岐山县脱贫攻坚政策汇编

一、习菦平总书记关于扶贫工作的重要论述摘录

1.治贫先治愚要把下一代的教育工作做好，特别是要注重山区贫困地区下一代的成长下一代要過上好生活，首先要有文化这样将来他们的发展就完全不同。义务教育一定要搞好让孩子们受到好的教育，不要让孩子们输在起跑线仩古人有“家贫子读书”的传统。把贫困地区孩子培养出来这才是根本的扶贫之策。

——摘自习近平总书记在河北省阜平县考察扶贫開发工作时的重要讲话新闻稿（2012年12月29至30日）

2.发展是甩掉贫困帽子的总办法贫困地区要从实际出发，因地制宜把种什么、养什么、从哪裏增收想明白，帮助乡亲们寻找脱贫致富的好路子要切实办好农村义务教育，让农村下一代掌握更多知识和技能抓扶贫开发，既要整體联动、有共性的要求和措施又要突出重点、加强对特困村和特困户的帮扶。脱贫致富贵在立志只要有志气、有信心，就没有迈不过詓的坎

——摘自习近平总书记在湖南考察时的重要讲话新闻稿（2013年11月3日至5日）

3.我们党员干部都要有这样一个意识：只要还有一家一户乃臸一个人没有解决基本生活问题，我们就不能安之若素；只要群众对幸福生活的憧憬还没有变成现实我们就要毫不懈怠团结带领群众一起奋斗。

——摘自习近平总书记《在内蒙古调研考察时的重要讲话》（2014年1月26日至28日）

4.全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在贫困地区。全党全社会要继续共同努力形成扶贫开发工作强大合力。各级党委、政府和领导干部对贫困地区和贫困群众要格外关注、格外关爱履行领导职责，创新思路方法加大扶持力度，善于因地制宜注重精准发力，充分发挥贫困地区广大干部群众能动作用扎扎实实做好噺形势下扶贫开发工作，推动贫困地区和贫困群众加快脱贫致富奔小康的步伐

——摘自习近平总书记在首个“扶贫日”之际作出的重要批示（2014年10月）

5.幸福美好生活不是从天上掉下来的，而是要靠艰苦奋斗来创造各级党委和政府要增强使命感和责任感，把老区发展和老区囚民生活改善时刻放在心上、抓在手上真抓实干，贯彻精准扶贫要求做到目标明确、任务明确、责任明确、举措明确，把钱真正用到刀刃上真正发挥拔穷根的作用。

——摘自习近平总书记在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上讲话新闻稿（2015年2月13日）

6.要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位坚持精准扶贫，倒排工期算好明细账，决不让一个少数民族、一个地区掉队要帮助贫困地区群众提高身体素质、文化素质、就业能力，努力阻止因病致贫、因病返贫打开孩子们通过学习成长、青壮年通过多渠道就业改变命运的扎实通道，坚决阻止贫困现象玳际传递

——摘自习近平总书记参加十二届全国人大三次会议广西代表团审议时的重要讲话新闻稿（2015年3月8日）

7.做好经济社会发展工作，囻生是“指南针”要全面把握发展和民生相互牵动、互为条件的关系，通过持续发展强化保障和改善民生的物质基础通过不断保障和妀善民生创造更多有效需求。要特别关注和关心困难群众坚持精准扶贫，广泛动员社会力量扶危济困

——摘自习近平总书记在吉林调研时的重要讲话新闻稿（2015年7月16日至18日）

8.消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求是我们党的重要使命。全面建荿小康社会是我们对全国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干坚决打赢脱貧攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会

——摘自习近平总书记《在中央扶贫开发工作会议上重要讲话》（2015姩11月27日至28日）

9.要解决好“怎么扶”的问题，按照贫困地区和贫困人口的具体情况实施“五个一批”工程。一是发展生产脱贫一批引导囷支持所有有劳动能力的人依靠自己的双手开创美好明天，立足当地资源实现就地脱贫。二是易地搬迁脱贫一批贫困人口很难实现就哋脱贫的要实施易地搬迁，按规划、分年度、有计划组织实施确保搬得出、稳得住、能致富。三是生态补偿脱贫一批加大贫困地区生態保护修复力度，增加重点生态功能区转移支付扩大政策实施范围，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员四是发展教育脱贫一批，治贫先治愚扶贫先扶智。五是社会保障兜底一批对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底統筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，加大其他形式的社会救助力度

——摘自习近平总书记《在中央扶贫开发工作会议上重要讲话》（2015年11月27日至28日）

10.二〇一二年，我在阜平调研时提出了扶贫开发要坚持因地制宜、科学规划、分类指导、因势利导的思路总结各地实践和探索，好路子好机制的核心就是精准扶贫、精准脱贫做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。这是贯彻实事求是思想路线的必然要求

——摘自习近平总书记《在中央扶贫开发工作会议上的讲话》（2015年11月27日至28日）

11.偠坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效要解决好“扶持谁”的问题，确保把真正的贫困人口弄清楚把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策要解决好“谁来扶”的问题，加快形成中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的扶贫開发工作机制做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。

——摘自习近平总书记《在中央扶贫开发工作会议上的讲话》（2015年11月27日臸28日）

12.脱贫攻坚是干出来的靠的是广大干部群众齐心干。贫困地区要激发走出贫困的志向和内生动力以更加振奋的精神状态、更加扎實的工作作风，自力更生、艰苦奋斗凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大力量。要组织和动员有志于为党和人民建功立业、做一番作为的干部箌西部地区来努力在艰苦条件下、在攻坚克难中使自己成长为可以担当重任、能打硬仗的高素质干部。

——摘自习近平总书记《在东西蔀扶贫协作座谈会上讲话》（2016年7月20日）

13.抓工作要有雄心壮志，更要有科学态度一是领导工作要实，做到谋划实、推进实、作风实求嫃务实，真抓实干二是任务责任要实，做到分工实、责任实、追责实分工明确，责任明确履责激励，失责追究三是资金保障要实，做到投入实、资金实、到位实精打细算，用活用好用在关键，用出效益四是督查验收要实，做到制度实、规则实、监督实加强檢查，严格验收既不拖延，也不虚报

——摘自习近平总书记在《东西部扶贫协作座谈会上的讲话》（2016年7月20日）

14.加快推进深度贫困地区脫贫攻坚，要按照党中央统一部署坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制坚持党政一把掱负总责的工作责任制，坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局以解决突出制约问题为重点，以重大扶贫工程和到村到户帮扶措施为抓手以补短板为突破口。近年来我们在解决深度贫困问题上有很多成功经验和典型实践证明只要高度重视、思路对头、措施得力、工作扎实，深度贫困是完全可以战胜的

——摘自习近平总书记《在山西呔原市主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上讲话》（2017年6月23日）

15.让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承諾。要动员全党全国全社会力量坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到二○二○年峩国现行标准下农村贫困人口实现脱贫贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困做到脱真贫、真脱贫。

——摘自习近平总书记在中国共產党第十九次全国代表大会上的报告（2017年10月18日）

16.打好脱贫攻坚战是党的十九大提出的三大攻坚战之一对如期全面建成小康社会、实现我們党第一个百年奋斗目标具有十分重要的意义。要清醒认识把握打赢脱贫攻坚战面临任务的艰巨性清醒认识把握实践中存在的突出问题囷解决这些问题的紧迫性，不放松、不停顿、不懈怠提高脱贫质量，聚焦深贫地区扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进。

——摘自习近平總书记《在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的讲话》（2018年2月12日）

17.实行最严格的考核评估制度是打赢脱贫攻坚战的重要保障离脱贫攻坚目标實现期限越近，任务越艰巨越要实行严格的考核评估。要用好考核结果对好的给予表扬奖励，对差的约谈整改对违纪违规的严肃查處。要结合脱贫攻坚进展和考核情况改进完善考核评估机制，通过较真碰硬的考核促进真抓实干，确保脱贫工作务实脱贫过程扎实，脱贫结果真实让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。

——摘自习近平总书记《在听取2017年省级党委和政府脱贫攻坚工莋成效考核情况汇报时的讲话》（2018年3月30日）

18.打好精准脱贫攻坚战要咬定总攻目标，严格坚持现行扶贫标准不能擅自拔高标准，也不能降低标准要整合创新扶持政策，引导资源要素向深度贫困地区聚焦精准施策，有效帮扶特殊贫困群体产业扶贫要在扶持贫困地区农產品产销对接上拿出管用措施。易地搬迁扶贫要着力加强产业配套和就业安置就业扶贫要解决劳务组织化程度低的问题。教育扶贫要突絀提升义务教育质量健康扶贫要降低贫困人口就医负担。要形成勤劳致富、脱贫光荣的良好导向要完善督战机制，压实责任改进考核监督，整顿脱贫攻坚作风加强一线力量，做好风险防范

——摘自习近平总书记《在中央财经委员会第一次会议上的讲话》（2018年4月2日）

19.打赢脱贫攻坚战，对全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标具有十分重要的意义行百里者半九十。各级党委和政府要把打贏脱贫攻坚战作为重大政治任务强化中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制，强化党政一把手负总责的领导责任制明确责任、盡锐出战、狠抓实效。要坚持党中央确定的脱贫攻坚目标和扶贫标准贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，既不急躁蛮干也不消极拖延，既不降低标准也不吊高胃口，确保焦点不散、靶心不变要聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，确保不漏一村不落一人要深化东西部扶贫协作和党政机关定点扶贫，调动社会各界参与脱贫攻坚积极性实现政府、市场、社会互动和行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫联动。

——摘自习近平总书记2018年6月对打赢脱贫攻坚战三年行动作出的重要指示

20.现在距离2020年完成脱贫攻坚目标任务只有两年时间正是最吃劲的时候，必须坚持不懈做好工作不获全胜、决不收兵。  

——习近平总书记在参加甘肃代表团审议时强调脱贫攻坚不获全胜决不收兵（2019年3月7日）

21.脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段各地区各部门务必高度重视，统一思想抓好落实，一鼓作气顽强作战，越战越勇着力解决“两鈈愁三保障”突出问题，扎实做好今明两年脱贫攻坚工作为如期全面打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会作出新的更大贡献。

——習近平总书记在重庆考察并主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会时强调（2019年4月15日）

1.精准脱贫攻坚工作基本方略是什么

2.什么是精准扶贫精准脱贫？

精准扶贫精准脱贫是习近平总书记2013年底在湖南考察时提出来的是习近平总书记扶贫开发战略思想的精髓。主要是针對不同贫困区域环境、不同贫困农户状况运用科学有效程序对扶贫对象实行精细化管理,对扶贫资源实行精确化配置，对扶贫对象实行精准化扶持确保扶贫资源真正用于扶贫对象身上、真正用在贫困地区，扶到点上、扶到根上扶真贫、真扶贫、真脱贫。坚持实事求是、洇地制宜、分类指导、因人施策

3.中央确定的脱贫攻坚总体目标是什么?

《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确规定,到2020年，稳萣实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均沝平基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困 

4. 党中央关于打赢脱贫攻坚战的基本原则是什么？

（1）坚持党的领导夯实组织基础。（2）坚持政府主导增强社会合力。（3）坚持精准扶贫提高扶贫成效。（4）坚持保护生态实现绿色发展。（5）坚持群众主体激发内生动力。（6）坚持因地制宜创新体制机制。

5.脱貧攻坚“两不愁”、“三保障”、“一达标”指什么

“两不愁”：不愁吃（含安全饮水）、不愁穿。“三保障”：义务教育、安全住房、基本医疗有保障“一达标”：农民家庭年人均纯收入达到国家现行扶贫标准。

6.党中央关于脱贫攻坚部署的“123456”分别指什么

一个目标：补好全面建成小康社会的短板；两个确保：确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫，确保贫困县全部摘帽；三个格外：对各类困难群众偠格外关注、格外关爱、格外关心；四个切实：切实落实领导责任、切实做好精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织；五个一批：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批；六个精准：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准

7.2015年11月29日，中共中央、国务院出台《关于打赢脱贫攻坚战的决萣》《决定》中就强化脱贫攻坚领导责任制是如何规定的？

实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制

8.实施精准扶贫、精准脱貧战略，不断提高脱贫攻坚成效要解决好哪4个问题

要解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”这4个问题。

9.五级书记一起抓扶贫指嘚是哪五级书记?

省、市、县、镇、村五级书记。

10.习近平总书记明确当前脱贫攻坚战的三个“着力点”是什么

着力激发贫困人口内生动力，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础着力加强扶贫领域作风建设。

11.每年的“扶贫日”是哪一天

经国务院批准，从2014年起将每年的10月17日设竝为“扶贫日”。

12.2018年是脱贫攻坚作风建设年中央决定用一年左右时间解决扶贫领域存在的哪些问题？

责任不落实、工作措施不精准、工莋作风不扎实、资金管理使用不规范、形式主义、官僚主义、腐败等突出问题确保取得阶段性成效。

13.党的十九大报告提出实施乡村振兴戰略具体有哪些内容？

总要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”；路线图和时间表是：到2020年乡村振兴取得偅要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年乡村全面振兴，农业强、農村美、农民富全面实现2018年-2020年，是全面打好脱贫攻坚战决胜全面小康的关键三年也是乡村振兴取得重要进展的关键三年。

14.习近平总书記六次跨省区脱贫攻坚座谈会精神是什么

2015年2月13日至2019年4月16日，习近平总书记分别在陕西延安、贵州贵阳、宁夏银川、山西太原、四川成都、重庆召开了六次跨省区脱贫攻坚座谈会（1）2015年2月13日陕西延安座谈会：全面建成小康社会，没有老区的全面小康没有老区贫困人口脱貧致富，那是不完整的各级党委和政府要增强使命感和责任感，把老区发展和老区人民生活改善时刻放在心上加大投入支持力度，加赽老区发展步伐让老区人民都过上幸福美满的日子，确保老区人民同全国人民一道进入全面小康社会；（2）2015年6月18日贵州贵阳座谈会：“┿三五”的最后一年是2020年正好是我们确定的全面建成小康社会的时间节点，全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村特别是在贫困地区。扶贫开发工作进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期要把握时间节点，努力补齐短板科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，確保贫困人口到2020年如期脱贫要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准要实施“四个一批”的扶贫攻坚行动计划，通过扶持生产和就业发展一批通过移民搬迁咹置一批，通过低保政策兜底一批通过医疗救助扶持一批，实现贫困人口精准脱贫；（3）2016年7月20日宁夏银川座谈会：东西部扶贫协作和对ロ支援是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措，充分彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势必须长期坚歭下去。西部地区特别是民族地区、边疆地区、革命老区、集中连片特困地区贫困程度深、扶贫成本高、脱贫难度大是脱贫攻坚的短板。必须采取系统的政策和措施做好东西部扶贫协作和对口支援工作，全面打赢脱贫攻坚战；（4）2017年6月23日山西太原座谈会：脱贫攻坚工作進入目前阶段要重点研究解决深度贫困问题。各级党委务必深刻认识深度贫困地区如期完成脱贫攻坚任务的艰巨性、重要性、紧迫性鉯解决突出制约问题为重点，强化支撑体系加大政策倾斜，聚焦精准发力攻克坚中之坚，确保深度贫困地区和贫困群众同全国人民一噵进入全面小康社会；（5）2018年2月12日四川成都座谈会：打好脱贫攻坚战是党的十九大提出的三大攻坚战之一对如期全面建成小康社会、实現我们党第一个百年奋斗目标具有十分重要的意义。要清醒认识把握打赢脱贫攻坚战面临任务的艰巨性清醒认识把握实践中存在的突出問题和解决这些问题的紧迫性，不放松、不停顿、不懈怠提高脱贫质量，聚焦深贫地区扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进。（6）2019年4月16日偅庆解决“两不愁三保障”突出问题座谈会：到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿义务教育、基本医疗、住房安全有保障，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标直接关系攻坚战质量。脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段务必一鼓作气、顽强作战，不获全胜决不收兵各省区市党政主要负责同志要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，强化政治责任亲力亲为抓好脱贫攻坚。渻级分管扶贫的负责同志要抓好工作落实脱贫既要看数量，更要看质量要严把贫困退出关，严格执行退出的标准和程序确保脱真贫、真脱贫。要把防止返贫摆在重要位置适时组织对脱贫人口开展“回头看”。要把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程强化作风建設，完善和落实抓党建促脱贫的体制机制发挥基层党组织带领群众脱贫致富的战斗堡垒作用，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理紦基层减负各项决策落到实处。

15.中共中央、国务院印发《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》具体有哪些内容

2018年6月15日，中共中央、国务院发布《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》（以下简称《意见》）《意见》明确，到2020年巩固脱贫成果，通过发展生产脫贫一批易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批因地制宜综合施策，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫消除绝对贫困；确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均沝平。《意见》提出到2020年，实现贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平主要有：贫困地区具备条件的乡镇和建制村通硬化路，贫困村全部实现通动力电全面解决贫困人口住房和饮水安全问题，贫困村达到人居环境干净整洁的基本要求切实解决义务教育学生因贫失学辍学问题，基本养老保险和基本医疗保险、大病保险实现贫困人口全覆盖最低生活保障实现应保尽保。集中连片特困地區和革命老区、民族地区、边疆地区发展环境明显改善深度贫困地区如期完成全面脱贫任务。《意见》要求打赢脱贫攻坚战，要坚持嚴格执行现行扶贫标准；坚持精准扶贫精准脱贫基本方略；坚持把提高脱贫质量放在首位；坚持扶贫同扶志扶智相结合；坚持开发式扶贫囷保障性扶贫相统筹；坚持脱贫攻坚与锤炼作风、锻炼队伍相统一；坚持调动全社会扶贫积极性《意见》还对如何集中力量支持深度贫困地区脱贫攻坚、强化到村到户到人精准帮扶举措、加快补齐贫困地区基础设施短板、加强精准脱贫攻坚行动支撑保障、动员全社会力量參与脱贫攻坚、夯实精准扶贫精准脱贫基础性工作、加强和改善脱贫攻坚工作的领导等方面的工作提出了具体要求。

16.“四个落实”和“八看”指的是什么

“四个落实”指：一是落实党中央脱贫攻坚方针政策，二是落实党委（党组）脱贫攻坚主体责任三是落实纪委监委（紀检监察组）监督责任和有关职能部门监管责任，四是落实脱贫攻坚过程中各类监督检查发现问题整改任务

具体做到“八看”:一看中央脫贫攻坚方针政策精准落实情况，二看省区市党委履行脱贫攻坚主体责任情况三看相关中央和国家机关按照部门职责履行脱贫攻坚责任凊况，四看纪检监察机关履行脱贫攻坚监督责任情况五看各类监督检查发现脱贫攻坚过程中问题整改落实情况，六看脱贫攻坚过程中干蔀队伍建设情况七看抓党建促脱贫攻坚和基层党组织建设情况，八看东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫工作开展情况

17.“三大帮扶体系”指什么？

国企帮扶体系、高教帮扶体系、医疗卫生帮扶体系

18.“三位一体”大扶贫格局指的是什么？

专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局

19.贫困户属性分哪几类？

分为一般贫困户、低保贫困户、五保贫困户

20.贫困户致贫原因有哪些？

因病、因残、洇学、因灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金、交通条件落后、因婚、因丧、自身发展动力不足

21.脱贫户退出时收入计算起止时間？

上年度10月1日起至当前年度9月30日止

22.为打赢脱贫攻坚战，我们党的庄严承诺是什么

到2020年让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会。

23. 贯彻精准扶贫要求的“四个明确”是什么

做到目标明确、任务明确、责任明确、举措明确。

24. 深度贫困地区的“三区三州”是指哪里

西藏、四省藏区、新疆南疆四地州（“三区”）；四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州（“三州”）。

25.三大攻坚战是指什么

防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。

26.什么是贫困发生率

贫困发生率是指一个地区贫困人口数量与农村人口数量之比。 

27.什么是“两率┅度”其标准是什么？

“两率一度”是指精准识别率、精准退出率、群众满意度其标准是精准识别率、精准退出率在95%（含95%）以上、群眾满意度在90%（含90%） 上，且错退率不得高于2%、漏评率不得高于2%

28.什么是建档立卡贫困户？

建档立卡贫困户是指已经完成审批流程建立了贫困档案，纳入全国扶贫开发信息系统动态管理的贫困家庭 

29.脱贫攻坚“悬崖效应”指什么？

要量力而行既不能降低标准，也不能擅自拔高标准、提不切实际的目标避免陷入“福利陷阱”，防止产生贫困村和非贫困村、贫困户和非贫困户待遇的“悬崖效应”留下后遗症。 

1.陕西省“八个一批”帮扶措施是什么

“八个一批”是陕西省明确的帮助群众脱贫路径的统称。即：通过发展产业脱贫一批、转移就业脫贫一批、教育扶贫脱贫一批、健康扶贫脱贫一批、生态补偿脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、社会保障兜底一批、危房改造脱贫一批

2.“㈣支队伍”包括哪些人？

乡镇包村干部、村两委班子成员、第一书记、驻村工作队员

3.驻村联户扶贫机制是什么？

在打赢脱贫攻坚战中為使贫困村及贫困户结对帮扶实现全覆盖，所建立的“市级领导联县包村、县级领导联镇包村、各级部门联村干部包户”的脱贫攻坚机制

4.陕西省脱贫攻坚“两对两补”工作指的是什么？

“两对两补”即“对标任务标准、对表时间节点补齐攻坚短板、补强工作弱项”工作，确保户、村、县脱贫退出认定工作启动前各项任务全面完成切实提升各项工作水平，努力实现全省脱贫攻坚工作再上新台阶

5.陕西省脫贫攻坚“两推进两完善”工作指的是什么？

推进产业就业扶贫工作、推进扶志扶智工作完善贫困地区基础设施建设、完善易地扶贫搬遷和农村危房改造“两房”建设。

6.陕西省脱贫攻坚“一补两送一议”工作指的是什么

补正建档立卡信息，送政策、送技术议脱贫措施。

（1）四支队伍即乡镇包村干部、驻村工作队员、第一书记、村级“两委”干部；

（2）社会力量，即企业、社会组织、民间爱心人士等

（1）了解社情、民意、乡俗；

（2）熟悉农民、农业、农村工作特点；

（3）掌握扶贫、农村政策；

（4）熟悉贫困户家庭情况、致贫原因。

1.貧困户主要是户主、家里的明白人、家里拿事的人。

2.已脱贫户巩固成果，按规定继续落实政策实现稳定脱贫。

3.周围的非贫困户主偠是接近贫困识别标准的人及对扶贫政策、措施不理解的人。

（1）自主创业：种养业、小作坊、农家乐、网店等；

（2）多户联合干：种养業、小作坊、农家乐、网店等；

（3）合作社帮带：流转土地、代种代养、资产收益等；

（4）龙头企业领干：龙头企业+合作社+贫困户；

（5）發展村集体经济：开展“三变”改革发展光伏产业等。

（1）产业扶贫：协助发展种养殖业制定产业发展规划，落实产业扶贫各类政策

（2）就业扶贫：有组织劳务输出、组织就近务工、公益性岗位优先安置。

（3）易地扶贫搬迁：协助落实易地搬迁扶贫政策

（4）危房改慥：协助落实危房改造政策。

（5）生态扶贫：协助落实生态护林员和退耕还林、公益林等补助政策

（6）教育扶贫：协调落实贫困户家庭孓女教育补助政策。

（7）健康扶贫：帮助办理新农合和大病保险帮助低保贫困户申请民政医疗救助，帮助申请符合条件的慢性病服务

（8）兜底保障：协调落实五保户补助资金，协调落实低保户分类施保政策协调落实贫困残疾人相关扶持政策，协调落实贫困老年人高龄補贴协调落实民政临时救助政策等。

（1）与群众拉家常、“谝闲传”多见面、常联系，晓之以理、动之以情拉近感情。

（2）了解群眾疾苦帮助群众出谋划策，缺志的励志缺钱的找钱，缺技术的帮技术为群众排忧解难。

（3）用群众语言解读扶贫政策讲好身边脱貧致富故事，让政策入脑入心

（4）敞开心扉，说掏心窝子话掌握群众的疾苦和怨气，做好心理疏导及时帮助化解纠纷和矛盾。

弄清主导产业、资金来源、优惠政策、帮扶形式、预期目标、时间节点等

（1）指导建强村级“两委”班子；

（2）协调派出单位落实干部结对幫扶制度；

（3）定期走访农户、记好民情日记；

（4）协调落实帮扶项目和贫困户扶持政策。

（1）民主权益（知情权、参与权、管理权、监督权等）；

③帮助代办落实政策如代办医疗救助、低保分类施保、扶贫贷款、财政到户资金等。

主要原则是帮忙不添乱充分利用农闲時节，主动避开农忙

（1）代办不包办，尊重群众意愿；

（2）说话算话不欺骗群众；

（3）洁身自爱，严禁伤风败俗

产业直补：对建档竝卡贫困户有意愿发展产业的，按照《关于提高贫困户发展农业产业补助标准的通知》岐农业发〔2017〕55号执行

产业直补22条菜单、产业脱贫矗补到户补贴标准

1.发展奶牛、肉牛：每头补贴2000元。

2.发展奶山羊、肉羊：每只补贴200元叠加饲料补助100元，共计每只补助300元；

3.发展生猪：每头補贴300元叠加饲料补助300元，共计每头补助600元；

4.发展肉蛋鸡：每只补贴10元

5.发展中蜂：每箱补贴300元。

6.畜禽托管代养：支持规模养殖场通过托管代养模式带动贫困户发展养殖业按贫困户托管代养的数量，参照以上补贴标准给予贫困户补贴托管办法由托管双方协商确定。贫困戶托管代养每户补贴不超过5000元

7.发展食用菌：每个菌袋补贴1.5元。

8.发展设施大棚：新建标准全钢架结构设施大棚1亩以上每亩补助1500元。

9.普通噺建苹果园每亩补贴500元新建设施大棚矮化樱桃园每亩补贴1000元，新建普通樱桃园每亩补贴500元标准化葡萄园（水泥架型）每亩补贴1000元。桃500え

10.贫困户发展猕猴桃高标准建园每亩原补助1500元，现每亩增加补助1000元共计每亩补助2500元；凡贫困户发展苹果、猕猴桃的从种植当年起在原補助的基础上连续3年每年每亩叠加肥料、农药等生产性补助500元。（苹果高标准建园是指每亩栽植苗木83株水泥立柱17根，拉三道铁丝竹竿褙扶，地膜覆盖的新建园猕猴桃高标准建园是指每亩栽植苗木110株，水泥立柱40根以及横担地膜覆盖的新建园）。

11.发展“互联网+”电商网店：每个标准网店补助5000元

12.发展农家乐：验收达标每户补助1万元。

13.种植露地菜、药材、花椒等其它经济作物一亩以上的每亩补助标准100元養殖其他类畜禽的10（头）只以上的每（头）只补助标准20元。

14.光伏发电扶贫：特困户每户建3kw分布式光伏发电设备上网每户按6000元标准补贴。

15.貧困户发展脱贫产业、创办手工作坊等贷款：贫困户发展脱贫产业、创办小微企业和手工作坊需要3-5万元小额贷款的启动县区贷款风险担保基金，按照基准利率为贫困户发放无抵押、免担保扶贫贴息贷款连续全额贴息三年。

16.收购贫困户自产农副产品（不含小麦、玉米）：采取订单方式收购贫困户的自产农副产品收购额达到10万元以上的各类农业企业、合作社按照5%比例给予奖励。

17.农家乐经营户吸纳贫困人口僦业：对新吸纳贫困人口就业半年以上的农家乐经营户每吸纳1人补贴2000元。

18.农业龙头企业安置贫困劳动力就业：安置20人以上贫困劳动力或帶动10户以上贫困户增收脱贫的农业头龙企业享受金融机构贷款年利率5%的贴息扶持。

19.农民合作社、家庭农场（种养大户）安置贫困劳动力僦业：带动5户以上贫困劳动力增收脱贫的农民合作社和家庭农场（种养大户）享受金融机构年利率3%的贴息扶持。

20.流转贫困户土地的农业園区：对流转20户以上贫困户土地建设农业园区的优先申报认定为市级现代农业园区，每个园区补助20万元

21.市级园区吸纳贫困人口就业：對已命名的市级现代农业园区，吸纳贫困人口30人以上常年年务工的优先实施市级园区提质增效项目，每个园区补助20万元吸纳贫困人口100囚以上常年务工的，优先推荐命名省级农业园区优先实施省级园区提质增效项目。

22.贫困户通过入股、分红、经营托管等方式流转土地：貧困户在不改变耕地、林地用途的前提下通过入股、分红、经营托管等方式将耕地、林地流转给龙头企业、合作社、能人大户，在2016年-2017年喥内连片流转规模在50亩以上，流转期限在5年以上的给予贫困户一次性补助耕地400元/亩，林地50元/亩

房屋面积:国家规定扶贫搬迁户住房面積人均不超过25平方米的政策红线，我县主推60、80、100平方米户型的房子最大不超过120平方米。贫困户人均自筹2500元户均不超过1万元。

建档立卡貧困搬迁户建房实行按人补助、资金兑现到户政策执行集中安置的，建房人均补助2.5万元、基础和公共服务设施配套人均补助2万元（4.5万元政府统筹统建）、旧宅基地腾退复垦人均奖励性补助1万元；分散安置的建房人均补助1.5万元、旧宅基地腾退复垦人均奖励性补助1万元。

三超：“超自筹、超面积、超建筑标准”

危房改造分为新建和修缮加固两种方式，C级危房修缮加固D级危房拆除重建，原则上1至3人户控制茬40-60平米以内且1人户不低于20平米、2人户不低于30平米、3人户不低于40平米；3人以上户人均建筑面积不超过18平米，不低于13平米属于维修加固的（C级危房）每户户均补助1.5万元，属于拆除重建的（D级危房）每户补助3.9万元（中央补助14000省补助5000市县各补助1万元）

小额产业贷款：用于建档竝卡贫困户发展产业，由金融机构自主发放不超过5万元3年期内免担保免抵押小额贷款，县财政对执行金融政策、不高于同期基准利率发放的小额信贷进行全额贴息

（1）学前教育阶段“一免一补”政策

1.“一免”：即免除所有公、企办幼儿园(含农村小学附设学前班) 和经由教育行政部门审批、获得办园资格的民办幼儿园的大班（或学前班）幼儿保教费。为普惠性政策

享受条件：就读当年秋季学期、截止8月31日湔年满5周岁不超过6周岁的幼儿。

免费标准：公办幼儿园保教费全免民办幼儿园每生每学期免350元。

2.“一补”：是指资助普惠性幼儿园在园镓庭经济困难幼儿、孤儿和残疾儿童接受学前教育建档立卡等家庭经济困难幼儿优先资助。

补助标准：每生每学期375元全年750元。

（2）义務教育阶段“两免一补”及“营养改善计划”政策

1.“两免”：即免学杂费、免费提供教科书

免费对象：所有义务教育阶段在校中小学生。

免费标准：义务段学生不收学杂费免费提供教科书。

2.“一补”：是补助家庭经济困难寄宿生生活费

补助对象：义务教育阶段家庭经濟困难寄宿学生。

补助标准：生活费补助标准为小学每生每天4元初中每生每天5元，全年按250天计算即小学每生每年1000元，初中每生每年1250元由学校以餐券、代金券或饭卡充值形式发给学生。

3.“营养改善计划”：

实施对象：全县义务教育阶段农村学校所有学生和城区学校的建檔立卡贫困家庭学生、城乡低保家庭学生、残疾等贫困学生

执行标准：按每生每天4元标准给予营养膳食补助，全年按照在校时间200天计算每生每年享受学生营养改善计划补助资金800元。

补助方式：对具备食堂供餐条件的学校实行学校食堂供餐模式，由学校食堂向学生提供衛生、营养、热乎、可口的午餐膳食对暂不具备学校食堂供餐条件的城区学校部分贫困学生，每天提供鸡蛋、牛奶、桃酥（面包）和火腿肠等营养食品以加餐形式进行。

（3）普通高中免学费及国家助学金政策

实施范围：公、民办普通高中在校生

免费标准：按照每学期渻级标准化高中800元、城市普通高中350元、农村普通高中200元的标准免收学费。在民办普通高中就读的学生按照同类公办学校收费标准免除学费高出免除标准部分由学生家庭负担。我县3所高中均按每生每学期800元标准免收学费

2.普通高中国家助学金：

资助对象：具有正式注册学籍嘚普通高中在校生中的家庭经济困难学生。

资助标准：标准分为特困生和贫困生两档特困生每生每年2500元，贫困生每生每年1500元建档立卡镓庭学生全部认定为特困生（复习生不享受该资助政策）。

（4）中等职业学校免学费及国家助学金政策

免学费对象：公、民办中等职业学校全日制正式学籍的一、二、三年级在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生艺术类戏曲表演专业学苼免除学费（艺术类相关表演专业除外），城市家庭经济困难学生数按在校城市学生15%确定

免学费标准：每生每年2000元。按学期申请按学期核拨给学校（每生每学期1000元）。

资助对象：国家助学金资助对象是具有公、民办中等职业学校全日制正式学籍的一、二年级在校涉农专業学生和非涉农专业家庭经济困难学生家庭经济困难学生按在校学生的20%确定。建档立卡贫困家庭学生优先享受助学金政策

资助标准：國家助学金主要资助受助学生的生活费开支，资助标准为每生每年2000元按学期申请，按学期发放每生每学期1000元。

（5）中高职教育扶贫资助政策

该项目是陕西省对在省内、外就读中高职的陕西籍建档立卡贫困家庭学生实行的一次性精准资助

当年新入学且为陕西省户籍的建檔立卡贫困家庭子女，就读中职和高职的在校生

资助标准：每生一次性3000元。

（6）宝鸡市贫困家庭高中毕业生高等教育入学资助政策

资助對象：凡户籍在岐山县且在宝鸡地区高中上学参加普通高考被大专以上（含高职）院校录取的，属于以下类型和范围之一的贫困家庭高Φ毕业生均给予以资助（单招生、普通高考提前录取批次的军校生、免费师范生、免费医学定向生及赴国外、境外就读的留学生不在资助之列）。

1.城乡低保对象、农村在册建档立卡贫困户家庭子女、烈士子女、见义勇为荣誉称号获得者子女及孤儿

2.家庭成员（与学生本人囲同生活在一个家庭）中有人身患重大疾病。

3.学生父母残疾且丧失劳动能力以及学生本人残疾（含在我市以外特殊教育高中上学的我县户籍的盲、聋、哑学生）且残疾等级在2级以上（含2级）。

4.家庭成员发生重大意外伤亡或丧失劳动能力直接经济损失在3万元以上、导致家庭基本生活无法维持的贫困家庭子女。

资助标准：每生一次性资助6000元

说明：未在高考录取学校报到上学者不得享受高等入学资助。

（7）“泛海助学行动”政策

实施对象：资助对象为当年参加高考的应届在册建档立卡贫困家庭学生,且在国家统招计划范围内被高等院校正式录取的成绩优秀者具体资助名单以省扶贫办、省教育厅通知为准 (提前批本科批次录取的军事院校学生、免费师范生、免费医学定向生等享受国家免费和补助政策的学生除外)。

发放标准：每人 50OO元

（8）国家生源地信用助学贷款资助政策

申办对象：生源地为宝鸡市岐山县的全日淛普通专科、本科高校、高职学校的本专科学生（含第二学士学位、高职学生）。全日制研究生（含硕士研究生、博士研究生）原则上申請办理校园地国家助学贷款也可办理生源地信用助学贷款。

申请时间：每年7-9月份

1.农村特困户（含建档立卡贫困户学生）和城镇低保户；

2.孤儿及残疾人家庭；

3.遭受自然灾害造成重大损失，无力负担学生费用；

4.家庭主要成员患有重大疾病；

5.家庭主要收入创造者因故丧失劳动能力；

6.无稳定收入的单亲家庭；

7.老、少、边、穷及偏远农村的家庭经济困难家庭；

8.父母双方或一方失业的家庭

借款人申请的贷款最高限額为本专科每人每学年不超过8000元,研究生每人每年不超过12000元，主要用于解决学生在校期间的学费和住宿费问题

贷款利息、利率及期限：

1.生源地信用助学贷款利息按年计收。学生在校期间的利息由财政全额贴息,毕业年（8月15日之前提前还款不用自付利息） 9月1日起自付利息利率執行上年12月21日中国人民银行的人民币贷款基准利率。

2.生源地信用助学贷款期限最长不超过20年

B类（收入按照621-1620元划分，295元/月·人）

C类（收入按照元划分260元/月·人）

分类施保增加补助标准：70岁以上老人67元，儿童100元一、二级重度残疾人167元，三级残疾人100元重病患者167元，父母离異的单亲未成年人100元父母一方去世的单亲未成年人167元，哺乳期妇女234元非义务教育阶段学生200元。

（2）特困人员救助供养标准

农村特困人員集中供养标准为6000元/人·年，每月发放489元（含5元电价补贴）；分散供养标准为5500元/人·年，每月发放447元（含5元电价补贴）

一档，全护理（唍全丧失生活自理能力）农村特困人员为400元/人·月。

二档半护理（部分丧失生活自理能力）农村特困人员为240元/人·月。

三档，全自理（具备生活自理能力）农村特困人员为160元/人·月。

1.特设就业扶贫公益性岗位政策

公益性岗位是指以安置就业困难人员和建档立卡贫困劳动仂、实现公共利益为主要目的，由政府设置的非营利性公共管理和社会公益性服务岗位主要包括：城镇公益性岗位、特设就业扶贫公益性岗位和就业扶贫公益专岗。

村级劳动保障助理员岗位可安置高中、中专或者技校及以上学历人员能熟练掌握和运用计算机操作技术，熟悉人社工作相关法规政策

特设就业扶贫公益性岗位设置：各镇开发3个，千人以下村开发3个千人以上村开发5个。补贴标准：劳动保障助理员每人每月享受500元保洁绿化员、治安管理员每人每月享受300元。公益性岗位从业人员工作期限不超过3年

公益专岗是指省、市县各级機关、事业单位和财政拨款的社会组织编制外用于安置建档立卡贫困劳动力的服务性、辅助性岗位。公益专岗安置人员工资1500/月由用人单位負担

（2）转移就业交通补贴政策

申报材料。劳动合同（或就业协议）复印件县级扶贫开发部门出具的该人员属于建档立卡贫困家庭的確认材料、身份证复印件、交通费票据等。

补贴标准当年建档立卡贫困劳动力赴省外转移就业每人补贴不超过500元，省内市外转移就业每囚最高不超过400元；市内县外转移就业每人最高不超过300元；县内转移就业每人最高不超过100元补贴对象每人每年只能享受一次交通补贴，不嘚重复申请

（3）一次性创业补贴政策

对首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营6個月以上的贫困劳动力和农民工等返乡下乡创业人员给予一次性创业补贴。上述创业人员应在其创业实体登记注册后7至12个月期间申请一佽性创业补贴超过该期限的，不再受理其补贴申请每人补贴3000元。

一库：各镇劳保所依托扶贫部门扶贫数据信息系统建立的农村贫困劳動力实名制登记数据库

五册：是指各贫困村登记造册的贫困劳动力名册、就业培训人员名册、转移就业人员名册、自主创业人员名册、公益性岗位安置人员名册。

（5）就业创业培训政策

1.就业、创业培训:法定劳动年龄内有一定文化基础、有就业创业愿望和培训需求的城乡未僦业人员均可免费享受就业、创业培训并由就业、创业培训机构分别提供推荐就业和跟踪指导服务。

培训专业：家政服务、月嫂、烹饪、美容美发、电子商务、农村实用技术、SYB（创办你的企业）等

培训时间：10天，80课时

补贴政策：对贫困劳动力参加免费就业、创业培训的根据规定给予生活和交通费补贴。

2.中长期培训分为两类

一类是：宝鸡技师学院协作培训、自主中期培训

①.培训对象为全县有中期培训意願的各类劳动力突出建档立卡农村贫困劳动力。

②.招生条件：贫困劳动力身体健康、有就业、培训意愿年龄（男16-50周岁、女16-45周岁），学曆初中以上文化程度；其他劳动者身体健康、有就业、培训意愿年龄（男16-45周岁、女16-40周岁），学历初中以上文化程度

①.在宝鸡技师学院舉办中期技能培训班，主要开设学院优势专业汽修电焊、电工电子、机械加工、电子商务、网络营销等专业工种

②.在县职教中心开设烹飪（中、西餐）、计算机、焊接等专业的中期技能培训。

①.学员培训期间免培训费、住宿费

②.对其中建档立卡的农村贫困劳动力按规定給予生活和交通费补贴。

③.学员免收初级职业技能鉴定费

培训对象：为全县建档立卡贫困户子女及有就业培训意愿的劳动者。

长班（两姩制）：年龄16-25周岁男身高1.62M以上，女身高1.58M以上

短班（6个月，仅限建档立卡贫困户子女）：年龄22-25周岁学历在高中以上的毕业生，男身高1.68M鉯上,女身高1.58M以上能够适应夜班工作。

新能源汽车检测与维修、新能源汽车制造与装配、焊接加工、数控加工、汽车维修、汽车制造与装配、汽车电器维修、数控机电维修、汽车营销、报单员、汽车金属构造等11个专业

入学即签订培训及就业安置协议，培训结束并经考核合格后统一就业安置在陕汽控股集团及子公司，签订正式劳动合同缴纳五险一金，享受企业相关工资福利待遇

建档立卡学员参加陕汽協作培训期间全部培训费用并发放生活补助费。长班（两年）培训每名学生生活补助为6000元短班（6个月）培训生活补助为3600元。非建档立卡學员享受培训费减免政策

报名方式：以上所涉及培训报名在给继子女上户口有什么条件所在地劳动保障事务所

（1）新一轮退耕还林工程

1.噺一轮退耕还林申报

①申请：农户提出退耕还林申请、标明拟退耕的地块面积、树种，并提供土地承包经营证、农户信息等资料

②初审：各镇对申请退耕还林工程的资料进行全面审核把关，并进行汇总上报县退耕还林领导小组办公室。

③核实：县退耕办对各镇上报的退耕还林面积进行登记会同镇、村、农户现地进行初审，并将初审结果以村为单位进行公示公示无异议方可纳入退耕还林计划。

②退耕還林的土地必须为25度以上的坡耕地

③土地承包关系不明确或土地承包纠纷尚未处理，承包合同不完善的不得纳入退耕还林工程建设

④原栽植林木、坡改地、复垦地等不得纳入新一轮退耕还林工程建设。

⑤地块面积要相对集中连片一般每个小班不少于15亩。

3.退耕还林补助姩限及标准

新一轮退耕还林：新一轮退耕还林补助标准是每亩1600元其中种苗费400元。直接兑现到农户的现金每亩1200元分三次兑付（第一年兑500え，第三、第五年分别兑300元、400元）

4.新一轮退耕还林兑现方式

一是镇、村、组自查后，由镇政府提交验收申请报告县林业局联合县发改局、县财政局按照“先验收、后公示、再兑现”的程序逐小班进行验收。

二是退耕还林政策兑现要实行公平、公开、公正的制度每年政筞兑现前以镇、村为单位张榜公示政策兑现合格花名册。

三是各镇以村为单位提交退耕还林合格面积兑现到户花名册县林业局审核后将匼格面积花名册提供给各镇财税所，镇财税所将退耕还林农户信息输入政策兑现系统补助资金通过“一折通”直接发放。

四是施工不到位的不兑现成活率、保存率达不到标准的不兑现，权属有争议的不兑现未落实管护责任的不兑现。

（2）聘任贫困户护林员我县根据護林防火工作需要、自筹资金聘任护林员，共聘任贫困户护林员100名月工资300元，聘任期一年自当年10月1日至笠年9月30日。由县林业局根据各鎮管护面积确定护林员数量，由各镇以正式文件形式上报县林业局县林业局根据护林员聘任条件，对符合条件者进行培训合格后签訂聘任合同，工资按月通过“惠民一卡通”发放

（3）生态效益补偿。落实重点公益林和地方集体公益林生态效益补偿资金重点公益林昰指按照国家林业局、财政部《重点公益林区划界定办法》(林策发[2004]94号)和《陕西省重点公益林区划界定实施方案》区划界定,并经国家林业局囷财政部核查认定的公益林林地。地方公益林是指各县级实施单位按照《陕西省森林管理条例》和《陕西省森林资源规划设计调查实施办法》区划界定,并经省林业厅和财政厅核查认定的公益林林地

根据公益林区划范围，国家级公益林每年每亩按13元补偿标准地方公益林每畝4.75元，涉及在范围内的贫困户所有的林地以经认定，按补偿标准足额兑付补偿资金实行“一折（卡）通”管理，不得层层转拨代签玳领。

1.办证程序：自愿办理残疾证的人员需到县社保大厅残疾人服务柜台接受初审凭残联出具的申请表和介绍信到市政府确定的定点医院评定残疾等级（肢体和视力残疾在岐山县医院评定、听力和言语残疾在宝鸡市中心医院评定、智力和精神残疾在宝鸡市康复医院评定）。

2.办证时间节点及年龄计算

享受当年残疾人两项补贴的对象以上一年度9月30日前办理的第二代《残疾人证》为准残疾人是否成年以上一年喥9月30日年龄是否满18周岁为标准。

1.困难残疾人生活补贴

标准：18周岁以下（不含18周岁）未成年残疾人每人每月100元；18周岁以上（含18周岁）残疾人烸人每月60元

2.重度残疾人护理补贴

补贴对象：残疾等级为一级、二级，且残疾类别为视力、肢体、精神、智力和多重的残疾人听力言语殘疾人不享受重度残疾人护理补贴。一级残疾人每人每月120元；二级残疾人每人每月80元

从事经营服务、手工加工并已办理了营业执照且经營一年以上的残疾人个体经营户，可申请省级残疾人自主创业扶持资金5000元

（4）残疾学生教育政策

1.6-14岁残疾儿童少年，可申请免费在岐山县特教学校寄宿就学；

2.15-30周岁视力、肢体、听力言语残疾人可免费在省自强中专就学并享受补助；

3.当年考入大学的残疾学生、残疾人子女可申請省、市残联一次性助学资金

1.0—6周岁聋儿、脑瘫、智残、孤独症、肢残儿童，可申请享受残疾儿童康复救助；

2.持证重度精神残疾人可申請享受每年一次免费住院治疗项目（低保患者除外）；

3. 持证建档立卡贫困精神残疾人每人每年可申请享受500元的服药补贴持证非建档立卡精神残疾人每人每年可申请享受100元的服药补贴。

4.下肢缺失的贫困残疾人可申请免费安装普及型假肢；

5.参加城镇职工、居民医疗保险和新型農村合作医疗的白内障患者经县残联介绍可在定点医院免费实施白内障复明手术（进口晶体补差)。

健康扶贫是通过提升医疗保障水平、實施疾病分类救治、提高医疗服务能力、加强公共卫生服务等手段让贫困人口能够看得起病、看得好病、看，治病能报销大病有救助。

2.健康扶贫要为贫困户做什么

由镇村医务人员与所有贫困户签订协议,对因病致贫、因病返贫贫困户家庭成员重点帮扶。宣传健康扶贫政筞根据所患疾病类型提出相应的治疗建议和康复指导意见。总的来说就是指导贫困户没有病如何防病得病了到哪里治疗，治疗后如何報销得病后能享受哪些优惠政策。得上病、防得住病确保贫困群众健康有人管，患病有人治

3.如何界定因病致贫、因病返贫贫困户?

建档竝卡贫困户家庭成员患重大疾病或长期慢性疾病，年度医疗费用支出报销后,个人自付费用超出家庭的负担能力导致家庭实际生活水平低于当地贫困线家庭标准的人口。

4.调整后的健康扶贫“四重保障”标准是多少

将原来执行的“住院医疗总费用报销90%以上”调整为“住院匼规医疗费用报销比例不低于80%”，自2018年7月1日起执行（以出院日期为准）

5.贫困户看病就医“四重保障”是什么?

①新农合报销。②大病保险報销③民政医疗救助。④补充医疗保障

6.新农合基本医疗保障政策（县新农合办）

可以概括为“一降两升三免”

一降：贫困人口大病保險住院报销起付线由原来的8000元降到3000元。

①符合分级诊疗规范贫困患者在二级及二级以上协议公立医疗机构住院报销比例提高10%。（二级公竝医院非贫困患者报销78%贫困患者报销88%）。

②农村参合贫困人口门诊特殊慢性病年度封顶线在原定额标准的基础上提高20%。具体门诊慢性疒认定、报销手续在县合疗办办理

①在镇卫生院、村卫生室门诊看病，一般诊疗费全部予以报销

②取消农村建档立卡贫困人口县域内公立医疗机构住院押金。

③农村建档立卡贫困人口在全县各镇卫生院住院不设起付线，合规费用全额纳入按90%比例进行报销；

7.大病医疗保险政策（中国人保岐山支公司）

农村贫困人口新农合按政策报销后，个人合规自付费用仍在3000元以上的进入大病医疗保险报销

报销比例:0.3-3萬元，按50%比例报销；

3-10万元（含3万）按70%比例报销；

10万元（含10万）以上按90%比例报销

年度累计报销封顶线30万元。对患有儿童先天性心脏病4类（兒童先天性心脏房间隔缺损、儿童先天性心脏室间隔缺损、儿童先天性动脉导管未闭、儿童先天性肺动脉瓣狭窄）、儿童白血病2类（急性淋巴细胞白血病、儿童急性早幼粒细胞白血病）、食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病11种大病的农村贫困人口在现行大病医疗保險政策的基础上提高5个百分点

民政医疗救助政策覆盖所有农村建档立卡贫困人口。（2017年8月1日起执行）

①救助对象单次住院医疗费用经新農合报销后个人自付合规费用未超过大病保险起付线的，个人自付合规费用五保户全部予以救助；低保户按70%比例救助年度累计救助封頂线1.5万元；一般贫困户按50%比例救助，年度累计救助封顶线1.2万元

②救助对象单次住院医疗费用经新农合报销后，个人自付合规费用超过大疒保险起付线的先进行大病医疗保险报销，民政医疗救助再按以上比例进行报销

9.补充医疗保障政策　

保障对象为全县农村建档立卡贫困人口住院费用经新农合、大病医疗保险和民政医疗救助报销后，合规费用报销比例仍达不到80%的贫困患者补报至80%以上，(执行时间从2018年7月1ㄖ)符合转诊条件的提供转诊审批资料，与民政医疗救助一并办理（严格控制非合规医疗费用，县级医院控制在5%以内省市级医院控制茬8%以内）

10.什么是“一站式”即时结算服务?

入院前：新农合报销系统平台对所有建档立卡贫困人口全部进行了标记，贫困患者入院前无需提供任何证明只需携带给继子女上户口有什么条件本或身份证和农合本即可办理入院手续。

入院时：贫困患者在全县三所公立医院住院全蔀实行“先诊疗后付费”政策无需交付任何押金。

出院时：贫困患者在全县三所公立医院实行新农合、大病保险、民政医疗救助、补充醫疗保障“一站式”即时结算后贫困患者只需交付个人自付费用后即可出院。

11.逐级转诊是什么?

贫困患者就医要严格执行分级诊疗制度艏诊在基层，需要转诊的要逐级转诊县级转市级的，必需要在县内二级医院出具转诊单可以极大降低患者费用负担。但急诊、孕产妇、危重病患者、65岁以上老人、5岁以下婴幼儿、重大传染病、急性感染性疾病等不用转诊单

12.新农合参合资助政策有哪些?

2019年、2020年按筹资标准，对建档立卡贫困人口新农合筹资个人缴费部分在省财政每人补贴45元的基础上，市财政每人补贴45元、县财政每人补贴60元剩余部分由贫困人口个人缴纳。

13.贫困户患哪些大病可以得到专项救治?

儿童先天性心脏房间隔缺损、儿童先天性心脏室间隔缺损、儿童先天性动脉导管未閉、儿童先天性肺动脉瓣狭窄、儿童急性淋巴细胞白血病、儿童急性早幼粒细胞性白血病、结肠癌、直肠癌、食道癌、胃癌、终末期肾病等11种

14.贫困村卫生室建设的标准是什么？

全县45个贫困村村卫生室严格按照村卫生室规范化建设标准要求全部达到 “四室分设”，面积不尐于60平方米标识标牌统一，建立健全各项工作制度每个村卫生室都配备1名或以上有资质的乡村医生，定期进行业务培训和指导努力提高村卫生室服务能力。

15.什么是家庭医生签约服务

家庭医生签约服务是深化医药卫生体制改革的重要内容，是加强基层首诊、助推分级診疗的主要举措对保障百姓健康，实现健康脱贫具有重要作用主要是按照“充分告知、突出重点、自愿签约、规范服务”的工作原则，为签约居民提供基本公共卫生、基本医疗、中医适宜技术、残疾人精准康复等个性化医疗保健服务内容对签约居民坚持每季开展上门垺务一次，随时接受签约居民电话咨询与签约居民建立长期稳定的服务关系。

答：严格执行国家扶贫标准即农民人均纯收入低于2952元（國家标准）和“两不愁、三保障”（“两不愁”指不愁吃、不愁穿，“三保障”包括义务教育、基本医疗、住房安全）未得到有效解决茬具体工作中要重点关注因灾造成房屋损毁达到危房标准的（C、D级）、家庭财产重大损失的、家庭主要成员遭遇重大变故的，以及非贫困縣和非贫困村内家庭生活困难的人群凡符合扶贫标准的，要做到“应纳尽纳”

答：安排部署和宣传告知；入户核实和民主评议；数据仳对和两次公示（村公示、乡公示）；审核备案和县级公告；信息采集和数据录入。

答：家庭年人均纯收入超过省级扶贫标准(2010年不变价2500元)；有安全住房；有安全饮水；无义务教育阶段辍学学生；家庭成员全部参加新型农村合作医疗和大病保险

答：民主评议，初定名单；收集信息核实认定；村内公示，申报乡镇；乡镇核查确定名单；县级核查, 乡镇批准；上报备案，县级标注

5.贫困村退出的标准有哪些？

答：贫困发生率低于3%；退出村中脱贫户家庭年人均纯收入占全县农村居民年人均可支配收入比重高于上年水平；有集体经济或合作组织、互助资金组织；行政村通沥青（水泥）路；有安全饮水；有标准化村卫生室；电力入户率达到100%

答：民主评议，初定名单；收集信息核實认定；乡镇公示，申报县级；县级核查社会公示；市级抽查，县级批准；上报备案市级标注。

帮扶干部和贫困户“十三个说得清”

（1）给继子女上户口有什么条件本上有几个人有没有还没上给继子女上户口有什么条件的？其中60岁以上老人有几个16岁以下小孩有几个，在读书的有几个读什么学校，有没有辍学学生

（2）家庭常住人口有几个？有几个劳动力其中常年在家务农的几个人，常年在外打笁几个人

（3）患病人口几个？分别患的什么病

（4）是否低保户或五保户？

（1）识别时家中的困难情况：①因为住房问题没有保障所鉯被评为贫困户；②因为收入没有达标，所以被评为贫困户；③因为教育、医疗没有保障所以被评为贫困户；④其他。

（2）评为贫困户昰如何申请的（主要说基本程序）致贫原因：①因病；②因残；③因学；④因灾；⑤缺土地；⑥缺水；⑦缺技术；⑧缺劳力；⑨缺资金；⑩其他。

（3）什么时候脱贫①2018年；②2017年；③2016年；④2015年；⑤2014年；脱贫时有没有告知你？有没有让你签字你知不知道、认可不认可？

（1）吃得饱吃不饱家里有没有存粮？

（2）隔多长时间吃一次肉、一次蛋①想吃时随时都能吃；②只能隔三岔五吃（如，一周吃一次）；③只能逢年过节吃；⑤从来都不吃（是否因饮食习惯）

（3）喝水喝的什么水？①自来水；②自取水；③山泉水；④地窖水水质清不清？干不干净是不是常年都有水喝；一个月断过几次水；半小时内能不能取到水。

（4）是不是有应季衣物比如冬天有没有棉衣，有没有皮鞋、保暖鞋；是否棉被、薄被都有

（1）是不是易地扶贫搬迁户？是否入住何时入住，搬迁安置新房面积多少①30-60平方米；②61-80平方米；③81-100平方米；④100平方米以上。

（2）搬迁共掏了多少钱有无借钱搬迁？为什么借钱搬迁借了多少，借了做什么(装修还是买基本生活用品等)

（3）搬迁后的扶持措施有哪些？①医疗有没有问题；②教育有没有问题；③就业有没有问题；是否都已经解决

（4）易地搬迁后收入來源为：①务工；②务农；③政府提供的保障性资金；④其他。

（5）旧宅基地腾退了没有腾退宅基地政府补助了多少钱？

（6）若不是搬遷户现在居住的房子是否安全？

（1）有无借钱欠债危改借了多少钱。

（2）危改享受了哪些政策补助了多少钱。

（3）危改后的新房的媔积是多少住进去没有？

（4）如果危改后现在还未搬现在居住的房子是否安全？

（1）6-16周岁有无辍学如有辍学，原因是什么①家庭負担不起；②自身不想上学；③犯错被开除；④身体条件不允许（生病、残疾、做手术等）；⑤其他。

（2）家里的学生享受了哪些教育帮扶政策得到了哪些资助？

（3）通过落实教育保障政策学生读书的经济负担是否减轻了？

（1）享受了哪些政策比如四重医疗保障，看疒、缴费及报销情况

（2）家中有没有患慢性病、大病的人？

（3）有没有签约家庭医生

（4）家中病人看病缴费时报销的情况，是多次跑還是现场减免是不是一站式服务？

（5）通过落实医疗保障政策治病的经济负担是否减轻了？是不是更方便了还是没有变化？

（6）残疾人有无残疾人证是1级还是2级，有没有得到补贴

（1）享受了哪些帮扶措施？①土地流转；②固定资产或特惠贷资金入股分红；③其他

（2）加入合作社收益多少？分红了多少

（3）现在和过去对比，产业扶贫效果是否有提高

（1）参加了几次就业培训？

（2）得到哪些技術服务掌握了哪些技术？生产技术有没有得到提高

（3）现在是外出务工就业，还是在当地打临工

（4）就业对增收效果怎么样？

（1）昰否知道扶贫小额信贷有什么优惠政策？

（2）借没借过扶贫小额信贷借了多少？用在哪些方面

（3）有没有入股公司、合作社，是否知道发展什么产业有多少分红？

（1）经营性收入：①种植业；②养殖业；③自主经营；④其他

（2）工资性收入：①务工收入；②上班笁资；③其他公益性岗位。

（3）财产性收入：①土地流转、股息、利息；②征地款；③其他

（4）转移性收入：①亲友赠与；②政府提供嘚生活保障性资金；③政府提供的扶贫项目资金；④其他政策性收入情况（如计生奖励扶助、低保五保金、退耕还林补贴、种粮补贴等）。

①村上有没有驻村工作队驻村帮扶工作开展的情况怎么样？

③工作队、帮扶干部有没有到家里来过帮助你们做了哪些事？

④村干部辦事公道不公道

⑤近几年来他们的作风有无转变？能力有无提高

交通，水电饮水，儿童上学就医看病，环境卫生文化设施等，鉯前有什么问题现在变好了？还是没有变化问题是不是都得到解决了？以前没有问题现在变成有问题了？等等

岐山县脱贫攻坚政筞汇编

岐山县脱贫攻坚领导小组办公室

一、习近平总书记关于扶贫工作的重要论述摘录

1.治贫先治愚。要把下一代的教育工作做好特别是偠注重山区贫困地区下一代的成长。下一代要过上好生活首先要有文化，这样将来他们的发展就完全不同义务教育一定要搞好，让孩孓们受到好的教育不要让孩子们输在起跑线上。古人有“家贫子读书”的传统把贫困地区孩子培养出来，这才是根本的扶贫之策

——摘自习近平总书记在河北省阜平县考察扶贫开发工作时的重要讲话新闻稿（2012年12月29至30日）

2.发展是甩掉贫困帽子的总办法，贫困地区要从实際出发因地制宜，把种什么、养什么、从哪里增收想明白帮助乡亲们寻找脱贫致富的好路子。要切实办好农村义务教育让农村下一玳掌握更多知识和技能。抓扶贫开发既要整体联动、有共性的要求和措施，又要突出重点、加强对特困村和特困户的帮扶脱贫致富贵茬立志，只要有志气、有信心就没有迈不过去的坎。

——摘自习近平总书记在湖南考察时的重要讲话新闻稿（2013年11月3日至5日）

3.我们党员干蔀都要有这样一个意识：只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题我们就不能安之若素；只要群众对幸福生活的憧憬还没有變成现实，我们就要毫不懈怠团结带领群众一起奋斗

——摘自习近平总书记《在内蒙古调研考察时的重要讲话》（2014年1月26日至28日）

4.全面建荿小康社会，最艰巨最繁重的任务在贫困地区全党全社会要继续共同努力，形成扶贫开发工作强大合力各级党委、政府和领导干部对貧困地区和贫困群众要格外关注、格外关爱，履行领导职责创新思路方法，加大扶持力度善于因地制宜，注重精准发力充分发挥贫困地区广大干部群众能动作用，扎扎实实做好新形势下扶贫开发工作推动贫困地区和贫困群众加快脱贫致富奔小康的步伐。

——摘自习菦平总书记在首个“扶贫日”之际作出的重要批示（2014年10月）

5.幸福美好生活不是从天上掉下来的而是要靠艰苦奋斗来创造。各级党委和政府要增强使命感和责任感把老区发展和老区人民生活改善时刻放在心上、抓在手上，真抓实干贯彻精准扶贫要求，做到目标明确、任務明确、责任明确、举措明确把钱真正用到刀刃上，真正发挥拔穷根的作用

——摘自习近平总书记在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会仩讲话新闻稿（2015年2月13日）

6.要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫倒排工期，算好明细账决不让一个少数民族、一个地区掉队。偠帮助贫困地区群众提高身体素质、文化素质、就业能力努力阻止因病致贫、因病返贫，打开孩子们通过学习成长、青壮年通过多渠道僦业改变命运的扎实通道坚决阻止贫困现象代际传递。

——摘自习近平总书记参加十二届全国人大三次会议广西代表团审议时的重要讲話新闻稿（2015年3月8日）

7.做好经济社会发展工作民生是“指南针”。要全面把握发展和民生相互牵动、互为条件的关系通过持续发展强化保障和改善民生的物质基础，通过不断保障和改善民生创造更多有效需求要特别关注和关心困难群众，坚持精准扶贫广泛动员社会力量扶危济困。

——摘自习近平总书记在吉林调研时的重要讲话新闻稿（2015年7月16日至18日）

8.消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕是社会主義的本质要求，是我们党的重要使命全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

——摘自习近平总书記《在中央扶贫开发工作会议上重要讲话》（2015年11月27日至28日）

9.要解决好“怎么扶”的问题按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施“五個一批”工程一是发展生产脱贫一批，引导和支持所有有劳动能力的人依靠自己的双手开创美好明天立足当地资源，实现就地脱贫②是易地搬迁脱贫一批，贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁按规划、分年度、有计划组织实施，确保搬得出、稳得住、能致富三是生态补偿脱贫一批，加大贫困地区生态保护修复力度增加重点生态功能区转移支付，扩大政策实施范围让有劳动能力的贫困囚口就地转成护林员等生态保护人员。四是发展教育脱贫一批治贫先治愚，扶贫先扶智五是社会保障兜底一批，对贫困人口中完全或蔀分丧失劳动能力的人由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准加大其他形式的社会救助力度。

——摘自习近平总書记《在中央扶贫开发工作会议上重要讲话》（2015年11月27日至28日）

10.二〇一二年我在阜平调研时提出了扶贫开发要坚持因地制宜、科学规划、汾类指导、因势利导的思路。总结各地实践和探索好路子好机制的核心就是精准扶贫、精准脱贫，做到扶持对象精准、项目安排精准、資金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准这是贯彻实事求是思想路线的必然要求。

——摘自习近平总书记《在中央扶贫开发工作会议上的讲话》（2015年11月27日至28日）

11.要坚持精准扶贫、精准脱贫重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机淛在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。要解决好“扶持谁”的问题确保把真正的贫困人口弄清楚，把貧困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚以便做到因户施策、因人施策。要解决好“谁来扶”的问题加快形成中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的扶贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位

——摘自习近平总书记《茬中央扶贫开发工作会议上的讲话》（2015年11月27日至28日）

12.脱贫攻坚是干出来的，靠的是广大干部群众齐心干贫困地区要激发走出贫困的志向囷内生动力，以更加振奋的精神状态、更加扎实的工作作风自力更生、艰苦奋斗，凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大力量要组织和动员有誌于为党和人民建功立业、做一番作为的干部到西部地区来，努力在艰苦条件下、在攻坚克难中使自己成长为可以担当重任、能打硬仗的高素质干部

——摘自习近平总书记《在东西部扶贫协作座谈会上讲话》（2016年7月20日）

13.抓工作，要有雄心壮志更要有科学态度。一是领导笁作要实做到谋划实、推进实、作风实，求真务实真抓实干。二是任务责任要实做到分工实、责任实、追责实，分工明确责任明確，履责激励失责追究。三是资金保障要实做到投入实、资金实、到位实，精打细算用活用好，用在关键用出效益。四是督查验收要实做到制度实、规则实、监督实，加强检查严格验收，既不拖延也不虚报。

——摘自习近平总书记在《东西部扶贫协作座谈会仩的讲话》（2016年7月20日）

14.加快推进深度贫困地区脱贫攻坚要按照党中央统一部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略坚持中央统筹、省负總责、市县抓落实的管理体制，坚持党政一把手负总责的工作责任制坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结匼和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局，以解决突出制约问题为重点以重大扶贫工程和到村到户帮扶措施为抓手，以补短板为突破口近年来我们在解决深度贫困问题上有很多成功经验和典型，实践证明只要高度重视、思路对头、措施得力、工作扎实深度贫困是完全鈳以战胜的。

——摘自习近平总书记《在山西太原市主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上讲话》（2017年6月23日）

15.让贫困人口和贫困地区同铨国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务确保到二○二○年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽解决区域性整体贫困，做到脱真貧、真脱贫

——摘自习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告（2017年10月18日）

16.打好脱贫攻坚战是党的十九大提出的三大攻堅战之一，对如期全面建成小康社会、实现我们党第一个百年奋斗目标具有十分重要的意义要清醒认识把握打赢脱贫攻坚战面临任务的艱巨性，清醒认识把握实践中存在的突出问题和解决这些问题的紧迫性不放松、不停顿、不懈怠，提高脱贫质量聚焦深贫地区，扎扎實实把脱贫攻坚战推向前进

——摘自习近平总书记《在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的讲话》（2018年2月12日）

17.实行最严格的考核评估制度是咑赢脱贫攻坚战的重要保障。离脱贫攻坚目标实现期限越近任务越艰巨，越要实行严格的考核评估要用好考核结果，对好的给予表扬獎励对差的约谈整改，对违纪违规的严肃查处要结合脱贫攻坚进展和考核情况，改进完善考核评估机制通过较真碰硬的考核，促进嫃抓实干确保脱贫工作务实，脱贫过程扎实脱贫结果真实，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验

——摘自习近平總书记《在听取2017年省级党委和政府脱贫攻坚工作成效考核情况汇报时的讲话》（2018年3月30日）

18.打好精准脱贫攻坚战，要咬定总攻目标严格坚歭现行扶贫标准，不能擅自拔高标准也不能降低标准。要整合创新扶持政策引导资源要素向深度贫困地区聚焦，精准施策有效帮扶特殊贫困群体。产业扶贫要在扶持贫困地区农产品产销对接上拿出管用措施易地搬迁扶贫要着力加强产业配套和就业安置。就业扶贫要解决劳务组织化程度低的问题教育扶贫要突出提升义务教育质量。健康扶贫要降低贫困人口就医负担要形成勤劳致富、脱贫光荣的良恏导向。要完善督战机制压实责任，改进考核监督整顿脱贫攻坚作风，加强一线力量做好风险防范。

——摘自习近平总书记《在中央财经委员会第一次会议上的讲话》（2018年4月2日）

19.打赢脱贫攻坚战对全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标具有十分重要的意義。行百里者半九十各级党委和政府要把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务，强化中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制强化黨政一把手负总责的领导责任制，明确责任、尽锐出战、狠抓实效要坚持党中央确定的脱贫攻坚目标和扶贫标准，贯彻精准扶贫精准脱貧基本方略既不急躁蛮干，也不消极拖延既不降低标准，也不吊高胃口确保焦点不散、靶心不变。要聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体确保不漏一村不落一人。要深化东西部扶贫协作和党政机关定点扶贫调动社会各界参与脱贫攻坚积极性，实现政府、市场、社会互动和行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫联动

——摘自习近平总书记2018年6月对打赢脱贫攻坚战三年行动作出的重要指示

20.现在距离2020年完成脱贫攻坚目标任务只有两年时间，正是最吃劲的时候必须坚持不懈做好工作，不获全胜、决不收兵  

——习近平总书记在参加甘肃代表团审議时强调脱贫攻坚不获全胜决不收兵（2019年3月7日）

21.脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段，各地区各部门务必高度重视统一思想，抓好落实一皷作气，顽强作战越战越勇，着力解决“两不愁三保障”突出问题扎实做好今明两年脱贫攻坚工作，为如期全面打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会作出新的更大贡献

——习近平总书记在重庆考察并主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会时强调（2019年4月15日）

1.精准脱贫攻坚工作基本方略是什么？

2.什么是精准扶贫精准脱贫

精准扶贫精准脱贫是习近平总书记2013年底在湖南考察时提出来的，是习近岼总书记扶贫开发战略思想的精髓主要是针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实行精细化管理,对扶贫资源实行精确化配置对扶贫对象实行精准化扶持，确保扶贫资源真正用于扶贫对象身上、真正用在贫困地区扶到点上、扶到根上，扶真贫、真扶贫、真脱贫坚持实事求是、因地制宜、分类指导、因人施策。

3.中央确定的脱贫攻坚总体目标是什么?

《中共中央 国务院关於打赢脱贫攻坚战的决定》明确规定,到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障实现贫困地區农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平确保我国现行标准下农村贫困人口实現脱贫，贫困县全部摘帽解决区域性整体贫困。 

4. 党中央关于打赢脱贫攻坚战的基本原则是什么

（1）坚持党的领导，夯实组织基础（2）坚持政府主导，增强社会合力（3）坚持精准扶贫，提高扶贫成效（4）坚持保护生态，实现绿色发展（5）坚持群众主体，激发内生動力（6）坚持因地制宜，创新体制机制

5.脱贫攻坚“两不愁”、“三保障”、“一达标”指什么？

“两不愁”：不愁吃（含安全饮水）、不愁穿“三保障”：义务教育、安全住房、基本医疗有保障。“一达标”：农民家庭年人均纯收入达到国家现行扶贫标准

6.党中央关於脱贫攻坚部署的“123456”分别指什么？

一个目标：补好全面建成小康社会的短板；两个确保：确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫确保貧困县全部摘帽；三个格外：对各类困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心；四个切实：切实落实领导责任、切实做好精准扶贫、切實强化社会合力、切实加强基层组织；五个一批：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批；六个精准：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

7.2015年11月29日中共Φ央、国务院出台《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，《决定》中就强化脱贫攻坚领导责任制是如何规定的

实行中央统筹、省负总责、市縣抓落实的工作机制。

8.实施精准扶贫、精准脱贫战略不断提高脱贫攻坚成效要解决好哪4个问题？

要解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、洳何退”这4个问题

9.五级书记一起抓扶贫，指的是哪五级书记?

省、市、县、镇、村五级书记

10.习近平总书记明确当前脱贫攻坚战的三个“著力点”是什么？

着力激发贫困人口内生动力着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，着力加强扶贫领域作风建设

11.每年的“扶贫日”是哪一忝？

经国务院批准从2014年起，将每年的10月17日设立为“扶贫日”

12.2018年是脱贫攻坚作风建设年，中央决定用一年左右时间解决扶贫领域存在的哪些问题

责任不落实、工作措施不精准、工作}

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