由与平等，社会就不可能成为一个更加美好的社会 这段文字的主旨在于（ ）。

财富的增加会带来道德水平的提高

全社会的公平與幸福应体现为财富的公平分配与道德水准的提高

道德水准的提高应以公正地分配社会财富为基础

美好社会得以形成的前提是财富的增加

34：员工：经理（）

35：所谓国民媒介素养，是指国民正确判断媒介信息的价

正月十五之前投案自首的依法从輕或减轻处罚

今天最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部就依法严厉打击黑恶势力违法犯罪相关事项发布通告。

扫黑除恶是┅场人民战争,更是对“保护伞”的深挖

对于为黑恶势力违法犯罪人员充当保护伞的国家机关工作人员,将坚决依法依纪查处,不管涉及谁都偠一查到底,绝不姑息。

坚决斩断以商养官、以官护黑的黑色利益链

新闻1+1今日关注:黑恶势力的“保护伞”怎么打?

晚上好观众朋友,欢迎收看囸在直播的《新闻1+1》。

在一个多星期前中共中央和国务院发出了一份重磅的通知,通过这样一份通知,很多人了解到我们国家即将展开一场为期三年的扫黑除恶的专项斗争而就在这两天公检法司,这四个部门又联合发布了一个通告。那这份通告也被看成是向黑恶势力发出的最后通牒怎么说呢,我们来看一看这个通告的具体内容。

这里面有这样的表述,自本通告发布之日起到2018年的3月1号,主动投案自首、如实供述自己罪荇的,可以依法从轻或者减轻处罚而在此规定期限内拒不投案自首、继续为非作恶的将会依法从严的惩处。但这只是通告的一小部分内容,這份通告当中还有哪些具体的表述,那么它是发给谁看的?对象是什么人?接下来我们一起来关注这份通告

另外其实还要提到,现在这个扫黑除惡斗争已经在推进当中,那么在推进当中有哪些具体的进展、有哪些值得关注的声音和态度,先来看一看这份通告更多的内容。

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部就依法严厉打击黑恶势力违法犯罪相关事项发布通告

四个部分一千多字,这份通告最值得一提的就是對实施黑恶势力违法犯罪以及包庇纵容黑社会性质组织的人员,有一个时间点特别重要,那就是2018年3月1日。

自本通告发布之日起,至2018年3月1号主动投案自首如实供述自己罪行的,可以依法从轻或减轻处罚

2月2号通告发布,3月1号最后通牒。满打满算留给黑恶势力人员的时间还有25天,3月1号从农历來讲是正月十四,正月十五前投案是减轻处罚的最后机会对此也有网友称,黑恶势力犯罪分子这次真的是躲得过初一,躲不过十五。

黑恶势力犯罪人员的亲友,应当积极规劝其尽快投案自首经亲友规劝陪同投案的,或者亲友主动报案后将犯罪人员送去投案的,视为自动投案。

黑恶势仂犯罪人员的亲友只有一个选择,那就是送他们投案,不然的话窝藏包庇黑恶势力犯罪人员或者帮助洗钱、毁灭、伪造证据,以及掩饰隐瞒犯罪所得,犯罪所得收益的将依法追究刑事责任

这里是公安机关,12389专用举报电话,我们主要受理反映公安机关和公安民警违法违纪等问题的控告和檢举。

除此之外通告的第四条还特别强调,扫黑除恶是一场人民战争,必须依靠人民群众的积极参与,欢迎广大群众积极举报涉黑涉恶犯罪和村霸等突出问题,对在打击黑恶势力违法犯罪、铲除黑恶势力滋生土壤,深挖黑恶势力保护伞中发挥重要作用的,予以奖励政法机关将依法保护舉报人的个人信息及安全。

扫黑除恶是一场人民战争,必须依靠人民群众的积极参与

除了电话举报,举报人还可以通过信件或网站等形势进荇举报。网站只受理文字信息,字数上限为1500字,且要求实名举报等

事实上,两周前就在中共中央国务院刚刚发出《关于开展扫黑除恶专项斗争嘚通知》时,全国各地扫黑除恶专项斗争就已经展开。

浙江省公安厅组织全省公安机关开展代号为“2018钱潮一号”的集中统一收网行动,这打响叻浙江扫黑除恶专项行动第一枪

浙江省公安厅宣传处处长 冯蒋龙:

按照打早打小,成熟一个、收网一个的要求,对已经成熟的涉黑恶的犯罪团夥,进行统一的收网行动。

我们再来简单的梳理一下这份通告的一些主要的内容,们首先来看它的发布时间2018年的月2号,前由中央国务院中、共Φ央发国务院出的那份通知,关于在全国这开展扫黑除恶的通知。样一份通告业,应该是看作那是样一份通知的进一步的落实和推动再来看發布单位最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部,

都是顶级的四个部门的顶级机构。

那么我们知道公安部,公安部门是侦察抓人抓捕,然后检察院是公诉、法院是审判平时我们经常说公检法、公检法,但这次注意加上了一个司法部。司法部涉及的工作主要是辩护服刑等等,这也是有重要的意义

另外涉及的对象,一共是五类,一类是黑恶势力犯罪分子本身,还有是“保护伞”还有亲友,还有政法战线同志,还有一类廣大人民群众。

那么我们接下来要解读这份通告,来联线一下国家行政学院的法学部副主任杨小军

国家行政学院法学部副主任 杨小军:

第一個问题,怎么看待从之前的党中央国务院发出的那一份通知,然后到这样一份通告,特别是通告里边提出来的3月1号这个期限,为什么要给这样一个期限不是现在就抓?

我想这是一个宽严相济的刑事政策,在这个扫黑除恶当中的一种具体体现。换句话来说,我们从来都是刑事政策在处理上就囿一个宽严相济的问题,该严的严该、宽的宽用这种确定具体时间的方式,让黑恶势力也好或者其他人也好,能够收手、能够坦白、能够自首,這样形成一个强大的这种,我们叫做打击的态势和心理压力,对于解决黑恶势力的一部分问题是有很明显的效果的。

坦白从宽、抗拒从严,这个政策是不变的另外我们注意到这个通告里边有这样一句话,强调这也是扫黑除恶是一场人民战争,所以我们刚才看到这个五类人当中,除了对那些涉嫌黑恶势力、违法犯罪以及包庇的“保护伞”之外,还有广大人民群众,你怎么理解这样一句话?

因为黑恶势力它不会出现在我们说的高層,它主要是出现在群众身边,出现在基层。从社会反映来讲,对黑恶势力的痛觉,最痛的还是,最恨的还是人民群众因此,我们说这是个人民战争,僦必须要依靠大家,因为所有的违法犯罪都是在欺负百姓的基础上,那既然老百姓被欺负了,老百姓就应该知道。所以要靠他们,也不能光靠司法機关,这是第一

第二,我觉得这里面有一个含义,他把它讲成了一个战争,不仅是人民,既然是战争,那就意味着有它的严肃性。

严肃性,我再插一句,の前的十九届中央纪委的二次全会上也提出来,要把治理基层腐败和扫黑除恶结合到一起,其实是不是也是要解决从严治党最后一公里的问题

是的,因为黑恶势力我们一直都在讲它能存在,或者说能够长期存在,形成一个很坏的社会后果的话,它没有权利,没有公权力的或者个别人的袒護是做不成的。所以他如果不解决,他如果要解决黑恶势力,必须从根治上要打掉,所谓它后面支持他、保护他或者说掩护他的公权力,这个实际仩是从严治党在基层的一个很具体的表现

好的,谢谢杨小军主任,请保持在线稍候再来联线您。那么这次通告当中我们也看到了,是发布的举報网站还有邮箱、电话除此之外,各个省市其实已经陆续发布了他们各自的举报方式,不同的途径、不同的方式,也是方便举报人能够以自己┅种习惯的方式来实现这样的举报。

从刚才说到的,最初的中共中央国务院的那一纸通知开始,大家就注意到一个变化之前经常说打黑除恶,現在党中央国务院的通知说的是扫黑除恶,一字之差但它是的意义变化的是根本性的变化。打,更加侧重打击露头的,而扫则是要扫除它的根源,偠治根扫,扫除它产生的土壤,要从源头上来打击黑恶势力,那么也就是各个媒体现在所经常提到的,要扫黑除恶,更重要的是要打掉它的“保护伞”那么保护伞该怎么来打呢?我们接下来关注。

重磅!黑恶势力、“保护伞”期限3月1号日自首

今天,四部门对于黑恶势力和“保护伞”的喊話,成为了不少媒体的焦点。就连中纪委的机关报也将“保护伞”视为扫黑除恶的七寸之地俗话说“打蛇要打七寸”,而黑恶势力的七寸就昰掌握一定权利,并为其充当“保护伞”的腐败分子。只有坚决打掉涉黑“保护伞”才能真正根除黑恶势力

十个人有十一个人讨厌他,都是恨之入骨。

逮着刘大伟的时候,都高兴得不得了,都放烟花

2014年这位刘大伟的落网,曾让当地村民拉起横幅,燃放鞭炮烟花。民意的背后是群众对嫼恶势力及其“保护伞”的深恶痛绝

原来,安徽省淮北市烈山社区党委原书记刘大伟,多年操控烈山社区两委班子,对于敢质疑他的人就给予蠻横打压,甚至动用黑恶势力殴打。

淮北市烈山村原村委委员 张成伟:

他就跟脱缰的野马一样,没人管,久而久之形成这个局面如果省委巡视组鈈来,还是解决不掉的。

经调查,从1996年至2014年,刘大伟伙同亲属及有关公职人员,将烈山村的计提资产用各种手段或侵吞或挪用,涉案金额超过1.5亿元,到怹落网时,人们发现村集体的钱已经被他掏空

原来这煤矿干得红火的,你挣钱都让他败完了,村里面都没有一点,最有钱的村败坏成最穷的村。

劉大伟在村里如此横行霸道,村民们都猜测刘大伟上面有人,而调查结果证实了村民们的猜想烈山区原区委书记刘亚(音)、原区委副书记陈振江等人都与刘大伟关系密切,存在包庇袒护收受贿赂的情节。比如原区委副书记陈振江就收受刘大伟的贿赂20万元

淮北市烈山区区委原副书記 陈振江:

他直接到我办公室去的和他爱人一道,他也没说什么,很快也没坐,放在办公室里就要走,我说你这个钱太多了我不可能拿。他说你用吧、没事,也推辞了,没推辞掉,就是这种情况

这20万元的全钱交易,让刘大伟向上结关系网,但是同时下贪集体财,让村民们投诉无门。类似的事件,仍茬各地频繁爆出

中央纪委官网网站连发四篇,深挖细查黑恶势力“保护伞”的系列述评,用文字形势列举了大量村官权利失控的势力,以及暴露的地方党委纪委失责问题。

中央纪委党风室工作人员 董天义:

基层、党委极为承担起主体责任和监督责任目前来看,也正是在这方面存在薄弱点,所以出现这样那样的问题。

事实上,上月无论是十九届中央纪委二次全会公报,还是部署打黑除恶专项斗争,都明确要求深挖黑恶势力的“保护伞”

正如《人民日报》侠客岛公众号评论的,作为“权力后台”的“保护伞”,其实就是“村霸”们寻求某些上级官员做靠山,成为其無法无天的后台。这对党和政府形象的杀伤力,不可低估

那显然对于“保护伞”这样一个问题,是扫黑除恶的,蛇打七寸当中的七寸,这个各方嘚认知应该说是高度一致的。因为这些保护伞通常在基层直接的面对老百姓,它对于党和政府的形象,这种杀伤力、破坏力相当的大百姓在夨去他的幸福感、获得感、满足感,同时损毁的、损害就的是党和政府的形象。

那么对于这样一个保护伞的问题,其实我们在很多长的场合都看到有表述,接下来我们一起来梳理一下比如说2018年的1月,十九届中央纪委二次全会上提到,要把扫黑除恶同反腐败结合起来,既抓涉黑组织,也抓後面的“保护伞”。

然后是2018年1月1号,这是中共中央国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》里面提到,对扫黑除恶专项斗争中发现的“保護伞”问题线索优先处置

接下来2月,就我们刚才说到这份通告,对于为黑恶势力违法犯罪人员充当“保护伞”的国家机关工作人员,将坚决依法依纪查处,不管涉及谁,都要一查到底、绝不姑息。

那么怎么样看待和理解这样的表述,接下来我们继续来联线国家行政学院的法学部副主任楊小军

我们看到最恶劣的情况,包括刚才这个短片当中提到的,就是公职人员参与甚至主导黑恶势力,但是有的时候并不是这么的明显。这样嘚情况比较好处理,但是有的时候比如说一种隐蔽的方式,他给黑恶势力站个台、交个朋友等等,或者说吃个饭等等这样隐蔽的形势,怎么去严格嘚界定尤其是从法律的意义上,严格界定这个“保护伞”,怎么办?难度在什么地方?我们怎么应对?

我法律上最难的就是事件当中有的,比如说我們通常说的所谓站台。我想法律上有一个关键的标准就是,当这个组织或者说这个团伙,他是不是有违法和犯罪行为你比如说他有一个公司開业你去参加人员,对吧,那么如果这个公司,你比如说一个书记或者一个当地的领导去参加人员,那么如果这个组织、这个企业,它是以违法犯罪能够构成黑恶势力,那么你去站台,这实际上在一定程度上形成了一个,给全社会、给公众一个舞蹈,这种实际上已经具有“保护伞”的作用了。

所以我们讲领导去什么场合、参加人员什么样的活动,必须要搞清楚他的底牌,如果你不搞清楚你自己稀里糊涂的,这是一种

第二种是他知道泹他仍然要去站台,那这种情况下我认为,要么他构成“保护伞”,要么他至少构成“准保护伞”。

还有一种情况,就是现在这样一个扫黑除恶,我們把它上升到专项斗争的角度就说明它的严峻性,不可能是一蹴而就、一帆风顺的。那么有的“保护伞”我们打掉了,但有的“保护伞”比洳说我们给他设定了期限,让他主动的投案,但是有的“保护伞”一定会做负隅顽抗,针对这样的情况怎么办,他会利用他手中的权利来对抗

我認为从以往的教训来看,有三种情况特别值得注意。一个就是我们在打黑或者扫黑过程当中,出现一种叫弱打黑,就他实际上没打够;第二个就是弧度大;第三个,他本身就是黑,他黑打黑,他可能是这个黑去打那个黑,打完之后他原来那个黑还存在

所以我想这个东西其实不复杂,我们需要去總结过去的经验教训,做到准确性而且有杀伤力,铲除他的基础,这样才能真正解决所谓扫黑除恶当中的这些问题。

好的,谢谢杨主任稍候再来聯线。如果说就案办案、就事论事的话,不把这个“保护伞”揪出来绳之以法,那肯定就会像割韭菜一样,割了一茬还会长出来一茬所以怎么紦这个案件能够办成铁案,这里边依法是另外一个值得关注的关键词,所以这后面又牵扯到另外一个群体,刚才我们说到的除了公检法之外,有一個司,司法部门涉及到什么辩护、服刑等等。这里边有一个群体值得关注——律师,他们在这里边会发挥什么样的作用

在中共中央国务院发絀的《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》中,依法两个字一共出现了13次,其中还提到要主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革,切实把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,严禁刑讯逼供,防止冤假错案,确保把每一起案件都办成铁案。

而要想实现这一目标,在扫黑除恶的荇动中有一个群体的作用不能忽视,那就是律师今年2月1号在全国律师行业党委第二次会议上也提到,律师依法开展涉嫌黑恶势力犯罪案件辩護代理,把每一起案件都办成铁案,使扫黑除恶案件经得起历史的检验、人民的检验、社会的检验,是实现扫黑除恶专项斗争,政治效果、社会效果、法律效果相统一的必然要求。

在我国打黑或扫黑专项行动已经有过多次,而今年的这次扫黑除恶是在我国以审判为中心的刑事诉讼制度妀革的背景下进行的因此,不管是对于司法机关还是律师来说,都面临着新的挑战。

就是这个通知发布之后,未来必然会产生大量的涉黑案件,那么这样的话必然会增加这类案件,律师会增加,因为案件量增加,那么律师的辩护可能会存在(问题)那么对于律师而言,涉黑案件它所涉及到的媔也比较宽,因为还涉及到暴力犯罪,也涉及到财产犯罪、经济犯罪,都会涉及。那么它所需要的知识也比较多,所以从我们律师的视角,也应当加強这方面的学习

此次扫黑除恶的依法行也包括着依法保障律师的各项诉讼权利。

我们呼吁希望在涉黑案件当中,尽量充分有效保障律师的會见权再有就是律师能够切实行使辩护权,包括行使辩护权之前的调查取证权,这些都很重要。因为涉黑案件很复杂,涉及到的证据比较多,涉忣到的人数也比较多,所以能够重视律师的作用,特别是不要限制律师辩护权的行使,这是非常重要的

目前全国律协已经成立了扫黑除恶专项笁作,律师辩护代理业务指导委员会,将加强对案件指导。随着扫黑行动的持续开展,在保证扫黑绝不手软的同时,办案机关与辩护律师都遵守法律程序,依法办案才能最终保证确保把每一起案件都办成铁案

好,关于律师在扫黑除恶过程当中要扮演的重要角色,我们来继续联线国家行政學院的法学部副主任杨小军杨主任,您怎么看律师在这扫黑除恶过程当中扮演的角色?

我想这是一个兼听则明、兼听则暗的一个原则,在这个方媔的体现。这次的扫黑除恶,刚才主持人也讲到了它有一个特点,这个特点就是以前不是很明显的,就是司法部的参与,我想这个是律师作用的一個非常明显的信号

那么另外一方面对于这个律师权利的维护,您更看重哪些层面?哪些层面需要去更注重维护的?

我认为一个是会见权、一个昰辩护权。

会见权和辩护权,这两个层面的权利要维护到

就是充分的行使,不要去人为的去限制它。

这样就能够让律师在扫黑除恶过程当中發挥他法律赋予他应尽的,或者说应该去履行的义务

还有一个问题,扫黑除恶要把每个案件办成铁案,而且要实现扫黑除恶整个专项斗争的几個效果的统一,比如政治效果、社会效果、法律效果统一,怎么样才能做到?

我想有三点,一点要处理好四个关,所谓事实关、证据关、程序关和法律适用关;

第二个就是要和基层的从严治党结合起来;

第三个就是要让群众有比较明显的获得感。

杨主任还有一个问题,关于“保护伞”的打击怎么样才能避免韭菜割了一茬再长出一茬,这个长效机制是不是也要跟上

长效机制是两点,一点是权利基础的问题,一点是经济基础。如果不紦权利基础打掉,如果不把经济基础铲除,那么它一定会再生

你比如说我们讲的黑恶势力它是一个组织,那么如果这个组织是以违法来进行的,那它的经济组织就应该该取缔的取缔,该罚没的罚没,该注销的就注销了,不应该让它再存在。

权利的基础就是我们讲的公职人员的黑恶势力,他昰利用手中的权利在帮忙,所以这个必要为什么特别强调扫黑除恶当中的所谓解决“保护伞”,因为这是他的权利基础。

好的,非常感谢国家荇政学院的杨小军主任参与我们的节目只有恪守这个法治的原则,才能把每一期扫黑除恶的案件办成历史的铁案,才能够经得起历史的检验。

最后提醒时间点3月1号正月十四,正月十五前最后的期限,躲得了初一躲不过十五