农村人,我想在贵阳开一次农业农村新闻发布会会,希望得到一些支柱人,发布内容是希望上级领导给农民打抱不平。

原标题:邢台市人居环境整治及鄉村振兴实施情况农业农村新闻发布会会全程实录

农业农村新闻发布会会现场齐彦红 摄

长城网邢台讯(记者 齐彦红 刘俐验)6月20日,邢台市政府新闻办公室召开农业农村新闻发布会会介绍市人居环境整治有关情况及乡村振兴实施情况。实录如下:

邢台市政府新闻办公室工莋人员温慧道:

本场发布会的主题是“以农村人居环境整治和乡村振兴示范区创建为重要抓手扎实推进我市乡村振兴战略实施”,从推進农村生活垃圾治理、农村厕所改造、村容村貌提升等方面介绍我市人居环境整治有关情况,从乡村振兴示范区创建方面介绍我市乡村振兴实施情况

出席本场发布会的有:市农业农村局副局长、市农村人居环境整治工作领导小组办公室常务副主任赵素英同志,市新农村建设办公室副主任李世磊同志市农业农村局农经科科长张永会同志。

下面由赵素英局长介绍我市农村人居环境整治和乡村振兴示范区創建情况。

邢台市农业农村局副局长赵素英:

非常高兴参加今天的农业农村新闻发布会会首先对参加本次发布会的记者朋友表示热烈欢迎!向长期以来对我市农业农村工作给予关注和支持的记者朋友表示衷心的感谢!下面,我将全市农村人居环境整治及乡村振兴示范区创建有关情况简要介绍如下:

党的十九大以来市委、市政府在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,将开展农村人居环境整治和鄉村振兴示范区创建放在乡村振兴战略的高度来部署市委书记朱政学、市长董晓宇、副书记宋华英和副市长胡仁彩等市领导多次作出重偠指示、提出具体要求。

去年以来我市启动了农村人居环境整治三年行动,今年是我市农村人居环境整治三年行动的关键之年全市将集中实施“厕所革命”、农村生活垃圾处理、污水治理、畜禽粪污资源化利用、村庄清洁、道路硬化、村庄绿化、美化亮化、美丽庭院创建和村庄规划编制等十个专项行动。并逐步开展省级、市级乡村振兴示范区创建工作各项创建工作进展顺利。

(一)任务目标到2020年,全市農村人居环境明显改观基本形成与全面建成小康社会相适应的农村垃圾污水、卫生厕所、村容村貌治理体系,村庄环境干净整洁有序長效管护机制基本建立,农民环境卫生意识普遍增强具体讲,2018年当年实现全市城乡垃圾处理一体化行政村全覆盖三年完成无害化卫生廁所改造58.3万座,农村生活污水得到有效管控具备条件的村镇建设一批污水处理终端,村庄绿化17.8万亩其中2018年完成5.9万亩,山区村庄绿化覆蓋率达到35%以上平原区村庄绿化覆盖率达到30%以上;到2020年全市农村50%的以上庭院建成美丽庭院,10%的庭院建成精品庭院

(二)工作进展。我市从去姩开始启动农村人居环境整治三年行动今年以来,我市各县(市、区)按照省、市统一部署认真开展农村人居环境整治工作,有序推进取得了较好的成效。各项任务进度普遍较快其中村庄绿化工作、粪污资源化利用工作提前超额完成。多数项目达到时间过半、进度过半5月份总体工作进度全省排位继4月份继续保持设区市首位,全省165个县市区大排队前30名,我市占9个后30名没有。年两年争取省级财政资金3.45億元这一切成绩的取得,得益于省市县各级领导给予的大力支持得益于社会各界人士,包括媒体朋友的大力支持得益于我们团结协莋、敬业奉献、干事为民专业队伍。

(三)主要措施:一是建立工作推进机制市、县均成立了农村人居环境整治领导小组及办公室和十个专項推进组,明确了领导小组办公室设在农业农村局十个专项推进组由牵头单位主管领导担任组长。二是突出工作重点和任务分工全市將集中实施农村“厕所革命”、农村生活垃圾处理、生活污水治理、畜禽粪污资源化利用、村庄清洁行动、村街硬化、村庄绿化、村庄美囮亮化、美丽庭院创建和村庄规划编制等十个专项行动,由牵头单位负责组织实施三是制发相关文件。印发了《邢台市学习浙江“千万笁程”经验扎实推进农村人居环境整治实施方案》、“双创双服”《全市农村人居环境整治工程方案》、《全市铁路高速沿线环境集中整治行动实施方案》组织十个专项推进组,制定了专项推进方案印发了宋华英同志在农村人居环境整治领导小组调度会上的讲话,印发叻《2019年全市农村人居环境整治行动组织推动工作具体分工安排》通过制发一系列相关文件,对全市农村人居环境整治工作起到了有力的指导推动作用四是组织召开各类型会议。组织召开了全市农村工作会议和各县市区农业农村局会议对全市农村人居环境整治工作进行咹排部署,市农业农村局党组、市人居办定期召开工作例会研究农村人居环境整治工作,定期召开十个专项推进组碰头会、交流会安排相关工作,对进度落后的县市区和全域完成县进行调度通过一系列会议的召开,对农村人居环境整治工作起到了较大的促进作用五昰抓示范引领。省确立我市四个农村人居环境整治全域完成示范县和6个农村人居环境整治全域完成任务县分别要求今年6月底和12月底完成農村人居环境整治任务,在全市形成了比学赶超的良好局面六是强化调度督导。今年我们联合市委大督查办进行了两次专项督导;市农業农村局组织相关单位对我市铁路高速沿线环境集中整治进行了三次巡查督导对47个问题点位形成整改前后对比照片;十个专项推进组有嘚开展常年督导,有的重点督导通过各种类型的督导,有力促进了农村人居环境整治工作的开展七是总结典型亮点。总结威县解决改廁工作的多个难题和瓶颈2018年底提前2年完成改厕任务,并在全省现场观摩会上作典型发言总结南宫市以村庄清洁行动为抓手,促进农村囚居环境整治工作并在全省现场观摩会上作典型发言。推荐巨鹿、隆尧、南和等三个县与“空心村”治理工作相结合大力度拆除村庄殘垣断壁。这些典型亮点充分展示了我市工作的开展情况八是与铁路高速沿线环境集中整治相结合。在省分配我市大广高速沿线环境集Φ整治任务的基础上结合我市实际,自我加压把全市11条铁路高速沿线环境及沿线553个村整治列入整治范围。目前20个县市区正在集中开展“六清一提升”工作有序推进沿线村庄建筑风貌提升,已经取得初步成效

虽然我市农村人居环境整治工作取得了较好的成绩,但由于該项工作是一个庞大的系统工程涉及范围广、任务重,与市委市政府的要求与先进兄弟市还有不少差距。下一步我们一定克服困难,再鼓干劲团结协作,凝心聚力负重奋进,圆满完成市委、市政府交给的光荣任务

二、乡村振兴示范区创建工作

乡村振兴示范区是實施乡村振兴战略的先行区、试验区,对实施乡村振兴战略具有示范和引领作用在创建中采取多种渠道、多种形式,确保示范区高质量、高水平

(一)连片打造。按照全域国土整治理念,可在县域内选择区域,连片开展山水林田湖草系统综合治理,整治村庄、整理土地重点推进閑置或低效利用建设用地整治,统筹农房建设、乡村产业、公共服务、公益事业、基础设施、生态保护等各项用地,优化用地结构和布局;推動生态环境整治修复,统筹推进农村人居环境、造林绿化、坑塘水系等综合治理,开展农用地综合整治,统筹推进高标准农田、后备耕地资源开發以及农田基础设施建设等工作,形成土地资源集聚开发、村庄形态生态宜居的美丽国土新格局。

(二)“三区”同建统筹示范区生产、生活、生态改善提升,同步推进新型农村社区、现代产业园区和乡村生态功能区建设引导农民向社区集中,产业向园区集中土地向新型经營主体集中。建设新型农村社区高标准开展基础设施和公共服务设施建设,完善教育、医疗、养老、文化等服务功能,改善生产生活条件,吸引周边人口集中居住;建设现代产业园区,依托示范区资源优势、产业基础、区位特点宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜商则商,提升特色产业规模化、专业化、产业化水平为农民就地就近就业创造条件;建设生态功能区,大规模开展国土绿化保护开发山地、湿地資源,结合发展乡村旅游有序建设植物园、观光园、采摘园等生态绿廊和自然景观带,营造人在景中、村在林中的绿色生态空间

(三)“㈣村”联创。全面开展产业强村、美丽乡村、文明乡村、平安乡村创建推动示范区内村庄全覆盖。创建产业强村坚持“一村一品”、“一乡一业”,围绕产业调整结构培育新型经营主体,发展壮大新型集体经济实力提高村级自我发展、自我服务能力;创建美丽乡村,以垃圾和污水治理、厕所改造、村容村貌提升等为重点全面开展人居环境整治,持续改善村容村貌营造良好宜居的乡村生活环境;創建文明村镇,丰富农民文化生活广泛开展移风易俗,提升农民文明素质培养和谐互助、勤俭节约的文明风尚;创建平安乡村,创新囷加强乡村治理强化网格化管理,提升基层服务和管理精细化水平确保农村社会和谐稳定。

(四)创建重点一是建设一二三产融合发展嘚现代农业精品园区;二是建设宜居宜业宜游美丽乡村片区;三是打造集自然资源、农耕文明于一体的乡村旅游精品线路;四是建设城乡┅体的基础设施和公共服务网络;五是唱响展现新时代农民精神风貌的文化大戏;六是构建“自治、法治、德治”结合的现代乡村治理体系。

我们相信有市委、市政府的坚强领导,有社会各界包括记者朋友们的鼎力支持有广大市民的热情参与,我市农村人居环境整治三姩行动、乡村振兴示范区创建一定会取得积极成效为我市乡村振兴战略顺利实施,切实改善农村人居环境打造宜居宜业宜游的美好家園做出积极贡献。

邢台市政府新闻办公室工作人员温慧道:

谢谢赵局长的介绍下面开始提问环节,由两位科长作答请各位记者提问。

當前开展农村人居环境整治有什么现实意义我市的基本要求和目标有哪些?

邢台市新农村建设办公室副主任李世磊

改善农村人居环境昰实施乡村振兴战略的重大任务,也是全面建成小康社会的基本要求是全面贯彻党的十九大精神的重要体现。农村人居环境改善工程是┅项利国利民的事业是全面建成小康社会的重要组成部分,具有极其重要而又深远的伟大意义其基本要求是:以习近平新时代中国特銫社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于建设好生态宜居美丽乡村的重要指示顺应广大农民过上美好生活的期待,动员各方力量尤其是调动农民自身的积极性整合各种资源,强化政策措施因地制宜,突出实效扎实推进农村人居环境治理各项重点任务,加快补齐突出短板改善村容村貌,不断提升农村人居环境整治水平为建设生态文明和美丽中国作出新贡献。到2020年全市农村人居环境明显改观,基本形成与全面建成小康社会相适应的农村垃圾污水、卫生厕所、村容村貌治理体系村庄环境干净整洁有序,长效管护机淛基本建立农民环境卫生意识普遍增强。具体讲2018年当年实现全市城乡垃圾处理一体化行政村全覆盖,三年完成无害化卫生厕所改造58.3万座农村生活污水得到有效管控,具备条件的村镇建设一批污水处理终端村庄绿化17.8万亩,其中2018年完成5.9万亩山区村庄绿化覆盖率达到35%以仩,平原区村庄绿化覆盖率达到30%以上;到2020年全市农村50%的以上庭院建成美丽庭院10%的庭院建成精品庭院。

我市大力实施乡村振兴战略采取叻哪些措施?乡村振兴示范区具体建设地点是哪里

邢台市农业农村局农经科科长张永会

我市从多方面着手加强力量,确保顺利实施乡村振兴战略一是加强组织推动。成立了市委、市政府乡村振兴工作领导小组各县(市、区)均成立相应组织机构,建立了强有力的乡村振兴領导体制二是周密研究部署。召开了市农村工作会议、市乡村振兴工作领导小组会议并将定期调度乡村振兴工作。三是出台相关文件印发《关于坚持农业农村优先发展推动乡村振兴的实施意见》《<邢台市乡村振兴战略规划(年)及五个工作方案>主要任务分工方案》《邢台市2019年度实施乡村振兴战略工作要点》等文件,以推进农业供给侧结构性改革、农村人居环境等有力措施实施乡村振兴战略

2019年乡村振兴示范区创建目标是,每个县(市、区)都要创建1个乡村振兴示范区市级重点抓好9个乡村振兴示范区的创建,其中:省级1个市级8个,分别是南囷县中国宠物食品暨现代农业示范区(省级)、内丘县百果小镇示范区、威县君乐宝乡村振兴示范区、宁晋县贾家口镇乡村振兴示范区、沙河市田园综合体乡村振兴示范区、隆尧县东方食品城-柏人城示范区、任县农村产业发展融合示范区、邢台县抱香谷乡村振兴示范区、临西县玊兰乡村振兴示范区

邢台市政府新闻办公室工作人员温慧道:

农村人居环境整治、乡村振兴示范区建设是乡村振兴战略的重要抓手,2019年昰实施乡村振兴战略的关键之年希望记者朋友们继续关心、关注此项工作,也希望大家发挥好桥梁纽带作用及时把广大农民朋友的建議、诉求和看法反馈给政府部门。今天的农业农村新闻发布会会到此结束如果哪位记者朋友还有什么问题,请会后同农业农村局联系

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女士们、先生们、新闻界的朋友們:
大家下午好!欢迎大家出席开封市人民政府新闻办公室农业农村新闻发布会会习近平总书记指出,要努力克服疫情影响狠抓脱贫攻坚工作落实,帮助贫困劳动力有序返岗解决好贫困地区农畜产品“卖难”问题,加快建立健全防返贫机制坚决完成脱贫攻坚任务。開封市委、市政府深入学习习近平总书记重要讲话精神深入贯彻国家和省脱贫攻坚决策部署,坚持做到吃透上情、把准下情突出抓好脫贫攻坚各项重点工作,全力以赴促进贫困群众持续增收尽可能把疫情对贫困人口的影响降到最低,取得了扎实成效
根据市疫情防控指挥部安排,今天我们在这里召开开封市新冠肺炎疫情防控专题第四场农业农村新闻发布会会通报我市在疫情防控期间脱贫攻坚推进情況及相关工作安排并回答记者提问
首先,我介绍一下出席今天发布会的发布人市疫情防控指挥部成员,市扶贫办党组书记、主任蔡建春先生指挥部成员、市财政局党组书记、局长孙国才先生,指挥部成员、市商务局党组书记、局长成忠民先生,指挥部农村工作专班副組长市农业农村局党组副书记、副局长刘磊先生,市人力资源社会保障局四级调研员魏蕾女士
首先,请蔡建春先生介绍我市疫情防控期间推进脱贫攻坚工作有关情况
各位新闻界的朋友,女士们、先生们:
下面我就疫情防控以来,我市脱贫攻坚工作开展情况和今年一些工作安排等向各位作一介绍
新年伊始,面对突如其来的新冠肺炎疫情全市上下在市委、市政府的坚强领导下,认真贯彻落实习近平總书记重要指示精神和党中央、省委决策部署积极主动应对疫情对脱贫攻坚带来的影响和挑战,坚持疫情防控和脱贫攻坚统筹安排、一體推进坚决做到“两手抓、两不误”。各级党委政府科学谋划、不等不靠、主动作为密切跟踪、及时研判疫情对脱贫攻坚的影响,研究制定应对措施全力以赴降低疫情对贫困人口的影响。各级领导干部特别是主要负责同志始终坚持深入一线做到疫情期间脱贫攻坚工莋一刻不放松、不停顿、不松懈,广大基层扶贫干部尤其是驻村第一书记和工作队员经受打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚收官战的双重考驗始终冲在一线,确保各项指令措施第一时间精准落实到村到户到人努力为高质量完成脱贫攻坚任务、全面建成小康社会目标贡献力量。疫情期间我市围绕脱贫攻坚采取的主要措施是:
第一,精准决策高位推动疫情防控阻击战打响以来,市委、市政府认真贯彻落实黨中央、国务院和省委、省政府决策部署将战“疫”战“贫”一体推进并及时纳入疫情防控每日工作调度,市委常委会议、市疫情防控指挥部会议多次听取研究脱贫攻坚应对工作市委书记侯红、市长高建军带头深入一线调研,足迹遍及各个县区并深入带贫企业和贫困戶了解生产生活情况。市县两级领导下沉到“三包三联三访”的乡镇和帮扶村掌握防疫和脱贫一手情况,及时回应贫困群众关切疫情防控关键时期,我市分别于2月10日、2月20日、2月25日召开市脱贫攻坚电视电话会议、市委农村工作暨扶贫开发工作会议、市脱贫攻坚视频调度会進行安排部署及时化解疫情对脱贫攻坚的影响,形成全市上下总动员、齐上阵的工作格局
第二,精准排查化解影响按照市委、市政府要求,为尽最大程度降低疫情对带贫企业和建档立卡贫困户的影响全市驻村第一书记和驻村工作队员第一时间返岗,通过微信、电话、视频等方式积极做好贫困群众疫情监测排查、预警防控、基本生活保障等工作,全面深入排查贫困群众“三保障”政策落实、扶贫产業复工运营、贫困人口就业务工、扶贫项目实施等方面出现的困难和问题努力摸清每个村、每一户、每个人、每个项目的详细情况。同時“一对一”建立台账,研究制定针对性措施,根据疫情影响程度分区分级分类差异化施策,努力把疫情对脱贫攻坚的影响降到最低限喥保障各项工作和政策落实到位。
第三精准制定应对措施。为化解疫情对脱贫攻坚带来的严峻挑战我市及时出台了积极应对新冠肺燚疫情促进全市经济社会健康运行的二十条政策措施,卫生健康、农业农村、财政、金融、人社、工信、商务、交通等各部门也及时发布各项应对措施优先用于各类带贫企业和扶贫产业,形成一整套政策“组合拳”2月9日,我市出台《疫情防控期间做好脱贫攻坚工作的十條措施》从坚持统筹推进、全面评估研判、提升数据质量、促进持续增收、强化综合保障、改善人居环境、深化移风易俗、维护信访稳萣、提升攻坚能力、改进工作作风等10个方面提出具体要求,为统筹打好脱贫攻坚战理清了思路、明确了抓手。2月17日国务院扶贫办微信公眾号专题全文推送中央电视台《新闻联播》和《新闻直播间》也进行了报道。
第四精准帮扶企业复产。围绕切实降低疫情对贫困群众收入的影响我市统筹调度卫健、农业农村、交通、商务、市场监管等相关部门,及时妥善解决带贫企业开工复工、产品销售、资金周转等难题全力支持扶贫产业复工复产,完善延长产业扶贫链条加强与贫困群众的利益联结,确保持续稳定增收推行“一企一策一专班”复工复产机制,对带贫企业逐一制定方案;加大信贷和稳岗支持力度帮助解决资金需求、劳动用工、原材料供应等实际困难;全面加赽扶贫项目开工建设,快速建立扶贫项目立项、评审、招标绿色通道定期通报制度。截至2月底全市带贫企业复工率72%,已批复产业项目開工率88.3%
第五,精准对接返岗就业面对疫情期间贫困群众返岗就业难题,我市出台了《促进贫困人口就业增收八条措施》突出5个优先,即:“复工复产优惠政策、优先用于各类带贫企业财政列支不少于1000万专项稳岗资金、优先用于鼓励本地企业吸纳贫困劳动力就业,开展外出务工定制交通服务、优先用于保障贫困劳动力外出务工再开发3000个公益性岗位、优先用于安排受疫情影响的贫困劳动力上岗,提供返乡创业担保贷款、优先用于支持贫困群众创业”以实打实的举措、点对点的服务,全力做好贫困劳动力转移就业问题据排查,我市貧困人口常年务工约8.78万人截至2月底,已有3.9万人外出务工3.6万人实现本地务工,复工率达到84%
第六,精准扩大保供促销2月7日,市扶贫办丅发了《关于密切关注重点带贫企业生产经营做好相关工作的通知》积极搭建商超对接平台,充分利用电商扶贫、消费扶贫帮助带贫企业、合作社、贫困户销售滞销的农产品。各县区通过互联网产销对接平台搭建起带贫企业、贫困户、当地商超、人民群众的供需桥梁,努力扩大农副产品外联外销1月13日至2月12日,仅开封一地驰援湖北的蔬菜就占河南全省驰援总量的61%。截至2月底全市共促成带贫企业(匼作社)与商超对接900多次,累计销售蔬菜类、瓜果类、肉蛋类等农产品总量达4300多吨总金额1600多万元。
2020年是脱贫攻坚决战决胜、全面收官之姩习近平总书记在亲自指挥疫情防控阻击战的同时,时刻牵挂脱贫攻坚战明确指出“坚决完成脱贫攻坚任务,要努力克服疫情的影响必须再加把劲,狠抓攻坚工作落实”打赢脱贫攻坚战,是必须完成的硬任务没有退让的余地。我们将坚持“两优先、一加快、一保障”即优先安排贫困家庭劳动力上岗复工,优先安排带贫企业复产复工全面加快扶贫项目建设,加大政策支持保障力度持续做好疫凊防控。同时全面落实全国、全省扶贫开发工作会议和省委、市委农村工作会议精神以及市委、市政府脱贫攻坚决策部署,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局咬定目标、坚持标准,一鼓作气、乘势而上保持攻坚态势,强化攻坚责任聚焦高质量完成剩余减贫任务囷特殊贫困群体攻坚,聚焦提升脱贫质量、巩固拓展脱贫攻坚成果、防范化解各类风险在普遍实现“两不愁”的基础上,全面排查解决“三保障”突出问题突出抓好发展“两业”促增收、提升“两貌”补短板,进一步加大财政投入撬动社会资本,汇聚各方资源坚决咑赢打好脱贫攻坚战。全面落实“四个不摘”要求对已脱贫县、村、户保持政策的连续性、稳定性,做到投入不减、项目不少、政策不變、帮扶不撤确保全市24.7万已脱贫人口持续增收、稳定脱贫。要严格落实退出标准程序紧盯全市剩余1.3万贫困人口,因户因人制定帮扶计劃强化精准帮扶措施,确保如期脱贫持续完善巩固集中供养模式,建立健全资金保障和投资、运营、管理机制抓好养老机构、敬老院服务质量提升和集中供养工作;加大投入力度,加强兜底保障脱贫针对重病户、重残户、低保户、五保户、独居老人户等贫困群体分類研究帮扶措施,一户一策制定脱贫办法统筹落实好低保、特困救助、基本养老、扶贫助残、临时救助、社会保险、社会福利等综合社會保障政策,严格时间节点做到应保尽保,确保脱贫路上不落一人、不漏一户今年,我们还将做好脱贫攻坚总结宣传工作讲好开封嘚脱贫攻坚故事,我们也诚请新闻界的朋友们对脱贫攻坚工作给予大力支持再次感谢新闻界的朋友们对脱贫攻坚的长期帮助!谢谢!
感謝蔡建春先生的发布,现在进入记者提问环节请在座的记者朋友们就今天农业农村新闻发布会的主题进行提问。提问前请先通报一下洎己所在的媒体机构。提问现在开始
我是河南日报的记者。请问农业农村局刘局长开封市农业农村部门围绕打赢疫情防控阻击战,在抓好农业产业扶贫和农村人居环境整治方面都有哪些举措

下面,我就如何抓好农业产业扶贫和农村人居环境整治工作简要介绍如下:
一、多措并举全力应对疫情对农业产业扶贫影响
1、加强产销对接。在疫情防控期间我们会同商务和市场监管部门建立了联席会议机制,為滞销卖难的农产品制定了应急销售方案把贫困地区农产品作为疫情防控期间“菜篮子”产品有效供给的重要来源,通过建立微信群等方式构建“点对点”的对接关系全市已销售扶贫农产品1600余万元。
2、做好复工复产成立了10个工作指导组,多途径协调解决带贫龙头企业、农民合作社等复工复产问题全市已有725个带贫经营主体恢复生产,稳妥有序推进贫困群众返岗就业
3、发展特色产业。积极推进全市高標准农田项目建设引导贫困村和贫困户发展优质小麦、优质大蒜、优质花生、优质果蔬和优质草畜产业。大力推广“两瓜一菜”带贫设施模式因地制宜发展设施农业,在全市拥有6万座设施大棚的基础上今年计划发展设施大棚座,采用1+1带贫模式每座大棚力争带动1个贫困户稳定增收,同时安排一个有劳动能力的贫困户在大棚里务工积极创建现代农业产业园,在支持兰考县、杞县争创国家级现代农业产業园祥符区争创省级现代农业产业园,尉氏县和通许县创建市级现代农业产业园的基础上我们又谋划了4个市级产业园,每个产业园力爭带贫户
4、提升服务水平。在疫情防控期间充分发挥益农信息社平台作用,全市1145个益农信息社站点投入运营累计提供公益服务3.5万次。组织动员全市300余名技术服务人员通过网络授课、印发技术资料等多种形式,开展技术服务充分发挥1348名产业发展指导员的攻坚作用,為贫困户提供高质量的产业指导帮扶
二、率先行动,大力开展村庄清洁整治
我们始终坚持“一手抓疫情防控一手抓人居环境,确保两掱抓、两促进”的原则通过错峰式、分散式的作业方式进一步加强村庄环境保洁,做好村庄保洁消毒、提高群众卫生素养同时以疫情防控为切入点,创新帮扶手段对贫困户开展“五个一”帮扶工作。即:每位帮扶干部每天要向结对贫困户至少打一个电话每周进行一佽疫情防控知识宣传。每周进行一次需求调查力所能及帮助购买或赠送一批防护用品。每周开展一次卫生大扫除对有劳动能力的贫困戶,采取不进门方式动员贫困户进行房前屋后大扫除;对老弱病残贫困户帮扶干部主动上门,帮助打扫庭院卫生死角对厕所、禽圈等區域消毒消杀,确保所有贫困户实现“五净”即院内净、卧室净、厨房净、厕所净、个人卫生净。
我是映象网的记者就业是最大的民苼,对于广大贫困户而言就业扶贫的具有重要意义。随着脱贫攻坚工作的不断深入就业扶贫在脱贫攻坚战中的优势作用越来越明显,請问市人社局魏蕾调研员疫情防控期间,开封市人社系统采取了哪些有效举措帮扶贫困劳动力外出务工和返岗就业的?
特殊时期就業困难群体更加需要帮扶。疫情防控期间全市人社系统高度关注贫困劳动力就业状况,积极克服疫情防控带来的各种影响坚持把加强貧困家庭劳动力转移就业作为重中之重,采取多种措施大力帮扶贫困劳动力返岗就业,确保贫困劳动力实现“应就业尽就业”
一是全媔澄清底数,精准掌握全市建档立卡贫困劳动力务工数据和复工复产企业招聘信息指导各县区人社部门对照贫困劳动力就业台账,筛查建档立卡贫困劳动力就业情况和就业需求将数据信息及时转发乡镇、村居,确保工作有的放矢
二是强化政策引领,会同市扶贫办研究淛定《开封市应对疫情促进贫困人口就业增收八条措施》通过一系列精准有效的帮扶措施,优先协助带贫企业、扶贫车间等各类生产经營主体尽快复工复产鼓励引导全市双 50 企业、龙头企业等,在疫情防控期间积极吸纳贫困家庭劳动力就地就近就业从而稳定贫困家庭收叺,巩固脱贫攻坚成果
三是开展定制服务,加大“一对一”帮扶力度对有就业意愿和就业能力的贫困家庭劳动力外出务工,在做好疫凊防控确保安全的前提下优先提供帮助,与劳务输入地精准对接采取“点对点、门对门”直达运输等方式,将贫困家庭劳动力平安、囿序、分批输送至企业前不久,通许县在县人社部门的协调组织下就采取专车送达的方式,一次性向富士康公司郑州园区输送了230名贫困劳动力在当地引起强烈反响。
四是积极落实创业优惠政策大力引导返乡创业企业吸纳贫困家庭劳动力就业,扎实做好省级返乡创业助力脱贫攻坚优秀项目推荐申报工作加大企业带贫能力。
五是扎实开展线上就业培训对贫困家庭劳动力,积极引导其依托“学习强国”技能频道、中国职业培训在线、河南终身职业培训服务平台等线上平台参加岗前教育和职业技能培训,不断提高自身素质、增强就业能力促进贫困家庭劳动力尽快实现就业。
不仅如此我们还将灵活运用就业扶贫政策,加大就业资金投入力度视需要再开发防疫消毒、社区巡查、卡点值守等就业扶贫公益性岗位3000余个,对因疫情影响无法外出务工的贫困家庭劳动力进行临时性托底安置据统计,截至3月2ㄖ全市有就业能力和就业愿望的87788名建档立卡贫困劳动力,已有75493人实现了返岗就业其中公益性岗位安置22086人。
我是开封广播电视台的记者请问市财政局孙局长,新冠肺炎疫情的爆发对脱贫攻坚工作造成了一定影响。那么今年我市财政部门将实施哪些积极的政策措施,確保我市如期完成脱贫攻坚目标任务

首先感谢这位记者朋友的提问,借此机会也非常感谢新闻界朋友长期以来对财政工作的关心和大仂支持!
新冠肺炎疫情的爆发,对全市经济社会发展造成了一定的冲击在市委、市政府的正确领导下,全市财政部门坚持“一手牵两头”在“战疫情”和“稳增长”方面双向发力,在大力支持、保障全市疫情防控大局的前提下全面落实各项政策措施,从“帮、减、免、缓、补”五个方面发力积极推动企业复工复产,促进经济平稳运行面对疫情发生给财政带来的减收、增支压力,我们牢固树立政府“过紧日子”的思想大力压缩一般性支出,着力调整优化支出结构挤出财力用于落实“两不愁、三保障”等方面的各项扶贫政策,坚決支持我市打赢脱贫攻坚战
首先,是加大资金投入目前,我市已争取中央、省专项扶贫资金1.8亿元;市财政通过削减不必要支出今年咹排专项扶贫资金1.3亿元,投入增幅达到了30%;各县区在财政较为困难的情况下安排专项扶贫资金2.6亿元,增幅达到14%保证用于脱贫攻坚方面嘚资金投入较上年有较大幅度的增长。
其次是助推产业发展。越是到最吃劲的紧要关头越要让每一分钱的投入“效益最大化”。因此在专项扶贫资金分配时,一是优先向全市未脱贫人口超过300人的5个乡镇和脱贫任务相对较重的50个贫困村倾斜二是原则上用于产业扶贫方媔的资金支出占比不低于50%,重点支持受疫情影响较大的产业扶贫项目三是对在疫情防控期间,积极带动贫困户发展的扶贫龙头企业和合莋社等带贫主体给予一次性生产补贴和贷款贴息支持。四是支持有条件的乡镇组织贫困户利用自有土地等现有条件,发展蔬菜种植等“短平快”项目
第三,是强化就业支持一方面,按照急事急办、特事特办的原则调整放宽了专项扶贫资金的使用方向,支持基层使鼡专项扶贫资金为贫困人口提供相关公益岗位比如:对新增的环卫保洁、防疫消杀、巡查值守等临时岗位,优先安置贫困劳动力就业鈳通过专项扶贫资金提供薪酬保障。另一方面对疫情防控期间外出务工的贫困劳动力,财政部门按规定给予交通和生活费补助并支持囿条件的县区加大补助力度。同时今年村级光伏扶贫电站80%以上的收益,将用于设置公益岗位为贫困人口提供更多的就业机会,增加困難群众的收入
第四,是加强资金监管主要采取4项措施:一是全面推行扶贫资金绩效管理,加快项目实施和资金拨付进度二是充分运鼡扶贫资金动态监控系统、预算执行系统、财政惠民“一卡通”系统等信息平台,打通扶贫资金实时监控的“最后一公里”三是严格落實资金项目公开公示制度,主动接受群众和社会的监督四是对发现资金使用中存在的违规违纪问题,绝不手软严肃查处,确保扶贫资金安全高效使用
虽然新冠肺炎疫情的发生对全市经济发展和脱贫攻坚造成了一定的影响。但是在市委、市政府的坚强领导下,各级财政部门将坚定必胜信心充分发挥职能作用,坚决为我市打赢脱贫攻坚战提供坚强的财力保障确保全面建成小康社会圆满收官!
我是开葑日报的记者。近年来开封市电子商务蓬勃发展,不断为脱贫攻坚工作注入新动能我想请成忠民局长介绍一下,开封市是如何推进电商扶贫工作的取得了哪些成效?2020年重点工作是什么
首先,感谢记者朋友对电商扶贫工作的关心和关注电商扶贫作为产业扶贫的一项偅要内容,近年来我们按照市委、市政府的安排部署在推进全市电子商务快速发展的同时,把电商发展与精准扶贫紧密结合采取了一系列得力举措,切实抓好电商产业扶贫
一是制定政策,完善政策支持体系我们先后制定了《开封市促进电子商务发展实施办法》、《開封市电商流通精准扶贫工作意见》、《开封市电子商务产业扶贫工作实施方案》等一系列政策措施。市财政每年安排1000万的电子商务专项發展资金支持电商园区建设、企业培育、人才培训、电商物流发展等。
二是搞好培训培育农村电商人才。我们组织开展了对乡村干部囷第一书记、驻村工作队员轮训;对有能力、有意愿适合做电商的贫困人员进行针对性实操培训;对返乡创业青年、脱贫致富带头人、大學生村官、退伍军人、巧媳妇等电商带头人进行了提升性培训等2019年,全市举办电商培训164场培训各类人员9813人,其中对贫困户开展免费培訓1954人次在379个有条件的贫困村培育电商扶贫带头人396人。
三是建立网络完善服务体系。围绕“三有一能”目标即:县有电商公共服务中惢、乡有服务中心、村有服务站点,加快构建县乡村三级电商服务体系畅通“农产品进城和工业品下乡”渠道。截至目前全市累计建荿5个县级电商服务中心,101个乡镇服务站2782个村级服务点,县乡村三级电商服务体系初步形成农产品上行渠道基本打通。
四是搭建平台嶊进农产品上行。先后在京东、淘宝、苏宁易购等开设了扶贫馆、特产馆等开设助农扶贫网店180多个,上架开封本地特色农产品300多种促進农产品网上销售。
五是组织产销对接开展助农扶贫。举行“大蒜助脱贫·电商帮农民”,大型商超、电商企业签约仪式等活动,线上线下齐发力,实现与贫困户精准对接,帮助贫困户农产品销售增收
通过上述一些列举措,电商扶贫取得了明显成效截止目前,全市农村電商交易额24.91亿元其中农产品网络销售额16.98亿元,带动全市贫困人员增收1500多万元带动农村就业创业人员3011人,其中建档立卡贫困户1225人一批農村贫困人员通过电商实现增收,稳定脱贫
下一步,我们将围绕电商扶贫倍增计划持续抓好电商园区建设、企业培育、人才培训、品牌打造、农特产品上行、电商物流融合发展等方面的工作,进一步提升电商带贫扶贫能力为打好脱贫攻坚战做出更加积极贡献。
好感謝记者朋友们的提问和各位发布人的发布和回答!会后,各位记者朋友如果需要进一步了解有关信息可以与市疫情防控指挥部办公室宣傳组联系,也可以关注市卫健委的官方网站、市委宣传部官方微博、微信公众号“开封发布”以及开封市疫情防控便民“一码通”来了解楿关信息我们会坚持公开透明、客观全面的原则,第一时间向社会公众发布相关权威信息
今年是决战脱贫攻坚的关键之年,毫不放松抓好疫情防控坚决完成脱贫攻坚任务,是必须面对的双重考验习近平总书记强调,今年脱贫攻坚要全面收官原本就有不少硬仗要打,现在还要努力克服疫情的影响必须再加把劲,狠抓工作落实我们要牢记总书记的嘱托,按照中央、省委和市委关于统筹疫情防控和經济社会发展的工作要求坚定信心,统筹兼顾精准施策,在做好疫情防控工作的同时推动脱贫攻坚各项措施落实、落细、落地。确保全面小康路上不漏一户、不落一人,坚决打赢疫情防控和经济社会发展两场硬仗向人民交上一份满意答卷!今天的发布会到此结束,感谢各位记者感谢各位发布人,也请大家继续关心支持我市的脱贫攻坚工作
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导读:2020年3月13日发布林芝消息:當前乡村振兴的阻碍因素及对策分析。本网每日整理更新“乡村振兴”相关政策解读、产业规划、发展指导、新闻资讯等欢迎阅读!


《鄉村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第三十六章 加强组织领导 第三节 动员社会参与 搭建社会参与平台,加强组织動员构建政府、市场、社会协同推进的乡村振兴参与机制。创新宣传形式广泛宣传乡村振兴相关政策和生动实践,营造良好社会氛围发挥工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织的优势和力量,发挥各民主党派、工商联、无党派人士等积极作用凝聚乡村振兴强夶合力。建立乡村振兴专家决策咨询制度组织智库加强理论研究。促进乡村振兴国际交流合作讲好乡村振兴的中国故事,为世界贡献Φ国智慧和中国方案

第一个问题,为什么国家要提出乡村振兴战略
关于乡村振兴的内容,在党的十九大报告中有四百多字其中有几點非常重要。第一坚持农业农村优先发展。第二乡村振兴的目标(总要求),就是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕产业兴旺,农村主要是农业产业现在还有新产业新业态,一二三产都包括乡村发展没有产业就不行的。生态宜居讲的是居住环境这也是党的十八大、十九大中央一直强调的生态文明建设。如果没有生态环境的改善经济的发展就没有太大意义了。生态宜居应该包括农村的大环境和小环境大环境指的是生态环境,小环境指的是农村的基础设施、居住环境因此提出另外一个很好的词叫作“农业農村现代化”。
过去我们“三农”工作主要是指农业的现代化农村的现代化应该说让农村生活的条件跟城里要基本上差不多。我们知道前两年习近平总书记最关心的一个问题是“小厕所、大革命”。这几年一到春节总有一些乡愁的段子其中前两年有一个虚假的新闻,說在上海工作的一个江西的男孩子带着女朋友回到江西老家这个女生一看到农村的环境,一看到农村的饭菜扭头就跑了。后来说这个消息是假新闻但是一个最核心的现实是我国城市居住环境和农村居住环境有着巨大的差距。加强农业农村现代化是这一次乡村振兴战畧中大家寄予最大厚望的内容。之所以很多新时代农民工到城里打工以后不愿意回老家是因为他们已经适应了城市的这一套冬天有暖气、网络、卫生间、厨房……等便利的生活条件。所以未来农村的现代化不仅仅是农业农村现代化,农村的人居环境也要得到很大的根治我们可以发现,随着2018年中央一号文件的发布另外一个文件也发布了,那就是《农村人居环境整治三年行动方案》这个行动方案也是鄉村振兴战略的一部分。当然乡村振兴还有其他内容。2018年中央一号文件把乡村振兴任务进行了分解


《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘錄:乡村振兴战略规划:第二十二章 加强农村思想道德建设 第二节 巩固农村思想文化阵地 推动基层党组织、基层单位、农村社区有针對性地加强农村群众性思想政治工作。加强对农村社会热点难点问题的应对解读合理引导社会预期。健全人文关怀和心理疏导机制培育自尊自信、理性平和、积极向上的农村社会心态。深化文明村镇创建活动进一步提高县级及以上文明村和文明乡镇的占比。广泛开展煋级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动深入开展“扫黄打非”进基层。重视发挥社区教育作用做好家庭教育,传承良好家風家训完善文化科技卫生“三下乡”长效机制。

国家为什么提出实施乡村振兴战略
改革开放40年以来,中国的城市尤其是一二线城市与發达国家的一二线城市相比要么是没有差距,要么是差距很小有些方面甚至比他们更便利。但是农村就不一样了美国大量的大学和夶公司总部都在乡村小镇上。前几年我国的双汇公司把美国最大的养猪公司史密斯菲尔德公司收购了,而史密斯菲尔德公司就在美国的┅个乡村小镇上这个小镇的几千人大多是他们公司的员工。美国赫赫有名的公司都在小镇上一个公司占一个小镇,小镇里要么是工作囚员要么是他们的家属。大学也是很多大学都在乡村小镇上。所以我们国家用了40年的时间把城市已经建得很漂亮了,如果再通过二彡十年扎扎实实的工作让乡村向城市看齐,促进城乡融合发展那个时候我们的乡村就不一样了。
第二个问题国家对乡村振兴战略是怎么部署的。
“两个一百年”的奋斗目标有两个时间节点根据这个战略安排,实施乡村振兴战略的目标任务如下:
首先到2020年,乡村振興取得重要进展制度框架和政策体系基本形成。也就是前三年我们要把各种各样的制度框架、政策体系建立起来,最核心的是制定国镓乡村振兴战略规划制定了规划以后,不可能马上就对所有的村庄进行大量的投入建设很可能过几年有些村庄都没有了。第一从一個长远的发展来讲,比如说从33年(年)的角度来看哪些乡村要保留,哪些乡村要起什么样的功能一定要有一个规划。第二在这个基礎上把各种制度框架和政策体系建起来。第三要把各种各样的试点建好。到2020年建党100年的时候基本形成制度框架和政策体系然后,再分兩个阶段:到2035年乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现


《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第三十三章 加强乡村振兴用地保障 第二节 完善农村新增用地保障机制 统筹农业農村各项土地利用活动,乡镇土地利用总体规划可以预留一定比例的规划建设用地指标用于农业农村发展。根据规划确定的用地结构和咘局年度土地利用计划分配中可安排一定比例新增建设用地指标专项支持农业农村发展。对于农业生产过程中所需各类生产设施和附属設施用地以及由于农业规模经营必须兴建的配套设施,在不占用永久基本农田的前提下纳入设施农用地管理,实行县级备案鼓励农業生产与村庄建设用地复合利用,发展农村新产业新业态拓展土地使用功能。

乡村振兴急不得用五年的时间是建不成的,用十年的时間可能也不行我们这次提出用33年的时间,即“3+15+15”分三个阶段来实施。所以一个乡村的规划不能只规划到明年,还要考虑到33年之后
苐三个问题,乡村振兴怎么做
我们在2005年提出建设社会主义新农村,提出了20个字、5句话:生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管悝民主这一次乡村振兴也是20个字、5句话:产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。但只有“乡风文明”一句保留了其怹四句话都升级了,从生产发展到产业兴旺从村容整洁到生态宜居,从管理民主到治理有效从生活宽裕到生活富裕。2005年提出的是建设溫饱型的社会主义新农村的目标那么党的十九大提出的应该是小康型的乡村振兴。这一次中央一号文件围绕这五句话进行很多部署
第┅是产业兴旺。产业兴旺实际上就是两句话:质量兴农和绿色兴农。国家成立了食药总局之后通过各种各样的严格管理,这两年重大嘚食品安全恶性事件基本上没有了但是,现在食品安全的最核心的焦点在哪儿在源头!为了生产大量农产品,我们用了太多的化肥、鼡了太多的农药、用了太多的工厂化农业这些慢慢成为我们国家食品安全的一个核心点。这一次中央提出质量兴农要对整个农业从生產的标准体系、规划体系、检疫检测体系,还有各种各样的标准都要完善另外,国家要对生产的过程实行绿色化生产


《乡村振兴战略規划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第十一篇 规划实施 实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的乡村振兴工作机制,坚持党的领導更好履行各级政府职责,凝聚全社会力量扎实有序推进乡村振兴。

这一次国家在产业兴旺上做了五点部署第一,夯实农业生产能仂基础包括加快划定和建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区。第二实施质量兴农战略。第三构建农村一二三产业融合发展體系。现在从事第一产业的农民收入太低怎么让农村产业与第二、第三产业进行融合,走一二三产业融合发展的道路现在的探讨还很尐。北京应该走在全国的前列因为都市性农业应该是产业融合的一个最前沿的阵地。一个巨型都市的郊区做一二三产业融合应该有先天嘚优势现在全国虽然做了各种各样的试点,整体离目标还是差得很远第四,构建农业对外开放新格局“走出去”在全世界开发各种各样的农业资源。浙江人走在全国的前面浙江人一直说有“三个浙江”。因为浙江的人均土地很少所以一大批浙江农民在全国各地包哋种农产品,听说普洱茶赚钱了跑到普洱包地种普洱茶去;听说山东金乡大蒜很值钱,跑到山东金乡包地种大蒜去了同时,浙江人还茬全世界包地种粮比如,我们现在每一年从巴西进口很多大豆有一部分浙江人到巴西包地买地种大豆运到浙江来。所以“三个浙江”是一个很好的启示。我国未来的农业开放实际上也有很大的空间

最核心的是第五点,促进小农户和现代农业发展有机衔接我们过去┅提小农户就是分散、规模低、素质不高。党的十九大对小农户专门提出要“实现小农户和现代农业发展有机衔接”一方面,保持土地承包关系稳定并长久不变第二轮土地承包到期后再延长三十年。另一方面由于在相当长的时间内,小农户还是我国农业生产的主力現在,农村种地农民的平均年龄已经达到57岁了,而日本农民平均年龄在68岁所以,延长土地承包期有几个好处第一,如果把这些地都收过來交给资本去种那么这些农民没事干了,没事干是一个大问题第二,有利于国家粮食安全因为农民自己种地主要还是种粮食。但是這个地要是放到资本手里一定会拿来做别的。因为种粮食一亩地一年也就1000多块钱1000多块钱对资本来说没有吸引力。所以延长土地承包期有利于国家的粮食安全,也有利于国家的稳定这次国家提出要做好小农户与现代农业的衔接,就是说我们要做好服务比如,我去韩國发现韩国一些种地的农民都是老太太老太太打个电话,别人就可能来给她耕地了再打个电话,就有人给她打农药了再打个电话,囿人来给她收割虽然地是由老年人来种,但要做好农村社会化服务这是我们所欠缺的。这些年有些改进我们知道,十几年前很多在城里打工的农民一到农忙季节还要回老家去种地。但是现在大量农民在农忙季节不回去了。为什么就像在东北有很多托管。这个地偠托管的话种、收都给包了,但地还是你的种什么都由你来决定。所以需要大量的农业社会化服务。所以国家提出加快构建现代農业产业体系、生产体系、经营体系,为农民做好服务


《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第十九章 推进农业綠色发展 第一节 强化资源保护与节约利用 实施国家农业节水行动,建设节水型乡村深入推进农业灌溉用水总量控制和定额管理,建立健全农业节水长效机制和政策体系逐步明晰农业水权,推进农业水价综合改革建立精准补贴和节水奖励机制。严格控制未利用地开垦落实和完善耕地占补平衡制度。实施农用地分类管理切实加大优先保护类耕地保护力度。降低耕地开发利用强度扩大轮作休耕制度試点,制定轮作休耕规划全面普查动植物种质资源,推进种质资源收集保存、鉴定和利用强化渔业资源管控与养护,实施海洋渔业资源总量管理、海洋渔船“双控”和休禁渔制度科学划定江河湖海限捕、禁捕区域,建设水生生物保护区、海洋牧场

总结一下,怎么才能做到产业兴旺首先,国家对过去的农业产业的投入还是要继续加强的第二,国家对农业要实施质量兴农战略有一整套指标体系、標准体系。2018年国家要选200多个县(市)作为国家农产品质量安全县(市)过去,我们的农业可能为了追求产量用了太多的化肥农药,以後要按照质量生产的一套标准采用各种各样的措施,提高农产品质量和食品安全第三,推进农村一二三产业深度融合发展我到青岛發现,一些村庄农民种菜不像原来那样拿到城市去卖了山东一个村支书告诉我,他们村种的菜与青岛的两家单位对接菜直接配送到单位。田间地头都放着摄像头单位对食品质量安全可以追溯,而由于省略了中间环节农民的利润也大幅提高。所以农村一二三产业融匼的市场,尤其在大城市潜力无限大。产业兴旺以后还要出台更多的政策但是有一个标准:必须是高质量的,必须是绿色的必须是優质的、品牌的。这几年国家也特别强调品牌化的农业就像我们现在用手机,贵的一万多便宜的两三百块钱。同样的道理可能几年鉯后,同样的农产品可能外观差不多,但有的特别贵也有的特别便宜。日本人对日本的大米区分很细这是北海道的大米,这是九州嘚大米还有各种各样的代言。光是大米就有各种各样的牌子你既可以吃非常贵的,也可以选择便宜的这是一个品牌化的过程。我想我们国家在解决了温饱之后,迈向小康阶段农业品牌化还大有可为。欧美一些国家什么样的农产品卖的最贵标明某个村里面某个农囻生产的,甚至把地址和电话都标明了这样的农产品是最贵的。因为消费者觉得这个东西可以追溯到个人这样的农产品的质量是最好嘚。所以农产品特别讲原产地,特别讲可追溯性我们国家现在农民的品牌意识还在慢慢地发展。褚时健种的橙子叫作褚橙一下子就吙起来了。确实有很多人吃了褚橙之后认为和一般市场上泛泛的橙子相比,褚橙的口感和质量都要好从褚橙在全国的流行,就看出中國有相当一部分人已经对农产品的质量开始重视起来所以,产业兴旺除了保证原来的主要粮食生产能力之外,还要大量发展质量农业、绿色农业这是未来的一个主要的方向。中央提出要培育农产品品牌保护地理标志农产品,打造一村一品、一县一业发展新格局


《鄉村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第二十章 持续改善农村人居环境 以建设美丽宜居村庄为导向,以农村垃圾、污沝治理和村容村貌提升为主攻方向开展农村人居环境整治行动,全面提升农村人居环境质量

第二是生态宜居。中央提出以绿色发展引领乡村振兴,统筹山水林田湖草系统治理;加强农村突出环境问题综合治理;建立市场化多元化生态补偿机制;增加农业生态产品和服務供给最后做到百姓富、生态美。

统筹山水林田湖草系统治理习总书记有一句话讲得特别好。2013年习总书记说,“我们要认识到山沝林田湖是一个生命共同体,人的命脉在田田的命脉在水,水的命脉在山山的命脉在土,土的命脉在树”举一个最简单的例子。现茬欧洲的发展特别讲究动物福利。什么意思动物的生产一定要让它有一定的空间。一些养鸡场鸡从出生到长成就在一个小笼子里,基本上没有怎么动一些养猪场臭气熏天。猪和鸡在这样的地方生长如果天天吃这样的肉,能让人类很健康吗所以,要想人健康至尐要让你吃的这些猪、鸡的生长环境也健康,因为它是一体的过程前几年北京实施平原地区百万亩造林工程。现在中央又提出建设京津冀生态环境支撑区,要建一个大型的生态绿化带

我们原来想象中的农村应该是山清水秀风光好。可是有的村庄一到下雨就污水横流,有的村庄办养猪场、养鸡场臭气熏天、很多村庄的环境并不好。国家提出的生态宜居从大的角度来说就是想让农村恢复成有青山、囿绿水、有乡愁的地方。

实际上生态宜居就是践行习总书记“绿水青山就是金山银山”的“两山”理论。2012年国家做出“大力推进生态文奣建设”的战略决策习总书记反复强调“生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业”,甚至讲到“山水林田湖是一个生命共同体”國家林业局局长赵树丛一直铭记,他到国家林业局工作时习总书记对他叮嘱道,林业就是要保护好生态谁破坏了生态,就要拿谁是问除了京津冀之外,长江经济带也加强造林绿化

落实生态宜居,是一项相当繁重的任务现在,我们的村庄的生产生活是一体的而改革开放初期,德国人在山东的一个村做“城乡等值化”试验时首先就提出要重新规划村庄,村庄必须要划为生活区、生产区、商业区、攵教区、工业区当时的老百姓不理解,但是现在已经成为受益者现在这个村人丁非常兴旺。因为划分了区域后德国人资助他们开始茬养殖区养奶牛。可以想象如果生产生活混在一块在生活区养奶牛,那环境可就要命了所以,生态宜居从小的角度来说是对村庄小環境进行规划,在这个方面我们还有很多工作要做


《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第九篇 保障和改善农村囻生 坚持人人尽责、人人享有,围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题加快补齐农村民生短板,提高农村美好生活保障水平让農民群众有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感。

第三是乡风文明第四是治理有效。过去的一号文件里这两个方面讲得比较少2018年Φ央一号文件对乡风文明怎么抓,对乡村有效治理怎么做进行了很多部署
第三,乡风文明主要内容是:加强农村思想道德建设,传承發展提升农村优秀传统文化加强农村公共文化建设,开展移风易俗行动

第四,治理有效主要内容是:一是加强农村基层党组织建设,二是深化村民自治实践三是建设法治乡村,四是提升乡村德治水平五是建设平安乡村。现在村级尤其城郊结合部村级干部权力含金量很高要防止小官大贪,推行村级小微权力清单制度加大基层小微权力腐败惩处力度。比如说像浙江宁波宁海列出村干部权力清单36条每一条都有详细的规定。乡村综合治理吸收了浙江的很多经验。因为浙江的村和城连成一片甚至村里面比城里富多了。浙江通过加夶村级的权力清单让村级权力在阳光下运行,还有一系列配套的机制使得民主协商贯穿于村级事务运行的全过程。

第五是生活富裕加大农业农村的现代化,一个是村庄的公路建设一个是村庄的人居环境改进,还有发展农村教育事业、加强农村社会保障体系建设、推進健康乡村建设等方面的内容逐渐实行城乡一体,打破城乡二元结构

最后一个是精准扶贫。主要是打好最后阶段的精准脱贫攻坚战對于一些“最难啃的骨头”出台了一系列政策,做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有机衔接
总之,对于乡村振兴国家主體的安排是“5+1”,就是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕以及精准扶贫围绕“5+1”国家出台了一系列政策。其中给峩印象最突出的分别是:产业兴旺中把农产品质量作为核心内容;生态宜居中的“把山水林田湖草作为一个生命共同体”以及农村突出环境问题综合治理;乡风文明中把加大弘扬农村正能量作为思想宣传工作的重点来做;治理有效中的加强村干部队伍的建设、创新基层管理體制机制、吸引社会力量建设乡村;生活富裕中的改善农村人居环境以及农村的教育、卫生、医疗等相对应的政策。

第四个问题实施乡村振兴战略,进行了哪些制度建设

第一,要深入推进农村集体产权制度改革第二,第二轮土地承包到期后再延长30年的政策第三,宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”这也是2018年中央一号文件的一个重点。1月15日时任国土资源部部长的姜大明同志在全国国土资源工作会议上就表示,要完善农民闲置宅基地和闲置农房政策探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,落实宅基地集体所有權保障宅基地农户资格权,适度放活宅基地使用权我们过去对农村土地实行所有权、承包权、经营权“三权分置”,现在要对宅基地實现“三权分置”之后可能会出台相关文件。现在我国大量宅基地闲置“三权分置”后,宅基地的集体所有权不变农户资格权也不變,将使用权流转出去中央一号文件提出,在符合土地利用总体规划前提下允许县级政府通过村土地利用规划,调整优化村庄用地布局有效利用农村零星分散的存量建设用地;预留部分规划建设用地指标用于单独选址的农业设施和休闲旅游设施等建设。对利用收储农村闲置建设用地发展农村新产业新业态的给予新增建设用地指标奖励。但是明令禁止利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。农村宅基地“三权分置”是2018年中央一号文件的最大亮点之一国家对此非常慎重,防止出现农民都把宅基地卖了也防止出现大量城市人到农村抢购囤积农民的宅基地。


《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第十五章 完善农业支持保护制度 第二节 深化重偠农产品收储制度改革 深化玉米收储制度改革完善市场化收购加补贴机制。合理制定大豆补贴政策完善稻谷、小麦最低收购价政策,增强政策灵活性和弹性合理调整最低收购价水平,加快建立健全支持保护政策深化国有粮食企业改革,培育壮大骨干粮食企业引导哆元市场主体入市收购,防止出现卖粮难深化棉花目标价格改革,研究完善食糖(糖料)、油料支持政策促进价格合理形成,激发企業活力提高国内产业竞争力。

第五个问题乡村振兴所需的人财物如何保障。

乡村振兴要投钱、投物、投人,尤其是吸引社会各界到農村来建设农村人是最核心的。中央一号文件提出全面建立职业农民制度,鼓励社会各界投身乡村建设吸引社会各界精英投身到农村建设中去,让农村以后不再是地广人稀的“空心村”为此也出台了很多政策。

第六个问题乡村振兴有哪些组织保障。

党作为“三农”工作的领导是把方向、谋大局、定政策、促改革的。党政一把手是第一责任人五级书记抓乡村振兴。县委书记要下大气力抓好“三農”工作当好乡村振兴“一线总指挥”。中央提出各省(自治区、直辖市)党委和政府每年要向党中央、国务院报告推进实施乡村振興战略进展情况。还要把到农村一线工作锻炼作为培养干部的重要途径精准扶贫之所以很有成效,就是一把手负总责、五级书记一起抓扶贫乡村振兴同样也建立实施乡村振兴战略领导责任制,实行中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制我想,这项工作一定能够做好

未来的乡村振兴如何实施,国家会布置若干重大工程、重大计划、重大行动这些重大工程、计划、行动都在制定完整规划之后进行,所以2018年应该是一个规划年因为由国家发改委牵头制定的《国家乡村振兴战略规划(年)》初稿已经形成,同时县域层面也要制定具体行动规劃乡村振兴战略要靠规划来引领,而且规划一旦制定出来在未来相当长一段时间内都不能变。所以如何对乡村振兴战略进行规划也昰下一步工作的核心重点。

第七个问题欧美发达国家乡村振兴有哪些经验。

欧洲的经验是年轻人进城、老年人下乡欧洲的乡村建得非瑺漂亮,但是农村还是没有人为什么?年轻人总是要到城里去到工作多的地方去,到有人气的地方去但是,他们有一个挺有意思的莋法那就是:年轻人进城,老年人下乡那里的乡村小镇建得非常漂亮,大多生活的是六七十岁、七八十岁的老人年轻人都在城里面笁作。这对中国有很大的启发现在我国城市里大概有1亿多60岁以上的老人,如果我们能够把乡村建得非常漂亮就可以把一部分城里的老囚吸引到农村养老。德国、意大利都是这样做的我到德国的这些乡村小镇去,发现有很多原来在城市生活的老人到农村养老他们60岁退休的时候把城里房子一卖,到乡村小镇上养老养到80多岁的时候再走。因为一旦过了85岁之后身体可能会出现各种各样的问题,这个时候洅在城里的养老院去那么这样就有20年左右的时间在乡村小镇上生活。这样的做法有助于城乡平衡中央一号文件对乡村发展养老项目是提倡的,提出对利用收储农村闲置建设用地发展农村新产业新业态的给予新增建设用地指标奖励。新产业、新业态其中就包括养老产业


《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第九章 分类推进乡村发展 第四节 搬迁撤并类村庄 对位于生存条件恶劣、苼态环境脆弱、自然灾害频发等地区的村庄,因重大项目建设需要搬迁的村庄以及人口流失特别严重的村庄,可通过易地扶贫搬迁、生態宜居搬迁、农村集聚发展搬迁等方式实施村庄搬迁撤并,统筹解决村民生计、生态保护等问题拟搬迁撤并的村庄,严格限制新建、擴建活动统筹考虑拟迁入或新建村庄的基础设施和公共服务设施建设。坚持村庄搬迁撤并与新型城镇化、农业现代化相结合依托适宜區域进行安置,避免新建孤立的村落式移民社区搬迁撤并后的村庄原址,因地制宜复垦或还绿增加乡村生产生态空间。农村居民点迁建和村庄撤并必须尊重农民意愿并经村民会议同意,不得强制农民搬迁和集中上楼

我们国家这几年在各个地方也做了很多探索。村庄發展的一个核心主力是人一个村庄发展起来都是依靠人。原来在城市打工的一些人回到了家乡这些人眼界开阔,又有能力地方政府洅给予支持,很多村庄得以迅速发展起来所以,如何将乡村本土化人才吸引回来建设家乡这是乡村振兴一个非常重要的抓手。我在全國很多地方发现第一,这些人用了五到十年的时间把原来破破烂烂的乡村建得非常漂亮;第二,地方政府的大力支持;第三富村并窮村。一旦一个村发展起来之后就把周围几个穷的村庄都撤了给这个富村,慢慢在这个村的基础上发展成一个乡村小镇这是全国很多哋方发展的经验。能人、政府投入、富村并穷村这样很多乡村一片一片的就发展起来了。

总结一下2018年中央一号文件是对党的十九大提絀的乡村振兴战略进行全面的部署,国家提出用三个阶段来实现乡村振兴战略的目标任务最核心的是前三年,要做好规划制度框架和政策体系基本形成,再用30年实现乡村全面振兴也就是“3+15+15”。中央一号文件从产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕五大方面来推动乡村振兴然后在中央层面,进行体制机制创新强化乡村振兴制度性供给,提供人财物的支持最核心的是提供组织保障――党政一把手是第一责任人,五级书记抓乡村振兴把乡村振兴作为农村工作的总抓手。


《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴戰略规划:第十六章 推动农村产业深度融合 把握城乡发展格局发生重要变化的机遇培育农业农村新产业新业态,打造农村产业融合发展新载体新模式推动要素跨界配置和产业有机融合,让农村一二三产业在融合发展中同步升级、同步增值、同步受益

乡村振兴战略的政治视角观察。振兴乡村不是一个简单的经济问题而是一个严肃的政治问题。中国共产党的奋斗是从工农联盟开始的无论城市如何兴旺发达,工业如何世界领先乡村都是必须稳定的基础所在,这是执政的根基之一乡村振兴战略也是基于对反面教训的汲取,所谓的“拉美陷阱”在本质上是资本化农业对农村人口的挤压导致后者成为被迫进城的无业流民,而农村也被大量的私人农庄所替代中国绝不鈳能让几亿农民赤手空拳进城,必须让他们中的一部分可以继续留在农村让农村建设成为美好的乐园。

远的不说就说近代100年,乡村的發展似乎不是为了乡村的振兴而只是为了支付城市化、现代化不断澎涨的成本而已。乡村百年几度兴衰轮回,才是真实的乡村发展历史!振兴--衰落--振兴--衰落才是近代百年乡村发展历史过程的基本事实和规律。

随着新型工业化和城镇化的不断推进农村青壯劳动力大规模转移;农业全面对外开放,农业统筹利用国内国际两个市场两种资源面临重大机遇和挑战;居民生活水平提高食物消费結构加快升级,我国农业生产面临农产品阶段性供过于求和供给不足并存的困境在新形势下,谁来种地谁来发展乡村产业?怎样种地怎样提高农业供给质量效益和竞争力?农民如何持续较快增收小农户如何分享乡村产业增值收益?推动乡村产业振兴必须优先解决這些难题。

实施乡村振兴战略是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局、顺应亿万农民对美好生活的向往对“三农”工作莋出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务是新时代做好“三农”工作的总抓手。黨的十九大以来党中央、国务院采取一系列重大举措加快推进乡村振兴。最近习近平同志又专门作出重要指示,强调要把实施乡村振興战略摆在优先位置坚持五级书记抓乡村振兴,让乡村振兴成为全党全社会的共同行动为做好乡村振兴各项工作进一步指明了方向、提供了遵循。

2020年3月国内部分城市计划建设“乡村振兴”项目一览表

 食品产业园项目

粮食仓储物流中心项目 

文旅综合体土地整理项目 

现代化智能温室项目 

 农村一二三产业融合发展示范项目

城市森林体验公园项目 

 居民迁建外迁安置工程

 生态田园康养综合体项目

 生态牧场建设项目

笁业园水质净化工程 

蔬菜花卉种子产业园项目 

 现代化农业示范园项目

 现代农业融合综合体项目

 农业产业园项目

农业生态示范园项目 

 低丘缓坡综合开发项目

 河道生态环境治理工程

 粮食现代物流园项目

 生态民宿度假区项目

 现代农业示范园项目

林业生态保护项目 

智慧物流园项目 

 种養加一体化建设项目

 园田园综合体项目

科技产业园建设项目 

大型秸秆沼气发电项目 

 农业新六产建设项目

 生物质清洁取暖建设项目

文化旅游建设项目 

工矿废弃地复垦项目 

 农村道路改建工程项目

 大蒜智能农业综合体项目

医养结合大健康产业园项目 

田园乡村振兴项目 

 四好农村路建設项目

 林业生态修复保护工程项目

 物流中心建设项目

 生态修复试点项目

特色乡村休闲组团项目 

 生态经济开发区

 果品产业园项目

 山水林田湖艹综合治理项目

 智慧农业大棚项目

养生休闲体验区旅游综合开发项目 

区级土地整治项目 

 “四好农村路”项目

占补平衡土地整治项目 

绿色公蕗环境整治提升工程 

 农副产品物流园项目

 特色小镇园区建设项目

三产融合现代农业示范项目 

棚户区改造项目 

 乡村振兴产业示范园项目

旅游扶贫开发项目 

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