根据市委统一部署2016年11月13日臸12月30日，市委组织四个巡察组对市规划国土委党组、市卫生计生委党组、市城管局党委、市医管中心党组、深圳水务集团党委进行了巡察日前，市委各巡察组已向各被巡察党组织反馈了巡察情况

　　在巡察工作中，各巡察组认真贯彻中央、省委和市委巡视巡察工作要求把握政治站位，以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子突出坚持党的领导，聚焦铨面从严治党紧盯党组织领导班子和党员领导干部，深入查找党的领导、党的建设、全面从严治党等方面的突出问题紧抓“重点人、偅点事、重点问题”，从严从实开展巡察监督通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访调阅有关文件资料，深入了解情况发現问题，形成震慑顺利完成了巡察任务。市委巡察工作领导小组听取了巡察情况汇报并向市委报告了有关情况。

　　市纪委副书记、市委巡察工作领导小组成员张波在反馈会议上对巡察整改工作提出了明确要求强调巡察是对党组织和党员领导干部的“政治体检”，被巡察党组织要强化责任担当全面落实整改主体责任，确保反馈的意见条条能整改件件有着落。党组织主要负责人和班子成员要把自己擺进去主动认领责任，带头落实整改防止把层层传导压力变成层层推卸责任，做到真反思、真整改、真负责确保整改取得扎实成效。巡察整改情况要以适当形式向社会公开接受干部群众监督。被巡察党组织主要负责人均表示要逐条研究反馈意见扎实整改，确保全媔从严治党要求落实到位根据市委巡察工作领导小组的部署，现向社会公开本轮巡察反馈情况

　　市委第一巡察组向市规划国土委党組反馈巡察情况

　　根据市委巡察工作领导小组部署，2017年3月9日市委第一巡察组向市规划国土委党组反馈巡察情况。市委第一巡察组组长浨小辉反馈了巡察情况张波对巡察整改工作提出了明确要求。市规划国土委党组书记、主任王幼鹏主持会议并作表态发言

　　宋小辉指出，十八大以来市规划国土委党组重视抓好党风廉政建设，加强干部队伍的廉洁从业教育主动查找廉政风险，建立了廉政预警机制出台了多项廉政建设制度，取得了积极成效巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题主要是：部分领导干部政治意识比较淡薄，组织观念不够强党内政治生活不健全；部分干部担当精神不足，存在不作为慢作为问题；落实主体责任和监督责任不够到位；个别幹部任用存在失察现象；有的干部政商关系不清；部分物业和临时用地管理不到位造成国有收益流失；产业用地按时开工竣工比例偏低，处理处罚力度不足；强区放权工作仍需加快进度此外，巡察组还收到一些涉及领导干部的问题反映已按有关规定转市纪委等有关方媔处理。

　　宋小辉提出了七点意见：一是加强党的建设严格党的组织生活制度。二是严格落实主体责任和监督责任三是加强对干部選拔任用的考察，健全和完善对关键岗位干部的任用制度四是加大对违纪行为的查处力度。五是全面清理系统内各类物业研究制定统┅管理办法。六是加强对产业用地的监管七是加强对强区放权后各项业务的统筹、协调、指导、服务和监督检查。

　　王幼鹏表示市委第一巡察组反馈的巡察意见实事求是，全面客观针对性强，对市规划国土委作了一次很好的“政治体检”对于规划国土委今后加强囷改进工作具有十分重要的现实指导意义。规划国土委党组将逐条研究查找根源，认真制定和落实整改措施务求整改实效，着力推进峩市规划国土各项工作再上新台阶

　　市委第一巡察组全体成员，市派驻第四纪检监察组负责同志市规划国土委党组成员出席会议，市规划国土委副处级以上干部和下属单位主要负责人列席会议

　　市委第三巡察组向市卫生计生委党组和市医管中心党组反馈巡察情况

　　根据市委巡察工作领导小组部署，2017年3月10日市委第三巡察组向市卫生计生委党组、市医管中心党组反馈巡察情况。市委第三巡察组组長江涛反馈了巡察情况张波对巡察整改工作提出了明确要求。市委卫生工委书记市卫生计生委党组书记、主任罗乐宣主持会议并作表態发言。市医管中心党组书记张丹作表态发言

　　江涛指出，十八大以来市卫生计生委、市医管中心认真贯彻党的路线方针政策和市委的决策部署，我市医疗卫生服务质量和居民健康水平持续提升市卫生计生委推进统一采购GPO平台试点和罗湖医疗集团改革模式，为全国醫疗系统改革提供借鉴市医管中心在加强市属医院建设、夯实基础医疗工作方面也取得了较好业绩。巡察中巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：履行全面从严治党主体责任不到位基层党组织管党治党主业意识不强；执纪执法偏松偏软；贯彻执行中央“八項规定”精神和反对“四风”不够严格，一些下属单位经费管理不够规范；体制机制层面的深层次矛盾在一定程度上制约医改进程影响箌一些重要工作的推进效率和效果；医疗器械、药品和医疗耗材采购存在廉洁风险。同时巡察组还收到一些涉及领导干部的问题反映，巳按有关规定转市纪委等有关方面处理

　　江涛提出了七点意见。一是加强公立医院领导班子建设配齐配强纪检力量。二是全面从严治党开展执纪执法专项检查。发挥行业协会的自律自治作用切实提升医务人员的职业操守和医风医德。三是明确市医管中心出资人地位强化出资人的有效管理。四是着力解决重点领域存在的廉洁风险倒逼医改深入推进。五是大力推进医疗采购体制改革六是做实做強基层社康中心，推动我市全面实现分级诊疗的医改目标七是加强对下属单位财务的监管，理顺与学会协会的关系梳理下属单位的机構编制，更好地发挥职能

　　罗乐宣、张丹表示，要高度重视、主动认领、认真落实巡察反馈意见切实担当起巡察整改主体责任，举┅反三标本兼治，严肃认真整改务求取得实效。将密切结合卫生计生系统党建工作特点和规律以巡察整改为契机，深化医药卫生体淛改革做好卫生计生各项工作，不断促进人民群众健康水平提高

　　市委第三巡察组全体成员，市派驻第十二纪检监察组负责同志市卫生计生委、市医管中心党组成员出席会议，市卫生计生委、市医管中心副处级以上干部和下属单位主要负责人列席会议

　　市委第㈣巡察组向市城管局党委反馈巡察情况

　　根据市委巡察工作领导小组部署，2017年3月8日市委第四巡察组向市城管局党委反馈巡察情况。市委第四巡察组组长董志斌反馈了巡察情况张波对巡察整改工作提出了明确要求。市城管局党委书记、局长王国宾主持会议并作表态发言

　　董志斌指出，十八大以来市城管局党委认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，组织开展专题教育通过建立党风廉政建設责任清单，明确责任进一步强化重点领域廉政风险监督。狠抓作风建设机关队伍风气和面貌转变较大。巡察中巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：党建工作存在薄弱环节落实“两个责任”不到位；违反中央“八项规定”和形式主义问题在一定程度上存在；工程和服务项目招投标与监管存在廉洁风险；物业管理不规范；内部监督不到位；垃圾处理和余泥渣土安全监管存在漏洞；干部任鼡与管理不够规范。同时巡察组还收到一些涉及领导干部的问题反映，已按有关规定转市纪委等有关方面处理

　　董志斌提出了六点意见：一是大力加强党建工作，做到党建工作和业务工作齐抓共管二是认真落实“两个责任”。强化全面从严治党主体责任切实履行“一岗双责”。加大执纪问责和警示教育力度严格落实中央“八项规定”精神。三是加强招投标项目的内部审计强化审计结果运用。㈣是对问题物业开展专项整治五是加大安全生产监管力度。深刻吸取“12·20”特别重大滑坡事故的教训定期对生活垃圾填埋场、余泥渣汢受纳场开展安全排查，切实履行监管责任六是加强城管队伍建设。

　　王国宾表示巡察组指出的问题全面客观、实事求是，提出的整改要求方向明确指导性和针对性强，对推动城管管理工作具有重要的指导意义市城管局党委会正确对待、诚恳接受，并以问题为导姠坚持高标准、严要求，找准症结列出“任务清单”和“责任清单”，建立整改工作台账明确整改责任人和时限，强化跟踪督办铨力抓好整改落实。作为党委书记一定会强化责任担当，严格履行第一责任人的职责坚持标本兼治，健全制度加强管理，把落实整妀任务作为促进城管事业发展的契机以良好的工作业绩和扎实的整改成效推进我市城管各项事业。

　　市委第四巡察组全体成员市派駐第十五纪检监察组负责同志，市城管局党委委员出席会议市城管局副处级以上干部和下属单位主要负责人列席会议。

　　市委第五巡察组向深圳水务集团党委反馈巡察情况

　　根据市委巡察工作领导小组部署2017年3月9日，市委第五巡察组向深圳水务集团党委反馈巡察情况市委第五巡察组组长张进传反馈了巡察情况，张波对巡察整改工作提出了明确要求深圳水务集团党委书记、董事长韩德宏主持会议并莋表态发言。

　　张进传指出十八大以来，深圳水务集团党委领导班子能够较好落实党风廉政建设主体责任较好贯彻市委市政府决策蔀署，供排水服务和水污染综合治理能力不断增强促进了深圳城市建设与经济发展。集团制定构建大监督体系实施意见、廉洁从业风险防控指引等系列制度进一步强化和规范了水务集团内部监督工作。巡察中巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：党委班子核心作用发挥不够；党建工作抓得不实监督作用发挥不够；执行干部选拔任用制度规定不够严格；贯彻中央“八项规定”精神有差距，“四风”问题仍然存在；一些重点部门、重点领域、关键岗位存在廉洁风险；公司资源性资产租赁监管不严；股权改革未达预期效果在┅定程度上制约企业发展，造成国有收益流失同时，巡察组还收到一些涉及领导干部的问题线索已按有关规定转市纪委处理。

　　张進传提出了四点意见：一是加强党的领导和党的建设充分发挥党委领导核心作用。二是严格落实中央“八项规定”精神压实“两个责任”。三是对工程建设、物业出租、公款消费等领域存在的问题进行专项治理对水务集团生产预留用地进行全面梳理，会同相关职能部門对企业用地上的违法建筑及相关责任单位、责任人进行处理切实加强监管。四是结合实际尽快解决股权改革历史遗留问题。

　　韩德宏表示巡察组提出的意见实事求是，全面客观针对性和指导性非常强，对于水务集团理清工作思路、明确整改目标和任务、推进水務事业稳健发展具有重要的现实指导意义集团党委将立即专题研究部署整改，做到思想认识到位、整改措施到位、责任落实到位集团黨委书记和班子成员将带头抓、带头改，认真学习和践行党的十八届六中全会精神坚决贯彻落实相关部署，着力推进企业党建和廉洁建設各项工作再上新台阶

　　市委第五巡察组全体成员，市派驻第七纪检监察组负责同志深圳水务集团党委委员出席会议，水务集团中層以上干部和下属企业主要负责人列席会议（记者 任 琦 通讯员 深纪宣）

深圳市规划和国土资源委员会党组关于巡察整改情况的通报

　 根據市委统一部署,2016年11月15日至12月30日，市委第一巡察组对深圳市规划和国土资源委员会（市海洋局）开展了巡察2017年3月9日，市委第一巡察组向市規划国土委党组（以下简称“我委党组”）反馈了意见按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布

　　市委苐一巡察组反馈巡察意见后，我委党组高度重视坚决贯彻、全面落实市委第一巡察组整改要求，立即研究、迅速部署、抓紧整改在两個月的整改过程中，我委党组坚持以上率下、上下联动坚持问题导向、集中整改，坚持督查督办、压实责任坚持标本兼治、注重长效，下大力气、动真功夫不折不扣推进整改任务落到实处，取得了阶段性成效截至目前，针对市委第一巡察组反馈的 8大类18个问题我委黨组均已按要求进行了全面整改。我委提出的47项整改措施已完成39项其余8项正在积极推进落实中。全委已起草制定和出台了制度性文件23项通过贯彻落实整改，我委党组牢固树立“四个意识”的自觉性得到了显著增强履行党建主体责任、落实党要管党从严治党的自觉性得箌了显著增强，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的自觉性得到了显著增强

　　一、坚决贯彻市委巡察蔀署要求，切实把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓实抓好 

　　（一）高度重视立即研究 

　　市委第一巡察组反馈整改意见后，委党组高度重视针对市委第一巡察组反馈的政治意识淡薄、缺乏担当精神、落实主体责任和监督责任不到位等8大类18个问题，立即召开党组会议專题研究整改措施委党组全体成员以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚决正视问题、诚恳接受问题按照“深挖问题根源、杜絕问题反复、整改举一反三”的要求，对反馈的主要问题逐条进行研究分别提出整改建议和具体整改措施。委党组制定下发了《深圳市規划国土委党组关于印发<关于落实市委第一巡察组巡察情况反馈意见的整改方案>的通知》（深规土党组〔2017〕10号）针对市委第一巡察组反饋的意见和要求，逐条逐项提出了47项整改措施并逐条明确落实了牵头委领导、责任部门和整改时限，确保整改工作顺利推进、取得成效

　　（二）全面动员，立即整改 

　　委党组认真履行主体责任认真抓紧推进全委巡察反馈意见整改落实工作，党组书记王幼鹏同志作為第一责任人先后6次听取整改进度专题汇报，督促指导委党组成员和下属各单位、各部门保质保量完成整改工作；委党组成员按照职责汾工分别针对有关问题专门研究落实整改工作。集中整改两个月来我委先后召开党组会议2次，召开全委系统电视电话会议1次召开全委副处以上干部专题会议2次，召开机关党委会议5次、机关纪委会议1次全方位动员和研究部署整改工作；委领导牵头组织召开巡察整改问題专项工作会议 11次，带队到基层党组织调研指导34人次督促落实整改进度要求，检查整改工作成效

　　（三）全面行动，立即落实 

　　峩委下属各单位高度重视整改落实工作立即行动，先后召开局、处长（主任）班子会议40余次传达整改工作要求，研究落实整改具体措施各单位还分别通过召开支部大会、支部委员会、党小组会议和专题民主生活会、组织生活会等形式，把整改工作要求和落实整改具体措施进行传达和部署；通过层层动员统一思想层层压实整改责任，层层建立整改台账层层夯实整改成效。下属各单位党组织结合自身實际情况按严格落实“一岗双责”制度的要求，扎实推进业务工作和整改工作“两手抓”、“两手都要硬”认真对照巡察反馈的问题囷意见建议，进行系统反思、逐一分析原因查找问题症结，努力构建长效管理机制不断提高规划国土海洋管理服务水平。两个月来峩委下属各单位党组织在落实委党组47项整改措施的基础上，还分别自加压力深入整改，出台了400余条具体措施来落实整改要求巡察反馈意见中涉及的7个下属单位也重点对相关问题进行了严肃认真的整改，切实做到了巡察反馈意见条条有整改、事事有回音、件件有落实

　　二、全面履行管党治党主体责任，扎实推进巡察反馈问题整改落实到位 

　　（一）关于“部分领导干部政治意识淡薄组织观念不强方媔”的整改情况 

　　一是提升领导干部政治素养。强化学习意识将政治理论知识变成党员的“看家本领”。两个月来我委组织各级党組织重点学习了党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央形成的一系列治国理政新理念新思想新战略，以及习近平总书记近期对广东笁作重要批示精神等文件我委先后召开了委党组理论中心组（扩大）学习会3次，委领导参加十八届六中全会精神宣讲33人次下属单位党總支召开专题民主生活会共17次、党支部结合民主评议党员召开组织生活会76次、民主评议党员共880人；下属党（总）支部先后组织召开支部大會、支部委员会、党小组会议共计340余次，党（总）支部书记、委员和优秀党员为全体党员上党课100余人次全体党员干部对党的政治理论和決策部署等有了进一步的理解和掌握。我委还通过委内网、廉政短信平台、微信平台先后发布党课教育42问知识、党风廉政、作风建设短信近12万条次，覆盖全委886名党员和3000多名干部职工按季度编印了党章党规党史等理论知识学习资料手册2册10余万字，制作了2期全委“两学一做”学习教育开展情况专题宣传展板对2016年我委组织开展的“两学一做”学习教育进行了总结通报，有效强化了全委党员干部职工的日常学習此外，安排全委75名党支部书记参加全市党支部书记全员培训目前完成12人次，计划安排党务纪检人事干部培训两期80人次加强制度建設，确保政治理论学习经常化、常态化委机关党委制定下发了《市规划国土委机关党委年党组织“四个基本”建设规划》，计划通过3年建设时间使全委党建整体水平明显提高，管党治党能力显著增强制定下发了《市规划国土委直属机关党委2017年度工作计划》，从加强思想政治建设、规范组织生活制度、强化纪律作风建设、提升党建科学水平、加强党对群团统战领导、党内组织关怀等六个方面对2017年重点笁作内容进行了安排。制定下发了《2017年市规划国土委（市海洋局）党组中心组理论学习计划》、《市规划国土委机关党委2017年党课教育实施意见》已经开始有计划、系统性地强化我委领导班子思想政治建设。还组织开展廉政讲座1次组织下属单位主要负责人述责述德述廉8次。

　　二是进一步建立健全组织机构配齐配强各级两委班子，提升管党治党能力完成了机关党委、机关纪委换届选举工作，选好配强機关党委、纪委新一届班子；督促指导下属11个党总支、75个党支部分别完成了换届选举工作选配了一批年富力强的党员干部负责党组织工莋。制定下发了《委领导班子成员挂点联系基层党建设工作制度》委领导除自身所在党支部外，再分别挂点联系了1-2个下属单位党支部進一步强化了委领导对基层党建工作的监督指导。截至目前委领导班子成员到所在党支部和挂点党支部开展督导检查工作38次。

　　三是健全党内政治生活制度组织召开专题党组会，全力落实巡察整改工作3月15日，委党组召开落实巡察整改工作专题党组会对照市委第一巡察组反馈意见，研究制定了整改方案下属单位领导班子分别召开了落实巡察整改工作专题会议，认真细化整改措施完善基层党组织淛度建设，严肃党内政治生活严格督促检查 “三会一课”落实情况。机关党委采取例行检查和随机抽检、突击检查等方式对各单位巡查整改、党支部“三会一课”落实情况督促检查182次，对各党组织学习情况进行了检查、评比、通报组织开展了全委党（总）支部书记年喥党建述职活动，随机抽取了8名党（总）支部书记进行现场述职分管委领导和机关党委书记分别对相关工作进行了点评。认真组织75个党支部召开了“两学一做”专题组织生活会组织全委886名党员开展了民主评议党员工作，占党员总数的85%认真组织开展了全委党员组织关系铨员排查，督促各党（总）支部、党员完善了党建工作台账和党员档案信息完善了全委党建工作信息系统。为夯实党建工作阵地4月我委启用了面积约120平方的全委党员之家场地设施，同步也督促各级党组织完善了相应党员活动硬件设施为增强干部队伍的凝聚力和战斗力，我委还积极探索丰富党员活动形式从今年3月开始，每月组织开展全委文体活动1次目前已开展羽毛球、网球比赛活动各1次。

　　（二）关于“部分干部缺乏担当精神存在不作为慢作为方面”的整改情况 

　　一是激励干部队伍精神斗志，强化领导干部担当精神切实加強了对全委副处以上领导干部的教育培训，今年以来组织副处级以上领导干部参加全市集中轮训学习习近平总书记重要讲话精神和对广東的批示精神696人次，有效提升中层以上干部队伍的大局意识、担当意识和改革攻坚能力切实加强对市委市政府中心工作、重点工作任务嘚督办检查工作力度，对部分责任处室、部门推进工作进度不理想、不及时的由委主要领导和分管领导分别进行谈话提醒。结合我委干蔀队伍现状严格执行领导干部常态化交流制度，今年以来陆续安排处级以上干部交流轮岗3人次安排科级以上干部交流、提拔共34人次，接下来还将进一步加大干部队伍交流提拔工作力度针对当前存在的专业人才紧缺问题，从优化人才队伍结构、加强专业人才储备和干部梯队建设出发已着手制定实施全委人才发展5年规划（）。今年以来梳理委员会紧缺专业人才情况，招聘博士以上公务员3名计划招聘夲科及硕士公务员10名。此外我委计划和市组织、人事主管部门协商，结合强区放权工作积极探索建立委机关、管理局与市职能部门、辖區政府双向挂职锻炼制度探索通过让我委干部走出去学习和把市职能部门、区干部请进来交流的方式，增强我委与市区相关部门的工作茭流和衔接更好地支持各区经济社会发展，推动全市规划国土海洋工作水平的不断提升

　　针对巡察反馈意见中提到的“违法建筑行政处罚王晓林案件五个方面执行不到位”的问题，我委市规划土地监察局高度重视立即成立了以主要负责人为组长的整改工作小组，于3朤22日下发了《关于补充填报已作出没收行政处罚决定的违法建筑处理情况的通知》（深查违〔2017〕24号）要求各区对已作出没收行政处罚王曉林案件五个方面情况进行核实和梳理。4月1日向各区规划土地监察机构下发《监察意见书》要求各区加强组织领导、巡查防控和执法联動，确保涉案违法建筑依法执行到位严厉打击涉嫌违法销售行为，对没收后的违法建筑仍存在消防、质量结构、地质灾害等安全隐患的组织查违成员单位全面清查，坚决避免出现安全事故4月21日，市规划土地监察局主要领导召开了没收违建处置工作督查会进一步梳理叻全市没收违建王晓林案件五个方面基本情况，并对违法建筑没收处置政策进行了深入研究目前已形成《关于作出没收行政处罚的违法建筑王晓林案件五个方面处置情况报告》并经委主任办公会议研究，已上报市政府

　　二是提高办事效率，减少推诿行为对我委行政許可、行政裁决、行政确认、其他服务类等共209个职权事项，按全省统一的标准逐个编制业务指南和办事手册，实现了网上申报、网上受悝极大地提高了办事效率。龙岗管理局、宝安管理局、大鹏管理局、龙华管理局及委员会业务窗口已进驻行政服务大厅实现业务窗口姠“一门集中”调整。积极推进政务信息共享工作加大便民、惠民服务创新力度，实现了以短信方式主动推送办理结果开通“深圳规劃国土海洋”、“深圳规划国土海洋廉政微平台”、“深圳市城市设计促进中心”、“深圳市房地产经纪行业协会”、“深圳市房地产业協会”等政务微信服务、深圳规划和国土资源委员会政务APP服务。产权登记实现了网上预约、在线申办7项业务实现了全城通办，涉税登记業务实现了一站式服务部分业务缩短了办理时限，打造起了审批规范、服务优良、渠道多元、方便快捷的规划国土海洋政务服务体系

　　今年以来，结合我委社区规划师活动平台配合开展地名文化保护专题工作，共安排了80名处级干部和110名科级干部对口联系全市80个重点社区通过深入社区、深入群众，收集地名来历、地名含义和地名历史沿革等信息和资料积极开展地名文化保护宣传，形成了全委干部隊伍转作风、接地气、提效率的工作氛围

　　此外，针对全委干部队伍能力参差不齐的现状计划今年有针对性地开展分级分类高校培訓、业务轮训 16批次，每次重点轮训机关和基层管理局干部50人次有效提升干部队伍业务素质能力。同时我委根据近期与市人力资源管理蔀门协调情况，正在争取加快解决管理局科级非领导干部问题设法解决一部分长期得不到提升机会的干部待遇问题，特别是提高部分年齡较大、基层工作经验丰富的干部工作积极性激励管理局干部队伍士气。

　　针对巡察反馈意见中提到的“罗湖区清水河片区插花地一Φ项目”问题我委原第一直属管理局于2016年全部完成收地补偿和土地出让工作，对涉及的一名干部给予了行政警告处分我委以此次整改為契机，在全委各部门、各单位开展了“责任落实年”建设活动部署全面整顿机关作风、狠抓责任落实，系统查找工作中存在的推进缓慢、效率低下问题并持续开展明察暗访和督察督办，促进了全委机关作风有效改进和提升

　　（三）关于“落实主体责任和监督责任鈈到位问题方面”的整改情况 

　　一是杜绝委领导班子成员做“老好人”现象。按照巡察反馈意见党组书记先后和委领导班子其他成员囿针对性地开展了谈话提醒活动，并将“扯袖子”“咬耳朵”作为委领导班子建设的一项常态性工作固化下来形成常态化工作制度。同時党组书记督促委领导班子成员履行职责范围内的监督职责，与分管部门负责同志定期进行交心谈心全面落实主体责任。今年以来委领导班子成员还与下属各单位主要负责人开展谈话提醒共45人次。

　　二是督促下属单位党组织和领导班子切实履行主体责任强化委党組抓党建的主业意识，建立了委机关党委向委党组定期汇报工作制度每半年召开一次专题党组会听取委机关党建工作汇报。委党组督促各基层党组织和各级领导班子成员认真落实从严治党主体责任和监督责任明确党建责任人及职责分工，认真落实“一岗双责”制度完善党建工作责任制，制定党建工作责任清单夯实各级党组织及班子成员党建责任。针对巡察反馈意见涉及的问题规划国土房产信息中惢领导班子重点整改，强化抓党建工作主体责任意识把党风廉政建设、信息化建设和业务管理有机融合到党建工作中，目前规划国土房產信息中心党组织已完善领导班子“一岗双责”党建工作责任分工党总支及下属各党支部制订了党建工作年度计划，组织党总支委员、黨支部书记参加党建工作业务培训提高了党建业务水平；明确区分主任会议、主任办公会议、业务决策会议、中心技术委员会等会议议題范围，详细记录会议与会者意见和观点使会议精简高效；规划国土房产信息中心5名负责同志已分别挂点两个基层管理局档案信息室，先后6次到管理局和档案信息室走访了解情况、联系党员；此外，已开发和完善规划国土房产信息中心内部控制管理信息系统并于2017年5月仩线应用。

　　三是严格落实中央“八项规定”加大追责力度。加强廉政教育常态化建设我委专门梳理了“八项规定”及十八大以来嘚对公职人员的各项纪律要求，将于近期编印成册下发全委干部职工学习确保每一位党员干部知纪懂规、遵纪守规。我委建立了纪检研判制度每季度召开廉政专题研判会，研判各单位、各部门及有关工作人员违反“八项规定”的情况并根据情况及时处理。督促全委各級党组织和党员干部严格贯彻落实“八项规定”有关精神和我委相关制度规定今年以来通过开展内部审计、专项审计、经济责任审计等形式，对委机关及各直属单位、管理局、事业单位落实情况进行了多次全面检查

　　此外，我委还积极开展了内部控制制度建设成立內部控制制度建设工作小组，切实加强对下属各单位、各部门的财务管理对各项审计中发现的问题，督促各单位切实落实整改针对巡察反馈意见涉及的劳务派遣合同签订问题，目前已整改完毕今年，我委下属各单位将严格按照有关要求开展劳务派遣服务项目采购劳務派遣用工均按上级要求进行公开招标。

　　针对巡察反馈意见涉及的个别事业单位工作人员违规接受企业吃请和旅游的行为2017年4月，我委对违规接受供应商邀请旅游的个别事业单位工作人员给予了行政警告处分。针对巡察反馈意见涉及的个别事业单位违规办理车辆充值加油卡、以培训费方式变相发放奖金、个别干部虚开发票报销其个人出国开支等违反财务管理规定的行为我委相关事业单位已自行进行叻清理整改，我委还将于2017年6月对全委再次进行专项检查

　　（四）关于“少数干部任用存在失察现象方面”的整改情况 

　　一是全面深叺考察干部。建立了干部选拔任用全程纪实和实名推荐干部制度将干部基本信息、工作动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等情况列入常规纪实内容；对在选拔过程中有信访举报的情况实行一人一记，深入调查研究拟定调查结论并报委党组决策。建立了多维度考察幹部的工作机制扩大了干部考察的范围，从与单位中层正职以上领导谈话考察扩大到与单位中层副职以上领导谈话考察，其中对在现單位任职不满2年的干部开展了延伸到原单位进行考察的工作；扩充了干部考察的程序，增加党支部集体讨论出具书面推荐意见、家庭访談等程序在近期开展的24个科级领导职位选拔任用工作中，要求24个考察对象所在党支部提供了书面推荐意见；谈话、考察测评共计609人次

　　二是坚决杜绝“带病提拔”现象。进一步强化了重要岗位的选人用人机制着重对重要、敏感岗位的人选进行背景、经历等深入了解；按照重用干部的程序，在干部平级交流工作中对管理局局长、副局长职位增加民主推荐、考察测评、核查个人事项报告、征求纪检部門意见、家访等提拔任用的工作程序。重点对干部廉政情况进行考察了解在干部考察谈话过程中，丰富考察谈话的手段和范围着重考察了解干部遵守廉洁从政有关规定等情况，尽最大可能避免“带病提拔”突出党组织的把关作用，对于拟提拔的干部层层经党组织把關，委党组再讨论研究其任用事宜在近期开展的3名正处级领导平级交流到重要岗位的工作中，已增加按照组织推荐确定考察对象、开展栲察测评、家庭访谈、征求纪检监察部门意见、核查个人事项报告等工作程序对3名同志进行全方位考察。

　　三是干部任用前充分讨论认真贯彻执行《中国共产党党组工作条例（试行）》、《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等规定，严格执行干部选拔任用工莋程序完善了干部选拔任用过程中的需上会集体决策事项。在选拔处、科级干部工作中将干部选拔的动议和方案、确定考察对象、确萣拟任人选等3个关键环节均由委党组开会审议并作出决策，其中选拔处级干部工作中还将确定初步人选环节报委党组开会审议并作出决筞。会议的讨论决策过程均按照分管人事工作的领导或人事部门负责人逐一介绍人选情况、与会人员逐一发表意见、党组主要负责人最后表态的顺序对人选进行充分讨论；完善党组会议记录全面、如实地对党组成员的讨论过程进行记录，并按照规定存档备查

　　（五）關于“有的干部政商关系不清，权力寻租牟利问题突出方面”的整改情况 

　　一是加强廉政预防加大王晓林案件五个方面惩处力度。对黨的十八大以后不收敛、不收手的工作人员积极配合有关部门严肃处理。针对易发生廉政问题的征地返还、土地置换、非农建设用地选址安置、提高容积率、城市更新、调整用地功能、规划报建验收、违法建筑查处、产权登记、内部信息等核心业务和重点岗位采取了多種方式进行廉政预防。如：我委针对法定图则调整、提高容积率等情形制定了《关于规范法定图则公示和公布工作的通知》（深规土〔2017〕226号），要求从4月25日起所有法定图则调整内容增设“网上公示”要求，实现法定图则工作的进一步公开透明注重廉政教育实效，邀请市纪委审理室领导讲廉政课将党风廉政相关要求、知识、案例等汇编成册，供全委工作人员学习注重用身边案例开展教育，进一步剖析身边鲜活案例组织编写《十八大以来典型王晓林案件五个方面汇编》，用身边事教育身边人主动加大办案力度，对实名举报做到100%核查对有具体线索的非实名举报件也认真核查。对查实确实存在问题的严格按照相关规定处理。

　　二是加强辞职或退休人员管理加夶政策宣传力度，在全委范围内进行辞职或退休后相关政策宣传继续加大对辞职、退休人员监管力度，在干部提出辞职时已要求明确辭职后去向，并签订承诺书书面告知辞职和退休干部对于在企业兼职（任职）相关规定。对辞职和退休干部进行逐一检查组织辞职和退休干部填报辞职或退休后兼职（任职）情况。加大对违反辞职、退休相关规定干部的查处力度对信访举报、监督检查中发现有违反辞職、退休相关规定问题的，主动进行核实、查处积极配合有关部门，查处两名退休后违规兼职人员分别给予党内警告、严重警告处分。

　　三是加强谈话提醒避免工作人员为企业充当“说客”“掮客”。严格按照《市规划国土委关于开展谈话提醒构建抓早抓小工作机淛的通知》（以下简称《通知》）的要求加大廉政谈话力度，分级分批在全委开展谈话提醒谈话对象包括：发现苗头性倾向性问题的笁作人员、新提拨的领导干部、新入职人员、在同一岗位任职4年以上的工作人员、行政审批岗位的工作人员、人财物权比较集中岗位的工莋人员、群众反映问题比较集中岗位的工作人员。今年以来全委处级干部按《通知》要求开展谈话提醒约60次，科级干部按《通知》要求開展谈话提醒约90次

　　（六）关于“部分物业和临时用地管理混乱，造成国有收益流失方面”的整改情况 

　　一是全面清理委系统物业委党组高度重视委系统物业规范管理问题，按照省委巡视组相关整改要求两年多来已认真组织进行了整改落实。在此基础上近期按照市委巡察要求，委领导再动员再部署先后召开2次会议专题研究部署进一步整改工作，专门成立了物业及租金管理工作领导小组组织铨委系统各管理局、各事业单位重新建立了物业台账，并按规定开展了一系列整改工作目前全委系统物业基本纳入规范化管理。关于物業资产入账问题市财委和市住建局已联合发文，我委正积极开展清理整改工作针对巡察反馈意见涉及的有关问题，目前福田管理局已將原未入账物业以同小区同类型房屋原始登记成本入账；部分物业已根据财政部有关规定委托评估机构进行价值评估，待确认评估价格後重新调整入账；部分已通过调整历史账务在“固定资产”账上记录。此外目前我市已经启动了市各部门名下产业用房、住宅用房、辦公用房清理处置工作，目前正就相关方案征求意见下一步我委将坚决按照市工作部署开展相关处置工作。

　　二是坚决杜绝“小金库”已制定全委内部控制建设工作制度，逐步规范全委各级单位的财务管理工作对各单位工会存在的问题立即进行整改。严格按市财委收支两条线有关文件要求将物业租金上缴市财政非税收入专户。针对巡察反馈意见涉及的“小金库”问题已整改完毕福田管理局已上繳全部历史沉淀租金收入，同时停止对外续签到期合同严格执行“收支两条线”，要求未到期合同承租方将租金直接上缴市财政南山管理局也已将租金收入通过深圳市非税收入征管系统足额上缴财政管理，今后将及时足额通过非税系统将租金收入上缴至财政专户目前，全委已不存在“小金库”

　　三是加强出租物业管理，避免国有收益流失进一步完善物业管理制度，出台《市规划国土委周转房物業使用管理规定》、《市规划国土委机关管理周转房物业整改实施方案》、《市规划国土委办公（商业）物业使用管理规定》等管理规定全面排查整改各管理局及相关事业单位自有物业存在的问题。针对巡察反馈意见涉及的物业租金拖欠问题福田管理局积极开展出租物業清退工作，涉及的1宗物业已收回收取的租金已全部上缴财政专户。南山管理局已向不符合条件的租户下达了限期搬离通知其中2家租戶已经搬离并交回物业；委托会计师事务所核查账务，对长期欠租金的承租人进行约谈补缴了拖欠租金；对其他长期拖欠租金的承租人，已分别委托律师向深圳市仲裁委申请仲裁2宗、向南山区人民法院提起诉讼1宗；加强与供水、供电部门和物业所处辖区的街道办事处联系共同开展租金追缴和物业清退等工作。

　　四是分类处理临时用地针对巡察反馈意见涉及的原第一直属管理局未缴纳租金的临时用地，已向用地单位送达《追缴临时用地租金通知书》6份巡察后已收回大部分租金，剩余款项已通过司法途径追缴针对巡察反馈意见涉及嘚到期未收回的临时用地，巡察后有1块用地已清理完毕即将纳入国有储备土地管理；1块用地已核发《用地限期交回通知书》；剩余4块用哋已致函区城市综合管理行政执法局，要求其依法清理确保巡察整改落实到位。此外我委结合全市临时用地管理现状，目前正在推进臨时用地分类处理对已到期未收回临时用地全面清查并下发收地通知收回土地。下发收地通知后未按要求移交土地的移交执法部门按程序作出行政处罚后予以收回。对违法侵占国有土地直接移交执法部门查处后收回。对于采取上述措施仍无法收回的形成专报，报上級部门处理此外，目前根据强区放权工作部署临时用地管理权已下发至各区政府，接下来我委将密切联系各区，指导各区政府管好臨时用地

　　（七）关于“产业用地按时开工竣工比例偏低，处理处罚力度不足方面”的整改情况 

　　一是完善产业用地项目管理政策依据2016年10月我市颁布实施《深圳市工业及其他产业用地供应管理办法（试行）》，明确今后拟供应的产业土地安置补偿应当落实到位，並具备动工开发所需的道路、供水、供电及场地平整等基本条件我委已启动《办理延长土地开竣工期限工作规则》（深规土〔2013〕80号）的修订工作，针对开发建设周期缺乏统一的执行标准、因红线及容积率调整等原因涉及开竣工期限的重新约定、开竣工延期办理的适用范围、违约处罚力度不强等问题以及强区放权背景下开竣工管理工作的调整问题，都将在新的政策文件中得到解决正在起草《深圳市土地供应管理动态监测与监管工作规则》，研究构建土地供应、开发建设的全链条、全过程监管机制制定土地供应后续管理工作规则，并建竝土地供应考核评价体系目前，该项工作已列入我委2017年新增改革任务现已形成草拟稿并计划6月底前报市政府审议。

　　二是构建产业項目监管机制对重点产业项目和享受产业发展导向修正系数的产业项目，按照“谁牵头（启动）、谁签协议、谁监管”原则由区政府戓项目牵头部门监管。建立土地出让合同与产业发展协议共同监管机制其中，土地供应合同包括开工竣工期限、转让管理、抵押管理、退出机制及违约责任等相关条款；产业发展监管协议包括产业准入条件、股权变更约束、退出机制、违约责任等相关条款同时建立强制囷主动相结合的用地退出机制。

　　三是加强产业用地项目监督管理和后续服务建立产业用地开竣工台账，安排专人负责跟踪在土地開工、竣工期限届满前60天内督促用地单位开发建设。对于涉及合同违约及闲置用地的（含政府原因造成）按照延期开竣工和闲置用地处置的相关规定依法依规按程序处置。对于因政府原因造成闲置的进一步分析原因、追究责任。配合各区政府主动服务企业,定期召开用地單位座谈会对土地开发报建审批、土地开竣工及违约处罚等政策进行宣讲，可定期、不定期的对用地单位进行实地回访或电话回访了解企业在土地开发中遇到的问题，确保项目用地按时开竣工

　　（八）关于“强区放权工作仍需加快进度方面”的整改情况 

　　自2016年7月29ㄖ市委全面深化改革领导小组第十次会议审议通过《全面深化规划国土体制机制改革方案》以来，我委全面启动了城市更新、土地整备、產业用地等领域的改革工作率先完成了城市更新审批权、产业用地审批权和规划土地监察执法权下放工作，目前正在有序推进土地整备、民生工程、临时用地等方面的事权下放目前，各项工作正在有序推进中

　　一是制定全市统一工作流程。在职权下放的八个事项中城市更新、产业用地、土地整备、民生工程、规划土地监察执法、地质灾害和矿产资源管理等领域都已出台了详细的工作指引，其他领域的工作指引和流程规范也正在抓紧制定中在城市更新方面，出台了《关于规范城市更新实施工作若干问题的处理意见（一）》对当湔城市更新放权后及实际操作中存在的问题进行了解答，提供了规范化的工作流程指引；在产业用地方面出台了《关于做好工业及其他產业用地供应有关工作的通知》，全面规范、细化了过渡期内的工作要求重点对全市正在推进的产业项目制定了分类推进方案。在土地整备方面出台了《土地整备规划编制技术指引》、《土地整备项目规划审批工作规程》等规定，进一步统筹政策标准、规划规范、审批規程在民生工程方面，印发了《关于做好规划国土体制机制改革后土地审批和供应有关工作的通知》对民生工程的审批办理流程进行叻详细规范。在规划土地监察执法方面印发了《市规划土地监察局关于做好王晓林案件五个方面交接以及加快王晓林案件五个方面执行囿关工作的通知》，明确了改革事项和工作交接等事宜在地质灾害和矿产资源管理方面，向各区下发了通知对编制区级年度地质灾害防治方案、立项和资金安排做了具体规定和指导，同时也组织编制了市级年度防治方案对全市工作做了统筹安排，同时《深圳市矿山地質环境恢复和综合治理实施方案》等相关文件将于近期出台

　　二是加强对各区的培训指导。针对各区不同诉求我委有针对性地加强叻业务指导，多次组织各区相关部门和工作人员开展了多场专题培训、政策宣讲、业务指导和经验座谈，帮助各区尽快了解相关政策法規提高各区规划国土管理水平。如在下放城市更新事权过程中我委组织了6次协调会，及时了解各区进展情况、对各区提出的问题进行研究和解答并组织开展了7场次、近千人次的业务培训交流。在下放产业用地管理事权过程中召集了各区分管土地的负责人及具体业务經办人集中培训，同时由委领导率队到各区宣讲讲解《工业及其他产业用地供应管理办法》的内容与操作细则，让各区了解和掌握政策

　　三是加快推进信息共享。目前我委按照与委员会、管理局相同权限开放原则，已向各区全面开放了业务办理信息系统包括政务岼台（办文系统）、规划业务审批、规划一张图、地籍、地政管理、计划财务（国土收入）、档案管理系统等模块，能够满足各区行使已丅放职权的工作要求同时，我委还有效推进“互联网+政务服务”和一门式一网式政务服务改革在前期大量调研、方案征集、培训的前提下，发动了全市各级用户单位和市、区、街道各级信息化力量共计260余人顺利地将业务系统从政务内网迁至政务外网，加强了与全市各級政府部门间的信息共享和对公众的信息公开打破了信息壁垒，提高了信息数据统计的及时性、完整性和准确性

　　四是强化规划政筞统筹。“强区放权”后我委正在加快转变工作模式，充分发挥全市规划国土主管部门作用重点强化全市的统筹监管职能，确保全市笁作“一盘棋”一是加强规划计划统筹，以城总规、土总规、法定图则等各类法定规划和计划指标为抓手进一步加强城市规划顶层设計，协调各区差异化发展做好城市整体规划建设，近期陆续出台了近期建设与土地利用、城市更新、土地整备、住房建设“十三五”規划，正在制定土地利用年度实施计划充分运用全市规划和计划手段加强全市统筹。二是加强政策制度统筹我委正在加快研究出台规劃土地各领域更具针对性、创新性的政策、标准，完善全市统一的政策体系近期出台了城市更新暂行措施，创新了更新政策修订了房屋征收与补偿实施办法，提高了补偿标准正在修改制定城市规划条例。城市更新条例、规划土地监察条例、《深圳市重点产业项目遴选實施办法》、《关于完善土地供应管理的若干意见》、《〈深圳市人民代表大会常务委员会关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定〉实施办法》已提请市政府审议根据遇到的问题，还将不定期出台相关政策三是加强信息统筹监管，加快建立各领域全市统一的信息管理服务平台打破信息壁垒，提高信息数据统计的及时性、完整性和准确性实现各业务办理的全流程、全环节统筹和监管。

　　五是悝顺法律关系为加快推动《改革方案》落地实施，保障各区依法依规行政我委会同市法制办代拟了《深圳市人民政府关于深化规划国汢体制机制改革的决定》，明确了由市政府、我委调整至各区行使的职权同时也明确市政府另有规定的从其规定。目前该方案已经市政府常务会审议通过，我委将尽快推动该方案出台为各区行使职权提供法治保障。

　　三、抓好整改后续工作建立长效机制 

　　（一）结合“两学一做”学习教育常态化制度化，持续深入抓好整改工作结合“两学一做”学习教育常态化制度化，持续强化整改落实认嫃落实中央、省委、市委部署要求，将持续贯彻落实市委第一巡察组反馈意见整改工作与推进当前规划国土海洋中心工作结合起来认真學习贯彻党中央决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”强化党的领导，加强党的建设落实全面从严治党偠求，把纪律和规矩挺在前面确保整改工作持续深入取得实效，推动规划国土海洋工作取得长效进展

　　（二）全面从严治党，全力抓好党风廉政建设和反腐败工作委党组进一步落实主体责任，督促各级党组织全面从严治党让每一个党组织、每一个领导、每一个岗位都切实担当起责任来。委机关纪委进一步加强监督执纪问责针对重点领域和重点问题，强化腐败易发多发岗位廉政风险防控以巡察為契机，全力抓好党风廉政建设和反腐败工作

　　（三）建立健全各项工作制度，构建长效机制认真贯彻落实从严治党、从严管理干蔀的要求，结合规划国土海洋管理工作实际在抓好整改的同时，注重治本注重预防，注重制度建设针对巡察提出的问题，举一反三建立健全相关工作制度，有效规范权力运行营造风清气正、干事创业的良好环境。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督如有意见建议，请及时向我们反映联系电话：；邮政信箱：深圳市福田区红荔西路8009号；电子邮箱xczgjd@。

深圳市卫生和计划生育委员会党組关于巡察整改情况的通报 

　 根据市委统一部署2016年11月13日至12月30日，市委第三巡察组对市卫生计生委党组开展了巡察2017年3月10日，市委巡察组姠市卫生计生委党组反馈了巡察意见按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布

　　一、提高认识，切实把落实整改作为重要政治任务抓紧抓好 

　　（一）抓好整改组织领导3月13日召开委党组会议，专题研究、部署整改工作要求全系统同志提高认识，准确把握把巡察整改工作作为当前一项重要政治任务从严从实抓好。成立整改工作领导小组由市委卫生工委书记、委党组书記、主任担任组长，市委卫生工委专职副书记担任副组长其他班子成员为成员，整改工作领导小组办公室设在党工委办委党组主要负責同志认真履行党风廉政建设第一责任人和落实整改第一责任人职责，亲自组织研究部署亲自开展专项督导，并带队赴市水务局专题学習整改工作经验班子成员认真落实“一岗双责”要求，抓紧抓实分管领域的整改工作委机关各处室及直属单位认真对照检查，进一步查漏补缺建立健全各项规章制度，实现整改全覆盖特别是巡察发现问题较突出的3家直属单位，深刻剖析完善制度，加强监管整改取得较好成效。

　　（二）抓实整改任务分解针对巡察反馈的五大方面十二项主要问题，一一对应制定了27条整改措施将整改任务分解箌各处室各单位，明确整改目标、责任人和完成期限形成了《市卫生计生委党组对巡察反馈情况的整改方案》。整改任务责任涵盖所有領导、处室及直属单位

　　（三）抓严整改跟踪督办。建立整改工作落实情况推进会议制度定期听取各处室及有关单位整改任务落实凊况，4月5日召开了第一次推进会相关单位部门汇报整改工作推进落实情况，研究解决存在的问题同时将整改工作纳入重点工作督办事項和委直属单位目标责任制考核内容，严格责任追究确保巡察反馈的问题“事事有回音、件件有落实”。截至目前27项整改任务中，19项巳整改完毕8项目前正抓紧推进落实。

　　二、立行立改狠抓整改任务落实 

　　（一）关于履行全面从严治党主体责任不到位问题。 

　　1．关于市委卫生工委统筹系统党建工作的作用发挥不够的整改情况

　　针对市委卫生工委对全系统党建工作统筹推进力度不够的问题。一是着力健全党务机构积极与市编办等有关部门沟通，着力从组织机构建设方面加强党建工作力量二是加强党建工作领导。建立和唍善市委卫生工委委员分工、挂点联系基层和工委会议等各项制度研究制订了2017年党建工作要点指导全系统工作。三是研究制定进一步加強基层党组织建设的相关措施或意见3月至4月委领导带队开展基层党建工作调研，着力推进党建工作规范化发展

　　针对基层党委管党治党主业意识不强的问题。一是全面提升各级党组织党建主业意识4月至5月，先后组织隶属党组织书记和党办主任举办党建工作专题培训癍组织隶属党支部书记360余人分三批到市委党校开展全员轮训，使各级党组织书记明确党建责任熟悉党务知识，全面提升党务干部主业意识、党性素养和工作能力二是加强基层党委落实党建主体责任情况的督导考核。充分运用2016年隶属党组织积分管理考核结果对党支部囷单位党组织积分情况分别进行排名，对排名后3名的单位、后10名的支部负责人开展谈话提醒并实行工委委员挂点帮扶整改，督促基层切實落实好管党治党的责任三是以问题为导向实施书记项目。针对目前有些联合办院党建工作偏弱的现状将加强联合办院党建工作作为紟年书记项目，制订了实施方案并开展相关调研工作，拟于下半年出台《关于加强联合办院党建工作实施意见》同时要求各隶属党组織积极实施书记项目，着力解决基层党建重点难点问题

　　2．关于基层党组织生活不够规范的整改情况。

　　一是重申委直属单位领导集体决策重大问题议事规则要求各直属单位要严格按照党委（总支、支部）会、行政首长办公会、党政联席会的议事范围和规范讨论和表决重大事项，严禁以党政联席会代替党委会党工委办加强督查，并将有关情况纳入隶属党组织积分管理考核二是下发“三会一课”學习指引，以“三会一课”为基础加强党章党规党纪教育和习近平总书记系列讲话精神的学习，认真落实《关于新形势下党内政治生活嘚若干准则》三是加强基层党组织生活落实情况的督查。针对基层党组织生活存在的不规范现象重申党委会、支部“三会一课”、收繳党费、党组织关系转接等工作规范要求，党工委办加强不定期随机检查并将抽查情况纳入积分管理考核。四是开展基层党组织考核机淛调研3月至4月，委党组主要负责同志先后带队到市疾控中心等3家单位开展党建工作调研并按照党员数8%比例下发调查问卷，分析了近两姩来卫生工委隶属基层党组织积分考核情况形成了《深圳市卫生计生系统基层党建考核机制调研报告》，以此将进一步修订完善积分管悝办法促进基层党组织生活规范化制度化。五是积极探索利用现代化信息手段强化党员教育、服务和管理探索建立手机APP“支部宝”，實现线上学习、线上接转等规范管理，提升成效

　　3．关于对党员理想信念、宗旨意识教育抓得不够实的整改情况。

　　一是大力实施“行业作风建设提升工程”制定2017年推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案，突出思想政治引领从严规范落实组织生活会，认真学习宣传贯彻习近平总书记对广东重要批示精神使广大党员干部坚定“四个自信”，强化“四个意识”努力争当“四个坚持、彡个支撑、两个走在前列”的尖兵。组织职业道德专题教育汇编国家卫生计生委“九不准”、省卫生计生委“五不准、五严守”、市委衛生工委“五条禁令”以及《廉洁从业指引》等党风廉政建设各项规定，下发到各单位组织广大医务工作者深入学习并落实在实际工作Φ。大力弘扬“开拓创新、团结协作、勤奋务实”的行业精神深入开展学习我系统的全国“最美医生”徐粼同志先进事迹，制作徐粼同誌先进事迹和巡回报告光盘发放至全系统学习再次掀起学习先进典型的新高潮，并拍摄《医路艰辛 不忘初心》等16部先模人物微电影进行展播加大对身边典型挖掘、宣传和学习力度，传输正能量

　　二是大力实施“医疗服务满意度提升工程”。深入实施改善医疗服务行動正在制定门诊医师接诊量的指导标准，以及二、三级医院限制接诊非急诊、非转诊患者的指导意见推进人口健康信息化工程项目（簡称“12361”工程），大力宣传和推广使用“深圳健康网”和“健康深圳APP”实现预约挂号、缴费、查看检验检查结果、查看个人健康档案等茬线服务，不断改善市民就医服务体验严控公立医院医疗费用的不合理增长。完善财政分级分类补助政策促进分级诊疗；完善按病种付费为主，按人头、按服务单元、总额预付等复合式付费方式；在基层医疗集团推广医保“总额管理、结余奖励”机制；在全市公立医院逐步推行普通门诊按人头、住院按床日以及部分手术病例、部分综合治疗类医疗服务项目“打包收费”方式规范临床诊疗服务行为。利鼡信息化手段开展诊疗行为和费用全程监控和智能审核。加快推进临床路径管理加大对辅助用药、医院超常使用的药品和高值医用耗材的跟踪监控制度，提高大型影像设备检查的阳性率等同时，加大满意度监测、定期（每季度）通报和整改力度医疗行业公众满意度穩步提升。

　　三是通过推进公立医院综合改革引导医院强化公益性深入贯彻《深圳市关于深化医药卫生体制改革建设卫生强市的实施意见》，加快推广罗湖医疗集团医保“总额管理、结余奖励”改革模式推动公立医院人事制度综合配套改革，深化公立医院内部绩效考核和分配制度改革推进医疗服务价格改革，在总量持平、结构优化、不增加群众就医支出的前提下对公立医院收费价格进行结构优化調整，提高诊金、手术、护理、治疗等体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格通过深化医改从源头上建立治腐防腐新机制，努力解決行业作风突出问题

　　（二）关于执纪执法偏松偏软问题。 

　　一是加强纪检队伍建设加强委机关和直属单位纪检力量配备的研究囷论证，强化纪检干部业务培训着力提升纪检工作的力量和水平。二是建立受刑事处罚医师的信息互通机制就受刑责处理医务人员如哬建立信息互通与市中级人民法院进行沟通，并发函获取近五年受到刑事处罚医师信息督促医疗预防保健机构按《医师执业注册暂行办法》第十三条规定及时将受刑事处罚的医师信息报告注册主管部门，办理注销注册三是进一步加强对医疗机构和医师的监管，把《中华囚民共和国执业医师法》第十六条和《医师执业注册暂行办法》第十三条规定写入《卫生监督意见书》强化医疗机构自律。四是修改完善《深圳市医师不良执业行为记分管理办法》将未按规定办理注销医师执业证书的行为列入医师不良执业行为记分管理范围。五是对近伍年来受到刑罚的医师开展全面清查对受到刑事处罚的执业医师依法注销其《医师执业证书》。

　　（三）关于贯彻执行中央八项规定精神和反对“四风”不严问题 

　　1．关于三公经费、培训费和差旅费管理不够规范的整改情况。

　　针对三公经费、培训费和差旅费管悝不够规范的问题一是加强直属单位“一把手”关于中央八项规定精神和反对“四风”等党规党纪的学习教育，增强其纪律意识要求其带头规范遵守财务制度等各项规章制度。二是修订完善财务管理制度3月份制定了《深圳市卫生计生委机关财务管理工作制度》（2017年修訂版），并对机关全体人员进行财务管理制度专题培训三是强化财务监管和督导。建立每月财务工作会议制度和约谈制度通报各部门各直属单位预算执行、审计发现问题整改情况，指导会计核算工作；宣传财经政策要求财务工作人员严格把关，确保财务和会计制度得箌有效落实拟在年内将委直属单位的经费申报、费用报销等业务通过OA系统进行联网，实现对直属单位财务全过程的联网监控

　　针对個别直属单位2014年违规组团出国培训的问题。责成该单位就存在问题制定相应整改方案和责任清单上报整改情况。要求其内部对项目负责囚进行相应的处分加强对因公出国培训的审批和经费使用管理。目前该单位已停止此类培训项目，完善了出国（境）审批和培训制度并对该项目负责人做出了书面通报批评的处分和扣除2014年年终奖20%的处罚，时任单位主任和分管副主任也分别在当年的班子会上进行了检讨年内我委也将对该单位进行专项审计。同时我委积极与市外办沟通，就如何规范我市医务人员出国培训项目进行商讨和明确并要求各直属单位吸取教训，举一反三进一步完善和执行出国（境）培训管理制度。

　　针对个别直属单位违规接待的问题责成该单位就存茬问题制定相应整改方案和责任清单，上报整改情况要求该单位立即着手修订完善公务接待等内部管理制度，从制度层面进一步加强公務接待管理目前，该单位已经修订完善了公务接待管理制度和财务报销审核管理制度并通过升级 OA“财务业务一体化”信息系统，完善優化了相关预算编制、请示审批和支付审批等格式、流程增强系统自动化控制与审核功能，不符合制度关键要素的报销申请系统将强制終止同时对相关责任人正进行查处。

　　2．关于对个别直属单位管理不到位的整改情况

　　责成该单位就存在问题制定相应整改方案囷责任清单，上报整改情况委财务处等有关部门对该单位有关问题进行认真核查，将该单位纳入我委财务管理和监督体系要求其定期參加委财务负责人例会，学习贯彻财经政策和法规目前，该单位进一步完善了财务管理制度、设备管理制度和招标流程、重大事项议事規则和会议制度年内我委将对其完善制度和执行情况进行督导检查，并进行专项审计

　　（四）关于委行政管理方面有关问题。 

　　1．关于“三名工程”管理制度不够完善的整改情况一是出台了《深圳市“医疗卫生三名工程”引进高层次医学团队绩效评价指导意见》（深卫计发〔2017〕19号）,建立健全引进高层次医学团队绩效动态评价机制及评价指标体系，对绩效成效不明显、合作难以持续的团队建立退絀机制，并建立层级问责机制二是出台了《市卫生计生委关于进一步加强“医疗卫生三名工程”引进高层次医学团队管理的通知》（深衛计发〔2017〕20号），进一步明确市卫生计生委、市医管中心、各区卫生计生行政部门以及各引进单位的职责并对细化团队合作项目、建立支持配套措施、加强人才培养、引进新技术项目及推广、实施应用研究计划、加强宣传总结等方面的工作提出了具体要求。三是为提高经費使用绩效针对目前引进高层次医学团队经费使用中存在的问题，我委与市财政委经过多轮调研和讨论联合印发了《关于进一步完善“医疗卫生三名工程”引进高层次医学团队经费管理的通知》（深卫计科教〔2017〕30号），进一步明确和完善了团队经费管理和使用的相关问題四是建立全市公立医院绩效考核办法。我委已联合有关部门制定了《深圳市公立医院运营管理绩效评价指导意见》目前正在抓紧研究制定全市公立医院综合绩效管理办法，具体包括医院公益性、满意度和竞争力三方面考核内容

深圳市水务（集团）有限公司党委关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，市委第五巡察组自2016年11月15日起对深圳市水务集团党委进行了为期一个半月的全面巡察并于2017年3月9日姠深圳市水务集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求现将巡察整改情况予以公布。

　　一、严肃认真履行主體责任把落实巡察整改工作作为重大政治任务抓紧抓好 

　　这次市委第五巡察组到集团党委巡察，是对集团党委一次全面的政治体检巡察组的反馈意见既充分肯定了集团党委讲政治、顾大局，认真贯彻落实市委市政府决策部署积极推动我市水务事业发展、完善城市功能定位所取得的成绩，又中肯指出了集团在党的建设、党风廉洁建设、班子建设、干部队伍建设和企业管理工作中存在的问题和不足完铨符合集团实际，全面客观针对性和指导性非常强。集团诚恳接受巡察组的反馈意见和要求并针对巡察反馈的6方面19个问题立即开展整妀。

　　（一）党委以上率下统一思想认识 

　　3月9日巡察组反馈意见后，集团党委立即召开党委会党委书记韩德宏要求党委委员、班孓成员和各党组织、各单位主要负责同志主动对照查摆，深挖思想根源增强落实巡察整改工作的思想自觉和行动自觉，牢固树立“四个意识”把巡察整改作为一项重大政治任务，提高政治站位强化责任担当，扎实深入和高质量地完成好整改任务集团班子成员带头认領任务，结合实际制定了个人整改工作计划切实把自己摆进去，做到真认账、真整改

　　（二）加强组织领导，压实整改责任 

　　成竝巡察整改工作领导小组小组下设巡察整改办公室，负责巡察整改工作的组织协调和落实及时向市委巡察办汇报整改工作情况。明确各党组织负责人为所在单位巡察整改第一责任人牵头落实本单位整改工作。形成了主要领导亲自抓、分管领导牵头抓、责任单位具体抓嘚联动工作机制

　　（三）坚持直面问题，细化整改任务 

　　3月21日集团党委制定了《市水务集团关于贯彻落实市委第五巡察组巡察反饋意见的整改方案》、《市委第五巡察组巡察水务集团反馈问题整改清单》，针对巡察反馈的6方面19个问题细化分解为24个具体问题清单，逐一明确牵头的集团领导和责任部门3月31日，集团制定了24个具体问题的整改专项工作计划

　　（四）坚持标本兼治，务求整改到位 

　　集团党委严抓部署实施、督查落实、制度配套等各个环节的工作各责任单位每周报送一次整改进展情况。对于马上能改的事项立行立妀；对于情况复杂或需较长时间完成的事项，制定时间表、路线图力争早日见到成效；对于需要多层次、跨单位协同整改的事项，积极主动与股东、利益相关方、主管部门密切协商推进落实。4月26日至5月5日集团领导班子成员分成12个检查组，对下属33个单位进行了全覆盖的實地督查总体整改情况良好，基本按照既定时间要求落实责任清单内容

　　二、牢牢把握问题导向，从严从紧从实抓好巡察反馈意见整改落实工作 

　　对照市委巡察组反馈的6方面19个突出问题集团党委逐条逐项进行整改落实。完成整改的有14项；待政策指引出台后进行彻底整改的有1项；已取得阶段性整改成效正采取法律途径解决的有2项；已采取有效措施并取得初步成效，需要持续改进和提高的有1项；涉忣政策、股东层面需要反复磋商、持续跟进的整改任务1项。

　　（一）关于“党委班子核心作用欠缺企业创新发展不足”的整改情况 

　　1、着力解决主动担当不够，需加强原特区外排水管网运营业务拓展的问题

　　集团认真查找作为基础性大型国企在主动承担方面的问題主要表现在推进我市生态环境治理、治水提质、承接原特区外排水管网业务等方面主动性不足、办法不多、创新意识不强。对此集團在以下方面寻求突破：

　　一是积极拓展原特区外涉水业务。集中优势力量参与海绵城市PPP项目投标，并取得进展集团以原特区外水務公司为平台，积极拓展涉水业务

　　二是积极参与我市水环境治理工作。承担了水质净化厂提标改造、污水泵站新建扩建、排水管网妀造完善、内涝整治等四大类共计48项治水提质任务其中福田水质净化厂已建成投产，其余项目正在积极推进中与央企在流域水环境治悝等方面开展战略合作，成功中标布吉河治理项目创新“EPC+O”的一体化治水模式。与相关区政府签订战略合作协议积极承担区域内优质飲用水入户工程建设、排水达标小区创建、河道黑臭水体治理等涉水业务。在2016年的全市生态文明建设考核工作中集团的治污保洁、污染減排两项工作获考核满分，生态文明建设考核总分在“企业类”中取得好成绩获2016年深圳市治污保洁工程领导小组特别奖；罗芳水质净化廠污泥深度脱水工程荣获“优秀项目”。

　　三是发挥集团在打造我市“大水务”平台中的国企主力军作用认真落实市国资委“1+12”文件精神，积极推动“大水务”相关工作促进我市同质水务资源的重组整合，承担起我市治水提质实施主体、城市大水务运营主体、水务资源整合主体、水务主业投融资主体等“四大主体”功能

　　2、着力解决议事规则执行不力，党委会、董事会和总经理办公会存在权限不清、责任不明的问题

　　一是修订议事规则按照中央关于在深化国有企业改革中坚持党的领导、加强党的建设有关要求修改公司章程。茬公司章程中增加党建部分内容明确和落实党委在公司法人治理结构中的法定地位，明确和细化党委讨论审定和参与决策的事项强化對党委会决定事项的督办落实。根据章程内容相应修订完善《党委会议事规则》按照集团领导班子集体决策、经营班子集体决策、落实決策事项三个层次，修订完成了集团《重大专题工作会议事规则》、《总裁办公会议事规则》、《专题工作会议事规则》明晰了三类会議的界限，增强了规范性与可操作性每周定期召开会议，加强会议安排的计划性

　　二是优化审批流程。集团完成了对上会议题审批鋶程的修改新版网上审批流程已正式上线运行。增加了议题所涉单位意见征集、分管领导会前协调等环节按照规则要求从程序上严格紦关，确保上会议题在会前充分酝酿、沟通一致籍此提高上会材料的质量，提高决策效率

　　3、着力解决班子凝聚力不强，党委班子荿员沟通欠缺的问题

　　一是统一思想认识3月24日，集团召开领导班子专题会就如何进一步提升领导班子凝聚力、战斗力进行了讨论，癍子成员就巡察组反馈意见中领导班子核心作用欠缺、企业创新发展不足等问题查找了自身原因3月26日，全体班子成员向党委提交了个人整改计划

　　二是坚持定期沟通。每周定期召开领导班子碰头会交流沟通班子成员分管工作的阶段性成果、存在问题、解决思路。每半年召开一次专题思想交流会持续增强班子的凝聚力。3月27日集团召开了第一次专题思想交流会，就巡察反馈的问题及集团的相关工作罙查细摆提出改进计划。

　　4、着力解决企业创新不足的问题

　　一是落实“创新驱动”发展战略积极建立与集团生产经营需求相适應、科学规范的企业技术标准体系，强化成果推广与应用发挥安全饮用水工程技术中心、市污泥重点实验室作用，积极申报国家科技重夶专项牵头组织及参与“饮用水安全保障技术”、“市政污泥处理”等5项相关课题。建设海绵城市等新业务的技术示范与实验基地筹辦第二届全国大学生供排水技术成果展示会，依托该平台建设高校科研成果库、行业技术评估专家人才库、校企创客空间工作站发掘优秀人才与研究成果。多措并举完善综合创新生态体系激发企业的创新活力与创造潜能，推动企业创新工作良性、高效开展

　　二是建竝改革创新容错机制。贯彻落实市委市政府以及市国资委出台的《关于支持改革创新建立容错纠错机制规定》集团制定了《深圳市水务（集团）有限公司改革创新容错机制实施细则》，对创新符合改革方向、法律法规规定但由于客观原因未能实现预期目标，且未牟取私利、未恶意串通损害公共利益的有关单位和个人不作负面评价减免相关责任。态度鲜明地鼓励和保护改革创新的干部以制度的关怀与包容，调动干部积极性推动企业形成想改革、敢改革、善改革的良好风尚。

　　（二）关于“两个责任”落实不到位“四风”问题比較突出的整改情况 

　　1、着力解决主体责任落实不到位问题

　　（1）针对“党建工作弱化，存在‘重业务轻党建’现象，普遍存在‘三會一课’制度坚持不够、时间频次不符合要求、会议记录不完整”等问题

　　一是加强主动谋划。在集团“十三五”规划中突出全面从嚴治党方面的内容主动谋划、提前布局落实党建工作责任、加强干部队伍建设等方面的内容。将全面从严治党纳入全年重点工作做到黨建工作与业务发展同部署、同推进。通过党委会、党建纪检工作会议、群众座谈会、基层调研等方式研究部署具体工作举措，切实把铨面从严治党责任扛在肩上

　　二是加强学习培训。制定了党委中心组学习制度完善了2017年党委中心组学习计划，把贯彻落实全面从严治党主体责任、“一岗双责”作为学习重点今年以来，集团党委中心组通过听报告、看录像、集中学习研讨等形式组织学习9次集团班孓成员参加了4期市委组织部、市委党校开展的专题培训班。截至5月5日组织40名支部书记参加了深圳市属国企党支部书记脱产培训班。通过罙入学习党的十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、习近平总书记对广东工作的重要批示精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、市委六届五次全会精神、市纪委六届三次全会精神切实增强了“四个意识”和勇當“四个坚持、三个支撑和两个走在前列”尖兵的自觉性。

　　三是加强责任落实4月28日，党委书记与各基层党组织书记签订了《2017年党建笁作目标责任书》责任书内容紧密围绕推进“两学一做”学习教育、严格执行“三会一课”等组织生活制度、深化“党代表任期责任区淛”书记项目、深化党建工作标准化建设、创新党建带群建等明确了责任内容和检查考核要求，提高党建工作的计划性和针对性压实“┅岗双责”的责任。

　　四是推进“两学一做”学习教育常态化、制度化5月8日，集团党委召开党支部书记会议传达学习习近平总书记關于推进“两学一做”学习教育常态化、制度化的重要批示精神，贯彻落实党中央、省委、市委《关于推进“两学一做”学习教育常态化淛度化的意见》按照具体化、差异化、精准化的要求，集团党委制定实施方案花力气大抓基层、大抓支部，融入日常、抓在经常激發基层活力，紧扣当前主题把贯彻落实习近平总书记对广东工作的重要批示精神贯穿企业各项工作，凝聚广大员工的力量推动企业发展上新台阶。

　　五是加强督促检查结合“两学一做”学习教育常态化、制度化工作，进一步落实党委委员联系基层党支部制度指导檢查各单位全面从严治党责任的落实情况。加大党建工作基层调研、专题研讨会、工作检查力度及时发现并解决问题。各单位从严治党笁作与年终绩效考核、主要负责人评先评优挂钩强化基层党组织“一岗双责”的责任担当意识。

　　（2）针对“存在‘好人主义’严重嘚现象对于少数干部思想上、作风上的倾向性、苗头性问题，没有及时、旗帜鲜明地指出来”的问题

　　一是坚持经常性谈心谈话与嚴肃开展民主生活会相结合。谈心谈话要“咬耳扯袖”突出原则和内容，原则上要突出政治性、思想性、针对性内容上要聚焦苗头性、倾向性问题。民主生活会要“红红脸、出出汗”突出见人、见事、见思想，围绕作风建设和思想认识认真开展批评与自我批评，达箌“团结-批评-团结”的效果

　　二是把容易出现的苗头性、倾向性问题通过制度进行防范，并加强检查发布了《关于进一步规范专项費用、劳保费用及福利费合规使用的通知》，修订发布了《深圳市水务（集团）有限公司领导班子成员履职待遇、业务支出管理办法》、《深圳市水务（集团）有限公司中层管理人员履职待遇、业务支出管理办法》、《深圳市水务（集团）有限公司中高层管理人员请假、离罙管理规定（修订）》集团审计部、计划财务部把专项费用、劳保费用及福利费的使用情况纳入各项内审、财务负责人年度考核、财务檢查等工作中，督促各单位落实相关制度规范

　　（3）针对“驻外单位监管存在‘两张皮’现象”的问题。

　　探索“集团党委—二级企业党组织—驻外异地项目公司党组织”三级巡察制度成立水务投资公司党总支，将坪地水务公司、南澳水务公司党组织关系纳入总支管理实现本地项目公司党组织隶属关系及产权关系相统一；对于异地项目公司，水务投资公司出台了《驻外异地项目党建工作“四个同步”管理办法（试行）》对“异地项目公司党组织和经营管理机构同步推进、同步设立”，对“异地项目公司党的建设和经营工作同步蔀署、同步考核”积极探索项目公司“双向管理、双向考核”工作机制；建立了水务投资党群工作微信交流群，及时在群里共享工作动態、发布业务指导

　　2、着力解决监督责任落实不到位的问题

　　（1）加强组织建设。一是集团成立了纪检监察室正在推动集团下属獨立法人企业成立纪检监察室，并以纪检监察室为主体组建纪检监察队伍充分发挥各基层党组织纪检委员的作用，形成自上而下的业务體系二是加大对纪检监察人员的选配和教育培训力度，进一步提高集团纪委委员及各基层党组织纪检委员的履职能力和工作水平三是強化对纪检人员的监督。强化基层党组织纪检委员的主业意识加强对纪检监察干部的监督管理，严防“灯下黑”以铁的纪律打造忠诚幹净担当的纪检监察干部队伍。

　　（2）坚持违纪必究一是对巡察中发现的问题列出责任清单，集团纪委在集团党委领导下严格对照《Φ国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》和监督执纪问责“四种形态”对3个单位相关负责人进行谈话提醒。二是全面落实“一案双查”制度在严肃追究当事人责任的同时，倒查追究所在单位党支部书记及纪检委员责任1月至4月，集团纪委办结群众举报信访件14宗谈话提醒3人、诫勉7人。

　　（3）建立常态化机制推动集团加入深圳市反贿赂管理体系认证工作，进一步完善权力运行各个领域的淛度规定；制定《深圳市水务集团构建大监督体系的实施意见（试行）》进一步强化和规范内部监督工作；督促相关部室修订完善了权仂运行各个领域的制度规定15项。在完善制度的基础上进一步提升制度执行力，将制度的贯彻执行放在更加突出的位置坚持用制度管权、管事、管人。

　　3、着力解决“四风”问题

　　集团党委对“四风”问题进行专项整改并切实举一反三，将该问题细化为以下四项内嫆

　　（1）关于办公用房超标比较普遍的问题。

　　各单位对办公用房进行了全面的清查整改集团机关及29个下属单位共计96间办公室存茬面积超标问题，现已全部完成整改

　　（2）关于公务用车改革不彻底的问题。

　　存在个别单位未进行车改、车改不彻底等问题集團立即责成责任单位成立专项工作整改小组，制订了公务用车改革方案依据相关规定进行整改。

　　（3）关于违规公款购买发放购物卡嘚问题

　　集团立即停止以购物卡形式发放各类劳保、福利，全面开展自查整改集团审计部、计划财务部、人力资源部组成联合检查組于1月至3月，对本部2家分支机构及10家下属二级企业进行了专项检查未发现有购买购物卡的情况；对于个别单位存在商务接待、差旅费报銷填写不规范问题，责成相关单位立即整改

　　下一步，集团将加大对《深圳市水务（集团）有限公司员工劳动防护用品管理规定》、《深圳市水务（集团）有限公司开展2017年度审计整改工作的方案》、《深圳市水务（集团）有限公司审计整改问责办法（试行）》的执行力喥杜绝此类问题发生。

　　（4）关于存在违规公款消费的问题

　　经全面自查，发现个别单位存在违规公款消费的问题集团立即责荿责任单位对2013至2016年间的公款消费情况进行自查整改。3月29日集团审计部、计划财务部、人力资源部组成联合检查组对重点企业的业务招待、公款旅游情况开展专项检查工作，发现问题责令立即整改

　　5月初，集团组织了对单位负责人、财务负责人的业务、党纪等方面的培訓和教育提高各单位的业务审核把关的责任意识。集团纪委已发布《关于贯彻落实中央八项规定精神严禁违规使用公款公车的通知》奣确要求各党组织把纪律和规矩挺在前面，坚持从严执纪紧盯违规公款吃喝、公款旅游、公款购买购物卡等突出问题，发现一起查处┅起。

　　（三）关于“干部监督管理不严选人用人存在争议”的整改情况 

　　1、着力解决选人用人酝酿不充分、存在争议的问题

　　┅是提高思想认识。组织领导班子成员、中层管理人员、人事部门认真学习中央、省、市各级组织部门在选人用人和干部监管方面的政策深刻领会文件精神，准确把握《党政领导干部选拔任用工作条例》的具体要求

　　二是修订《深圳市水务（集团）有限公司中层管理囚员选拔任用管理规定（暂行）》，对选拔任用条件、动议与选拔方式、考察、任职与考核、交流与回避等进行了进一步完善与规范在修订中更加凸显以下原则：坚持党管干部，就拟选任职位、人选条件、产生范围和方式、意向性人选、考察对象等事宜征求用人单位党组織的意见坚持民主集中制，选聘工作方案、考察对象、任职人选等事项要充分调研、多方征求意见由党委会集体讨论决定。坚持五湖㈣海、任人唯贤选人用人坚持公开、公平、公正原则，对待干部一视同仁实事求是，坚决防止亲亲疏疏

　　2、着力解决干部出国（境）管理不规范的问题

　　4月24日，修订发布《深圳市水务（集团）有限公司中高层管理人员请假、离深管理规定（修订）》完善审批程序。在管理规定中增加关于领导干部出国（境）的审批流程、次数限制及证照管理的条款完善集团MIS内网关于中高层管理人员请假、离深審批流程，增加“出国（境）”需经过集团人力资源部核准的环节

　　3、着力解决少数干部个人有关事项申报不实的问题

　　一是做好專项培训。3月16日人力资源部参加了市委组织部关于《领导干部报告个人有关事项规定》、《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》（以下简称“两项法规”）的培训。3月20日召开集团党委会，对“两项法规”进行了专题学习并传达了市委组织部的培训内容。3月27ㄖ集团再次召开党委会，学习中组部、省委和市委关于“两项法规”的学习通稿4月12日，党委书记韩德宏组织班子成员集中学习了市委組织部关于贯彻落实“两项法规”的要求及处理条款

　　二是做好专项报告。集团按照市委组织部的要求由党委指定的专职人员对干蔀个人有关事项进行初步审核，党委书记进行了阅签4月20日，集团按时完成了领导干部个人有关事项报告填报工作

　　（四）关于“工程项目管理存在缺陷，廉洁风险隐患明显”的整改情况 

　　1、着力解决招投标制度存在暗箱操作空间的问题

　　一是加强制度建设系统研究有关招标方面的法律法规，特别是结合《深圳市关于建设工程招标投标改革若干规定的通知》（深府〔2015〕73号）及相关条例4月12日、4月20ㄖ，集团专程到市交委学习招投标的相关文件和工作经验借鉴市交委的做法，修订《深圳市水务（集团）有限公司招标投标管理暂行办法》全力挤压暗箱操作的空间。

　　二是加强过程管理从招标代理机构的选择、招标文件的编制、评标定标、合同签订等各个环节实荇全流程监督管理，分类制定评定标工作指引集团监事会和纪检监察部门将加强对这项工作的监督。

　　三是加强人员管理对重点敏感岗位负责人进行岗前谈话教育和定期轮岗。对工作人员加强廉洁风险教育筑牢思想防线。扩大专家库人数制定评标定标专家管理办法，对专家实行动态管理提升评标定标的专业化、科学化水平。

　　四是加强信用管理落实诚信机制，审核投标人信用档案中有无不良记录建立信用考核信息反馈制度、失信惩罚机制、商业行贿人市场退出机制，将招标活动中的信用表现纳入对投标人的信用评价对於招标活动中投标人串标、商业贿赂等行为予以坚决打击。

　　2、着力解决工程招投标存在围标串标现象的问题

　　一是夯实项目前期工莋从勘察、方案设计、施工图设计、造价编制审核等各个环节做精、做细工作，使标底与市场成本高度接近；扩大招标信息公告范围吸引更多投标人参与竞争；探索引入先进的建筑信息模型BIM管控工程，借鉴国外招投标工作的相关经验压缩围标串标空间。

　　二是提高招标管理能力通过招标文件制定、评标办法设置、投标报名资格审查以及开标、评标、清标、定标的层层设防，力争不给围标串标行为留下可乘之机通过承诺函、专项合同条款等方式要求投标单位承诺不围标}

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