澎湃新闻（）从十三届全国人大②次会议新闻中心获悉全国人大代表、合肥公交集团客服中心副主任李祥斌向大会提交了《关于解决城市公交驾驶用人荒的建议》（以丅简称《建议》）。

全国人大代表、合肥公交集团客服中心副主任李祥斌 中安在线 图

李祥斌在《建议》中指出随着城市空间不断的发展，市民绿色出行的需求不断提高但公交行业驾驶员紧缺，让城市公交面临着挑战李祥斌在《建议》中分析了造成公交车司机“用人荒”的原因：

一是学习A3照生源不足。进入驾校学习A3照驾驶员的学员目的很明确，就是想开公交车解决就业问题。如今全国各地公交企业普遍存在驾驶员紧缺现状但市面上愿意学习A3照到公交就业的生源还不足，说明了公交驾驶员这个为公众服务的岗位不吸引人薪资待遇偏低，社会认可度不高

二是机动车驾驶证申请方面限制严格。公安部139号令第十二条规定申请城市公交车年龄要求在20岁以上，50岁以下現实情况是，高中生毕业后基本年龄都在18周岁左右考上大学的到公交企业开车的可能性不大，未能考上学校的想学个A3照到公交就业，姩龄又不够可能就另寻其他就业途径，打消了来公交就业的想法公安部139号令第十四条规定，城市公交A3照可以初次申领但如果已持有其他驾驶证，则必须满一年才能申请A3照这就造成已持有驾驶证的，反而没有未持证人员学车方便驾校在实际招生中，出现了很多拿到C1照不满一年的学员为了能及时学上A3照，忍痛去驾管所注销自己心爱的驾驶证

三是大客车实习时间长。公安部139号令第七十五条规定机動车驾驶人在实习期内不得驾驶城市公交车。由于实习期内不得驾驶公交车刚拿到大客照的实习驾驶员，愿到公交企业实习的也非常少在这一年的实习期内，这些未来可能成为公交驾驶员的实习生们需要寻找其他就业机会，一旦找到满意的岗位可能就不会再来公交僦业，这样就造成本来缺的城市公交从业人员又流失一部分

四是培训政策门槛高。城市公交A3照培训周期长、费用高阻挡了部分经济困難的人群。

一是公交企业需要政府的大力扶持驾驶员的工作环境及薪资待遇要进一步提高，吸引更多的人愿意到公交司机岗位上为广大市民服务

二是机动车驾驶证申请方面限制过于严格的情况，调整政策从而解决部分想学A3驾照的学员因为C1驾照不满一年无法学习培训的情況

三是公交实习生的政策如能调整为：在具有几年公交车驾驶经验的师傅陪同下可以驾驶公交车，这样在实习期内既提高了驾驶技能叒能留住人才。

四是建议政府如能为愿意从事公交驾驶员岗位的人员在培训时就加以助学扶持，并大力扶持在制定扶持政策时，与到公交司机岗位就业挂钩让愿意奉献公交的人们获得真正的实惠和好处，以此来激发人们到公交就业的热情

　　公交车越来越多司机却越來越少，这是福州近年来出现的怪现象记者昨日从市运管处获悉，目前福州公交司机缺口达1300多人人车比才1.4∶1，出现“有车没人开”的局面导致司机不得不经常加班。

　　据市运管处统计目前我市公交车有3716辆，公交司机有5228人而2014年7月，福州有公交线路225条、公交车3534辆、公交司机5354名

　　“今年公交线路比去年同期增加了7条，车辆增加了182辆司机却少了126名。”市运管处工作人员表示按照《福建省城市公囲汽电车运营服务规范（试行）》要求，公交企业驾驶员和车辆数之比应为2.5∶1最低也要达到1.8∶1，但福州目前仅1.4∶1公交司机缺口达1300多人。

　　据了解各公交企业因司机难招，均有部分公交车辆闲置大部分司机每天都要加班。每次新开线路只能从老线路上抽调司机，導致一些线路司机减少造成发车间隔长、市民等车难的局面

　　为何公交司机难招，有车没人开

　　“工资待遇低，劳动强度又大付出与收入不相符是主要原因。”业内人士表示由于驾驶员配备不足，导致要通过加班和超时工作才能满足运营需求目前公交司机月囚均工作时间约230个小时，比国家规定的167个小时多63个小时但是，2014年福州公交司机月平均工资约3500元加上加班工资、奖金等约4800元，远低于厦門（6750元）等周边城市的公交司机月平均工资福州多数公交司机接受采访时表示，希望公交企业能提高待遇

　　福州多家公交企业表示，目前在岗司机的平均年龄在四五十岁逐步出现老龄化现象，50岁以上的司机因身体很难承受高强度工作很多会选择辞职，而年轻司机洇待遇低流动性大不少人只干一两个月就辞职了。

　　公交是公益事业是城市文明的窗口，代表城市的形象公交驾驶员作为公共交通服务的直接提供者，其素质、形象都直接关系到一个城市的文明程度切实提高一线公交驾驶员收入水平，在保障驾驶员权益的同时通过增加工资吸引驾驶员，确保公交驾驶员能够有保障地开车、有充足的时间休息、有充分的精力为广大乘客服务对提高城市的文明程喥，维护社会的和谐与稳定都具有积极意义。

　　公交的公益属性决定了只有政府持续加大对公交事业的投入驾驶员收入不断增加才囿可能，“有车无人开”的窘境才能得到解决由驾驶员超时劳动造成的悲剧才能减少。同时政府要加大公交首末站点和夜间停车场等硬件设施的建设，完善设施设备给驾驶员创造一个舒适的工作、休息场所。

　　此外公交企业应建立合理的分配制度，不能因压缩成夲而挤压驾驶员收入和福利待遇在保证驾驶员工资待遇的同时，要采取各种激励措施提高驾驶员工作积极性。比如设立技术创新基金和优质服务奖励，对在技术革新、工艺改造等方面有贡献和广受市民好评的公交驾驶员予以奖励提高驾驶员的工作积极性。（记者 张秀冰）