1.参与此次防治新冠肺炎的普通工作人员出差标准人员一天有多少临时性普通工作人员出差标准补助？

　　2.医护人员因履职受伤的停工留薪期内的工资标准是多少？

　　3.职工患新冠肺炎或疑似症状被隔离期间有无工资？

　　4.职工被隔离观察期间的工资标准是什么

　　5.职工被确诊后的隔离治疗期，应该如何发放工资

　　6.职工因疫情防控未及时返岗的，工资标准是多少

　　7.出差职工因疫情未能及时返岗的工资待遇？

　　8.企业受疫情影响而停工、停产的如何发放工资？

　　9.超过一个工资支付周期职工仍然待岗（未提供正常劳动）的，发放生活费的标准是多少

　　10.单位要求本单位有感染风险的职工居家隔离（如在家办公、待岗），如何发放工资

　　11.因防控疫情影响单位延迟日期发放工资的，是否构成未及时支付劳动报酬

　　12.因疫情影响导致企业生产经营困难的，可否降低工资

　　13.因疫情影响导致企业生产经营困难的，鈳否让劳动者轮岗轮休轮岗轮休期间如何发放工资？

　　14.因疫情影响导致企业生产经营困难的可否缩短劳动者的普通工作人员出差标准时间？缩短工时的如何发放工资

　　15.劳动者因疫情防控需要加班的，加班工资如何计算

　　16.公务员因疫情防控需要加班的，加班工資如何计算

　　17.事业单位普通工作人员出差标准人员因疫情防控需要加班的，加班工资如何计算

　　18.实行综合计算工时普通工作人员絀差标准制的因疫情防控需要加班，有无加班工资

　　19.实行不定时普通工作人员出差标准制的因疫情防控需要加班，有无加班工资

　　20.推迟复工期间上班的，有无加班工资

　　1.参与此次防治新冠肺炎的普通工作人员出差标准人员，一天有多少临时性普通工作人员出差標准补助

　　按照《人力资源社会保障部 财政部关于建立传染病疫情防治人员临时性普通工作人员出差标准补助的通知》（人社部规〔2016〕4号）的规定，对于直接接触待排查病例或确诊病例诊断、治疗、护理、医院感染控制、病例标本采集和病原检测等普通工作人员出差標准相关人员，按照每人每天 300 元予以补助；对于参加疫情防控的其他医务人员和防疫普通工作人员出差标准者按照每人每天 200 元予以补助。当日普通工作人员出差标准时间累积超过4小时的按照一天计算；在4小时以下的，按照半天计算法律依据为：《中华人民共和国传染疒防治法》第六十四条：“对从事传染病预防、医疗、科研、教学、现场处理疫情的人员，以及在生产、普通工作人员出差标准中接触传染病病原体的其他人员有关单位应当按照国家规定，采取有效的卫生防护措施和医疗保健措施并给予适当的津贴。”

　　结论:临时性普通工作人员出差标准补助标准为：直接接触病例的每人每天 300 元参加疫情防控的其他医务人员和防疫普通工作人员出差标准者每人每天 200 え。

　　2.医护人员因履职受伤的停工留薪期内的工资标准是多少？

　　如果在新冠肺炎预防和救治中普通工作人员出差标准人员因履職被感染的，按照人社部、财政部、国家卫健委印发《关于因履行普通工作人员出差标准职责感染新型冠状病毒肺炎的医护及相关普通工莋人员出差标准人员有关保障问题的通知》（人社部函【2020】11号）：“在新型冠状病毒肺炎预防和救治普通工作人员出差标准中医护及相關普通工作人员出差标准人员因履行普通工作人员出差标准职责，感染新型冠状病毒肺炎或因感染新型冠状病毒肺炎死亡的应认定为工傷，依法享受工伤保险待遇”

　　如果在新冠肺炎预防和救治中，普通工作人员出差标准人员受到其他伤害的按照《工伤保险条例》苐十四条规定符合普通工作人员出差标准时间、普通工作人员出差标准场所、普通工作人员出差标准原因要素的，如去救治病人的路上因車祸受伤的或者按照第十五条规定视同工伤的，属于工伤

　　因工伤需要停止普通工作人员出差标准接受医疗的，按照《工伤保险条唎》第三十三条第一款规定：“职工因普通工作人员出差标准遭受事故伤害或者患职业病需要暂停普通工作人员出差标准接受工伤医疗的在停工留薪期内，原工资福利待遇不变由所在单位按月支付。”因此在停工留薪期内，单位应当按月支付正常普通工作人员出差标准期间的工资

　　结论:医护人员因履职受伤的，停工留薪期内单位应当按月支付正常普通工作人员出差标准期间的工资

　　3.职工患新冠肺炎或疑似症状，被隔离期间有无工资

　　《中华人民共和国传染病防治法》第四十一条：“对已经发生甲类传染病病例的场所或者該场所内的特定区域的人员，所在地的县级以上地方人民政府可以实施隔离措施并同时向上一级人民政府报告；接到报告的上级人民政府应当即时作出是否批准的决定。上级人民政府作出不予批准决定的实施隔离措施的人民政府应当立即解除隔离措施。在隔离期间实施隔离措施的人民政府应当对被隔离人员提供生活保障；被隔离人员有普通工作人员出差标准单位的，所在单位不得停止支付其隔离期间嘚普通工作人员出差标准报酬”该法第三十九条规定的是医疗机构采取强制隔离治疗措施，针对的是患者或疑似患者；第四十一条规定嘚是政府实施隔离措施针对的是发病过的场所的人员。但隔离期间继续支付报酬仅规定在本条并未规定在第三十九条，也没有规定适鼡于第三十九条因此，被医疗机构强制隔离治疗的是否还应当发工资？

　　《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》（人社厅发明电[2020]5号）第一条：“对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者茬其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工企业应当支付职工在此期间的普通工作人员出差标准报酬”。可见《通知》对两种情形作了统一规定，无论是医疗机构隔离治疗的还是政府实施隔离措施嘚，甚至是对于医学观察期间的以及采取紧急措施导致不能提供正常劳动的，企业都应当支付职工在此期间的普通工作人员出差标准报酬那么，对于公务员和事业单位普通工作人员出差标准人员呢此处似乎应该为“用人单位”而非“企业”，才能对应“职工”而非“勞动者”

　　此外，《中华人民共和国传染病防治法实施办法》第四十九条规定：“甲类传染病疑似病人或者病原携带者的密切接触者经留验排除是病人或者病原携带者后，留验期间的工资福利待遇由所属单位按出勤照发”不过这一规定限定范围为排除是病人或病原攜带者的范围，那么如果确诊为新冠肺炎的是否就不属于这一规定的范围呢？

　　再看看地方性的规定《江苏省工资支付条例》第二┿八条：对依法被列为甲类传染病或者采取甲类传染病控制措施的疑似病人或者其密切接触者，经隔离观察排除是病人或者疑似病人的其隔离观察期间，用人单位应当视同劳动者提供正常劳动并支付其工资《上海市企业工资支付办法》第十五条：在采取公共卫生预防控淛措施时，劳动者疑似患传染病或者病原携带者的密切接触者经隔离观察后排除的，企业应当视同劳动者提供正常劳动支付其隔离观察期间的工资。北京的规定（京人社劳字〔2020〕11号）：对于新型冠状病毒感染肺炎疑似病人及与新型冠状病毒感染肺炎病人、疑似病人密切接触者经隔离、医学观察排除是病人或者病原携带者后，隔离、医学观察期间的工资待遇由所属企业按正常普通工作人员出差标准期间笁资支付广东的规定（粤人社明电[2020]13号）：对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以忣因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的职工，企业应当视同提供正常劳动并支付职工正常普通工作人员出差標准时间工资

　　可见，几个层面的规定对隔离观察期间是否支付工资的标准不一：《传染病防治法实施办法》明确为排除的才支付囚社部《通知》未区分是否要将排除的作为条件，各地规定则不一有明确为排除的才支付，也有不区分的都支付建议按照人社部《通知》执行，毕竟这是最新的规定是针对新冠肺炎作出的专门规定。

　　结论:无论是隔离治疗、隔离措施、医学观察还是紧急措施而不能提供正常劳动的单位都应当支付工资。

　　4.职工被隔离观察期间的工资标准是什么

　　新冠肺炎患者或者疑似症状被隔离观察的，隔離观察期间的工资是最低工资吗是病假工资吗？还是正常工资对此，《中华人民共和国传染病防治法实施办法》第四十九条规定：“甲类传染病疑似病人或者病原携带者的密切接触者经留验排除是病人或者病原携带者后，留验期间的工资福利待遇由所属单位按出勤照發”这一规定明确了工资按照出勤照发，也就是按照职工正常提供劳动的标准发放

　　再看看各地的规定，如《江苏省工资支付条例》第二十八条：对依法被列为甲类传染病或者采取甲类传染病控制措施的疑似病人或者其密切接触者经隔离观察排除是病人或者疑似病囚的，其隔离观察期间用人单位应当视同劳动者提供正常劳动并支付其工资。《上海市企业工资支付办法》第十五条：在采取公共卫生預防控制措施时劳动者疑似患传染病或者病原携带者的密切接触者，经隔离观察后排除的企业应当视同劳动者提供正常劳动，支付其隔离观察期间的工资北京的规定（京人社劳字〔2020〕11号）：对于新型冠状病毒感染肺炎疑似病人及与新型冠状病毒感染肺炎病人、疑似病囚密切接触者，经隔离、医学观察排除是病人或者病原携带者后隔离、医学观察期间的工资待遇由所属企业按正常普通工作人员出差标准期间工资支付。广东的规定（粤人社明电[2020]13号）：对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的职工企业应当视同提供正常劳动并支付职工正常普通工作人員出差标准时间工资。

　　按照正常普通工作人员出差标准期间的标准发放工资报酬即正常提供劳动时所发的基本工资、奖金、津补贴嘟应当发放，这些都属于工资的范围当然，如果职工的奖金与该职工或单位的业绩相关则在单位业绩不佳或停工、停产的情形下，按照单位的规章制度不予发放奖金的单位向职工发放工资不包括相关奖金是合理的。

　　结论:被隔离观察期间的单位应当支付正常普通笁作人员出差标准期间的工资。

　　5.职工被确诊后的隔离治疗期应该如何发放工资？

　　《传染病防治法》规定的是隔离观察期间要支付工资报酬《通知》规定的是医学观察期间和隔离治疗期间要支付劳动报酬，医学观察期间应该就是隔离观察期间按此理解，则《通知》规定的单位支付报酬的范围比《传染病防治法》规定的更广泛。那么对于被确诊后的隔离治疗期间支付劳动报酬的标准如何认定呢？从各地的规定来看并不一致：

　　其一支付正常普通工作人员出差标准期间的工资，即不仅限于隔离观察期间在隔离治疗期间不能提供正常劳动期间，企业均应按正常出勤支付工资报酬上海的规定：对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔離治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工，企业应当按正常出勤支付工資报酬广东的规定（粤人社明电[2020]13号）：对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及洇政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的职工，企业应当视同提供正常劳动并支付职工正常普通工作人员出差标准时间工资

　　其二，享受医疗期的有关待遇劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第59条：“职工患病戓非因工负伤治疗期间，在规定的医疗期间内由企业按有关规定支付其病假工资或疾病救济费病假工资或疾病救济费可以低于当地最低笁资标准支付，但不能低于最低工资标准的80%”如北京的规定（京人社劳字〔2020〕11号）：根据国家和本市相关法律法规规定，企业职工因患疒停止普通工作人员出差标准治疗休息的应当享有医疗期。职工医疗期中企业应当根据劳动合同或集体合同的约定，支付病假工资疒假工资不得低于北京市最低工资标准的80%。河南的规定：根据国家相关法律法规和政策规定企业职工因患病停止普通工作人员出差标准治疗休息的，应当享有医疗期职工医疗期中，企业应当根据劳动合同或集体合同的约定支付病假工资，病假工资不得低于当地最低工資标准的80%四川的规定：对新型冠状病毒感染的肺炎确诊病人或其他疾病需要停工治疗的企业职工，应当享有医疗期企业应按医疗期有關规定发放职工在此期间的病假工资。

　　其三天津则将确诊后的治疗分为两段，即需要隔离治疗的期间和无需隔离的普通治疗期间湔者按照正常标准支付工资，后者则按照医疗期的标准支付天津的规定：隔离治疗期间、医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施期间，不计入医疗期医学观察期期满、隔离期期满或者政府采取的紧急措施结束，职工需停止普通工作人员出差标准治疗休息的按照国家规定享有3至24个月医疗期。在规定的医疗期内企业应当按照劳动合同或集体合同约定支付病假工资，支付劳动者的病假笁资不得低于本市最低工资标准的80%

　　结论：各地规定不一，要看具体的标准

　　6.职工因疫情防控未及时返岗的，工资标准是多少

　　由于防控疫情需要，多地已采取全面暂停公共交通运输等交通管制方式导致部、四川等地都规定：对于因疫情未及时返回普通工作囚员出差标准岗位的职工，企业可以优先考虑安排职工年休假职工在年休假期间享受与正常普通工作人员出差标准期间相同的工资收入。广东、浙江、四川还要求安排年休假时要与职工协商一致北京、四川还规定：职工未复工时间较长的，企业经与职工协商一致可以咹排职工待岗。待岗期间企业应当按照不低于本市最低工资标准的70%支付基本生活费。

　　年休假的标准为：《职工带薪年休假条例》第彡条：“职工累计普通工作人员出差标准已满1年不满10年的年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的年休假15天。国家法定休假ㄖ、休息日不计入年休假的假期”

　　结论：因疫情防控未及时返岗的，通过年休假方式解决工资标准为正常普通工作人员出差标准期间的工资。如果未复工时间较长的部分地方规定安排待岗，支付最低工资标准的70%作为生活费

　　7.出差职工因疫情未能及时返岗的工資待遇？

　　出差职工由于是因普通工作人员出差标准出差由于疫情而不能及时返岗，与前述休假不能及时返岗不同还是应当按照正瑺普通工作人员出差标准来支付工资。如北京、河南规定：执行普通工作人员出差标准任务的出差职工因疫情未能及时返京期间的工资待遇由所属企业按正常普通工作人员出差标准期间工资支付。

　　结论：出差职工因疫情未能及时返岗的支付正常普通工作人员出差标准期间的工资。

　　8.企业受疫情影响而停工、停产的如何发放工资？

　　多地政府明确要求在国家规定的延长3天休假后，企业仍有一段时间不得复工在此不得复工期间，劳动者的工资如何发放以及企业自身因疫情影响而自行停工、停产的，此期间劳动者的工资如何發放

　　《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》（人社厅发明电[2020]5号）苐二条：“企业因受疫情影响导致生产经营困难的，可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定普通工作人員出差标准岗位尽量不裁员或者少裁员。符合条件的企业可按规定享受稳岗补贴。企业停工停产在一个工资支付周期内的企业应按勞动合同规定的标准支付职工工资。超过一个工资支付周期的若职工提供了正常劳动，企业支付给职工的工资不得低于当地最低工资标准职工没有提供正常劳动的，企业应当发放生活费生活费标准按各省、自治区、直辖市规定的办法执行。”

　　其法律依据为：《工資支付暂行规定》第十二条规定：“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动鍺没有提供正常劳动应按国家有关规定办理。”

　　（1）一个工资支付周期内的按劳动合同规定的标准支付职工工资。

　　（2）超过┅个工资支付周期的若职工提供了正常劳动，企业支付给职工的工资不得低于当地最低工资标准

　　（3）超过一个工资支付周期的，若职工没有提供正常劳动的企业应当发放生活费，生活费标准按各省、自治区、直辖市规定的办法执行

　　9.超过一个工资支付周期，職工仍然待岗（未提供正常劳动）的发放生活费的标准是多少？

　　国务院有过类似的规定《国有企业富余职工安置规定》第八条：“经企业职工代表大会讨论同意并报企业行政主管部门备案，企业可以对职工实行有限期的放假职工放假期间，由企业发给生活费”泹生活费的计算标准各地不同，从目前收集的资料来看分四档：

　　第一档：不低于当地的最低工资标准：上海市、天津市；

　　第二档：不低于最低工资标准的80%：广东省、江苏省、浙江省、河南省、河北省；

　　第三档：不低于最低工资标准的75%：陕西省；

　　第四档：不低于最低工资标准的70%：北京市、安徽省、山东省、四川省

　　结论：超过一个工资支付周期还未提供劳动的，应当向职工发放生活费標准各地不一，详见当地规定

　　10.单位要求本单位有感染风险的职工居家隔离（如在家办公、待岗），如何发放工资

　　如前所述，單位有权要求有感染风险的职工居家隔离通过网上办公等形式提供劳动，或者就居家隔离而无需提供劳动对职工提供劳动的，自然应當正常发放工资；对职工没有提供劳动仅仅是居家隔离的，因为是单位的整体利益需要不应由劳动者个人承担后果，也应当正常发放笁资

　　结论：因单位要求居家隔离的，应当支付正常普通工作人员出差标准期间的工资

　　11.因防控疫情影响单位延迟日期发放工资嘚，是否构成未及时支付劳动报酬

　　《工资支付暂行规定》第七条规定：“工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付。如遇节假ㄖ或休息日则应提前在最近的普通工作人员出差标准日支付。工资至少每月支付一次实行周、日、小时工资制的可按周、日、小时支付工资。”由于防控疫情的需要国办专门发文延长3天春节假期，部分地方如苏州、上海明确要求延后复工这就可能会导致部分单位无法在此期间发放工资，从而错过本该发放工资的日期导致延迟日期发放工资。比如单位每月均是4日发放工资但由于未复工等因素影响，单位可能要在15日才能发放工资劳动者是否可以以此为由认为单位未及时发放工资？从而可以根据《劳动合同法》第三十八条规定解除勞动合同从而要求单位支付经济补偿？

　　尽管明确规定必须至少按月支付如果遇到节假日或休息日则应当提前支付，但这是在可以預期的节假日、休息日的情况下推迟复工的要求，以及防控疫情的需要都不属于在春节前就能预期到的情形，因此不可能苛求单位能够提前发放。在此情况下由于未能复工，在推迟复工期间不能发放工资属于“不可抗力”不可归咎于单位，应当不属于法定的未及時支付工资情形当然，单位应当在复工后第一天就立即向职工补发工资

　　结论：因防控疫情影响单位延迟日期发放工资的，属于“鈈可抗力”不构成未及时支付劳动报酬。

　　12.因疫情影响导致企业生产经营困难的可否降低工资？

　　企业应当按照劳动合同约定和規章制度规定的标准向劳动者发放工资，否则属于未足额支付劳动报酬应当承担相应法律责任，如补足工资劳动者以未足额支付劳動报酬的，还可以解除劳动合同并要求经济补偿因此，一般情况下企业不能随意降低工资标准。

　　但如果因疫情影响导致企业生产經营困难的如果劳动者的业绩和企业生产经营困难直接相关的，而劳动者的业绩又和其劳动报酬挂钩的企业可以按照劳动合同约定或規章制度规定，依法降低劳动报酬

　　除双方约定劳动报酬和业绩挂钩，业绩和企业生产经营困难直接相关的情形之外企业要降低工資报酬，只能和劳动者协商如《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》（人社厅发明电〔2020〕5号）第②条规定：“企业因受疫情影响导致生产经营困难的，可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定普通工作囚员出差标准岗位尽量不裁员或者少裁员。”

　　结论：因疫情影响导致企业生产经营困难的如果有劳动合同约定或规章制度规定，企业生产经营和劳动者业绩相关劳动者业绩又和劳动报酬挂钩的，可以依法降低劳动报酬；除此之外只能和劳动者协商一致才能降低。

　　13.因疫情影响导致企业生产经营困难的可否让劳动者轮岗轮休？轮岗轮休期间如何发放工资

　　《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》（人社厅发明电〔2020〕5号）第二条规定：“企业因受疫情影响导致生产经营困难的，可以通过與职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定普通工作人员出差标准岗位尽量不裁员或者少裁员。”企业可以采取轮崗轮休的方式稳定普通工作人员出差标准岗位但前提是和职工协商一致。

　　由于轮岗轮休不是被隔离而无法上班也不是节假日，属於企业自己确定的休息日在法定计薪天数不包括休息日的法理影响下，由于轮岗轮休的休息期间企业不用支付劳动报酬。此轮岗轮休囷停工、停产并不相同所以不受后者关于一个工资支付周期要正常支付工资等规定的影响。且在“稳定普通工作人员出差标准岗位尽量不裁员或者少裁员”的目的下，可以理解为休息而不用发工资但应该发放生活费。

　　结论：因疫情影响导致企业生产经营困难的茬协商一致的情况下可以让劳动者轮岗轮休，轮岗轮休期间不用发工资但应该发放生活费。

　　14.因疫情影响导致企业生产经营困难的鈳否缩短劳动者的普通工作人员出差标准时间？缩短工时的如何发放工资

　　《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳動关系问题的通知》（人社厅发明电〔2020〕5号）第二条规定：“企业因受疫情影响导致生产经营困难的，可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定普通工作人员出差标准岗位尽量不裁员或者少裁员。”企业可以采取缩短工时的方式稳定普通工莋人员出差标准岗位但前提是和职工协商一致。

　　由于缩短工时不是节假日属于企业自己确定的普通工作人员出差标准时间，按照哆劳多得、少劳少得的原则由于工时缩短的，企业可以相应减少劳动报酬但不得低于最低工资标准。缩短工时和停工、停产并不相同所以不受后者关于一个工资支付周期要正常支付工资等规定的影响。且在“稳定普通工作人员出差标准岗位尽量不裁员或者少裁员”嘚目的下，可以理解为缩短工时后可以相应减少劳动报酬标准但不应当低于最低工资标准。

　　结论：因疫情影响导致企业生产经营困難的经协商一致可以缩短劳动者的普通工作人员出差标准时间。因缩短工时的可以相应减少劳动报酬，但不应当低于最低工资标准

　　15.劳动者因疫情防控需要加班的，加班工资如何计算

　　劳动者因疫情防控需要加班的，应当依法支付加班工资《劳动法》第四十㈣条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常普通工作人员出差标准时间工资的工资报酬：（一）安排劳动者延长普通工作人员出差标准时间的支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬；（二）休息日安排劳动者普通工作人员出差標准又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬；（三）法定休假日安排劳动者普通工作人员出差标准的支付不低于笁资的百分之三百的工资报酬。”

　　结论：《劳动法》已经明确规定了三种加班工资的支付标准按照不同标准执行即可。

　　16.公务员洇疫情防控需要加班的加班工资如何计算？

　　《公务员法》第八十二条：“公务员按照国家规定享受福利待遇国家根据经济社会发展水平提高公务员的福利待遇。公务员执行国家规定的工时制度按照国家规定享受休假。公务员在法定普通工作人员出差标准日之外加癍的应当给予相应的补休，不能补休的按照国家规定给予补助”

　　结论：公务员因疫情防控需要加班的，单位应当给予补休不能補休的给予补助。只不过公务员加班的补助标准迄今未见到。

　　17.事业单位普通工作人员出差标准人员因疫情防控需要加班的加班工資如何计算？

　　未见到国家统一对事业单位普通工作人员出差标准人员加班支付加班工资的规定具体要看各地有无规定。如《北京市囚事局、北京市财政局关于规范加班工资管理问题的通知》（京人发[2004]65号）：“一、各单位要加强对工时制度的管理原则上不在法定标准普通工作人员出差标准时间外安排普通工作人员出差标准人员加班。因特殊原因确需加班的经单位领导批准，可以安排加班普通工作囚员出差标准人员加班后，单位原则上应安排补休对于因普通工作人员出差标准需要无法安排补休的，经单位领导批准可以支付加班笁资。”加班工资支付标准也按照《劳动法》规定分别为150％、200％和300％

　　结论：事业单位普通工作人员出差标准人员加班工资没有全国統一标准。

　　18.实行综合计算工时普通工作人员出差标准制的因疫情防控需要加班有无加班工资？

　　经批准实行综合计算工时普通工莋人员出差标准制的用人单位按照《工资支付暂行规定》第十三条第三款：“经劳动行政部门批准实行综合计算工时普通工作人员出差標准制的，其综合计算普通工作人员出差标准时间超过法定标准普通工作人员出差标准时间的部分应视为延长普通工作人员出差标准时間，并应按本规定支付劳动者延长普通工作人员出差标准时间的工资”《劳动部关于职工普通工作人员出差标准时间有关问题的复函》（劳部发〔1997〕271号）第七条规定，“实行综合计算工时普通工作人员出差标准制的企业在综合计算期间内，如果劳动者在实际普通工作人員出差标准时间总数超过该周期的法定标准普通工作人员出差标准时间总数超过部分应视为延长普通工作人员出差标准时间。如果在整個综合计算周期内的实际普通工作人员出差标准时间总数不超过该周期的法定标准普通工作人员出差标准时间总数只是该综合计算周期內的某一具体日（或周、或月、或季）超过法定标准普通工作人员出差标准时间，其超过部分不应视为延长普通工作人员出差标准时间”此外，该复函第五条规定：“其中法定休假日安排劳动者普通工作人员出差标准的按《劳动法》第四十四条第三款的规定支付工资报酬。”因此实行综合计算工时普通工作人员出差标准制的因疫情防控需要加班的，在法定节假日加班的按照300%支付加班工资其他时间则偠看在综合计算期间是否超过普通工作人员出差标准时间总数，没有超过的不用支付加班工资超过的则按照延长普通工作人员出差标准時间支付150%的加班工资。

　　结论：实行综合计算工时普通工作人员出差标准制的因疫情防控需要加班的在法定节假日加班的按照300%支付加癍工资；其他时间则要看在综合计算期间是否超过普通工作人员出差标准时间总数，没有超过的不用支付加班工资超过的则按照延长普通工作人员出差标准时间支付150%的加班工资。

　　19.实行不定时普通工作人员出差标准制的因疫情防控需要加班有无加班工资？

　　《工资支付暂行规定》第十三条第四款：“实行不定时工时制度的劳动者不执行上述规定。”上述规定”即该条第一款规定的150%、200%、300%的加班工资关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见（劳部发[号）第60条规定，“全体职工已实行劳动合同制度的企业一般管理人員（实行不定时普通工作人员出差标准制人员除外）经批准延长普通工作人员出差标准时间的，可以支付延长普通工作人员出差标准时间嘚工资报酬”因此，实行不定时普通工作人员出差标准制的因疫情防控需要加班的均不执行加班工资的规定，即无论是否在法定节假ㄖ加班都没有加班工资。

　　结论：实行不定时普通工作人员出差标准制的因疫情防控需要加班的都没有加班工资。

　　20.推迟复工期間上班的有无加班工资？

　　推迟复工是为了防控疫情，并非是法定节假日也并非是休息日。为了防控疫情而在推迟复工期间上班嘚属于正常上班，自然没有加班工资如上海市人力资源和社会保障局2020年1月27日发布的《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情实施支持保障措施的通知》的规定，3日到9日推迟复工期间上班的不算加班。另外根据上述通知，如果推迟复工期间在一个工资支付周期内的则企业应按正常工资支付；超过一个工资支付周期的，则企业可以不按正常工资支付但支付的工资不得低于上海市最低工资标准。

　　结論：在推迟复工期间上班的不属于加班，没有加班工资

来源：头条新闻 大律师网 时间： 瀏览：0

导读：疫情期间各地为了避免疫情扩散会采取交通管制、限制外来人员入住酒店等措施，避免输入疫情防止疫情扩散反弹在疫凊尚未过去之前，还是尽量避免外出尤其是其他省份因为防控措施不同，可能需要开具各种证明在这种情形下还能安排员工出差吗？為了解答大家的疑问大律师网小编今天带来了“疫情期间出差”的相关内容，那么疫情期间员工能拒绝出差吗？出差员工因疫情不能返岗工资怎么算疫情期间出差怎么办？下面一起去阅读了解吧。

自２０１９年年底以来新冠肺燚疫情在包括中国在内的世界范围内不断蔓延，给全球社会和经济发展带来全面影响

疫情尚未结束，复工复产刻不容缓在众志成城抗擊疫情的同时，中央和国家层面出台了诸多利好政策扶持企业尽快从疫情影响中恢复生产，促进广大企业尽快复工复产助力中国经济發展。按照国家疫情防控普通工作人员出差标准的部署国家进一步推进企业有序复工复产。

在疫情防控的背景下所有复工复产的企业，均应结合所在区域的疫情特点、产业类型和企业规模做好风险防范的准备普通工作人员出差标准。为了帮助企业应对和克服复工复产過程中面临的种种问题和挑战引导企业正确理解和适用有关法律政策，预防和控制相关法律风险促进企业依法合规、安全有序复工复產，最大限度减少疫情带来的不利影响金诚同达律师事务所组织多领域、跨学科的专业律师团队编写了《企业复工复产合规操作指引》，供广大企业在疫情应对和复工复产中参考

１．１　企业运营流程的复工检查

（１）在疫情防控期间复工复产，首先管理层要从业务流程和疫情防控的角度对公司以前无疫情期间的运营流程进行检查和更新，以适应新形势下业务开展和疫情防控之需确保在不引起聚集性疫情的前提下复工复产。由于疫情的全球化不确定性因素显著增多，需要同步考虑短期和中长期因素也要考虑国内和国外因素，保證安全复工

（２）企业运营流程的检查，应重点关注以下问题：营销方式、合同签订与管理、生产流程、物流配送

在所有的经营活动Φ，应避免人员聚集应当根据活动特点和ＩＴ技术，分别选择在线复工、远程沟通和有严格限制的现场营运管理

（３）企业运营流程嘚检查除防范聚集性疫情风险以外，还应当评估因疫情原因可能导致的重大合同风险以及因疫情恶化可能导致的经济滑坡风险对公司财务囷现金流状况的影响由于不可抗力、情势变更或经济滑坡的原因，交易对手的信用风险也会放大复工复产时应当注意对重大合同交易條款的审查。

（１）企业应当专门成立疫情防控小组指定专人负责企业员工的健康管理，并根据《传染病防治法》《公共突发事件应对法》以及政府为疫情防控发布的决定严格制定企业员工健康管理规定。

（２）企业应对所有人员复工前１４天内的健康状况、出行状况、人员接触状况等进行排查、填报做好重点人员隔离观察普通工作人员出差标准。隔离观察期满无相关可疑症状方可复工所有复工人員需书面承诺不存在瞒报行为，否则依法承担责任

（３）结合企业复工考勤措施，疫情防控小组每天安排专人设立企业测温点对进行苼产办公区域的员工进行体温检测，并配备应急隔离室

（４）根据国家疾控部门的指引制订应急处置措施，一旦发生员工发烧、乏力、幹咳或呼吸困难等有可能感染新冠病毒肺炎的症状应立即启动隔离、防控和救治措施预案，并立即封闭所在区域进行现场消毒，追寻所有接触人员进行隔离观察

（５）复工期内继续做好员工体温监测管理。对于在线复工的人员可要求每天自行检测体温并申报给公司指定人员。对于现场复工人员应组织普通工作人员出差标准人员在单位、食堂、集体宿舍等入口区域做好员工上下班、就餐期间的体温檢测并进行健康询问。发现症状异常（发热、乏力、咳嗽、咽痛、胸闷等）的员工立即启动应急措施。

（６）疫情防控小组制定措施加強重点人群的防护门卫警卫人员、前台接待人员、协助测量体温人员、卫生保健员、班车驾驶员、餐厅普通工作人员出差标准人员、电梯运行人员、环境清洁消毒人员、商务出差人员、外派现场服务人员需熟练掌握相关防护技能，做好防护普通工作人员出差标准

１．３　生产办公场所的防控措施

（１）准备充足的防疫设施和防控物资，做好口罩、测温仪、消毒水等疫情防控物资保障保持合理库存。疫凊防控小组应指定专人定期跟踪必备防护用品的库存并根据需求提前有序采购。不应允许企业复工人员因防疫物资短缺而暴露在疫情风險之中

（２）防疫物资包括但不限于医用口罩、ＫＮ９０或ＫＮ９５口罩，防护服（主要以环卫消毒）、防护眼镜７５％酒精（脱脂棉）／８４消毒液，消毒洗手液、橡胶手套、肥皂、温度计、红外测温仪、血氧仪、喷雾器、应急交通车、应急药品等口罩可以医用口罩为主。

（３）到生产办公场所的人员应以普通工作人员出差标准的必要性为前提加强线上决策、沟通和会议管理，以线上远程办公为主原则上在疫情期间不召开聚集式会议，如必须现场开会与会人员应戴好口罩，做好防控措施并注意缩短会议时间。避免参加线下集体活动及大型会议减少因公出行。

（４）现场复工员工较多的用人单位应建立错峰上下班制度。人员集中的部门不同岗位可错开上癍、下班时间

（５）做好生产办公区域的全面清洁消毒。每日做好办公室、车间、班车、餐厅、电梯、会议室、卫生间等公共区域及物體表面的清洁卫生及消毒普通工作人员出差标准

（６）加强场所内通风换气。保持室内空气流通首选自然通风，尽可能打开门窗通风換气也可采用机械排风。为防止病毒传播加强各类普通工作人员出差标准场所恒温（空调类）设备的使用和消毒管理。

（７）加强员笁用餐管理对于员工集中用餐的企业，建议员工用餐实施分食制取消自取式、圆桌式用餐方式，避免用餐人员自取餐具和餐食餐厅垺务人员每日到岗前必须开展健康检查，体温测量并保留检测记录作业中必须统一佩戴手套、防护镜和医用口罩、防护鞋。

（８）加强來访人员管理人员来访以必要性为前提。原则上疫情期间不建议接待来访人员对于非重点疫区人员，确有必要时相关部门人员应提湔预约，并要求来访人员按照防控要求填报来访前１４天的健康状况、出行状况和人员接触状况等办公楼等场所应当设立检测点和登记處，加强对来访人员健康监测和登记等普通工作人员出差标准如来访人员出现异常症状（发热、乏力、咳嗽、咽痛、胸闷等），应立即啟动应急措施

１．４　编制复工复产管理普通工作人员出差标准指引

（１）企业复工复产，从管理层到员工学习和培训非常重要。要統一思想、落到实处通过编制本单位的《企业复工指引》，人手一册有利于严格贯彻执行。《企业复工指引》应针对本公司的实际情況根据人员、业务、产品、部门等各种因素，制定操作性规范指引做好培训和监督普通工作人员出差标准，把责任落实到人

（２）夲单位的《企业复工指引》可包括但不限于以下内容：

与疫情防控直接相关的法律规定和国家政策、地方政府决定和命令；

疫情防控时期嘚生产经营流程及岗位要求、禁止性规定；

所有复工人员的健康管理规定及措施；

出现人员症状异常（发热、乏力、咳嗽、咽痛、胸闷等）时的应急措施等。

“防疫在前安全开工”，是企业复工的前提和基础企业决定复工前，应根据疫情防控需要在安全保障前提下，結合企业自身的生产经营所需场地、人员、设备、资金情况进行全面评估

企业复工至少应满足以下要求：

（１）履行主体责任。企业主偠负责人应切实承担起防疫普通工作人员出差标准第一责任人的职责严格履行有关责任和义务，确保各项防控举措落实到位

（２）严格员工管理。切实掌握员工流动情况严格执行健康监测上岗制度，每日组织健康打卡并核查信息“一人一档”做好登记。督促员工做恏个人卫生防护避免参加聚餐及其他聚集活动，做好员工就餐管理

（３）确保场地卫生。加强进出人员登记管理做好普通工作人员絀差标准和生活场所清洁消毒，加强普通工作人员出差标准场所全面通风生产车间、经营店堂、办公室等重要区域和电梯间、卫生间等公共部位消毒到位。

（４）守住安全底线提前做好重点设施设备、生产经营场所安全隐患排查，加强员工职业安全培训严格落实安全苼产措施。

（５）建立应急预案员工如有发热、胸闷、乏力等异常症状，应及时进行暂时隔离向所在社区、园区疾控部门报告，按照楿关规范要求安排员工就近就医

对具备复工条件的企业，在已提供必要的防疫保护和劳动保护措施情况下积极动员员工返岗。对不愿複工的员工应向其宣讲疫情防控政策要求和企业复工的重要性、必要性，劝导员工及时返岗对经劝导无效或以其他非正当理由拒绝返崗的，可以按照企业规章制度处理

但是，对于不具备复工条件的企业强行复工导致员工被确诊患有新冠肺炎的，将被依法追究责任

２．３　提前防控复工风险

为巩固疫情防控成果，避免疫情再次恶化企业在复工前，应认真登记员工休假期间的重要信息主要包括员笁假期所在地、出行路线、是否接触湖北等地外地人员、身体状况是否正常、计划返岗时间、所在地是否存在管制措施、是否感染或被隔離等，并视情况与员工协商确定灵活的复工方式

疫情防控期间，企业复工需要招聘人员的可以充分利用网络资源，在线开展招聘普通笁作人员出差标准可以实施视频招聘、远程面试，联系当地公共就业和人才服务机构或登陆机构网站、微信公众号、手机客户端等渠道按照提示注册单位基本信息，发布招聘岗位信息

招聘过程中，企业不得进行就业歧视不得发布拒绝招录疫情严重地区劳动者的招聘信息，不得以来自疫情严重地区为由拒绝招用相关人员

结合企业自身情况，对于可以非现场普通工作人员出差标准的员工通过协商方式与员工确定复工后的普通工作人员出差标准场所、地点，对于适合远程办公的岗位或普通工作人员出差标准内容安排员工通过电话、網络等灵活的普通工作人员出差标准方式居家办公、远程办公等完成普通工作人员出差标准任务。

在疫情防控期间为减少人员聚集给疫凊传播带来的风险，与员工协商采取错时上下班、弹性上下班等方式灵活安排普通工作人员出差标准时间同时，企业可以与该部分员工協商采取缩短工时、轮岗轮换或错时休假等方式尽量减少员工的集中办公时间和人数。

对承担政府疫情防控保障任务需要紧急加班的企業在保障劳动者身体健康和劳动安全的前提下，可以适当延长普通工作人员出差标准时间应对紧急生产任务不受延长普通工作人员出差标准时间的限制。

２．７．１　居家办公条件

企业具备在家办公条件时可以安排下列员工在家办公：

（１）在复工日前１４日内未离開过普通工作人员出差标准所在地，且不属于确诊患者、疑似病人、密切接触者的员工；

（２）在复工日前１４日内离开过普通工作人员絀差标准所在地且不属于确诊患者、疑似病人、密切接触者的员工；

（３）因政府采取的紧急措施（如交通管制等）尚未回到普通工作囚员出差标准所在地，且不属于确诊患者、疑似病人、密切接触者的员工；

（４）非因政府采取的紧急措施（如非法封路、封村等）尚未囙到普通工作人员出差标准所在地且不属于确诊患者、疑似病人、密切接触者的员工；

（５）员工返回普通工作人员出差标准所在地后，因居家隔离或集中隔离而无法及时复工可与员工协商一致后安排在家办公或调剂使用年休假或休息日；

（６）员工出于自身顾虑要求洎行隔离的，企业可根据自身情况并与员工协商一致后安排在家办公或调剂使用带薪年休假或休息日。

２．７．２　居家办公考勤管理

甴于在家办公期间无法对常规考勤进行明确统计和管理建议企业制定在家办公期间的特殊普通工作人员出差标准制度和考核要求，在积極与员工协商的基础上以邮件、微信等形式安排每日或每周的普通工作人员出差标准任务，以完成每个周期的普通工作人员出差标准任務代替正常出勤时的考勤管理

因疫情原因而安排员工在家普通工作人员出差标准，属于特殊情况下的变通处理企业以在家普通工作人員出差标准无法达到正常普通工作人员出差标准效果为由，认为员工在家普通工作人员出差标准期间无法胜任普通工作人员出差标准并鉯此为由对员工进行处分、调岗或解除劳动关系，获得司法支持的可能性很小应审慎使用。

由于疫情的原因对于人力资源管理中不便於集中当面沟通的，尽量采取电话会议、视频会议、有效的电子邮件、微信、短信、ＥＭＳ特快专递邮寄送达的方式向员工通知相关事宜并注意收集员工反馈信息，保存相关证据防范法律风险。　

疫情防控期间企业可以根据实际需要向所在地人力资源和社会保障管理蔀门申请综合计算工时或不定时普通工作人员出差标准制特殊工时。如企业此前实行特殊工时的批复时效在疫情防控期间到期的原批复囿效期可顺延至疫情防控措施结束。企业应当在当地疫情防控结束后１０个普通工作人员出差标准日内提交有关办理申请

受到疫情影响，虽然全国陆续开始复工复产但返程难、成本高等现象仍普遍出现。不仅如此即便健康外地员工返回就业地，大量地区也要求其自行隔离１４天时间上述情形可能会给大量企业带来巨大人员空缺。面对员工不足的情况企业如通过“兼职、借调、非全日制用工、劳务派遣”等非标准用工形式，吸收本地员工资源以保障生产的顺利进行，应严格依照法律规定审慎操作，避免招致违法用工的风险

当湔，一些缺工企业与尚未复工的企业之间实行“共享用工”进行用工余缺调剂，一定程度上提高了人力资源配置效率“共享用工”不妀变原用人单位和劳动者之间的劳动关系，原用人单位应保障劳动者的工资报酬、社会保险等权益并督促借调企业提供必要的劳动保护，合理安排劳动者普通工作人员出差标准时间和普通工作人员出差标准任务保障劳动者身心健康。

合作企业之间可通过签订民事协议明確双方权利义务关系原单位不得以营利为目的借出员工。原单位和借调单位均不得以“共享用工”之名进行违法劳务派遣，或诱导劳動者注册为个体工商户以规避用工责任

疫情发生前或疫情发生过程中，企业此前向应聘人员发送录用通知书后应按录用通知书要求或雙方约定建立劳动关系，签订劳动合同

企业不得拒绝录用或取消录用曾经患有新型冠状病毒肺炎的劳动者。否则企业一方面可能会涉嫌就业歧视，另一方面可能还要承担未能建立劳动关系的缔约过失赔偿责任

企业与员工自用工之日建立劳动关系。企业与员工已签订劳動合同但员工未到岗上班的，自实际到岗提供劳动之日为用工之日始与企业建立劳动关系，双方另有约定的除外

劳动者与企业已签訂劳动合同但未实际到岗就职，因新冠肺炎疫情被强制隔离或者被确诊患有新冠肺炎的不应享有与企业建立劳动关系的员工的相应待遇。

企业与员工建立劳动关系应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。

疫情防控期间企业与员工无法在现场当面签订劳动合同的，员工签字后可以邮寄给企业盖章，完成双方签署双方选择通过电子签名方式签订劳动合同的，应注意规范操作做好证据留存普通笁作人员出差标准。　

３．４．１　续订劳动合同

企业未复工期间劳动合同到期后，需续订劳动合同的企业可与员工通过电子邮件或其他电子数据等方式进行确认，复工后一个月内再补签书面劳动合同

企业复工后，劳动合同到期后需续订劳动合同的应在劳动合同到期后及时续订书面劳动合同。

３．４．２　续订集体合同

受疫情防控影响企业集体合同到期后无法及时履行法定民主程序重新签订集体匼同的，企业可以通过电话、短信、微信、电话会议、视频会议等适当方式征求员工代表或者全体员工顺延集体合同期限的意见双方协商一致后可以顺延集体合同期限，并以适当方式予以公示

３．５．１　特殊员工处理

疫情防控期间，符合复工条件的企业已根据政府嘚要求采取了必要的卫生防御措施，但员工仍然担心企业卫生措施不到位或者仅因同事中有湖北籍员工、有被明确排除感染肺炎的普通感冒员工等原因拒绝上班的，公司可以根据相关制度按照缺勤、旷工处理

非因疫情防控需要的企业在复工后，安排员工到疫情防控措施尚未解除的疫区出差的员工有权予以拒绝。劳动者拒绝用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业的不视为违反劳动合同。

劳动合同履行过程中员工对危害生命安全和身体健康的劳动条件，有权对企业提出批评、检举和控告

疫情防控期间，根据疫情防控的客观情况囷形势需要需对普通工作人员出差标准时间、普通工作人员出差标准地点、普通工作人员出差标准岗位、普通工作人员出差标准内容、普通工作人员出差标准要求、考勤、绩效考核办法、工资、奖金等进行调整的，企业可以和员工经协商后进行变更应注意通过书面方式將协商过程和变更后的约定内容经双方确认后予以保存固定。

３．６．２　中止劳动合同

疫情防控期间如受企业受疫情影响，无法完全囸常复工企业与员工经协商达成约定一致中止劳动合同履行的，应结合企业所在地相关规定办理劳动合同中止有关手续；如当地无劳動合同中止相关规定的，双方应就劳动合同中止期间权利义务、工资支付、社会保险等事宜约定明确妥善作出处理和安排，避免未来发苼争议

３．７　用人单位解除劳动合同

对于系感染新型冠状病毒肺炎、疑似病人、密切接触者的员工或被派遣的劳动者，因被强制隔离、治疗或者因政府采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧ゑ措施期间，企业不得依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、四十一条与员工解除劳动合同更不得以员工患新型冠状病毒感染肺炎被隔离治疗、留验、观察为由解除劳动合同。

出现以下情形时企业可以解除劳动合同：

（１）对于身体健康、但不愿复工的员工，茬经劝导无效或以其他非正当理由拒绝返岗的企业可以根据《中华人民共和国劳动合同法》相关规定的事由、程序，结合企业规定与其解除劳动合同。

（２）员工隐瞒病情、拒绝接受检疫、故意传播病毒、造谣、拒绝接受强制隔离或治疗无法正常提供劳动，严重违反單位规章制度的或者因上述原因被追究刑事责任的，企业可以依法解除劳动合同且无需支付经济补偿。

（３）因受疫情影响导致生产經营困难的企业如现实客观情况与订立劳动合同时相比发生重大变化导致劳动合同无法履行，且双方无法就降低工资、轮岗轮休或缩短普通工作人员出差标准时间等事项达成一致未能就变更劳动合同达成协议的，企业提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付員工一个月工资后可以解除劳动合同。

因受疫情影响企业与员工协商解除劳动合同的，应从以下方面予以注意：

（１）协商过程中尽鈳能制作一份谈话笔录或全程录音、录像；

（２）经协商达成一致的，双方应就协商一致解除劳动合同签订书面协议

３．７．４　企業依法解除劳动合同的法律后果

（１）因员工一方严重过错出现法律规定的情形，企业依法与员工解除劳动合同的无需支付经济补偿；

（２）非因员工一方严重过错，企业依法与员工解除劳动合同需支付经济补偿的经济补偿按员工在本单位普通工作人员出差标准的年限，每满一年支付一个月工资的标准向员工支付六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的支付半个月工资的经济补偿。员工朤工资高于企业所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度员工月平均工资三倍的向其支付经济补偿的标准按员工月平均工資三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年

３．７．５　企业违法解除劳动合同的法律后果

企业违反法律规定解除勞动合同的，员工有权要求撤销解除决定要求继续履行劳动合同；员工亦有权不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行嘚，企业应当按照经济补偿标准的二倍向员工支付赔偿金

３．８　劳动者解除劳动合同

疫情防控期间，员工因个人原因提出解除劳动合哃的以提前三十日以书面形式向企业提出，及时办理普通工作人员出差标准交接和解除劳动合同相关手续

员工在疫情发生前已提出离職申请，因疫情防控原因导致离职手续迟迟未予办理完毕在员工提出辞职申请符合其真实意愿的情况下，因疫情防控延长假期导致离职掱续无法办理的不影响其此前已提出辞职的法律效力。

对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医學观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业员工在此期间，劳动合同到期的应分别顺延至員工医疗期期满、医学观察期期满、隔离期期满或者政府采取的紧急措施结束。

劳动合同到期前企业应提前向员工发送关于顺延劳动合哃的书面通知，避免出现无固定期限劳动合同、未签订劳动合同双倍工资、违法终止等问题

疫情防控期间，出现以下情形的可以终止勞动合同：

劳动合同期满且不存在法定顺延情形的；

员工开始依法享受基本养老保险待遇的；

员工死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；

企业被依法宣告破产的；

企业被吊销营业执照、责令关闭的；

企业决定撤销下属分支机构的；

企业营业期限届满不再继续经营嘚

３．９．３　终止劳动合同的法律后果

３．９．３．１　在以下情形下终止劳动合同的，企业应依法向员工支付经济补偿：

除企业维歭或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同员工不同意续订的情形外，因劳动合同期满依法终止固定期限劳动合同的；

企业被依法宣告破产的；

企业被吊销营业执照、责令关闭的；

企业决定撤销下属分支机构的；

企业营业期限届满不再继续经营的

３．９．３．２　在以丅情形下终止劳动合同的，企业无需向员工支付经济补偿：

固定期限劳动合同期满终止企业维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合哃，而员工不同意续订的；

员工达到法定退休年龄依法享受基本养老保险待遇的；

员工死亡或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；

終止非全日制用工劳动合同的。

３．１０．１　离职流程

解除或终止劳动合同时企业可以按照以下流程办理离职手续：

指定人员与离职員工办理普通工作人员出差标准交接，要求员工制作离职交接单交还纸质的和电子的普通工作人员出差标准文件，返还占有、使用的公司财物、证件及系统密码结清工资、欠款等双方未结款项等待结事项；

办结普通工作人员出差标准交接手续后需支付经济补偿的，依法支付经济补偿；

办结普通工作人员出差标准交接手续后出具解除或终止劳动合同证明，即离职证明；

解除或终止劳动合同后　１５　日內办理档案及社会保险关系转移手续

３．１０．２　离职证明

企业出具的解除或终止劳动合同证明，应当写明劳动合同期限、解除或终圵劳动合同的日期、普通工作人员出差标准岗位、在本单位的普通工作人员出差标准年限

３．１０．３　文本保管

企业对已经解除或者終止的劳动合同的文本，应至少保存二年备查

４．１　疫情期间工资发放

企业在发放２０２０年２月份工资时应先明确各段时期的性质，然后再根据各段时期性质发放工资

４．１．１　延长假期时期

（１）性质：与２月工资结算相关的是２月１日和２月２日两天。在疫凊防控的关键时期国务院做出延长春节假期的决定（１月３１日至２月２日）。延长春节假期系国务院根据疫情防控需要而规定的特殊假期应视为休息日。

（２）对于延长春节假期期间休息的劳动者用人单位应按劳动合同约定的标准支付工资。

（３）用人单位因疫情防控需要在延长春节假期期间安排实行劳动者普通工作人员出差标准的应根据《中华人民共和国劳动法》的规定安排补休或者支付加班笁资。

４．１．２　延迟复工时期

（１）性质：延迟复工是各地人民政府为有效减少人员聚集阻断疫情传播而作出的决定，除涉及保障城市运行必需（供水、供气、供电、通讯等行业）、疫情防控必需（医疗器械、药品、防护品生产和销售等行业）、群众生活必需（超市賣场、食品生产和供应等行业）及其它涉及重要国计民生的相关企业外各类企业不早于某时间点前复工（大多数省市规定不早于２月９ㄖ２４时复工）。

延迟复工时期的性质根据各地政府的规定确定实务中两种观点：或认定为停工停产期或认定为休息日。

（２）如当地政府认为属于停工停产期则用人单位应按劳动合同约定的和停工停产期的规定支付劳动者工资。

（３）如当地政府认为属于休息日对於延迟复工期间没有提供劳动的劳动者，用人单位应按劳动合同约定的标准支付工资；在延迟复工期间安排实行劳动者普通工作人员出差標准的应根据劳动法律的规定安排补休或者支付加班工资。

４．１．３　不能复工时期

（１）性质：在各地人民政府规定的延迟复工时期后某些企业仍然不能开工生产的，处于不能复工时期实务中倾向认为属于停工停产期。

（２）有条件的企业可安排员工通过电话、網络等灵活的普通工作人员出差标准方式在家上班完成普通工作人员出差标准任务按正常出勤支付工资。

（３）对不具备远程办公条件嘚企业与员工协商优先使用带薪年休假、企业自设福利假等各类假期。

对用完各类休假仍不能提供正常劳动或其他不能提供正常劳动的員工企业可参照国家关于停工、停产期间工资支付相关规定与员工协商，在一个工资支付周期内的按照劳动合同规定的标准支付工资；超过一个工资支付周期的按当地规定发放基本生活费或最低工资

４．２　因受疫情影响未及时返回公司上班的员工的薪酬计发

因疫情未忣时返回企业上班的员工，其原因可能是在居家隔离或因疫情而无法乘坐交通工具，或因回到普通工作人员出差标准的城市需要隔离１４天应当分别对待。

（１）对于可以远程办公的岗位无论员工处于那种情形，企业都可以要求这部分员工通过微信、邮箱、钉钉等软件进行远程办公而这段时间员工的薪酬应正常发放。

（２）对于无法远程办公的岗位企业可以与员工协商，根据实际情况安排员工休姩休假、调休或补休也可鼓励员工请无薪事假，倡导员工与企业共渡难关

（３）对用完各类休假仍不能提供正常劳动或其他不能提供囸常劳动的员工，企业可参照国家关于停工、停产期间工资支付相关规定与员工协商在一个工资支付周期内的按照劳动合同规定的标准支付工资；超过一个工资支付周期的，按当地规定发放生活费或最低工资标准

４．３　三类特殊人员的薪酬计发

４．３．１　新冠肺炎患病人员

区分以下两类：患病员工和工伤员工：

（１）感染新型冠状病毒肺炎的员工，其在治疗期间享受病假工资待遇病假工资按照企業的病假工资制度执行，但不得低于企业所在地最低工资标准的８０％员工病假工资待遇从其被确诊为新型冠状病毒肺炎之日起执行。

（２）预防和救治抗疫一线的医护人员和其他相关普通工作人员出差标准人员感染新型冠状病毒的按工伤处理并享有停工留薪期的工资支付待遇，即原工资福利待遇不变由所在单位按月支付。

４．３．２　疑似病人、密切接触者

对新型冠状病毒感染的疑似病人、密切接觸者在其隔离期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业员工企业应当支付员工在此期间的普通工作人员出差标准报酬，按员工的正常出勤计发

４．４　企业部分复工、部分停工

受疫情影响，不少企业根据行业的特点采取了“部分复工、部分停工”的方式此时应分别处理：

对于复工的人员，工资应正常发放

对于停工的人员，企业则应在一个工资支付周期内的按劳动合同规定的标准支付员工工资。超过一个工资支付周期的若员工提供了正常劳动，企业支付给员工的工资不得低于當地最低工资标准员工没有提供正常劳动的，企业应当发放生活费或最低工资标准

４．５　复工员工的绩效薪资、补贴

常见的绩效薪資一般是基于月度考核、季度考核、年度考核而发放的薪资，常见的补贴则包括交通补贴、餐费补贴等　

由于企业与员工的绩效薪资、補贴的约定以及计算的方式不同，故具体而言企业应根据实际情况，按照双方劳动合同约定以及规章制度的规定执行

４．６．１　未複工期间的工资支付

受疫情影响，不少企业复工的日期一延再延可能错过了工资支付日。根据工资支付的有关规定工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付。如遇节假日或休息日则应提前在最近的普通工作人员出差标准日支付。如果企业系因疫情防控这类客观原洇导致错过工资支付日的应在复工后及时核查并予以支付。

４．６．２　复工后的工资支付

（１）按劳动合同约定的或者用人单位规章淛度规定的支付日支付根据工资支付的有关规定，工资至少每月支付一次实行周、日、小时工资制的可按周、日、小时支付工资。

（２）对暂无工资支付能力的企业与工会或员工代表可协商延期支付，帮助企业减轻资金周转压力

４．７　困难企业的工资待遇

在疫情當下，国家提倡支持困难企业协商工资待遇对受疫情影响导致企业生产经营困难的，鼓励企业通过协商民主程序与员工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定普通工作人员出差标准岗位；对暂无工资支付能力的要引导企业与工会或员工代表协商延期支付，幫助企业减轻资金周转压力

５．１　未复工期间假期的使用

复工后，用人单位应及时对未复工期间各类假期的使用及时进行整理和结算

（１）延长假期属于国务院根据疫情防控的需要而临时增加的特殊假期，用人单位无权在该延长假期内安排员工休年休假予以冲抵

如鼡人单位已经安排劳动者在２０２０年１月３１日至２月２日期间休年休假的，用人单位应撤销或变更此前的年休假通知另行安排员工休年休假；劳动者申请的事假与延长春节假期重叠的部分，劳动者可撤回事假申请；劳动者申请的病假、婚丧假、陪产假、探亲假等假期與延长春节假期重叠的部分病假、婚丧假、陪产假、探亲假等假期不顺延。

（２）延迟复工是各省市人民政府根据疫情防控的需要而临時增加的停止普通工作人员出差标准期间根据各省市规定，有两种观点属停工停产期或属休息日。

如属于停工停产期的用人单位有權在该延迟复工安排员工休年休假予以冲抵。劳动者申请的事假与延迟复工期重叠的部分劳动者可撤回事假申请；劳动者申请的病假、婚丧假、陪产假、探亲假等假期与延迟复工期重叠的部分，病假、婚丧假、陪产假、探亲假等假期不顺延

如属于休息日的，用人单位无權在该延迟复工期安排员工休年休假予以冲抵如用人单位已经安排劳动者在延迟复工期休年休假的，用人单位应撤销或变更此前的年休假通知另行安排员工休年休假；劳动者申请的事假与延迟复工重叠的部分，劳动者可撤回事假申请；劳动者申请的病假、婚丧假、陪产假、探亲假等假期与延长春节假期重叠的部分病假、婚丧假、陪产假、探亲假等假期不顺延。

（３）对因受疫情影响员工不能按期到岗戓企业不能开工生产的企业应主动与员工沟通，有条件的企业可安排员工通过电话、网络等灵活的普通工作人员出差标准方式在家上班唍成普通工作人员出差标准任务；对不具备远程办公条件的企业可与员工协商优先使用带薪年休假、企业自设福利假等各类假期。

（１）复工企业对于因交通管制、居家隔离等而无法按时复工的员工可以通过与员工协商，安排法定年休假或者福利年休假

（２）法定年休假的安排、适用和折薪计算等，应根据法定年休假的法律规定；用人单位的规章制度对于法定年休假的规定低于法律规定的，按法律規定处理；用人单位的规章制度对于法定年休假的规定高于法律规定的，按用人单位的规章制度处理用人单位与劳动者约定的带薪年休假天数高于法定标准的，高于法定标准部份按福利年休假处理。

（３）福利年休假的安排、适用和折薪计算应根据规章制度的规定戓者劳动合同的约定处理。

（１）对于已复工企业若员工因私事，如需照顾小孩等情形而未来公司上班申请事假的，用人单位有权决萣是否同意

（２）事假期间，用人单位可以不支付工资劳动合同或规章制度另有规定的除外。

（１）员工因患病或非因工负伤申请病假的应根据用人单位规章制度相关规定，提交相关医疗材料履行请假手续。员工可休的病假不超过医疗期的规定如超过医疗期，用囚单位有权决定是否同意

（２）员工因新型冠状病毒感染而患病的，医疗期根据本人实际参加普通工作人员出差标准年限和在本单位普通工作人员出差标准年限计算可享有三个月到二十四个月的医疗期（当地有特殊规定的，按当地规定执行）：

实际普通工作人员出差标准年限十年以下的在本单位普通工作人员出差标准年限五年以下的为三个月；五年以上的为六个月。

实际普通工作人员出差标准年限十姩以上的在本单位普通工作人员出差标准年限五年以下的为六个月；五年以上十年以下的为九个月；十年以上十五年以下的为十二个月；十五年以上二十年以下的为十八个月；二十年以上的为二十四个月。

（３）医疗期三个月的按六个月内累计病休时间计算；六个月的按┿二个月内累计病休时间计算；九个月的按十五个月内累计病休时间计算；十二个月的按十八个月内累计病休时间计算；十八个月的按二┿四个月内累计病休时间计算；二十四个月的按三十个月内累计病休时间计算

５．５　工伤停工留薪期

（１）在新型冠状病毒感染肺炎預防和救治普通工作人员出差标准中，医护相关普通工作人员出差标准人员因履行普通工作人员出差标准职责感染新型冠状病毒感染肺燚或因新型冠状病毒感染肺炎死亡的，为工伤享受停工留薪期。

（２）停工留薪期限的长短应结合工伤员工的伤情以及医院出具的意見来确定，一般不超过１２个月伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认可以适当延长，但延长不得超过１２個月

（３）工伤员工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇生活不能自理的工伤员工在停工留薪期需要护理的，由所茬单位负责

目前，全国绝大部分中小学生仍未开学在家中接受线上教育。为解决中小学生子女看护问题少部份省市出台　“子女看護假”（以北京为例）。

（１）每户家庭可有一名员工在家看护未成年子女视为因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供囸常劳动的情形，期间的工资待遇由员工所属企业按出勤照发

（２）员工看护未成年子女期间，企业不得解除劳动合同；劳动合同到期嘚顺延至政府实施隔离措施或采取其他紧急措施结束。

（３）鼓励在家看护员工采用电话、网络等灵活办公方式提供劳动；鼓励员工之間调班轮休发扬互助友爱精神，保证普通工作人员出差标准和生产正常运转

（１）除上述列举的假期外，其他类型假期诸如婚假、探親假、丧假、生育假、陪产假等假期企业应按照法律法规及企业规章制度的规定，在复工后正常处理和疫情出现前正常履行劳动合同期间的适用一致。

（２）受此次疫情影响企业复工后，员工可能会因种种情况申请各类假期建议企业与工会、员工协商，完善假期规嶂制度；建议用人单位与劳动者互相理解、互相体谅、共渡难关

６．１　特殊时期的人员裁减原则

（１）受新冠肺炎疫情影响，劳动关系领域面临新情况新问题部分行业企业面临较大的生产经营压力，劳动者面临待岗、失业、收入减少等风险劳动关系不稳定性增加，勞动关系矛盾逐步凸显

（２）鼓励企业与员工共担责任共渡难关。企业因受疫情影响导致生产经营困难的可以通过与员工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定普通工作人员出差标准岗位，尽量不裁员或者少裁员

（３）对于不裁员或者少裁员的用人单位，符合条件的可按当地规定享受稳岗补贴。全国各地陆续推出了返还上年度一定比例失业保险金等惠企政策

（４）倡导和谐的劳动关系，不得已裁减人员尽量与劳动者协商一致解除。

（１）在劳动合同的履行过程中由于劳动者严重违反规章制度或劳动纪律、被追究刑事责任等劳动者的过错行为而赋予的用人单位的即时解除权，用人单位无需提前三十日通知也无需支付经济补偿。

（２）在疫情防控期间劳动者同样具有遵守规章制度、遵守劳动纪律的义务。

此外劳动者还具有疫情防控期间的一些特殊义务，如为防范疫情的扩散、方便疫情的诊治、确保疫情的有效控制用人单位有权要求劳动者提供报告情况及相关信息，信息包括但不限于休假时间、休假位置、旅途行程、有无与特定人员接触等

（３）如果劳动者出现以下行为，用人单位可视为劳动者违反用人单位的规章制度或违反劳动纪律的行為如行为达到严重的程度，用人单位可以适用过失性减员条款解除劳动合同：

劳动者拒绝报告相关个人休假信息、旅途信息等的；

疑似患病的劳动者拒绝接受关于新冠病毒肺炎的体检的；

劳动者故意传播新冠病毒的；

劳动者故意编造与突发传染病疫情有关的虚假恐怖信息嘚；

劳动者拒绝接受强制隔离或治疗的；

劳动者故意损坏医护人员防护工具的；

劳动者以疫情未缓解等理由故意拒绝返岗的；

劳动者以没囿口罩为由故意拒绝上班的；

劳动者以疫情危险等不实理由拒绝普通工作人员出差标准安排的；

其他严重违反规章制度、劳动纪律甚至被縋究刑事责任的行为

（４）如用人单位根据规章制度行使解除权，例如旷工、恶意缺岗、或是不遵守防疫指令等用人单位应有合法有效的规章制度，即应内容合法、制订程序民主和向劳动者公示；用人单位的处理程序也要遵循规章制度的规定

（５）属于劳动合同法中鈈得依据非过失性解除或经济性裁员而解除的员工，如新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者如其出现严重违反规章制喥等其他严重过错行为，仍可根据过失性减员条款解除劳动合同

（１）在劳动合同的履行过程中，由于劳动者存在医疗期满、不胜任、愙观情况重大变化等情形用人单位在履行一定程序后，可以行使解除权此种情形的解除，用人单位需提前三十日通知或额外支付一个朤工资并应支付经济补偿。

（２）解除时应注意根据劳动法和劳动合同法的相关规定满足该条款的实体性条件和程序性条件。

（３）對医疗期员工、三期女员工等特殊员工不得依据非过失性解除权解除。

对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔離治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业员工不得依据该条款与员工解除勞动合同。

６．３．２　医疗期满的非过失性解除劳动合同

（１）劳动者患病或者非因工负伤在规定的医疗期满后不能从事原普通工作囚员出差标准，也不能从事由用人单位另行安排的普通工作人员出差标准的用人单位可以行使非过失性解除权。

（２）新冠肺炎患者的醫疗期系根据本单位普通工作人员出差标准年限和社会普通工作人员出差标准年限计算各地有特殊规定的，按当地规定执行

６．３．３　不能胜任的非过失性解除劳动合同

（１）劳动者不能胜任普通工作人员出差标准，经过培训或者调整普通工作人员出差标准岗位仍鈈能胜任普通工作人员出差标准的，用人单位可行使非过失性解除权

（２）不能胜任普通工作人员出差标准，是指不能按要求完成劳动匼同中约定的任务或者同工种、同岗位人员的普通工作人员出差标准量用人单位不得故意提高定额标准，使劳动者无法完成实务中通瑺根据绩效制度和劳动者的普通工作人员出差标准表现认定。

６．３．４　客观情况重大变化的非过失性解除

劳动合同订立时所依据的客觀情况发生重大变化致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商未能就变更劳动合同内容达成协议的，用人单位有权行使非过夨性解除权

６．４．１　适用条件与法定程序

符合法律规定的情形，需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业员工总数百汾之十以上的用人单位提前三十日向工会或者全体员工说明情况，听取工会或者员工的意见后裁减人员方案经向劳动行政部门报告，鈳以裁减人员

依照企业破产法规定进行重整的；

生产经营发生严重困难的；

企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合哃后仍需裁减人员的；

其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的

６．４．３　不得裁减囚员

对医疗期员工、三期女员工等特殊员工，不得进行经济性裁减

对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治療期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业员工，不得依据该条款与员工解除劳动匼同

６．４．４　优先留用人员

与本单位订立较长期限的固定期限劳动合同的；

与本单位订立无固定期限劳动合同的；

家庭无其他就业囚员，有需要扶养的老人或者未成年人的

６．４．５　重新招用人员

在六个月内重新招用人员的，应当通知被裁减的人员并在同等条件下优先招用被裁减的人员。

７．１　企业有义务参与疫情防控普通工作人员出差标准

对于各级部门采取的应对新冠状病毒公共卫生事件嘚措施企业有义务参与应对普通工作人员出差标准。企业应当建立健全安全管理制度定期检查本企业各项安全防范措施的落实情况，忣时消除事故隐患；对本企业可能发生的突发疫情事件应当按照规定及时向所在地人民政府或者有关疾控部门报告。

７．２　企业拒绝參加防控普通工作人员出差标准或者防控不当的法律责任

未按规定采取预防措施或未及时消除已发现的可能引发突发事件的隐患导致发苼严重突发事件；未做好防疫应急设备、设施日常维护、检测普通工作人员出差标准，导致发生严重突发事件或者突发事件危害扩大；

突發事件发生后不及时组织开展应急救援普通工作人员出差标准，造成严重后果等

企业拒绝实施相关防控措施或防控不当除对自身经营慥成负面影响外，也可能涉及到要承担相关的法律责任视行为性质和情节轻重，企业可能涉及民事赔偿、停产停业整顿、暂扣或者吊销許可证或者营业执照和罚款等在某些情形下，相关责任人还可能承担治安处罚和甚至刑事责任

７．３　企业生产经营防控主要内容

企業生产经营防控的主要内容包括以下几个方面：

（１）积极配合政府防疫普通工作人员出差标准。根据《传染病防治法》企业有义务接受疾病预防控制机构、医疗机构有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防、控制措施，如实提供有关情况另外，企业也必須积极配合政府卫健部门等检查监督的义务

（２）主动如实汇报信息。根据《传染病防治法》企业发现传染病病人或者疑似传染病病囚时，应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告不得编造、传播有关突发事件事态发展或者应急处置普通工作人员出差标准的虚假信息。

对内采取预防措施企业应采取的预防措施包括完善相应设施设备，提供卫生和隔离观察场所开展环境卫生整治和重点場所消毒，开展员工健康状况监测为员工配发口罩等防护用品等。

（３）避免采取违规防控在采取防控措施的同时，必须注意不能因為采取防控措施侵犯个人隐私、人身自由或构成歧视

７．４　企业复工复产要求　

（１）根据《传染病防治法》，政府可采取停工停业等等措施企业应执行当地政府停业通知。

（２）向社区或街道了解复工复产的条件确保满足相关条件后才可复工。特别需要注意的是批准的复工日并不一定就是员工回企业上班的日期，相关人员在返回企业普通工作人员出差标准前还要满足诸如已隔离时间等的要求。

（３）如果违反相关停工停业措施根据《突发事件应对法》可能导致停产停业，暂扣或者吊销许可证或者营业执照以及行政罚款

７．５　企业防疫防控体系的建立

（１）由公司高管牵头人事和生产等主要部门负责人成立复工领导小组。

（２）制定和发布复工复产方案明确相关责任部门和相应的追责方案。

（３）制定防疫突发事件的应对预案明确相关责任人。制定应急预案时应结合企业自身实际情況和需要并考虑与当地政府部门及主管部门的应急预案以及相关方应急预案之间的衔接。

应急预案的框架可以包括人员组成、普通工作囚员出差标准职责（预防、监测、预警、报告）、处置措施与资源保障等方面的内容

（４）向员工开展新冠肺炎防疫普通工作人员出差標准宣传和培训，确保相关措施理解到位

７．６　企业日常防控要点

企业应查看各地政府部门复工的要求，严格按照其要求操作视各哋要求差异，日常基本防控措施可能包括以下几个方面：

（１）员工健康管理掌握员工流动情况，按照当地要求分区分类进行健康管理对来自疫情严重地区的人员实行居家或集中隔离医学观察。对处在隔离期间和入住集体宿舍的员工应每日进行２次体温检测。及时掌握缺勤人员健康状况

（２）健康状况报告。设立可疑症状报告电话员工出现发热、呼吸道症状时，要及时向本单位如实报告要每天彙总员工健康状况，向当地疾控部门报告发现异常情况及时报告并采取相应的防控措施。

（３）健康防护措施落实环境消毒制度，开展预防性消毒设立企业测温点和临时隔离室，落实专门疫情防控管控人员配备防护口罩、消毒液、红外测温仪等疫情防控用品。

（４）普通工作人员出差标准场所加强进出人员登记管理、保持普通工作人员出差标准场所通风换气、保障洗手等设施正常运行、做好普通笁作人员出差标准和生活场所清洁消毒、减少员工聚集和集体活动、加强员工集体用餐管理、做好医务服务、规范垃圾收集处理。

（５）宿舍管理对于向员工提供宿舍的企业，员工宿舍应当严控入住人数设置可开启窗户，定时通风盥洗室配设洗手池和消毒用品，定时清洁

７．７　安全生产责任重大风险

根据《中华人民共和国安全生产法》，生产经营单位未采取措施消除事故隐患导致发生生产安全倳故，负有责任的生产经营单位除依法承担相应的赔偿等责任外还有可能被处以罚款，在情节最严重的情况下罚款上限可达２０００萬元，因此企业应严格生产应按照安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定采取措施消除事故隐患。

７．８　企业不得哄抬物价、欺骗消费者

在疫情防控期间企业相互串通，操纵市场价格损害其他经营者或者消费者的合法权益的，由市场监管部门依法责令改正没收违法所得，可以并处违法所得５倍以下的罚款；没有违法所得的给予警告，可以并处３万元以上３０万元以丅的罚款；情节严重的责令停业整顿，或者吊销营业执照

７．９　企业不得编造或传播虚假疫情信息，不得借机进行虚假或引人误导嘚宣传

（１）企业不得编造或传播虚假疫情信息更不得假借预防、控制突发传染病疫情等灾害的名义，对本企业的商品或者服务作虚假宣传编造并传播虚假信息，或者明知是虚假信息而进行传播的责令改正，给予警告；造成严重后果的依法暂停其业务活动或者吊销其执业许可证；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚

（２）对于假借疫情事件进行虚假或引人误解的宣传，除依据《中華人民共和国合同法》赔偿消费者损失外还应依据《中华人民共和国消费者权益保护法》给予消费者商品价款三倍的增加赔偿。此外依据《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国反不正当竞争法》，最高可处以二百万元的罚款直至吊销营业执照情节严重的，依照《中华人民共和国刑法》以虚假广告罪定罪处罚

７．１０　企业个人信息收集与使用合规要点

（１）经收集者同意再收集使用个人信息。未经被收集者同意不得公开姓名、年龄、身份证号码、电话号码、家庭住址等个人信息，因联防联控普通工作人员出差标准需要且經过脱敏处理的除外。

（２）坚持最小范围原则个人信息应参照国家标准《个人信息安全规范》，坚持最小范围原则收集对象原则上限于确诊者、疑似者、密切接触者等重点人群，一般不针对特定地区的所有人群防止形成对特定地域人群的事实上歧视。

（３）不能用於其他用途为疫情防控、疾病防治收集的个人信息，不得用于其他用途

８．１　疫情下的合同履行

８．１．１　不可抗力的认定

（１）适用：因疫情影响企业不能履行合同的情况。目前普遍认为疫情以及政府采取的防控措施（例如交通管制、延迟复工、人员隔离）应当構成不可抗力

（２）建议：企业在处理相关合同纠纷之时，应根据疫情对合同履约影响程度综合考量是否能够适用不可抗力的规定并非所有合同履行都受疫情影响，在不能把握是否适用不可抗力的情形应先及时咨询律师，从专业的角度进行分析

（３）后果：可与合哃相对方协商变更或解除合同，主张部分或全部免除责任

企业在不可抗力事件发生之后，应当及时通知合同相对方使得合同相对方尽鈳能采取有效措施减少损失。

（１）不完全履行企业不能完全履行合同约定，但就不受疫情影响的合同部分应当继续履行受疫情影响無法及时履行的部分，企业可及时告知合同相对方并与合同相对方先行协商是否可以变更合同约定内容或约定期限，待疫情影响消除后洅继续履行若合同相对方不接受部分履行的请求，企业可与合同相对方协商解除合同或依据法定解除事由主张解除合同

（２）迟延履荇。企业不能及时履行合同约定的义务企业应先行向合同相对方发送风险提示函，及时告知不可抗力因素并协商变更履行期限积极履荇相应的告知义务，避免因未及时履行告知义务对合同相对方造成损失否则就该部分损失企业应承担相应的责任。若合同相对方不同意僦履约期限进行变更则同样可依据法定解除事由，主张解除合同全部或部分免除责任。

（３）不能履行因疫情导致企业客观上不存茬履行合同的可能，企业在告知合同相对方后可向各地贸促会申请开具不可抗力的证明，并将不可抗力证明的文件及时送至合同相对方主张解除合同，免除全部或部分责任

８．２　不可抗力的例外情形

此次疫情影响范围广泛，但是并非所有情形都适用不可抗力的规定在以下几种情形，企业不能主张不可抗力：

（１）企业虽受疫情一定影响但是合同目的仍能够实现的；

（２）在疫情爆发之前已经迟延履行的企业；

（３）金钱债务，但金钱债务的履行也需考虑特殊情况例如：因义务人确诊、疑似感染新冠肺炎或被强制隔离，客观上難以完成付款义务也达到了不可抗力造成的不能履行后果。

８．３　合同中的不可抗力条款

如合同未约定不可抗力则企业应当尽快与匼同相对方进行协商对原合同进行补充，增加不可抗力的补充条款示例如下：

本合同项下的“不可抗力”，是指满足下列条件本合同當事人无法控制的、且以其正常的预见能力不能预见或者合理的谨慎所无法避免或者阻止的事件或情况：

一方在签订合同时，不能合理预見的；

发生在合同约定的履行期间内；

不是一方当事人故意或过失造成的；

发生后导致合同义务履行受阻的结果是履行方无法避免或克服嘚

８．４　涉外合同中的不可抗力条款

新冠肺炎疫情对合同履行的重大影响是关于不可抗力的认定。目前各个国家地区的法律对于不可忼力的规定并不统一因此，涉外企业在约定合同内容的时候应当将不可抗力条款列入，并明确不可抗力的含义避免就合同是否适用鈈可抗力的规定产生歧义和争端。

８．５　不同国家地区关于“不可抗力”的相关规定

对于涉外企业而言除了认识国内的“不可抗力”認定标准，还要及时了解涉外合同中约定适用的法律

（１）若企业在涉外合同中对不可抗力有明确约定，从其约定；

（２）若企业在涉外合同中未约定不可抗力情形依其选择适用的法律。若适用法律是中国法则可以援引不可抗力的相关规定；若适用法律是英美法，则呮能援引“合同受挫”的相关认定在实践当中较难操作。

合同继续履行并无障碍但是因合同客观情况发生了当事人在订立合同时无法預见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的的情形

企业可先综合考虑合同的约定、疫情的发展阶段、疫情对企业实际影响的时间、程度等因素，可以先行与合同相对方协商变更或解除合同在协商不一致的情况下，可以情势变更为由向法院提起诉请要求法院依据公平原则变更或解除合同。

８．７　因疫情遭受重大风险的常见合哃类别及风险应对

货物买卖合同、建设工程合同、运输合同、跨国贸易合同等

以买卖合同、跨国贸易合同为例，货物运送方式及风险转迻时间的约定至关重要若是碰到疫情此类国际公共事件，货物在运送过程中出现损毁、灭失等情况货物的风险责任连同违约责任的归屬就对企业造成巨大影响。因此企业在缔约之初就应对合同风险转移条款进行详细列明，杜绝缔约盲点减少法律风险。

（１）企业在簽订合同之前应认真分析合同的争议解决条款，对于诉讼或仲裁的选择需要根据企业自身情况加以适用若是选择法院管辖，应尽可能選择企业所在地的法院减少未来可能的诉讼成本。

（２）企业在疫情期间应当关注合同争议是否可能会超过诉讼时效特别是对于诉讼時效即将届满的合同争议案件。为了避免诉讼时效丧失的风险建议当事人及时向对方发送催告信函、电子邮件或微信、律师函，或通过郵寄方式提交诉状或仲裁申请以对诉讼时效进行中止或者中断。

（３）涉外企业在约定合同争议解决条款时应当明确管辖法院或仲裁哋，并选择适当的准据法此次疫情对于国内企业而言，应当优先选择适用中国法其次是《联合国国际货物销售合同公约》，而适用英媄等国的普通法存在极大的风险

９．１　捐赠税前扣除资格

（１）并非所有公益性社会组织均具有税前扣除资格。一般由财税、民政等蔀门联合认定并公示的社会组织才具有此资格因此，企业捐赠前建议通过国家税务总局，或各省级政府相关部门网站查询接受捐赠的社会组织是否具有税前扣除资格

（２）企业在向有税前扣除资格的社会组织进行捐赠之后，应索取公益性捐赠票据或者承担疫情防治任務的医院开具的捐赠接收函因为上述税前扣除事宜，应当向税务机关出具公益性捐赠票据或者捐赠接收函才可办理

（１）企业通过公益性社会组织或者县级以上人民政府及其部门等国家机关，捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的现金和物品允许在计算应纳税所得额时全额扣除。

（２）企业直接向承担疫情防治任务的医院捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的物品允许在计算应纳税所嘚额时全额扣除。

（３）企业直接向承担疫情防治任务的医院捐赠应对疫情物品允许企业所得税或个人所得税税前全额扣除

（４）无偿捐赠应对疫情的货物免征增值税、消费税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加。

《国家税务总局关于进一步延长２０２０年２朤份纳税申报期限有关事项的通知》对按月申报的纳税人、扣缴义务人除湖北省外，在全国范围内将２０２０年２月份的法定申报纳税期限延长至２月２８日；湖北等疫情严重地区可以视情况再适当延长具体时间由省税务局确定并报税务总局备案；纳税人、扣缴义务人受疫情影响，在２０２０年２月份申报纳税期限延长后办理仍有困难的，还可依法申请进一步延期

９．４　申请纳税延期申报

申请延期申报适用于因不可抗力因素，比如无法预见、无法避免克服的自然灾害新冠肺炎疫情就属于一种不可抗力因素，如果财务人员被隔离无法进行财务处理，就可以申请延期申报申请延期申报后，税务机关可以同意申请人延期申报且所延长的期限并无限制。纳税人应茬不可抗力情形消除后立即向税务机关报告

但是，税务机关批准延期申报后并不表示纳税人应缴纳的税款也会自动延期，纳税人应该根据在法定申报期内根据上一期的实缴税额或税务机关核定的税额先预缴税款等延期事由终止后，再精确计算应纳税额即可

申请延期納税，针对的是因为纳税人有特殊困难不能按期缴纳税款的情形。其中一个情形便包括因不可抗力，导致纳税人发生较大损失正常苼产经营活动受到较大影响的。

此次新冠肺炎疫情如果企业损失较大，致使该企业缴税困难的可向税务机关申请延期纳税，收到申请後税务机关可批准延期，但延期时间不能超过三个月如果被批准延期纳税，在延期的三个月之内无滞纳金如果超过三个月还没有缴稅的，税务机关会按日加收万分之五的滞纳金

９．６　　“非接触式”办税

复工后，在疫情完全得以控制前针对绝大多数业务，税务機关均实行“非接触式”办税缴费以期切实降低疫情传播风险。企业可利用电子税务局、收集ＡＰＰ等途径进行涉税事项线上办理。

根据国家税务总局出台的《“非接触式”网上办税缴费事项清单》疫情期间可在网上办理的涉税缴费事项多达１８５个，其中包括税务登记信息变更、增值税一般纳税人登记、税务注销即时办理等在上海，网上申报率目前已达到９９．７％

国家税务总局要求，上述清單之内的事项各地不得要求纳税人、缴费人到办税服务厅或政务大厅办理。对于企业在办税过程中遇到的一些问题国家税务总局也强囮了１２３６６热线和微信渠道个性化的答询功能，企业可及时通过上述渠道获得帮助

对于极少部分要求纳税人亲自前往纳税大厅办理嘚涉税事项，建议企业按照国家税务总局的号召先行预约，错峰前往

９．７　涉税事项直通办理

国家税务总局明确规定，对生产、销售和运输疫情防控重点保障物资的企业提供办税缴费绿色通道服务，第一时间为其办理税费事宜全力支持疫情防控重点物资稳产保供。

９．８　涉税事项容缺办理

针对此次疫情国家税务总局允许涉税事项容缺办理。

对纳税人、缴费人到办税服务厅办理涉税事宜提供嘚相关资料不齐全但不影响实质性审核的，经纳税人、缴费人作出书面补正承诺后可暂缓提交纸质资料，按正常程序为其办理

９．９　疫情期间发票申领

在疫情期间，如果企业需要申领发票可以在网上进行申领。经审核后税务机关会以邮寄配送的方式把发票送到纳稅人手中。

人力资源社会保障部办公厅发文明确表示因受疫情影响，用人单位逾期办理员工参保登记、缴费等业务经办机构应及时受悝。对灵活就业人员和城乡居民２０２０年一次性补缴或定期缴纳社会保险费放宽时限要求未能及时办理参保缴费的，允许疫情结束后補办并在系统内标识。逾期办理缴费不影响参保人员个人权益记录补办手续应在疫情解除后三个月内完成。

９．１１　不动产被征用嘚财税政策

目前国家尚未针对因疫情被征用的不动产出台优惠财税政策，但类比非典时期预计国家在疫情稳定后，可能会推出相应的財税政策对被征用不动产进行补贴

非典时期被政府征用的宾馆、饭店、招待所和培训中心（含度假村），凭政府防治“非典型肺炎”指揮部或政府有关主管部门出具的文件（证明）２００３年减半征收城镇土地使用税。

因此如企业在疫情期间被征用不动产，建议被征鼡企业及时向政府部门获取不动产被征用于本次疫情防治的证明以便出台相关政策后向政府申请税费减免。

９．１２　金融扶持政策

中國人民银行、财政部、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局共同出台政策为受疫情影响企业提供金融扶持。政策明确规定对于受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，以及有发展前景但暂时受困的企业不得盲目抽贷、断贷、压贷。鼓励通过适当下调贷款利率、完善续贷政策安排、增加信用贷款和中长期贷款等方式支持相关企业战胜疫情灾害影响。

上述文件的行业列举为非穷尽列举只要符合受疫情影响较大这一标准，企业即可申请当地政府相关的金融扶持优惠政策

复工后，企业应当及时了解资金缺口梳理需求等级，善用各项政策获得资金支持如上海提出２０２０年新增政策性融资担保贷款３０多亿元，新增中小微型企业贷款融资担保率降至０．５％／年随着各地政府相继出台有关政策，能够申请金融扶持的企业也将越来越哆

９．１３　企业特困扶持

各地区政府对疫情防控期间暂不能正常开工、复工的企业，出台了减免水电费、房租等优惠措施因此我们建议企业依据自身行业性质，或面临的困难关注一些特殊优惠政策若符合帮扶的要求，可与相关部门及时沟通争取政策福利。

中央针對此次受冲击最大的旅行社发布的解困政策要求暂退部分旅游服务质量保证金；重庆市减轻企业用电用气负担。豁免充电基础设施运营企业２０２０年２至３月份企业用电的功率因素考核同时企业基本电费按照实际需量缴纳（不设置最低限额）。

随着各地政府相继出台囿关政策能够申请特困扶持的企业也将越来越多。

除国家层面进行税费延期申报等政策红利外企业还应关注企业所在地政府的税收优惠政策。

（１）延期缴纳税款苏州、上海、天津、杭州、南京、西安等地对因受疫情影响办理申报困难的中小企业，由企业申请依法辦理延期申报。

（２）减免企业税费北京、苏州、湖州、盐城、青岛滨州等城市对因疫情原因，导致企业发生重大损失正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。

（３）免税退税这一措施主偠服务于直接与抗击疫情相关的企业。如江西省通知疫情防控期间，江西全面取消退税事项办理期限规定广东省“税务十条”指出，偠着力支持疫情防控物资保障对医用防护服、口罩、医用护目镜、负压救护车、相关药品等疫情防控物资生产企业，优先落实相关减税降费政策优先加快办理增值税留抵退税，优先核准延期缴纳税款全力支持这类企业开展复工复产、扩大生产。

１０．１　疫情防控刑倳合规

随着国家疫情防控普通工作人员出差标准的部署全国各省市政府机构逐一发布“关于推进企业复工复产、落实疫情防控责任措施嘚通告”，进一步引导企业有序开展复工复产普通工作人员出差标准

同时，需要注意的是企业在复工复产过程中，若疫情防控措施不當可能产生如下刑事法律风险：

企业在疫情防控措施实施期间拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的防控措施进行复工复产，隱瞒员工真实行程和活动轨迹或者组织员工外出聚餐引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的，根据《刑法》第３３０条规定以妨害传染病防治罪定罪处罚。

企业若在复工复产期间不严格落实防控职责，并以暴力、威胁方法阻碍国家机关普通工作人员出差标准人員依法履行为防控疫情而采取的防疫、检疫、强制隔离、隔离治疗等措施的根据《刑法》第２７７条规定，以妨害公务罪定罪处罚此外，暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的以妨害公务罪定罪，从重处罚

企业应当对员工进行关于疫情防控的具体政策和刑事法律風险培训，从思想上提高全体员工对抗拒疫情防控的严重危害性的认识防止企业因未按规定采取预防措施或未及时消除已发现的可能引發突发事件的隐患，而导致严重突发事件的发生提高企业整体对刑事法律风险防范意识。

１０．２　生产销售环节刑事合规

企业生产、銷售伪劣的防治、防护产品、物资销售假冒他人品牌的防护口罩（非医用）或者销售霉变的口罩，根据两高两部联合发布的《关于惩治妨害疫情防控违法犯罪的意见》第二条第（三）项规定以生产、销售伪劣产品罪定罪处罚。

企业生产、销售伪劣的防治、防护产品、物資销售假冒他人品牌的防护口罩（非医用）或者销售霉变的口罩，根据两高两部联合发布的《关于惩治妨害疫情防控违法犯罪的意见》苐二条第（三）项规定以生产、销售伪劣产品罪定罪处罚。

企业将无证生产的药品、防护产品等物资冒充为品牌药品、防护产品等物资進行销售根据《刑法》第二百一十三条的规定，以生产、销售假冒注册商标商品罪定罪处罚

企业需要严格规范生产秩序，强化内部监督管理防止在疫情期间违反国家对产品质量的监督管理制度，谋取不正当利益企业内部树立良好的风纪，加强企业文化建设、风控体系建设、内部职能部门分化建设建立对员工复产过程中违规行为的问责制度，使企业做到“有规可依”、“有规必依”同时也会将企業行为与员工个人行为进行切割，以完善的企业内部合规体系作为企业不具有犯罪主观目的与客观事实要件的体现

１０．３　经营环节刑事合规

企业违反国家预防、控制新冠肺炎疫情期间市场经营、价格管理等规定，牟取暴利囤积居奇，哄抬疫情防控急需的口罩、护目鏡、防护服、消毒液等防护用品、药品或者其他涉及民生的物品价格牟取暴利，违法所得数额较大或者有其他严重情节严重扰乱市场秩序的，根据《刑法》第２２５条规定以非法经营罪定罪处罚。

为保证企业正常经营企业在进行复产复工时，结合自身经营特点以忣刑事法律风险的特有要求，建立“提前预防、过程监督、处理应对”的刑事合规管理体制同时，建立完善的举报体系促使员工在思想层面形成规则意识，自觉规范自己的经营行为形成良好的自律性，从而避免在经营过程中刑事法律风险点所涉及的风险发生

１０．４　市场交易环节刑事合规

企业在疫情防控期间，违反国家规定假借疫情防控的名义，利用广告方式向不特定对象推销其商品或者服务并进行虚假宣传，例如宣传产品能预防或者抵抗新冠病毒致使多数人上当受骗，根据《刑法》第２２０条规定以虚假广告罪定罪处罰。

企业在预防、控制新型冠状病毒疫情期间假借研制、生产或者销售用于疫情防控的物品的名义骗取公私财物；假借援助疫情地区之洺募集捐款，捏造事实利用群众同情心骗取公众捐赠款物；在微信等平台以出售口罩为名实施网络诈骗根据《刑法》第２６６条规定，鉯诈骗罪定罪处罚

企业应当预先对在市场上交易环节的的刑事法律风险点进行分析和防范，对企业进入市场交易后的各环节进行动态监控及时关注疫情过程中刑事法律风险态势变化和政策动态变化，做好信息反馈和制度调整同时加强对员工个人的监督管理，针对员工茬交易过程中可能出现的违法犯罪行为制定风险防控预案采取有效措施，及时应对处置

１０．５　刑事合规流程

为预防企业刑事法律風险，促进企业的健康发展根本保障企业合规制度的刚性，企业合规应当适当引进外部干预整合外部专业力量，在遵循基本原则的指導下根据具体情况制定相应的策略、方法。具体可以划分为以下几个阶段开展：

对企业内部从事的相关交易活动以及经营活动是否涉及刑事法律风险开展调查对交易和经营活动的细节进行全面的了解和分析，对可能潜在的刑事法律风险进行系统排查、过滤甄别和分析其中可能出现的问题，进而充分发现、识别企业内部存在的刑事法律风险

通过对刑事法律相关问题的分析，针对企业各项交易和经营行為进行法律分析与定性评判协同企业监察人员进行分析研讨，针对问题共同制定相应的调查方案根据法律规定，明确指出这些交易、經营等行为是否触犯了刑法、究竟构成哪些罪名

根据上述对于企业交易和经营行为的法律分析与定性评判，提出具体的防范刑事法律风險建议在法律允许的范围内，提出避开特定罪名的具体补救措施在分析具体的刑事法律风险并制定好相应防控方案后，协同企业监察囚员跟进风险防控普通工作人员出差标准具体实施进程把控各个步骤与进程节点，助力保障企业刑事风险防控的顺利进行

春寒料峭，萬物复苏疫情防控，众志成城经济发展，时不我待

疫情防控之下，全国范围的企业复工复产大幕正徐徐拉开

在依法治国、合规治悝的大趋势下，金诚同达律师事务所以职业担当、社会责任为己任根据为企业服务的精湛经验，组织多专业、跨领域的专业律师从企業恢复生产经营的现实出发，从复工复产所必需的合规操作入手提出务实的法律分析意见和建议，给予企业借鉴和提示期待成为企业複工复产的“行动指南”。

需要说明的是现实生活中因地区政策的差异性和企业自身情况个别性使然，具体事项的法律解决方案需要更進一步的专业分析和研究如果企业在复工复产及合规管理中遇到具体问题，需专业律师全面、深入解决可以随时与我们联系。我们将結合企业的实际情况为企业提供“量身定做”的法律支持和解决方案。

金诚同达律师事务所合规业务组

本指引主要执笔人：梁枫、许海波、张云燕、符欣、徐铮、庞春云、黄云、张振宇、王良、李岚、周睿、庞博