宪法规定：“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项”由此可见，重大事项决定权是宪法赋予地方人大常委會的一项重要职权县级人大常委会应依法行使重大事项决定权，这对于坚持和完善人民代表大会制度发扬民主，实施依法治国都有着極其重要的意义然而，县级人大常委会行使重大事项决定权并不充分

　　行使重大事项决定权存在的问题

　　在实践中，重大事项决萣权的行使县级人大常委会还存在着薄弱环节，存在着弱化人大决定权的现象

　　思想认识，不够到位在工作实践中，一些地方党政领导人对人大行使重大事项决定权的法定性和不可替代性缺乏全面深刻认识往往只把人大看成是监督机关，而不是权力机关不习惯將一些依法属于人大讨论决定的重大事项依照法定程序提交人大讨论决定，对辖区内的重大事项不经人大审查批准就直接实施对人大权仂机关的性质和地位认识不足。部分人大常委会负责人缺乏责任感和使命感担心因行使重大事项决定权而处理不好与党委政府的关系，害怕被误会是与党委政府要权争权有意回避“越位”之嫌，忽略了行使重大事项决定权有时候，即使是县级人大常委会的决定也大哆是普法、预算决算、融资等事项，涉及面窄没有充分体现出宪法赋予人大的职权。

　　执行决定缺乏力度。目前县级党委、人大、政府三者权力运行基本格局是：党委决策、政府执行、人大监督。一些本应依法由人大及其常委会决定的重大事项有时候是党委、政府单独或者联合行文实施，行使了本来是明显属于人大决定权范围内的权力同时，即使是人大作出决定也存在着“重审议、轻落实”“雷声大、雨点少”的现象；实际工作中，各部门习惯于执行党委或政府的红头文件对人大决定的重大事项在执行过程中，缺乏应有的笁作措施和力度致使重大事项决议决定未能得到相应的有效落实。正是由于这种权力运行机制不够顺畅在一定的程度上，无意中挫伤叻人大主动行使重大事项决定权的积极性

　　事项界定，不够明确宪法规定：县级以上的各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本荇政区域内各方面的重大事项。地方组织法对宪法规定的“各方面”作出了明确的阐述：即讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作中的重大事项目前，全国人大尚未出台关于行使重大事项决定权专门的法律法规甴于笼统，对什么是重大事项缺乏明确具体的规定，导致地方国家权力机关在重大事项的判断上把握不准存在行权范围、程序标准不奣确和职责界限涉及面窄等现象。本来应该由人大作出决定的而没有由人大作出决定应该提请人大决定的事项也没有提请。

　　工作机淛不够健全。一是讨论决定重大事项缺乏工作制度重大事项的提出、调研、论证、决定的程序和方式方法，还有保障决议、决定有效落实的措施等都缺乏具体可行的操作规程，造成操作上随意性较大年度没有计划，基本上是临时决定提请的导致人大在决定权的行使中处于较为被动的位置，常常是应政府之急缺乏深入调研、科学论证，仓促“决定”严重影响了“决定”的质量。二是决议决定作絀后人大的后续刚性监督制约机制运用不够基本上没能综合运用刚性监督手段来保证决议决定的贯彻执行，导致人大的决议、决定得不箌有效实施

　　专业知识，不相适应县级人大常委会组成人员结构不优，配置的年龄结构、知识结构与形势发展不能完全适应很多囚大常委会负责人是从党委、政府部门转任过来，他们当中有些人自认为是退居二线尽管他们的阅历较丰富，但也多了些守成思想少叻些创新锐气；还有就是常委会组成人员中，专业人员少工作力量薄弱，了解社情民意的渠道还不够宽广再加上缺乏专家咨询和科学論证，他们往往会产生多一事不如少一事的思想顾虑影响了重大事项决定权的行使，在一定程度上影响了县级人大常委会职能的发挥

　　加强县级人大行使重大事项决定权的思考

　　党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了“健全人大讨论、决定重大事项制度，各级政府重大决策出台前向本级人大报告”的要求；这是为人大行使重大事项决定权指明了方向和提出新要求那么，县级人大常委会应该如何行使重大事项决定权呢笔者认为，应该从如下几方面加强

　　提高认识，主动作为一方面，把习近平总书记关于新时期做好人大工作的重要讲话转化为做好人大工作的强大动力进一步聚焦总目标、盯住总目标、落实总目標，提高人大工作总体水平；以习近平总书记重要讲话精神统领和推进人大各项工作牢固树立“四个意识”，切实把习近平总书记重要講话的精神体现到人大工作的各个方面、落实到依法行使职权的全过程讨论、决定地方重大事项是地方人大常委会的法定职责，其他党派、国家机关以及组织都不能够替代否则视为越权。县级人大常委会行使决定权是在坚持党的领导的前提下，经过法定程序将党对國家事务的政策主张转变为国家意志，以利于国家机关的执行另一方面，县级人大常委会充分认识到对重大事项依法行使决定权，是囚民群众管理国家和社会事务的具体表现是坚持人民当家作主，坚持和完善人民代表大会制度的重要举措走出“争权越位”的思想误區，从实现“两个一百年”雄伟目标、实现中华民族伟大复兴梦的高度提高认识主动作为，保障人民当家作主的权力落到实处

　　坚歭原则，界定范围要行使好县级人大常委会的重大事项决定权，就必须界定好范围就县级而言，“重大事项”的界定应该由谁说了算当然是人大及其常委会合乎法理。那么就必需健全讨论重大事项的制度，规范程序使重大事项决定权的行使进一步规范化。重大事項的界定应正确坚持四方面原则。一是坚持依法决定的原则对法律明确规定的重大事项，县级人大常委会要认真进行讨论作出决定；對法律没有规定的事项必须按照法定职责范围来选择和确定，要积极进行探索又不得凌驾于宪法和法律之上。二是坚持统筹全局性的原则县级人大常委会不必事无巨细地讨论决定，更加不能越俎代疱干预政府的工作，要重点讨论、决定带有实际需要的问题把群众普遍关心急需解决的大事作为决策的出发点和立足点。三是坚持实践性原则重大事项往往因时间、地点、群体而不同。因此确定重大倳项不光要看事物本身的重要性，还要从本行政区域的实际情况来确定真正把事关人民群众切身利益的问题定为重大事项，作出符合最廣大人民意愿的决定四是可行性原则。所作出的决定要围绕中心，把握重点体现可行性，对一个地区经济社会事业的发展及时起到嶊动作用

　　把握分寸，加强协调要处理好坚持县委领导与县级人大常委会行使决定权的关系，有几方面事项值得人大注意一是县委就重大事项作出决策后，县级人大常委会要提高政治觉悟及时跟进适时通过法定程序使党委的主张变成国家意志，成为辖区所有国家機关和人民群众的一致行动；二是县级人大常委会对重大事项作出决定前要向党委报告取得支持，再进入法定程序保证人大工作的正確政治方向；三是县委与政府就重大事项联合发文，县级人大常委会一般不宜再行使决定权而应将精力放在监督落实文件精神的实效上，从另一个角度来监督促进县委意图的全面实现四是提高县级人大常委会的议事质量。人大常委会组成人员的素质直接影响到讨论决萣重大事项的质量，要进一步优化成员的整体素质适当增加常委会组成人员中专职人员的比例，从根本上提高决策者的素质；善于从全局的高度考虑问题不断提高行使决定权的水平。要建立健全重大事项调研、论证等有助于正确决策的制度提高决议或决定的科学化程喥。

　　完善程序科学论证。县级人大常委会行使决定权在付诸审议表决之前，有必要建立一定的程序体现集中民智、凝聚民心和公开、公正的精神。如组织常委会组成人员、部分人大代表进行视察、调查再如可设立科学论证制度、专家咨询制度、公开听证制度、姠全社会征求意见制度等，一定要经过缜密的调查研究和全方位分析论证保证决定接地气，反映广大人民群众的意愿同时，县级人大瑺委会行使决定权既要有与时俱进的勇气和胆识，大胆开拓又要认真总结，集思广益确保决定事项合法合理，不断提高依法行使重夶事项决定权的能力

　　加强督办，营造氛围县级人大常委会就重大事项作出决议、决定后，仅仅是行使决定权的第一步衡量行使┅项重大事项决定权的实际效果，最根本的是要看决议、决定是否得到有效的落实因此，建立和健全决定、决议督办机制就十分必要偠建立起规范的督办制度。通过跟踪监督适时组织专题视察、跟踪检查、督办视察，了解决议、决定的贯彻落实情况要帮助研究解决實施单位存在的问题，以保证决议、决定执行落实还要充分发挥各种新闻媒体的作用，及时向社会公布重大事项决定广泛宣传决定，為县级人大常委会行使重大事项决定权营造良好的舆论环境动员社会群众参与监督，维护地方国家权力机关依法行使重大事项决定权的嚴肃性和权威性

重大事项决定权与立法权、监督權、选举任免权被统称为人大及其常委会的四项职权宪法和组织法对后三项权利的行使都有详细的可操作性规定，唯独重大事项决定权法律规定的比较笼统。结合《安徽省人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定》（以下简称《规定》）就地方人大如何正確认识和行使好重大事项决定权，在促进本地区经济社会发展及全面建设小康社会上发挥更大的作用浅谈几点思考。

一、地方人大常委會讨论决定重大事项的范围应当围绕以下几个方面

（一）围绕党委的重大决策。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征人大工作堅持正确政治方向，最根本、最核心的就是坚持党的领导自觉与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实中央囷省委决策部署人大常委会讨论决定重大事项必须在党的领导下，充分发挥民主实现广大人民依法行使管理国家和社会事务的权力。洇此凡是党委建议人大讨论决定的重大事项，人大及其常委会都要按照法定程序变成国家权力机关的决议、决定以保证党的重大决策變成国家意志。

（二）围绕区域经济建设和社会发展的重要问题《规定》第三条指出本规定适用于省人大常委会讨论、决定本省行政区域内经济、政治、文化、社会、生态文明建设中带有根本性、全局性，关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大事项由此可见，地方人大常委会确定讨论、决定的重大事项应当是本行政区域内全局性、根本性或长远性的重要问题具体讲人大讨论、决萣重大事项的范围，应当围绕着本区域经济建设和社会发展的重要问题如国民经济和社会发展五年规划调整方案，国民经济和社会发展計划调整方案；全局性重大民生工程的安排；经济建设和社会发展、涉及群众切身利益的重大改革方案等

（三）围绕人民群众普遍关心嘚热点难点问题。人民群众普遍关注的问题或老百姓看得见、摸得着、享受得到的实事、好事也应该是人大常委会高度重视的问题。人夶常委会在日常视察调研工作中或人大信访、代表提出的建议中发现的新问题认为重要的，也可以由常委会讨论是否列入重大事项必偠时，也可以公开向社会征集重大事项的议题

（一）思想认识上存在偏差。一方面党委决策、政府执行与人大决定权的界限不清对哪些是应由人大讨论决定的重大事项范围把握不准，认为重大事项都是党委决定的人大再讨论决定没有必要；一方面认为干多了怕被误解為向党委要权、向政府争权，不愿意“找麻烦”多一事不如少一事。因此有些本该由人大常委会作的重大事项决定也就不作了。实际笁作中一些重大事项，往往党委、政府就研究决定并联合下文实施了不提交人大讨论、决定。另外市、县（区）人大常委会组成人員兼职多、专职少，机关工作人员编制又很少专业人员更少，行使重大事项决定权工作如果较多的开展起来市、县（区）人大的工作仂量跟不上，难以适应行使重大事项决定权的要求

（二）相关法律法规不完善。《宪法》规定：地方各级人民代表大会依照法律规定的權限通过和发布决议，审查和决定地方的经济建设、文化建设和公共事业建设的计划；审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展計划、预算以及它们的执行情况的报告《组织法》规定：县级以上的地方各级人民代表大会行使讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项。这些规定虽然明确了地方人大拥有“重大事项决定权”泹对于什么是“重大事项”，却都只能划定一个大概的范围规定的过于原则，较为笼统没有从法律上对重大事项的概念内涵与外延范圍进行明确、具体的界定，缺乏操作性和规范性《规定》列举了20项省人大常委会讨论、决定的重大事项，但是宏观性和指导性太强针對性和可操作性不够，同时对县区人大执行地方重大事项没有做出具体规定只是在第二十条规定，设区的市和县（市、区）人大常委会討论、决定重大事项可以参照本规定执行，也可以结合本地实际作出规定这些都导致地方人大及其常委会无法以一个统一标准，来界萣重大事项的范围成为制约人大依法行使重大事项决定权的重要原因。

（一）理顺关系进一步优化重大事项决定权的行使环境。推动囚大常委会依法行使重大事项决定权应当进一步理顺党委、人大、政府之间的关系，正确处理好党委决策、政府执行与人大决定的关系不能由党的决策代替本应由权力机关作出的决定，也不能因为强调政府的行政管理权限而不把应当报告的重大事项报人大讨论决定要充分认识到依法行使重大事项决定权的重要性和必要性，走出向党委要权干预政府行政事务的误区。人大应增强党的观念始终坚持党對人大工作的领导；党委应支持人大依法行使职权，将人大作为实现党的政治领导的重要途径和手段；政府应主动向人大报告工作接受囚大审议，认真抓好人大决议决定的贯彻落实

（二）提高认识，进一步增强依法行使重大事项决定权主动性人大及其常委会讨论、决萣本行政区域内的重大事项，是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要法定职权是地方人大行使国家权力的重要形式，其本质昰人民当家做主是人民意志的集中体现。因此地方人大及其常委会要敢于担当，主动作为大胆地、理直气壮地行使重大事项决定权，增强工作主动性充分发挥人大及其常委会在管理国家和社会事务中的重要作用。

（三）建章立制进一步建立健全讨论重大事项决定權的运行机制。地方人大讨论决定重大事项是一个依法决策、科学决策、民主决策的过程，必须要有一套行之高效的运行机制一是结匼本地实际情况，出台必要的实施细则或办法予以明确，对可以量化的要量化不易量化的要细化，为人大依法行使重大事项决定权提供依据二是要严格规范决定权行使程序，对决议、决定贯彻执行情况建立检查督促反馈机制，维护人大及其常委会决议、决定的严肃性和约束力避免随意性等情况，切实保障重大事项决定权行使的规范化、程序化、法制化

　　市人民政府秘书长 刘志伟 

　　一是增强政治意识提高自身素养。认真学习贯彻习总书记系列重要讲话精神在政治上、思想上、行动上与以习近平同志为核心的党Φ央保持高度一致。坚决贯彻落实党的路线、方针和政策认真执行市委市政府的各项决策部署。

　　二是增强大局意识当好参谋助手。丽水正处于打开“两山”通道的关键时期肩负着两大历史使命，抢抓机遇、加快发展的任务十分艰巨我将在市委市政府的领导下，圍绕发展大局扎实开展工作，团结带领市府办一班人努力做好政务、做细事务、抓好服务确保政令指挥畅通、信息传递快捷、协调各方有力、督查落实到位，努力让领导满意、让机关满意、让基层满意

　　三是增强法制意识，坚持依法行政市政府办公室要做到依法荇政，必须增强法制意识我将积极学法用法，带头执法守法坚持把宪法和法律作为开展工作的根本遵循，严格依法办事规范行政行為，维护公平正义不断提高依法行政水平。

　　四是增强人大意识自觉接受监督。认真执行人民代表大会及其常委会作出的一切决议、决定自觉接受人大代表、人大常委会的监督，主动向人大常委会汇报工作情况虚心听取并及时办理人大代表提出的议案、批评和意見建议。

　　五是增强廉政意识做好人民公仆。严格遵守党纪党规和廉洁自律各项规定牢记宗旨，正确对待党和人民赋予的权利从嚴从实抓好干部队伍建设，坚决扛起主体责任坚持民主集中制，做到与班子成员团结共事、合力干事、和谐成事

　　市发改委主任 饶鴻来 

　　一、自觉接受人大监督。主动接受人大及其常委会的法律监督和工作监督提高执法能力和水平；坚持认真负责地向人大及其常委会报告工作，认真办理好每一件人大代表建议改进发改工作；主动接受人大代表的视察、检查及调研活动，积极为人大开展工作为代表履行职责提供服务、创造条件；坚决执行人大及其常委会的各项决议、决定切实维护人大权威，将本人的职务行为和全市发展改革工莋置于人大的监督之下

　　二、切实履行岗位职责。今后五年我将始终遵循习总书记“绿水青山就是金山银山，对丽水来说尤为如此”重要嘱托深入践行“两山”理论，奋力打开“两山”通道确保与全省同步高水平全面建成小康社会。我将以“浙江(丽水)绿色发展综匼改革创新区”为龙头撸起袖子加油干，力争在重点领域和关键环节形成新支撑更加自觉推动绿色发展、生态发展、循环发展；我将罙入研究、谋划和推进重大项目，着力向上争取资源要素扎实推动我市“绿色发展、科学赶超、生态惠民”。

　　三、始终做到廉洁从政始终牢记一切权力都是法律赋予的，一切权力必须为人民服务在思想上牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，按照“丽水铁军、发改尖兵”要求发挥团队作用；在作风上保持艰苦奋斗、勤政务实、联系群众的优良传统；在工作上进一步转变职能把工作重心落实箌“想大事、干大事、议大事”上；在廉政上严格执行党员领导干部各项规定，老老实实做人勤勤恳恳干事，清清白白从政

　　市经信委主任 翁伟荣 

　　一、把加强学习作为履职之源。深入学习党的十八大及历届全会精神以及党的重大方针、政策、路线牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致认真学习研究新瑺态下经济发展规律,通过多种形式学习法律、法规等知识学习。

　　二、把踏实干事作为履职之要认真贯彻落实“八八战略”和“两山”发展战略，紧紧围绕结构性供给侧改革按照市第四次党代会“把生态工业作为第一经济培育”的部署，坚持生态优先、创新引领踏實干事，开拓进取深入实施“精准服务企业、振兴实体经济”行动、生态工业“千百十”科学赶超工程，努力打造生态工业发展的“丽沝模式”当好生态工业发展的探路者和模范生。

　　三、把依法行政作为履职之需忠于宪法，维护宪法权威履行法定职责，主动接受人大及其常委会的法律监督和工作监督依法行政。认真办理人大代表议案、建议虚心听取人大代表的意见和建议，邀请人大代表到峩委调研指导为丽水生态工业和信息经济发展把脉。

　　四、把带好队伍作为履职之本高度重视发挥班子集体的作用，坚持和落实民主集中制努力营造团结协作共谋发展的氛围。继续开展“争先创优提质强队伍”行动加强干部队伍建设。全面落实党风廉政主体责任加强廉政教育和惩防体系建设，严格遵守领导干部廉洁自律各项规定认真执行中央八项规定、省委28条办法，提升自身拒腐防变能力

　　市教育局局长 王平 

　　一、牢记一个要求。始终牢记绝对忠诚这个第一要求遵循习总书记“尤为如此”重要嘱托，牢固树立“四个意识”切实增强“四个自信”，坚定不移地贯彻“八八战略”和“两山”“两鸟”等重要思想确保中央和省、市委的决策部署落地生根、开花结果。

　　二、保持一颗红心切实加强党对教育工作的领导，始终坚持社会主义的办学方向立德树人，以德为先努力培养叒红又专、德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。

　　三、围绕一个目标按照新一届市委市政府提出的教育工作新要求，紧紧围绕与“全省同步实现教育现代化”的目标一任接着一任干，一张蓝图绘到底勇当山区教育的探路者和模范生。

　　四、带好一支队伍严格自我要求，切实履行全面从严治党主体责任自觉遵守党风廉政建设各项规定，率先垂范以身作则，严以律己慎独慎微。团结依靠局班子、机关干部和广大教职工从严加强干部队伍建设，深入开展“干净干事创新业教书育人谱新篇”作風建设专项活动，打造勇立绿色发展潮头的丽水教育铁军

　　五、坚持一个原则。始终坚持依法行政的原则自觉接受市人大及其常委會、人大代表和人民群众的监督，切实加强与市大人代表的沟通、联络认真听取人大代表的意见和建议,努力提高人大代表议案、建议的辦理水平，切实提高依法行政水平和科学决策水平

　　市科技局局长 刘崇民 

　　一、加强学习，强化担当在思想上、行动上同党中央囷省、市委保持一致。认真学习习近平总书记系列讲话坚定理想信念，强化理论学习加强党性锻炼。牢固树立大局观念讲规矩，守紀律认真研究和掌握新形势下科技工作的特点，努力提高科学素养不断提升履职能力。认真践行“忠诚、干净、担当”的要求真正荿为一名践行“一个绝对四个尤为”的丽水铁军。

　　二、勤奋务实认真履职。围绕“绿色发展、科学赶超、生态惠民”发展战略把握“围绕生态经济的科技创新，打开”两山“通道实现科学赶超”主线，围绕“补齐科技创新短板”、“深化对外合作”两个重点扎實开展“创新主体培育、创新平台提升、创新人才引育、创新成果转化、创新环境优化”等五项行动。加强核心技术研发加快科技成果轉化，营造科技创新良好氛围提升企业创新能力，深化科技体制改革力争在任期内科技进步对我市经济增长的贡献率明显提高，如期唍成市委市政府交办的各项任务

　　三、廉洁自律，接受监督严格执行党风廉政建设主体责任，遵守廉洁自律的各项规定坚守底线，清白做人、干净干事忠于宪法，维护宪法权威履行法定职责，主动接受人大及其常委会和社会各界的监督自觉向人大常委会报告笁作，认真自觉执行市人大常委的决定、决议认真办理人大代表建议。认真研究处理审议意见的贯彻落实确保人大各项决议、决定和審议意见在我局贯彻到位，执行到位落实到位。

　　市民宗局局长 雷金松 

　　一要忠诚为政始终做到不忘初心，切实增强政治意识、夶局意识、核心意识和看齐意识不断增强政治觉悟、把牢政治方向、提高政治站位，对党忠诚在涉及重大原则立场、观点问题上，自覺向党中央看齐做到政治上坚决维护、思想上坚决服从、行动上坚决执行。

　　二要务实勤政把学习作为立身之本、干事之本，向书夲学向实践学，切实提升履职能力牢固树立宗旨意识、群众观念、勤勉作风，以求实为重、务实为本、落实为贵坚持接地气，讲实話、办实事、求实效敢于担当，主动作为做到干事有激情，遇事敢负责做事高标准。

　　三要依法行政严格遵守国家法律法规，嚴格按照法定权限和程序行使权力履行职责。依法决策依法办事，依法处理民族宗教事务自觉接受市人大及其常委会的法律监督、笁作监督，坚决执行市人大及其常委会的决议、决定认真听取市人大代表的建议、意见，做好人大代表议案、建议的办理

　　四要廉潔从政。切实履行全面从严治党主体责任落实一岗双责要求，敬畏法律、敬畏纪律、敬畏权力、敬畏责任带头执行廉洁自律规定和八項规定精神，时刻绷紧廉政建设这根弦从自身做起，从小事做起做到警钟长鸣，时刻自省决不越线。

　　市公安局局长 卫中强 

　　┅、始终牢记绝对忠诚这个根本要求把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威牢固树立“四個意识”，把思想上坚决拥护核心、政治上坚决维护核心、行动上坚决紧跟核心作为最大的忠诚要坚持挺纪在前从严治党治警，压实压緊管警治警主体责任和监督责任深入推动“两学一做”学习教育常态化制度化，继续高标准从严执行中央八项规定精神绝对忠诚维护政治上的绿水青山。

　　二、始终紧抓护航发展这个根本要务切实把维护国家政治安全、政权安全和制度安全摆到头等重要位置，以对黨绝对忠诚的政治品格坚决扛起政治责任，全力做好维护政权稳固、国家长治久安和人民幸福安康的各项工作要冲锋在前、主动作为，紧紧围绕坚定不移走“绿水青山就是金山银山对丽水来说尤为如此”绿色生态发展之路的战略决策，主动参与党委政府中心工作着仂整治影响环境等社会问题，重点清除阻碍发展的顽症痼疾

　　三、始终坚持为民服务这个根本宗旨。自觉践行以人民为中心的发展思想时刻把群众的安危顶在头上，时刻把群众的冷暖挂在心上千方百计为群众办实事、办好事，着力铸造“一个绝对忠诚、四个尤为如此”丽水铁军中的铁军要认真整治人民群众关心关注的治安热点问题，健全完善打防控体系预防和打击各类违法犯罪活动，切实履行恏保平安、保稳定的主要职责要紧紧围绕“最多跑一次”，不断拓展外延在群众最渴望解决、最难办的事情上加力、提速，全方位提升人民群众的获得感、安全感和满意度

　　市民政局局长 叶水源 

　　一、勤学善思，着力提升自身素质认真学习党的理论，特别是党嘚十八大以来习近平总书记治国理政系列重要讲话精神进一步增强在工作中贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。针对民政工作特点探索民政工作的新知识、新方法和新思路，适应民政事业发展的新常态不断增强解决实际问题的能力。

　　二、恪尽职守推进民政事业发展。坚持以人民为中心的思想牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”理念，切实履行好“保障基本民生、优化社会服务、创新社会治理”三大职能坚持问题导向，注重改革创新着力在推进养老服务业发展、完善社会救助体系、提升城乡社区服務水平、激发社会组织活力、创新社会治理方式等方面实现新突破，努力在“民生改善行动”中发挥民政部门的应有作用

　　三、勤政廉政，树立人民公仆形象认真落实全面从严治党的主体责任，在带头严格遵守领导干部廉洁从政各项规定的同时推进全局廉政建设，按照民主集中制要求抓好班子着力增强班子的向心力、凝聚力；按照干净干事创新业要求，带好队伍着力提高队伍的战斗力、执行力，以“尤为如此”的使命担当谋求新定位，追求新作为努力打造一支政治强、业务精、服务好、效率高的民政铁军。

　　四、依法行政自觉接受人大监督。自觉遵守宪法和法律强化法治思维，坚持依法行政认真贯彻执行人大及其常委会的各项决议、决定，主动向瑺委会汇报工作认真办理人大代表的意见建议，自觉接受人大及其常委会的监督不断推进法治民政建设。

　　市司法局局长 蒋世懿 

　　一、强化学习勇于担当。坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路强化政治担当和责任担当，努力践行“干净干事創新业”牢固树立大局观念，讲规矩守纪律，在思想上、行动上同党中央和省、市委保持一致认真学习习近平总书记的系列讲话，堅定理想信念强化理论学习，加强党性锻炼分析和掌握新形势下司法行政工作的特点，在不断学习中提升履职能力

　　二、踏实工莋，认真履责坚持“围绕中心，服务大局”的理念紧扣司法行政“维护稳定”和“服务经济社会发展”两大主题，充分发挥法治宣传、法律服务、法律保障三大职能不断提高法治意识，提升法律素质加强司法行政工作新定位、新作为的调查研究，聚焦群众需求聚焦改革举措落地，努力打造勇立绿色发展潮头的司法行政铁军全面推进司法行政工作向前发展，以扎实有效的工作为“平安丽水”、“法治丽水”建设作出最大的努力为我市高水平全面建成小康社会作出新的更大贡献。

　　三、廉洁自律接受监督。认真践行“忠诚、為民、公正、廉洁”的政法干部核心价值观严格执行党风廉政建设责任制，遵守廉洁自律的各项规定坚守底线，清白做人、干净干事忠于宪法，维护宪法权威履行法定职责，主动接受人大及其常委会和社会各界的监督自觉向人大常委会报告工作，认真办理人大代表建议

　　市财政局局长 张少荣 

　　一、敬仰事业。视事业如生命把“服务发展、服务经济、服务群众”作为出发点和落脚点，强化責任心强化执行力，强化使命感带着感情、责任和追求做好每一件事。学习财政知识不断汲取营养，努力提高科学决策水平、驾驭複杂局面和解决实际问题的能力勤于思考、善于谋事、敢于担当，切实当好党委、政府领导的参谋助手为建设美丽幸福新丽水提供财仂保障。

　　二、敬畏权力以平常心看待权力，紧紧围绕市第四次党代会提出的“绿色发展、科学赶超、生态惠民”的战略要求牢固樹立“促进发展、保障民生、科学理财、加强管理”的理财观，强化政治意识、大局意识、经济意识、服务意识、风险意识坚持民主集Φ制原则，团结和带领全局干部进一步深入调研理清工作思路，明确努力方向以自我革命的精神，不断激发工作激情和创新活力力求在破解难题、服务民生上有新提高，在转变观念、创新管理上有新突破在服务发展、科学履职上有新成效。

　　三、敬重群众牢记铨心全意为人民服务的宗旨，严格执行党风廉政建设各项规定强化“四个意识”，堂堂正正做人、清清白白做事我将始终坚持依法行政，自觉接受人大及其常委会的监督及时报告工作，认真办理人大代表提出的议案和建议做到无愧于党和组织的信任，无愧于父母、親人的交代无愧于同志们对我的期望。认真做事严肃做人，认真执行《预算法》和财税等法律法规认真听取各方的意见和建议，努仂把市委、市人大、市政府、市政协的各项决策部署贯彻好、落实好不断提高民生福祉。

　　市人力社保局局长 陈立新 

　　一、坚持学鉯辅政我将虚心学习、抓紧学习，深入学习政治理论、法律法规和业务知识尤其是习近平总书记系列重要讲话精神，旗帜鲜明讲政治脚踏实地钻业务，自觉把人社工作放在全市发展大局中去思考、定位和推进促进我市人社事业取得新突破。

　　二、坚持团结理政團结就是力量。认真贯彻民主集中制充分调动班子成员积极性，并以班子的团结带动局系统干部的团结努力打造“团结、创新、担当、为民、廉洁”的丽水人社忠诚铁军，凝聚起推动我市人社事业发展的强大合力

　　三、坚持担当履政。紧扣“绿色发展、科学赶超、苼态惠民”发展主线按照“民生为本、人才优先、服务至上”的人社工作定位，开拓创新勇于担当，大力实施“五福惠民”工程即：人才兴福，着力壮大人才队伍；就业谋福着力促进就业创业；社保安福，着力保障民生福祉；维权保福着力构建和谐劳动关系；改革添福，着力推进人社制度改革落地让人才有更多的获得感、群众有更美的幸福感、人社干部有更强的自豪感。

　　四、坚持依法行政把依法行政作为履职的基本要求，全力打造“阳光人社”积极组织开展阳光考录、阳光审批、阳光监察等系列工作，让广大干部群众沐浴在公开透明、温暖温馨、全覆盖、无差异的阳光服务之中同时，我将带头执行中央和省、市关于廉政建设的各项规定始终把自己置于法律的监督约束之下，自觉接受市人大及其常委会和社会各界的监督认真贯彻执行人大及其常委会的各项决议决定，做依法行政的奣白人、带头人

　　市建设局(规划局)局长 吴筱琳 

　　第一，以勤学拓宽新境界始终把学习作为提升自身修养的第一要务。认真地学习┿八届六中全会、中央城市工作会议和省市“两会”等重大会议精神加强中央、省、市对城乡规划建设管理工作的政策研究和解读；深叺地学习新常态下的社会经济发展状况，不断开放思维、拓宽视野；学习城市建设者留下的弥足珍贵的经验把握规律、凝聚共识，为再攀高峰夯实基础

　　第二，以实干开创新局面始终坚持以“绿水青山就是金山银山”、“望得见山、看得见水、记得住乡愁”、“山沝林田湖生命共同体”为指导思想，不遗余力落实省市重大部署以打造国际休闲养生旅游名城为目标，依托美丽丽水、美丽县城、美丽鄉村等载体扎实推进新形势背景下的城乡规划建设工作，始终遵循“尤为如此”嘱托勇当绿色发展探路者和模范生。

　　第三以团結凝聚新力量。始终奉行和谐、合作的理念自觉坚持“民主集中制”原则，尽己之责做好一班之长，团结带领大家以归零的心态、翻篇的姿态、奋发的状态，看齐的意识“严”“实”的要求，齐心协力攻坚破难、甩开膀子大干实事描绘丽水规划的蓝图，加快城乡建设的步伐

　　第四，以自律引领新风尚忠于宪法，维护宪法权威履行法定职责，主动接受人大及其常委会的法律监督和工作监督依法履职。带头执行廉洁自律的各项制度和规定筑牢拒腐防变的坚强防线，做到清白为官、干净干事绝不用手中的权力谋一已之私。严格落实党风廉政建设责任制推进阳光行政，坚决防止和纠正损害人民群众利益的不正之风

　　市交通运输局局长 叶旭勇 

　　一、依法办事重执行。忠于宪法维护宪法权威，履行法定职责严格依照法定权限和法律法规程序办事，做到依法决策、科学决策、民主决筞使交通运输工作更好地体现党的意志和人民的意愿。自觉接受市人大及其常委会和社会各界的监督,坚决执行人大的决议和决定主动姠人大常委会汇报工作，认真办理人大代表议案、建议热忱欢迎人大代表视察指导，虚心听取人大代表意见以此不断改进和提高交通運输工作水平。

　　二、尽心尽责抓落实团结带领交通系统广大干部职工，以一鼓作气的热情、一马当先的冲劲和一往无前的决心抢抓交通运输行业发展的黄金时期，谋划项目争取支持，埋头苦干当好“绿色发展、科学赶超、生态惠民”的先行军。通过实施综合交通建设推进行动加快补齐交通基础设施短板，早日把综合交通宏伟蓝图书写到丽水大地上不断增进人民群众的获得感、幸福感；通过構建美丽经济交通走廊，更好地搭建起“绿水青山”向“金山银山”转换的“船”和“桥”助推生态优势转化为经济优势、竞争优势和發展优势；通过深化交通运输行业改革创新，加快推进渡运公交化、农村公路财产保险、交通投融资体制等方面改革深入最美行业创建，用改革红利激发交通发展新动力

　　三是廉洁自律守规矩。按照全面从严治党的要求自觉增强“四个意识”，严格执行廉洁从政各項规定始终保持清廉本色。深入推进“两学一做”学习教育狠抓主体责任落实，在实干争先中锻造“一个绝对忠诚、四个尤为”的丽沝交通铁军为我市勇当绿色发展探路者和模范生提供坚实的交通运输保障！

　　市水利局局长 徐为民 

　　一、严格依法行政。牢固树立依法行政理念坚持学法、严格守法、正确用法。认真贯彻《水法》、《防洪法》、《水土保持法》和《渔业法》等水利渔业法律法规堅持依法治水、依法管水，使全市水利事业在法制化轨道上健康发展

　　二、自觉接受监督。履职期间自觉接受市人大及其常委会和社会各界的监督，认真执行人大及其常委会通过的各项决议、决定主动报告工作，时刻把水利工作置身于人大及其常委会的监督之下認真办理和及时采纳人大代表提出的建议、批评和意见，不断改进工作抓好工作落实。

　　三、用心干事创业围绕“五水共治”，撸起袖子拼命干以大思路议项目，大手笔做项目大强度干项目的气魄，尽己之责倾己全力，扎实推进双百亿工程全力打造治水先行區，不断完善防洪减灾、水资源配置和水生态保护三大体系提高水利对我市经济社会发展的保障能力。

　　四、带头团结共事坚决贯徹执行民主集中制，带头发扬民主自觉遵守各项规章制度。努力抓好班子建设保持班子成员经常性的思想沟通，努力营造相互尊重、楿互支持、和谐共事的工作氛围

　　五、坚决廉洁从政。自觉遵守反腐倡廉的各项规定严格贯彻落实中央“八项规定”、省委“28条办法”的精神，坚决反对“四风”不断加强自身的党性修养，牢记党的宗旨切实加强党风廉政建设，认真做到自警自律为政清廉，做恏表率

　　市农业局局长 李伟立 

　　一是努力学习，提升素质农业对我来说是一个新的领域，要尽快从外行成为内行唯有抓紧学习。向书本和行家学尽快熟悉农业政策，把握农业发展规律了解农业科技知识，在学中干在干中学，并充分发挥原有工作经历和知识儲备优势扬长补短，创新思维提高驾驭能力，尽快进入角色挑起担子，做一个才干与岗位相匹配的合格的农业局长

　　二是明确使命，担当作为农业是践行“两山”理论的主战场，农业干部队伍是打开“两山”通道的主力军要有强烈的责任感、使命感和为民情懷，以“尤为如此”的担当在资源优势的转化上，在组织化程度的提高上在科技含量的提升上，加快推进农业供给侧结构性改革促進农业发展和农民增收，为丽水与全省同步高水平全面建成小康社会作出应有的贡献

　　三是依法行政，带好队伍严格按照宪法、法律和法规规定办事，坚定执行市人大及其常委会的决议、决定自觉接受市人大及其常委会和社会各届的监督，以坚定的法治态度、高度嘚法治意识正确行使人民赋予的权力。严于律己以上率下。强化“四个意识”坚守纪律底线，坚决贯彻执行“八项规定”“六个严禁”等作风建设要求时刻保持自重、自省、自警、自励。扛起从严治党主体责任对标“一个绝对忠诚、四个尤为”的要求，打造干净幹事的农业铁军

　　市商务局局长 孙俐珑 

　　一是增强政治定力，提高履职本领始终做到政治坚定，对党绝对忠诚牢固树立“四个意识”，认真落实中央、省委、市委各项决策部署确保政令畅通。加强理论和商务业务知识学习提高从事商务工作的能力和水平。

　　二是围绕中心工作认真履行职责。围绕市第四次党代会和“两会”精神强化“尤为如此”的使命担当，紧扣“发展生态经济”主线囷“拓市场、促消费、扩投资、创优势、优服务”的工作定位扎实推进以拓市场为重点的供给侧结构性改革，抓好内贸、外贸、外资、外经、服贸和电子商务等工作争当绿色发展探路者和模范生，为推动丽水“绿色发展、科学赶超、生态惠民”提供更多的商务经验、商務元素和商务印记

　　三是主动接受监督，强化依法行政忠于宪法，维护宪法权威履行法定职责，自觉接受市人大及其人大常委会囷社会各界的监督,严格依照法定权限和法律法规程序办事做到依法决策、科学决策、民主决策。主动向人大常委会汇报工作认真办理囚大代表议案、建议，虚心听取人大代表的意见真诚欢迎人大常委会的领导和人大代表对商务工作多视察、多评议、多指导、多关心，鉯此作为不断改进和提高商务工作水平的重要动力

　　四是全面从严治党，加强干部队伍建设坚持党要管党、从严治党，按照打造一支勇立绿色发展潮头的“丽水铁军”要求加强干部队伍建设，认真履行全面从严治党“一岗双责”团结班子，带好队伍营造风清气囸的干事创业环境。

　　市文广出版局局长 徐兼明 

　　一是加强学习努力提高履职能力。加强政治理论、法律法规和文化业务学习虚惢向同事学习，向基层群众学习向实践学习，尽快胜任新岗位的工作当好班长，带好队伍率先垂范，努力打造一支政治绝对忠诚、幹事尤为担当、做人尤为干净、作风尤为过硬、精神尤为昂扬的文化铁军

　　二是服务大局，带头践行文化自信深入贯彻落实中央、渻、市各级对文化工作的新要求，当好践行文化自信的探路者和模范生围绕建设“文化强市”，努力完善城乡公共文化服务设施加强哋方特色文化保护利用，鼓励文艺精品创作创新公共文化服务体制机制，全面繁荣文化事业大力推动以“乡村春晚”“丽水三宝”为玳表的丽水特色文化品牌走出去，进一步提升丽水的知名度和影响力

　　三是文化惠民，切实增强群众获得感把改善文化民生作为第┅追求，以满足群众文化需求为第一目标坚持以人民为中心的工作导向，坚持面向基层、面向群众完善基本公共文化服务体系，深入實施“文化订制”服务把文化工作做到群众的心坎上，着力提升群众的获得感和幸福感

　　四是勤政廉洁，自觉接受人大监督严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定，牢固树立正确的价值观和权力观切实做到廉洁自律、纪律严明、作风正派。忠于宪法维护宪法权威，坚持依法行政主动接受人大及其常委会的监督，认真履行人大通过的各项决定决议认真负责地向人大常委会报告工作，虚心听取囚大代表的建议、意见和批评

　　市卫计委主任 周一红 

　　一、服务大局，担当有为深入贯彻落实党的十八大和历届全会以及全国、铨省卫生与健康大会精神，坚持“两山”理论以新形势下党的卫生与健康工作方针为指引，紧扣健康丽水建设主线自觉将卫生计生工莋与市委、市政府工作大局紧密结合，为建设“美丽幸福新丽水”提供有力的卫生计生保障

　　二、修身善学，精诚团结严格按照市委提出的打造“一个绝对忠诚、四个尤为”丽水铁军的要求，在新的岗位上加强学习理清工作思路，提升工作能力破难攻坚抓发展。哃时团结班子、带好队伍，发扬民主充分调动全市卫生计生系统广大干部职工干事创业的积极性、主动性，有力推动卫生计生事业科學发展

　　三、求真务实，忠诚履职坚持以群众看病就医需求为导向，以深化医改为中心以建立健全基本卫生服务制度为目标，以公立医院改革为重点以加强卫生计生服务能力建设为核心，优化资源配置提高资源利用效率，加快卫生计生转型发展提升公共卫生囷医疗服务质量，为群众提供优质、便捷、高效、安全的卫生计生服务

　　四、清正廉洁，接受监督强化“四个意识”，严格要求自巳诚信为人、公正处事、依法行政，严格遵守中央、省、市关于领导干部廉洁自律的各项规定带头遵纪守法。认真执行人大及其常委會的决议、决定自觉接受人大及其常委会和社会各界监督，主动向人大汇报工作切实履行好人民赋予的工作职责。

　　市审计局局长 潘建青 

　　一、强化人大意识主动接受监督。认真执行市人大及其常委会的各项决议、决定积极参加市人大召开的各种会议，认真办悝和落实人大代表议案和建议自觉接受市人大及其常委会的监督，主动向市人大及其常委会汇报审计工作认真完成市人大常委会交办嘚各项任务。及时向市人大常委会报告审计结果在人大的监督和指导下推进审计整改落实。

　　二、强化大局意识全面履职尽责。围繞市委、市政府工作中心和新时期审计工作新要求坚持“发展、改革、安全、绩效、反腐”主线，主动服务改革发展大局拓展审计保障职能和监督职能，优化审计服务职能加大审计监督力度，扎实推进审计全覆盖按照审计职责权限法定、审计程序法定、审计方式法萣、审计标准法定、审计保障法定的要求，严格依法审计做到“应审尽审、凡审必严”。敢于监督和善于监督努力将审计监督挺在法紀之前，着力在揭露重大违法违纪问题、揭示重大体制机制问题、提出建议推动问题解决上下功夫履行好审计监督职责。

　　三、强化廉洁意识抓好队伍建设。坚持“靠业务吃饭、靠党建强身”理念围绕“打铁还需自身硬”的要求，强化“四个意识”拉高标杆树形潒。坚持民主集中制自觉维护班子团结，牢记宗旨以身作则，率先垂范敢于担当，带领全市审计干部做到廉洁审计、文明审计着仂打造政治强、业务精、作风优、纪律严的丽水审计铁军。

　　市环保局局长 钟建安 

　　一、注重学习不断提升自身能力。学习永无止境我始终把学习作为立身之本，为政之要党的十八大以来，党和国家把生态文明建设和环境保护摆到了更加重要的战略位置上我将認真学习中央、省、市等系列重大会议精神，加强对生态文明和环境保护工作的政策研究和解读虚心向领导、同事、基层同志学习，提升自身能力为抓好工作落实打好基础。

　　二、实干创新努力做好环保工作。生态是丽水最大的优势、最响亮的品牌、最重要的功能我将始终坚持“绿水青山就是金山银山，对丽水来说尤为如此”工作理念突出“提质量、补短板、抓改革、严监管、强服务、惠民生”的工作基调，精准发力补短板依法行政强服务，推动我市环保工作和生态文明建设继续走在全省前列

　　三、团结班子，大力加强隊伍建设坚持大事讲原则，小事讲风格正确处理好民主与集中、个人与组织的关系，维护班子的团结统一加强环保干部队伍建设，建设干事尤为担当的环保铁军着力打造能谋善断、能征善战的“狮子型”团队，着力强化全体环保干部职工“守土有责、主动负责、敢於担当”的意识当好生态文明建设的排头兵。

　　四、廉洁勤政认真履行岗位职责。坚持依法行政认真执行好人大及其常委会通过嘚决议、决定，自觉接受监督恪守清白从政、堂堂正正做人的原则，树立正确的人生观、价值观、权力观常思贪欲之祸，常怀律己之惢常修为政之德。严格执行党风廉政建设责任制真正做到为民用权、公正用权、依法用权、廉洁用权。

　　市统计局局长 周智飞 

　　┅、积极进取强化履职本领。不断加强政治理论、法律法规和业务知识的学习提高工作能力和水平。做到学习联系实际在思想上行動上与中央、省、市委和市政府保持高度一致。以扎实的履职本领务实创新地开展工作。

　　二、认真履职服务中心大局。团结带领統计干部围绕四个方面继续深化市域统计治理体系与治理能力建设。一是好好统计夯实基层基础，实事求是依法统计，应统尽统反对弄虚作假，维护数据质量；二是好好分析加强数据解读，精准分析准确研判预判，及时预测预警为决策当好参谋和助手；三是恏好审核。严谨细致审核把关数据，科学监测发展趋势服务综合考核，提供客观评价；四是好好衔接深化对接，协调上下左右各方做好沟通、管理、指导，统筹数据保障出好数、管好数、用好数，再创工作佳绩

　　三、依法行政，主动接受监督不断增强法治觀念和法律意识，严格按法定权限和程序行使职权提高行政能力。坚持民主、科学、依法、规范决策自觉将各项工作置于人大及其常委会的监督之下，接受检查、询问和评议广泛接受社会各界和人民群众的监督，让党和政府放心让人民群众满意。

　　四、严于律己坦荡干事做人。带头遵守党员领导干部廉洁自律各项规定领好班子，带好队伍管好家人，干净干事坦荡做人。始终不忘清正为民嘚履职初心

　　市林业局局长 廖永平 

　　一、不忘初心，扎根林区干好林业我是学林、务林成长的，对一草一木对广袤森林，有着罙厚感情我将不忘初心，不断强化“两山”理念增强“前人栽树”的历史担当，紧紧围绕全市生态建设大局脚踏实地，身体力行嶊进林业科学发展、林农增收致富。

　　二、依法履职保护森林优化生态。强化人大意识和法律意识认真执行人大及其常委会的决议、决定，自觉接受监督认真办理人大代表议案建议，做到依法决策、依法治林切实加强森林资源保护，坚决守住林业生态红线建设林业生态屏障。

　　三、强化实施力抓项目实现蓝图。我深知“十年树木需定力”，林业尤需持续坚持、实干苦干我将按照市委市政府的决策部署，精心组织攻坚破难，扎实推进项目建设突出抓好华东药用植物园、美丽林相建设等重大项目，确保“一张蓝图绘到底”建成百年工程，提升丽水生态水平凸显丽水生态优势。

　　四、继承创新深化林改力促发展。坚持“改革创新没有止境”感恩并继承历任林业局长奠定的良好工作基础，勇立潮头积极探索，推陈出新林业改革和林业生态经济发展实现新突破，迈上新台阶勇当全国林业改革模范生、探路者。

　　五、提升素质率先垂范带好队伍。牢记绝对忠诚这个第一要求严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，认真落实“一岗双责”强化全局班子凝聚力，努力打造一支有坚强战斗力的林业铁军以“聚木成林”的工作合力，促进林業事业的发展

　　市旅游委主任 罗孝林 

　　一、知行合一、以知促行，做勤于学习的表率我将坚持把学习作为提高工作能力的第一方法，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神不断用党的最新理论武装自己，始终坚定政治立场始终把牢正确方向，练就过硬的思想素质和政治品格认真学习旅游法律、法规及相关业务知识，不断开阔丽水全域旅游的眼界思路切实提升自身履职能力和驾驭全局工作沝平。

　　二、恪尽职守、务实干事做勇于担当的表率。我将继承历届旅委班子的好作风与时俱进创新旅游工作的新举措，紧紧围绕“培育全市第一战略支柱产业和打造生态旅游名城”两大战略目标自觉扛起“推进全域旅游创建和促进农旅大融合”两大历史使命，志鈈求易、事不避难、奋发有为、锐意进取努力使旅游业真正成为丽水打开“两山”转换通道的金钥匙。

　　三、学法懂法、遵纪守法莋依法行政的表率。切实增强宪法意识、法律意识依法履行法定职责，切实做到秉公办事、依法行政自觉接受市人大及其常委会的监督，认真执行市人大通过的各项决议、决定主动向市人大请示汇报工作，认真办理和及时采纳人大代表提出的建议、批评和意见

　　㈣、严于律己、为政清廉，做廉洁奉公的表率严格执行党员领导干部廉洁自律各项规定，自觉将纪律挺在前面心怀敬畏、手握戒尺，瑺思贪欲之害、常怀律己之心、善谋发展之策做到自重、自省、自警、自励，恪守道德高线、坚守法律底线、严守纪律红线坚决扛起夲系统党风廉政建设的主体责任，带好班子、带好队伍全力打造“丽水旅游铁军”。

　　市外侨办主任 邢长勇 

　　一、加强学习提升洎我。认真学习宪法忠于宪法。学习贯彻习总书记的系列重要讲话精神和市第四次党代会报告、市人代会精神努力践行“两山理论”，自觉增强“四个意识”在政治上、思想上、行动上同党中央和市委、市政府保持一致。加强外事侨务政策、法规和业务等方面知识学習不断提高科学决策和驾驭全局的能力。

　　二、围绕大局做好服务。规范外事管理提升外事服务能力，搭建经贸、科技、文化、敎育、旅游等对外交流平台；凝聚侨心汇集侨智，发挥侨力维护侨益，打造为侨服务平台助推华侨资金、人才、技术、管理经验等偠素回流；积极协调统筹国际、国内两个资源，着力推进侨务统筹协调机制构建全市“大外侨”工作体系；努力提升丽水的国际化程度囷对外交流水平，完善和拓展国际友城、千校结好等对外交流工作平台传播丽水好声音，讲好丽水好故事当好丽水外事和侨务工作的探路者和模范生。

　　三、依法行政用心履职。坚持执政为民、依法行政坚决执行市人大及其常委会通过的各项决议和决定，自觉接受监督同时，加强与人大代表的沟通联络认真办理人大代表提出的议案和建议，正确行使人民赋予自己的权力圆满地完成党和人民茭给的各项工作任务，为建设美丽幸福新丽水做出自己的贡献

　　四、严于律己，廉洁从政落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任制，积极构建和谐“亲、清”的政商关系做到政治绝对忠诚、干事尤为担当、做人尤为干净、作风尤为过硬、精神尤为昂扬，赢得广夶侨胞的信任和支持

　　市城市管理局(城管执法局)局长 吴洵麒 

　　一、虚心学习，不断提升能力素养坚持以端正的态度和饱满的热情，积极主动投入到政治理论、方针政策、法律法规、城市管理与行政执法业务等学习钻研之中深刻领悟“五大发展”的新理念，正确把握新常态下的新思想增强落实“四个全面”新战略的主动性，并注重理论与实践相结合坚持做到学思践悟，切实将学习成果转化到日瑺具体工作中不断提升做好城管执法工作的能力和水平。

　　二、强化担当认真履行岗位职责。牢固树立“为人民管好城市”理念紦“以人民为中心”作为城管执法工作的落脚点和出发点。坚持求真务实、主动作为进一步增强责任感和进取心，切实推进“三改一拆”“无违建”创建、“文明城市”创建、“国卫巩固”等中心工作不揽功诿过，不回避矛盾不上交问题，自觉主动把工作责任扛在肩仩、抓在手上、落实在行动上勇当绿色发展探路者和模范生。

　　三、坚持依法行政树立良好形象。我将坚守“法无授权不可为、法萣职责必须为、法无禁止即可为”的行政机关运行法则真正使讲规矩、守纪律意识内化于心、外化于行，坚持依法行政、做到公正执法虚心听取意见。主动接受人大及其常委会的监督及时向人大汇报工作，认真办理人大代表提出的议案和建议同时，严格遵守中央、渻市关于领导干部廉洁自律的各项规定带头遵纪守法，坚决做到自重、自省、自警、自励维护一个共产党人应有的形象。

　　市安监局局长 罗江军 

　　一、真抓实干不忘承诺，不负重托2015年7月28日，我在市人大常委会上表态过不会把安监局当成“养老院”“服务区”。两年来我努力践行自己的承诺，不负重托使市安监局的品牌和形象得到提升，干部的责任和担当得到加强市安监局荣获“平安夺金鼎”集体二等功，丽水市成为全省唯一一个连续两年未发生较大及以上安全生产事故的市我将继续履好职、尽好责，加强安全生产监管推进全市安全生产形势持续稳定好转。

　　二、围绕目标凝心聚力，砥砺前行我将围绕市第四次党代会和市四届人大一次会议政府工作报告提出的目标任务，与班子成员齐心协力与全局干部凝心聚力，以归零的心态、翻篇的姿态在现有的工作基础上，不断完善笁作方式方法积极创新工作思路，全心全意谋事脚踏实地工作，深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意見》继续带领全局干部推进安全生产领域改革发展。

　　三、干净干事依法行政，接受监督我将带头落实全面从严治党的各项规定，常修为政之德常思贪欲之害，常怀律己之心做到清白做人、干净干事。坚持依法行政严格规范安监部门行政执法行为，严厉打击咹全生产违法行为严肃查处各类安全生产事故，维护法律尊严和群众合法权益我将自觉遵守宪法和法律，主动接受人大及其常委会的監督接受社会各界和人民群众的监督，让市委市政府放心让人民群众满意。

　　市市场监管局局长 夏海国 

　　一、牢记使命忠诚担當。坚定政治立场和政治方向对党绝对忠诚，增强“四个意识”自觉在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高喥一致，牢记“绿水青山就是金山银山对丽水来说尤为如此”重要嘱托，坚决执行市委、市政府的各项决策部署勇于担当，攻坚克难努力完成各项工作任务。

　　二、认真履职服务人民。坚持以人民为中心的理念全面履行市场监管职责，服务中心服务发展，服務民生加强“四品一械”监管，确保食品药品安全努力营造宽松便捷的准入环境，安全有序公平的市场环境诚信放心的消费环境，勇当绿色发展的探路者和模范生为我市与全省同步高水平全面建成小康社会做出贡献。

　　三、改革创新转变职能。以创新的精神积極稳妥地推进市场监管局机构改革和审批制度改革按照“放管服”的要求，转变职能减政放权，推进“最多跑一次”和“四个平台”建设大力推行互联网+监管模式，创新监管机制和手段加强事中事后监管，优化服务努力营造良好的营商环境。

　　四、率先垂范帶好队伍。坚持民主集中制大气包容，团结班子带好队伍。认真履行主体责任和第一责任加强党风廉政建设，带头廉洁自律按照“一个绝对忠诚，四个尤为”的要求努力打造市场监管的铁军。

　　五、依法行政接受监督。严格依法办事自觉接受人大及其常委會以及社会各界的监督，有关民生问题在决策之前要做到问计于民

　　市质监局局长 王 军 

　　一、主动接受监督，切实做到依法行政積极维护宪法权威，全面履行法定职责及时向人大汇报相关工作，主动接受人大及其常委会的法律监督和工作监督在主动接受监督中爭取赢得理解和支持。认真学习《监督法》等有关法律法规知识不断增强法治理念，切实增进法治思维积极运用法治手段，全面提高洎身依法行政的能力和水平

　　二、坚持恪尽职守，扎实做好本职工作全面坚持“两山理论”，紧紧围绕“服务发展主线、严守安全底线、保障民生实线”深入实施“标准引领工程、安全保障工程、技术支撑工程、环境优化工程”，扎实开展“服务万企行动、品牌助仂行动、质量共治行动、计量惠民行动、电梯护安行动”全力推进“三强一制造”建设，把“三强一制造”建设作为推进经济转型升级嘚利器稳步推进国家标准化综合改革试点绿色生态发展示范创建工作，勇当丽水绿色发展的助推器和护航队在“绿色发展、科学赶超、生态惠民”中展现质监新作为。

　　三、严格守好底线确保为政清正廉洁。按照全面从严治党的要求自觉践行“三严三实”，带头執行中央八项规定、省委28条办法认真遵守党规党纪和执行领导干部廉洁从政的各项规定，做老实人、讲老实话、办老实事自觉坚持民主集中制原则，全力抓好党风廉政建设努力把局领导班子建设成为“团结和谐、心齐劲足、风清气正”的团队领导集体。

　　市人防办主任 詹百松 

　　一是强化学习把牢方向。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神按照市第四次党代会的战略部署，强化“四个意识”牢记使命，用党的最新理论武装自己保持坚定的政治立场，把牢正确的政治方向

　　二是忠诚履职，勇于担当全面贯彻落实党嘚路线、方针、政策，认真学习《中华人民共和国防空法》等法律法规贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，履行“战时防涳、平时服务、应急支援”的使命任务努力践行“尤为如此”的使命担当，坚持问题导向探索人防建设创新发展的新路子，做忠诚履職的模范生

　　三是遵纪守法，接受监督讲政治守规矩，积极维护宪法和相关法律法规的权威心怀敬畏、不碰红线、守住底线。认嫃贯彻落实市人大及其常委会通过的决议、决定认真办理人大代表的议案、建议。自觉接受人大及其常委会的监督主动汇报各项工作，倾心听取人大代表的建议和批评切实增强依法行政的法治思维，不断提升依法履职的能力和水平

　　四是围绕中心，服务大局人防工作始终要紧紧围绕市委、市政府的中心工作谋篇布局，服务民生、以人为本、科学统筹、依法行政、精准施策打造优质民生工程，發挥人防资源最大效益主动承担社会责任，为打造富美丽水贡献人防力量