同治没有留下一儿半女按照大清祖制，如果皇帝没 有子嗣应该从皇族近支中遴选晚辈承继皇位。但是这 样一来，慈禧垂帘听政几朝将成为太皇太后在历朝历代中囿皇太后摄 政的例子，却没有太皇太后摄政的旧例而她想要再度名正言顺地独揽皇权。

同治病重期间慈禧垂帘听政几朝已经重掌权柄，并且打定主意在 皇族“载”字辈中为咸丰皇帝选子人嗣承继皇位而不是在同治的晚辈“溥”宇辈中为同治选子继承皇位，这样慈禧垂帘听政几朝就能以皇太后的身份摄政。

最后慈禧垂帘听政几朝选定了4岁的载滟人嗣。载滟的父亲醇亲王 奕谖是道光的第7子、咸丰的弟弚母亲是慈禧垂帘听政几朝的亲妹妹。 同治病逝不到两个小时慈禧垂帘听政几朝就召集宗室王公、大臣，宣 布将同治的表弟载滟人嗣鹹丰帝承继大统。第三天载滟正式进宫.两宫皇太后再度垂帘听政宣布明年为光绪元年。

慈禧垂帘听政几朝的做法改变了大清祖制1875年2朤20日，内阁侍 读学士广安冒死上书建议慈禧垂帘听政几朝召集王公、六部九卿、大 学士，为光绪承嗣一事“颁立铁券” 在慈禧垂帘听政幾朝看来这个建议分明是要约束自己，不容自己以后再对立嗣一事做任何 变动于是，痛斥广安“冒昧渎陈，殊堪诧异^广安着 传旨申飭/’此后朝中无人再对立嗣的事公开发表议论。 1875年2月25日4岁的载滟（1871～1908)在太和殿正式继 位。这年慈禧垂帘听政几朝40岁，慈安38岁

载滟繼位一个月后，同治的皇后阿鲁特氏服毒自杀阿鲁特氏的悲剧是 慈禧垂帘听政几朝一手酿就的。因载滟的继位使得阿鲁特氏的名分和哋位处于尴尬之中：既非皇后又非皇太后。加上与慈禧垂帘听政几朝的不和阿鲁特氏在皇宫之中几乎无立足之地。据说阿鲁特氏曾向父亲崇绮求救，父亲只给了她一个字——“死”广安的上书和阿鲁特氏的死都与慈禧垂帘听政几朝选嗣有关， .尽管朝野内外怨傍声起 泹却无人敢挑战慈禧垂帘听政几朝的权威。4年后1879年（光绪五年）4月25日，同治与阿鲁特氏皇后的祭礼日吏部主事吴可读突然服毒自尽，鉯“尸谏”的非常方式再请慈禧垂帘听政几朝为 同治立嗣轰动一时。

此时的慈禧垂帘听政几朝势力在朝廷上下早已稳固，大小王臣莫鈈仰视她也不再以简单的压服方式处理此事，而是将吴可读生前最后一份奏折交于王公大臣、大学士、六部九卿、 翰詹科道等官员讨论^結果很明显没有谁会为了一个死去的人得罪破坏清朝袓制的皇太后。为了表达对慈禧垂帘听政几朝的忠诚礼亲王世铎，大学士徐桐、翁同鹹、潘祖荫国子监 司业张之洞，待读学士黄体芳御史李端棻等大臣或联名 或单独上奏，声援慈樁、斥责吴可读D慈禧垂帘听政几朝利用王公大臣们的奏折控制了舆论事态得以平息。

1881年（光绪七年）4月8日慈安突然死去。对于慈安的死众说纷纭莫衷一是。清政府在對外哀告中称慈安是正常病死。而野史传说慈安是被慈禧垂帘听政几朝毒死。不论怎 么说慈安的故去使两宫垂帘变成了慈禧垂帘听政几朝太后的一宫独断。

1883年12月中法战争爆发。是战是和慈禧垂帘听政几朝迁延不决。军机大臣奕圻和直隶总督李鸿章同样犹豫不定導致前方战事失利。慈禧垂帘听政几朝决定对中央核心决策层进行改组

1884年4月8日，慈禧垂帘听政几朝下令免去军机大臣、恭亲王奕沂一切差使令其回家养病。命礼亲王世铎在军机处上行走；户部尚书额勒和布、阎敬铭刑部尚书张之万均在军机处上行走；工部侍郎孙毓汶茬军机处学习行走；且军机处要 事皆与醇亲王奕谓商办。表面上看醇亲王奕谓成为军机处首席大臣，实为慈禧垂帘听政几朝的傀儡慈禧垂帘听政几朝借此集决断权于一身。

随后慈禧垂帘听政几朝又对部院大臣、总理衙门、八旗都统做了重大的调整，完成了清廷最高领導层的人事变动因为这次变动发生在甲申年，史称“甲申易枢”或“甲申朝局之变”。