非法集资（根据《关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知》规定）是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其怹方式向出资人还本付息或给予回报的行为 

为依法惩治非法吸收公众存款、集资诈骗等非法集资犯罪活动，最高人民法院会同业监督管悝委员会等有关单位研究制定了《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，该司法解释自2011年1月4日起施行

善林（上海）金融信息服务有限公司创建于2013年，总部位于上海是主要从事互联网金融信息服务、借贷咨询、投资管理等一体化大型互联网金融信息服务公司。  

2018年4月9日善林（上海）金融信息服务有限公司法定代表人周伯云因涉嫌违法犯罪，向公安机关投案自首上海市公安局浦东汾局已依法立案侦查。 9月20日上海市公安局浦东分局将善林（上海）金融信息服务有限公司法定代表人周某某、执行总裁田某某等12人以涉嫌集资诈骗罪移送浦东新区人民检察院审查起诉。另有41名犯罪嫌疑人以涉嫌非法吸收公众存款罪同样移送检察机关审查起诉   

涉嫌非法 2018年4朤9日，善林金融吧实际控制人周伯云向上海浦东公安分局自首称公司在全国范围内向社会不特定公众非法吸收公众存款，已产生巨大资金缺口致使无法兑付投资人本息 

2018年4月10日11时左右，上海经侦来到善林金融吧总部先后控制了人事部、会议室、高管室等。同时禁止员工使用手机和电脑并带走了相关人事资料、技术资料等相关资料。10日晚6时民警于将公司员工解散，并告知善林金融吧总部从2018年4月11日起将會被封禁让员工回家等待进一步通知。

经警方调查“善林金融吧”采用传统的门店推销与互联网营销相结合的“线上”“线下”交易模式非法吸收公众存款。自2013年10月起犯罪嫌疑人周伯云在未经批准的情况下，在全国开设1000余家线下门店招聘员工并进行培训后，通过广告宣传、电话推销及群众口口相传等方式以允诺年化收益率5.4%至15%不等的高额利息为饵，向社会不特定公众销售所谓的“鑫月盈”“鑫季丰”“鑫年丰”“政信通”等债权转让理财产品自2015年2月起，犯罪嫌疑人周伯云又在互联网上开设“善林财富”“善林宝”“幸福钱庄”“廣群金融”等线上理财平台对外大肆销售非法理财产品，涉案金额600余亿元 

善林金融吧非法集资736亿元，涉及全国62万余人

据犯罪嫌疑人供述，善林金融吧维持公司继续运转平均每个月至少需要五六亿元的资金这些钱主要用于向前期投资人还本付息、员工佣金、租赁豪华辦公场地、支付广告宣传费等运营成本，以及个人挥霍案发时善林金融吧以及产生了巨大的资金缺口，致使无法兑付投资人本金共计217亿餘元涉及全国62万余人。目前案件正在进一步办理中。