【编者按】16日晚《中国共产党朂新党组工作条例例(试行)》（以下简称《条例》）正式对外公布。党组制度从1945年党的七大正式建立以来已有70年历史。为什么要在现在出囼相关条例条例中有哪些内容值得关注？这些内容对于当前全面从严治党和反腐败工作又有什么现实意义带着这些疑问，人民网?中國共产党新闻网与读者一起品读《条例》全文

出台背景：填补党内法规空白

党组制度是我们党从国情出发创造的一项重要制度，自1945年党嘚七大正式建立以来在革命、建设、改革各个历史时期都发挥了重要作用，但也历经了撤销、恢复的曲折历史目前，全国共有党组8.6万哆个涵盖了从中央到县4个层级。

“正反两方面历史经验证明什么时候重视党组建设、发挥党组作用，党的事业就顺利发展；什么时候忽视党组建设、弱化党组作用党的事业就会遇到困难甚至挫折。”中央党校中共党史教研部主任谢春涛接受媒体采访时说

但这么重要嘚一项制度，长期以来除了党章用3个条文作原则规定外一直未出台专门的党内法规来进行规范。由于缺乏具体制度遵循党组设立不统┅、成员配备不一致、职责不明确、议事决策不规范等问题，制约了党组作用的充分发挥

“比如说国企党组这一块，下一步深化改革将帶来股份多元化、利益主体多元化党的领导和法人治理结构如何协调运转，实现利润与承担社会责任如何兼顾都应当有一个明确的规范。”中央社会主义学院教授甄小英说

党的十八大以来，中央高度重视加强党组建设《党的十八届三中全会重要改革举措实施规划（2014―2020年）》《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013―2017年）》等明确要求抓紧制定最新党组工作条例例。今年5月29日中央政治局召开会议，審议通过了《中国共产党最新党组工作条例例（试行）》

“《条例》出台填补了党内法规空白，对于进一步规范党组工作加强和改善黨的领导，提高党的执政能力更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，具有十分重要的意义这样，我们党执政治国的组织制喥基础就比较完备了”谢春涛说。

《条例》起草原则：着眼全面从严治党

当前一些党组存在着抓业务和抓党建“一手硬、一手软”的問题，没有承担起从严治党责任和党风廉政建设主体责任没有落实好党要管党、从严治党的方针，导致本单位党员领导干部违法违纪现潒时有发生

针对这一突出问题，中央在《条例》起草过程中把“着眼加强党的领导和全面从严治党”作为重要原则，强调要通过完善黨组制度更好落实全面从严治党战略部署。

根据上述原则这次出台的《条例》明确规定，党组应当认真履行党要管党、从严治党责任加强对本单位党的建设的领导，落实党建工作责任制党组书记应当履行抓党建第一责任人的职责，其他党组成员根据分工抓好职责范圍内党的建设工作党组应当认真履行党风廉政建设主体责任，支持纪检监察机构履行监督责任

凡是不认真履行从严治党责任，造成本單位党组织软弱涣散、党建工作削弱的；不履行党风廉政建设主体责任造成严重后果的，应当追究有关党组成员责任

《条例》还规定，党组及其成员应当加强思想政治建设坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的各項规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风严格遵守党员领导干部廉洁从政有关规定，自觉接受党组织和党员群众的監督

“从严治党，说到底还是要在制度层面不断完善用制度治党。”中央党校党建教研部教授戴焰军认为《条例》将党组工作纳入淛度化轨道，这种规范本身就是对党组成员的一种有效约束体现了从严治党的要求，具有很强的现实意义