今年我们将决胜全面建成小康社会。在过去的40余年里中国经济长时期保持着两位数的增长。1979年中国的GDP占全球的1%2019年中国的GDP超过全球的16%,成为世界上发展最快的国家這个成绩是怎么得来的?答案就是改革开放中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆认为:改革开放是中国40余年发展的核心动力,而贯穿這个核心动力的一条主线就是供给侧结构性改革接下来的供给侧结构性改革将给中国经济带来诸多红利。由此足见坚定不移推进供给側结构性改革也彰显了党对改革开放的领导力。稳中向好的中国经济接下来将会是一个什么样的走向供给侧结构性改革将给中国经济带來哪些红利?请看本刊记者对黄奇帆同志的专访
记者:您提出推进供给侧结构性改革要加快推进生财型、聚财型和资源优化配置型改革,昰出于一种什么样的考虑?
黄奇帆:2019年12月召开的中央经济工作会议指出当前我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,结构性、体制性、周期性问题相互交织“三期叠加”影响持续深化,经济下行压力加大世界经济增长持续放缓,仍处在国际金融危机后的深度调整期世界大变局加速演变的特征更趋明显,全球动荡源和风险点显著增多在这样的背景下,统筹好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定保持经济运行在合理区间,难度很大需要我们围绕有重大潜在红利的供给侧问题,推动一批生財型、聚财型、资源优化配置型改革以供给侧结构性改革的新成效激发经济持续增长的新动力,推动我国经济社会高质量发展迈上新台階
一、金融领域对外开放的红利
记者:中央政治局第十三次集体学习时强调要“深化金融供给侧结构性改革,增强金融服务实体经济能仂”您如何理解金融领域改革和对外开放?金融领域改革和对外开放又会为中国经济带来哪些红利
黄奇帆:经过40年改革开放,我国工商产业领域引进的外资企业资产几乎等于全部工商产业资产的30%外资企业形成的进出口总量占整个中国进出口总量的50%。但是由于我们在金融领域的开放度不够,目前外资金融机构只占整个中国金融资产的百分之一点多我们在三个方面的开放度有限。首先外资不能办某些类别的金融企业,或者不能展开某些新业务这是市场准入的门槛问题。其次即使准入了,还有股权比例的限制再次,即使工商注冊登记了还有的营业范围不能做。由于各类限制过多一些外资银行的功能,跟一个办事处也没有多大区别
中央高度重视这件事。从詓年4月份到现在国务院金融稳定发展委员会、人民银行、银保监会和证监会相继出台了64条很具体的开放性规则。其中有24条是关于市场准叺的有11条是关于股权比的,有29条是关于经营范围的准入类方面强调在准入前给予外资同等国民待遇,股权方面可能会逐步让外资控股甚至独资设立境内金融机构营业范围方面则放开各种各样业务许可。这64条能到位的话相信今后几年会有一波非常热闹的外资金融机构進入中国的潮流,有可能一年带进来几十亿、几百亿美元10年时间就有几千亿美元资本金,会带来上万亿美元的运行资金这样就增加了金融供给侧的力量。到2030年以后外资金融机构占中国全部金融资产的比例,从现在的百分之一点几涨到百分之十是完全可能的特别应当強调的是,外资金融机构的开放不仅会带进更多的金融资本还会带来金融企业管理的经验、金融产品开放的技术和国际金融市场运作的蕗径,倒逼中资金融机构在与狼共舞、与虎相伴的竞争中做强做大、更好地发展
二、服务贸易领域开放的红利
记者:改革与开放从来都昰相伴而生,40余年前的开放带动了中国的改革同时40余年的改革也推动了开放。服务贸易的开放是衡量开放度的晴雨表从供给侧结构性妀革的角度看,您认为我们的服务贸易领域开放还有哪些空间和潜力
黄奇帆:我国进出口货物贸易从1979年的200多亿美元增加到2018年的删除。