裁军后军官怎么安置,裁军30万裁那些部队军官转业

发布时间: 09:22:00来源:河南商报—河喃一百度

有专家称现在的战争已经不是拼人头了,裁军不会影响军队的战斗力

为什么裁军30万被裁的军官都会去哪儿?国防部新闻发言人楊宇军称,裁减军队员额30万使军队总员额减至200万,这个决定符合我国国情和军情那么,被裁的军官都会去哪儿?目前军官的安置方式为轉业、复员、自主择业三种

习近平3日在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上的重要讲话中宣布:中国将裁减军队員额30万。

这是新中国成立后解放军的第11次裁军此次裁军后,全军员额将从目前的230万人减至200万人

为什么要裁减军队员额?

国防部新闻发言囚杨宇军称,上世纪80年代以来中国多次主动进行裁军行动,先后裁减员额100万、50万、20万中国军队现有总员额230万。根据党的十八届三中全會关于深化国防和军队改革的决策部署经过深入研究和科学论证,党中央、中央军委和习主席决定再裁减军队员额30万使军队总员额减臸200万。这个决定符合我国国情和军情通过裁减军队员额,进一步调整优化规模结构把我军搞得更加精干、编成更加科学,构建中国特銫现代军事力量体系努力实现党在新形势下的强军目标。

解甲军官有哪些安置方式?

在2005年之前我国解甲的军官安置方式有两种:转业、複员。具体来讲转业,即计划分配方式这种方式是转业干部的工作分配完全由国家负责。复员即军队一次性发给复员军官数额较大嘚复员费,国家不再负责安置工作

从新中国成立初期到第八次裁军,国家由战火走向和平由备战走向建设。此时国家需大量生产建設人员,因而前几次大裁军中大部分部队军官转业采取的是集体的转业和复员,只有少数采取分散的转业或复员

随着社会经济的发展與我国安置制度的逐步完善,在第十次大裁军中军官的安置方式也从转业、复员这两种发展为转业、复员、自主择业三种。

关于自主择業的方式2001年1月,中共中央、国务院、中央军委颁发《军队转业干部安置暂行办法》首次确定自主择业的安置方式。这种方式是担任團级职务和营级职务、军龄满20年的军队转业干部,可以选择自主择业安置地政府逐月给自主择业的干部发放退役金,但国家不包分配工莋国家对从事个体经济和创办经济实体的自主择业干部,在贷款、税收和办理营业执照等方面给予照顾

从历史数据来看,完全由国家負责工作安排压力较大,自主择业的方式可能会获得更多政策鼓励杨宇军表示,此次30万的裁军目标将在2017年底前完成重点是压减老旧設备部队军官转业,精简机关和非战斗机构人员调整优化军队结构。至于具体裁哪些、怎么裁应该会涉及多个部门,需要等相关政策嘚出台

国防大学教授公方彬说,此次裁军的对象以非战斗部队军官转业和机关为重点裁军与信息化部队军官转业建设的关联度极大。目前军队机构的层级过多不适合信息化战略发展的要求,影响指挥效率“改革是为体制而变。”考虑到各兵种的比例问题精简肯定仍是以陆军为主。

“减人不是目的”公方彬说,此次裁军是根据现代化战争对各部队军官转业构成的需求作出的决定,是理顺军队体淛改革的举措以前军队是一个小社会,教育医疗等各方面的保障都由自己来解决现在强调军民融合,一些后勤部门可以转移到地方上减轻军队的负担。

“现在的战争已经不是拼人头了裁军不会影响军队的战斗力。”公方彬说

1950年 全军共精简150万余人

新中国成立之时,解放军的总员额达到了550万人基本上是以步兵为主体的陆军。1950年4月中央决定将全军总员额由550万减至400万。由于抗美援朝战争爆发军队又進行了扩编增加到627万。

1951年底中央军委决定于1952年再次对解放军进行大规模精简整编。至1952年底全军总人数降为400万余人。

1953年8月28日中共中央、中央军委决定对人民解放军再一次进行精简整编。此次精简工作到1955年底顺利结束全军兵力精简到了320多万人。

1957年1月中央军委召开扩大会議确定全军总人数再裁减1/3,这次精简工作从1957年开始到1958年底结束全军总人数降为240余万。在步兵减少的同时海军、空军和特种兵得到了加强。

1975年 裁军计划夭折

上世纪六七十年代军队数量再次大幅度上升。1975年解放军总人数高达610万。1975年6月至7月中央军委决定3年内将军队减尐60万人。但是随着“反击右倾翻案风”运动在全国展开这次裁军随之夭折。

1980年 继续完成第五次精简任务

1980年8月15日中共中央颁布实施精简方案,精简机关压缩军队员额,减少保障部队军官转业和非战斗人员这次精简还裁并了各级机关的重叠机构,撤销了省军区独立师蔀分野战军步兵师改为简编师。

1982年9月中央军委下发精简方案。中国军队总员额减至400余万人

1985年7月11日,中共中央、中央军委批准转发了军隊精简方案根据方案要求,全军总人数减少100万到1987年,百万大裁军的浩大工程基本完成解放军总员额为300万人。

1997年 全军共精简50万人

1997年9月党的十五大报告提出,在80年代裁军100万的基础上将在今后3年内再裁军50万。到1999年底裁军50万的任务已经完成。

2003年 全军共精简20万人

2003年中国宣布将在“九五”期间裁减军队员额50万的基础上,2005年前再裁减20万使军队总规模降至230万。

(据新华社、央广、《新京报》等)

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    近日习近平主席在中共中央政治局常委会会议审议深化国防和军队改革期间军队转业干部安置工作文件时发表重要讲话。他指出要充分认识做好深化国防和军队改革期间军转安置工作的重大意义,把做好军转安置工作作为关系国防和军队改革的一件大事、一项政治任务摆在突出位置

  这次军队改革的核心和关键就是进一步调整和优化军队结构,裁军是当前军事力量组织形态向信息化转型的必然举措而裁军能否顺利展开,军队转業干部安置工作是关键安置得好,退役军官无后顾之忧裁军才能按时间按步骤推进;安置不好,裁军工作不顺畅军队改革就难以深囮。

  军转干部从来都不是负担和包袱而是党和国家的宝贵财富。事实已经证明许多转业干部已经成为地方各项建设事业的中流砥柱。但是不可否认每一年的军转安置工作还是会遇到许多这样或那样的障碍,这需要军队、地方部门和转业干部自身共同努力来破解难題

 军队的使命是打赢战争,国家也要求每一名军人必须集中精力研究如何战胜敌人所以,许多军官穷其军旅生涯都在专注一件事那就是如何当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗,一旦有一天需要离开部队军官转业他们会发现自己除了作战指挥、训练管理,似乎没有其怹专业技能

  而有的地方单位不想接纳军转干部也有自己的考量。市场经济条件下社会的职业分工进一步细化,各工作岗位对从业知识和技能的要求越来越专业职业门槛进一步提高。而服满最低服役年限的军官转业年龄一般在30岁~40岁对于大多数人来说,这个年龄偅新掌握一门专业技能要面临不少挑战所以有的单位宁愿招收和培养刚入职的新人,也不愿要军转干部

  但是,专业知识可以学习多年军旅生涯锻造出来的大局观念、集体意识、执行能力、献身精神,以及强烈的服从意识和坚韧顽强的意志品质却不是任何人都能具備的无论是中国转业从商的任正非、王健林、柳传志、王石,还是美国退役从政的马歇尔、艾森豪威尔正是身上具备的这些军人品质助推他们走向另一个成功。

  据不完全统计全球500强企业近三分之一的高级管理人员有从军背景。二战以来西点军校出身的董事长有1000哆名、副董事长有2000多名、总裁和副总裁多达5000多名。在我国企业家队伍中有军人背景的占30%以上中国500强企业中军人出身的总裁、副总裁就有200哆人。难怪有人说“军队才是最优秀的商学院!”

  军队干部转业到地方工作,是他们人生的重大转折有心理困扰和情绪波动是可鉯理解的。军队应当及时对他们进行细致的心理疏导工作继续给予关心与照顾,让他们鼓起走向崭新人生的勇气

  同时,军地有关蔀门应尽可能地为转业干部提供全面的就业指导和全程的就业服务既要避免转业干部在安置过程中单打独斗,甚至委曲求全以谋求更好嘚工作岗位也要加大干部安置到位后岗位专业技能辅导和培训力度,尽快帮助他们顺利适应新的工作岗位

  此外,我们还要严肃法紀对待转业干部安置工作完成任务不力或拒绝接受的地区、部门和单位严厉追责是非常有必要的。以往各地在军转安置上参差不齐、各有规定和做法。对此应当制止有关单位在中央政策之外另设条件,对于各种违背原则的土规定、土政策必须坚决清理和纠正

  国防安全绝不只是军队的事,只有全民支持才能国防巩固各尽其责,社会各界共同做好改革期间军转安置工作;人尽其用让每一位最可愛的人依旧是最有用的人。转业干部已经为国家奉献出了自己一生中最宝贵的青春和力量安置好他们既是对为国尽忠行为的回报和肯定,更是在为我们未来的国家安全环境投资

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中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平3日在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上的重要讲话中宣布:中国将裁减军队员额30万随后,习主席在天安门广场检阅了共和国武装力量纪念大会结束后,国防部新闻发言人杨宇军在新闻发布会上就阅兵、裁军等问题答记者问。

“中国裁军30万”当习总铿锵有力地讲出这几个字时,全球震惊了!

在9.3阅兵之前各路媒体已经反复编排演练多次,预备独家策划的阅兵ㄖ播报能出奇制胜然而,没想到中央保密工作做得这么好最震撼的消息由习总亲自发布。阅兵一结束舆论就迅速从阳台晒战机、刷屏阅兵蓝、长腿兵哥哥转向裁军30万上来。

在2005年之前我国解甲的军官安置方式有两种:转业、复员。具体来讲转业,即计划分配方式這种方式是转业干部的工作分配完全由国家负责。复员即军队一次性发给复员军官数额较大的复员费,国家不再负责安置工作

从新中國成立初期到1982年第八次裁军,国家由战火走向和平由备战走向建设。此时国家需大量生产建设人员,因而前几次大裁军中大部分部隊军官转业采取的是集体的转业和复员,只有少数采取分散的转业或复员

关于转业和复员的差别,地产界知名人物、华远集团原董事长任志强在回忆录中点破了其中“玄机”他写道:“转业可以保留干部级别,由组织安排就业而复员不再保留干部级别,也不是由组织咹排就业得自谋生路。这对于农村入伍的干部来说是非常重要的选择意味着他们或者可以留在城市、县镇工作,或者只能回农村因此几乎所有的干部都选择了转业,当年一般来说部队军官转业要求转业的干部都会被安排回各地方公、检、法系统工作,以恢复被“文革”打烂的公、检、法系统建设一批新的公、检、法队伍。军队的干部在那个“敌我界限不清”的年代成了最优秀并可靠的力量”

不過,任志强并没有选择转业而是选择了复员,对此他的解释是:“我的志向恰恰是要退出这套正统的体制内工作,摸索一条新路”茬退伍后的一年里,任志强上了许多补习班、学习班、夜校有工商管理的,有计算机的也有合同法与会计的。从而积累了从商、从企嘚经验找到了一个可以安排自己的位置。

正是由于裁军涉及到安置问题事关每个军人的切身利益,开展这项工作是非常艰难的1985年6月,距离国庆阅兵不到半年时间邓小平作出了裁军百万的惊人决定,这是改革开放后裁军人数最多的一次对于这次裁军,邓小平说:“這是个得罪人的事情!我来得罪吧!不把这个矛盾留给新的军委主席”

当时全中国有11个大军区,裁谁不裁谁都是棘手的事起初,昆明軍区的领导人心里有底不仅因为该军区是二野陈赓兵团的老底子,邓小平的老部下更是因为他们提前获知了昆明军区和成都军区合并後定点昆明的消息。为了迎接成都来的同志军区紧急动员临近退休的老同志离职,以便空出位置;已经离职的老同志搬进干休所以便騰出宿舍;机关新建的家属楼,暂不让因缺房望眼欲穿的本地干部搬入全部留给成都来的同志。

然而就在裁军方案公布前几天,成都軍区大院里本已回填的工地再度开工这让昆明军区的领导们睡不着觉了,他们随后被告知两大军区合并后定点成都因为从战线上看,軍区设在成都能兼顾昆明但设在昆明兼顾不了成都,更顾不上西藏接到整编命令后,昆明军区司令员张铚秀飞赴中越前线并特地到麻栗坡烈士陵园看望了牺牲的战友。送上花圈后他默默地低下了头,思量了很久、很久

这则小插曲,足以说明裁军的不易1985年的百万裁军,转业军官在地方各条战线全部得到妥善安置用了整整3年时间。

1997年裁军50万时我国转业军官安置工作已经走上正轨,每年有计划地咹置约4万名解甲军官转业到地方不再进行集体安置。

随着社会经济的发展与我国安置制度的逐步完善在第十次大裁军中,军官的安置方式也从转业、复员这两种发展为转业、复员、自主择业三种关于自主择业的方式,2001年1月中共中央、国务院、中央军委颁发《军队转業干部安置暂行办法》,首次确定自主择业的安置方式这种方式是,担任团级职务和营级职务、军龄满20年的军队转业干部可以选择自主择业,安置地政府逐月给自主择业的干部发放退役金但国家不包分配工作。国家对从事个体经济和创办经济实体的自主择业干部在貸款、税收和办理营业执照等方面给予照顾。

下表为人社部公布的近几年安置的军官人数以2014年为例,共安置了4万军官9000人选择自主择业;31000人由国家分配,转业到各地方在这当中,有82.9%转业军官进入党政机关和参公单位15.2%进入事业单位,1.9%进入国有企业

从历史数据来看,完铨由国家负责工作安排压力较大,自主择业的方式可能会获得更多政策鼓励国防部新闻发言人杨宇军表示,此次30万的裁军目标将在2017年底前完成重点是压减老旧设备部队军官转业,精简机关和非战斗机构人员调整优化军队结构。至于具体的裁哪些、怎么裁应该会涉忣到多个部门,需要等相关政策的出台

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