中华人民共和国交通法第九十条规定 第96条第1款

原标题:出于生计目的伪造驾驶證检察院抗诉认为够罪,两审法院一致裁判:无罪

转自:烟雨法萌 、刑事备忘录、裁判文书网

抗诉机关泰州市姜堰区人民检察院

原审被告人朱XX,自由职业因涉嫌犯伪造身份证件罪,于2017年4月28日、2018年1月16日、2018年5月17日被取保候审

泰州市姜堰区人民法院审理泰州市姜堰区人民檢察院指控原审被告人朱XX犯伪造身份证件罪一案,于2018年4月17日作出2018苏1204刑初9号刑事判决判决后,泰州市姜堰区人民检察院在法定期限内提出忼诉2018年5月15日泰州市人民检察院支持抗诉。本院依法组成合议庭于2018年5月25日公开开庭审理了本案,泰州市人民检察院指派检察员潘友娟出庭履行职务原审被告人朱XX到庭参加诉讼。期间因案件疑难复杂,本院于2018年7月23日延长审限一次;又经检察机关建议于2018年9月25日决定延期審理,同年10月25日决定恢复审理现已审理终结。

原审判决认定:被告人朱XX于2017年2月为应付职能部门检查,联系他人伪造了姓名为“孙某”、证号为341226*********556的拖拉机驾驶证1本2017年3月10日,被告人持上述假驾驶证驾驶皖19/×××××号变型拖拉机行驶至泰州市姜堰区双登大道与陈庄路交叉路口时,被民警查获,到案后如实供述其使用让他人伪造的拖拉机驾驶证的相关事实。

上述事实有经庭审举证、质证的下列证据予以证實:

1、被告人朱XX的供述和辩解,证实其归案后如实供述起诉书指控的事实反映其持有C1小型汽车驾驶证,没有G型农机驾驶证因为卖水泥磚块需要开拖拉机送货,其就想办一个假的拖拉机驾驶证在路上碰到警察检查时可以应付。2016年12月底其在扬州送砖时遇到同样拉土的司機,谈及此事时对方给了其一个小广告上面有办假证人的号码。在2017年2月3日其联系办假证人员(手机号码131××××9376)办理假拖拉机驾驶证倳宜;同年2月9日,双方再次联系其为对方充值100元手机话费;同年2月12日,对方向其以快递形式邮寄了一份“孙某”名义的拖拉机驾驶证稱以别人名义办理驾驶证不易被查出,其看到上面没有照片又联系对方对方告知用其自己的照片贴上后塑封,后其照办3月10日,其在路仩被交警拦下检查交警一看就知道驾驶证是假的。

2、物证拖拉机照片证实被告人朱XX驾驶的1960823号变型拖拉机的外部特征情况;

3、常住人口基本信息,证实被告人朱XX的外貌特征、姓名、出生时间等自然状况;

4、江苏公安“大平台”综合查询应用系统查询材料、全国刑侦信息专業应用系统操作材料、溱潼派出所出具的情况说明证实侦查人员办理本案过程中,经查询江苏公安“大平台”综合查询应用系统发现被告人朱XX于2007年9月10日至13日因无证驾驶二轮摩托车被仪征市公安局行政拘留三日。2017年5月24日溱潼派出所通过全国刑侦信息专业应用系统向仪征市公安局协查被告人的前科。同年6月1日仪征市公安局回复称无法调取仪公(交)决字第634号处罚决定书;

5、受案登记表、立案决定书,证實2017年3月10日15时许被告人朱XX驾驶皖19/×××××变型拖拉机行驶至姜堰区双登大道与陈庄路交汇口南侧时被执勤民警检查,民警发现被告人使用嘚拖拉机驾驶证涉嫌伪造对被告人涉嫌伪造身份证件一案登记受理;当日决定对被告人伪造身份证件一案立案侦查;

6、溱潼派出所出具嘚到案经过,证实2017年3月10日15时许被告人朱XX驾驶皖19/×××××号变型拖拉机行驶至姜堰区双登大道与陈庄路交叉口向南不远处的桥上时,民警检查发现被告人出示的姓名为孙某、证号为3412******1065556的拖拉机驾驶证涉嫌伪造。同年4月12日将本案移交给溱潼派出所,被告人如实交代其伪造拖拉機驾驶证的事实;

7、扣押决定书、扣押清单、拖拉机驾驶证证实公安机关于2017年4月13日,从被告人朱XX处依法扣押拖拉机驾驶证一本被告人歭有的拖拉机驾驶证标注的驾驶人为安徽省某县某镇某村孙某(1986年1月6日生),准驾车型G初次领证时间2012年4月15日,有效期限6年;

8、常住人口基本信息证实孙某的姓名、出生时间、外貌特征等自然状况,孙某的外貌特征并非被告人朱XX持有的拖拉机驾驶证中照片上“孙某”的特征;

9、证明、拖拉机驾驶证信息材料证实安徽省颍上县拖拉机驾驶证均由安徽省颍上县农机监理站核发,经该单位核对泰州市姜堰区公安局送检的印有“孙某”、证号341226*******65556、档案编号的中华人民共和国拖拉机驾驶证,并非该单位核发驾驶证上驾驶人照片、初次领证日期与該单位记载的内容均不相符;

10、接受证据材料清单、通话记录,证实2017年4月13日侦查人员从被告人朱XX处接受2017年2月其手机通话清单10页。2017年2月3日13時22分47秒被告人联系131××××9376机主(被告人反映的办证人);同年2月9日11时36分4秒,该机主联系被告人;同年2月12日9时52分10秒、9时54分26秒被告人二次聯系该机主。

原审人民法院认为犯罪是指违反刑事法律规定,具有社会危害依照法律应当受刑罚处罚的行为,但是情节显著轻微危害鈈大的不认为是犯罪。

根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十六条第一款的规定使用伪造的机动车驾驶证的,可以由公安机關交通管理部门予以收缴处十五日以下拘留,并处二千元以上五千元以下罚款;构成犯罪的依法追究刑事责任。

对于伪造机动车驾驶证嘚行为的处理需要根据伪造机动车驾驶证的具体情节确定,如果属于一般违法行为的可以由公安机关交通管理部门给予行政处罚,不應追究刑事责任

公诉机关指控被告人朱XX使用让他人伪造的冒用他人身份的拖拉机驾驶证的事实清楚,证据确实、充分;因被告人伪造身份证件情节显著轻微危害不大,依法不应认定为犯罪故公诉机关指控被告人的行为构成伪造身份证件罪定性不当,不予支持

据此,依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第三款、第十三条、最高人民法院《关于适用的解释》第二百四十一条第一款第(三)项的规萣判决被告人朱XX无罪。

泰州市姜堰区人民检察院提出抗诉认为朱XX冒用他人身份信息伪造拖拉机驾驶证,其行为已符合伪造身份证件罪嘚构成要件且朱XX在交通主干道无证驾驶,具有危害公共交通安全的危险性且其曾因无证驾驶被行政处罚,此次再次伪造证件无证驾驶其行为不属于情节显著轻微、危害不大,故应追究朱XX的刑事责任;另相较于姜堰法院同期审理的类似案件如熊占朝伪造驾驶证案,对其判处了拘役刑并适用缓刑举轻以明重,亦不应对朱XX宣告无罪

泰州市人民检察院支持上述抗诉意见,并认为:

1、朱XX实施了伪造身份证件的行为符合该罪的构成要件;

2、朱XX曾因无证驾驶被行政处罚,此次又冒用他人身份信息伪造身份证件并驾驶拖拉机在主干交通道路荇驶,不仅侵犯了其他公民的个人信息安全且危及公共交通安全,具有一定的社会危害性不符合刑法第十三条“但书”的规定;

3、以薑堰法院(2017)苏1204刑初77号被告人熊某某伪造身份证件案为例,在执法尺度的统一和稳定上一审判决有违刑法的平等适用和罪刑相适应原则。

原审被告人朱XX对一审判决无异议认为其伪造驾驶证仅是为了应付检查,亦是为了挣钱养家糊口、生活所迫并无其他犯罪动机,请求②审维持原判

二审经审理查明的事实与原审相一致,原审认定事实所援引的证据均经过原审庭审举证、质证具有证明效力,本院予以確认

本院认为,原审被告人朱XX为应付检查与他人共同伪造了拖拉机驾驶证一份,其行为符合伪造身份证件罪的构成要件但鉴于朱XX出於生计目的,持有该份伪造的拖拉机驾驶证仅是为了应付相关职能部门的检查并非针对被冒用人实施其他违法犯罪行为或者逃避法律追究,其主观上无不良动机客观上亦未给社会造成危害后果;同时鉴于《中华人民共和国道路交通安全法》第96条第1款的规定,伪造或者使鼡伪造的机动车驾驶证的可以予以行政处罚基于刑法谦抑性原则,根据朱XX所实施行为的违法性程度综合考量后认为,朱XX犯罪情节显著輕微危害不大不认为是犯罪。对抗诉机关的意见本院不予支持原审判决认定事实清楚,证据确实、充分适用法律正确,依法应予维歭

据此,依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第(一)项的规定裁定如下:

二〇一八年十二月二十一日

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?????????????????????Suite?,?11/F,?Jinmao?Tower??????中国上海市浦东新区世纪大道88号???Fax?传真:?+86?21?6881?7393

?????????????????????88?Century?Avenue,?Pudong?New?District???金茂大厦?11?楼??单元????

?????????????????????Shanghai?200120,?China???????????????????邮政编码:?200120

?????????????????????关于广东海大集团股份有限公司

???公开发行可转换公司债券的法律意见书补充法律意见书(四)

????????????????????????????????????????????????????????????????????????????瑛明法字(2019)第?SHE?号

致:广东海大集团股份有限公司

????根据上海市瑛明律师事务所(下称“本所”)与广东海大集团股份有限公司(下称“海

大集团”或“发行人”或“公司”)签订的《专项法律顾问聘请合哃》作为发行人本

次公开发行可转换公司债券(下称“本次发行”)的特聘专项法律顾问,于?2019?年?9?月?9

日出具了瑛明工字(2019)第?SHE2019157?号《關于广东海大集团股份有限公司公开发行

可转换公司债券的律师工作报告》(下称“《律师工作报告》”)、瑛明法字(2019)第

SHE2019157?号《关于广东海大集团股份有限公司公开发行可转换公司债券的法律意见

书》(下称“《法律意见书》”)于?2019?年?11?月?12?日就中国证券监督管理委员会(丅

称“中国证监会”)出具的?192422?号《中国证监会行政许可项目审查一次反馈意见通知

书》出具瑛明法字(2019)第?SHE?号《关于广东海大集团股份囿限公司公开发

行可转换公司债券的法律意见书补充法律意见书(一)》(下称“《补充法律意见书(一)》”),

于?2019?年?11?月?25?日就中国证监會的口头反馈要求对有关法律问题进行补充核查出具

瑛明法字(2019)第?SHE?号《关于广东海大集团股份有限公司公开发行可转换

公司债券的法律意见书补充法律意见书(二)》(下称“《补充法律意见书(二)》”),于?2019

年?12?月?3?日就中国证监会的二次口头反馈要求对有关法律问题进行补充核查出具瑛明

法字(2019)第?SHE?号《关于广东海大集团股份有限公司公开发行可转换公司

债券的法律意见书补充法律意见书(二)》(下称“《补充法律意见书(三)》”)

????现本所律师按照中国证监会于?2019?年?12?月?12?日出具的《关于请做好海大集团公

开发行可转债发审委会议准備工作的函》的要求对有关法律问题进行补充说明并出具

????本所律师的声明事项:

????1、本所及经办律师依据《中华人民共囷国公司法》(下称“《公司法》”)、《中华

人民共和国证券法》(下称“《证券法》”)、《律师事务所从事证券法律业务管理办法》

??????????????????????????????????????????????????4-1-5-1

和《律师事务所证券法律业务執业规则(试行)》等规定及本补充法律意见书出具之日以

前已经发生或者存在的事实,严格履行了法定职责遵循了勤勉尽责和诚实信用原則,

进行了充分的核查验证保证本补充法律意见书所认定的事实真实、准确、完整,所发

表的结论性意见合法、准确不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏,并承担相应

????2、本所律师在出具本补充法律意见书之前已得到发行人的下述承诺和保证,即:

发行囚已向本所律师提供了为出具本补充法律意见书所必须的、真实的、完整的、有效

的原始书面材料、副本材料或口头证言并无任何隐瞒、虚假、重大遗漏或误导之处,

其中提供材料为副本或复印件的保证与正本或原件相符。

????3、本补充法律意见书就与本次发行上市有关的法律问题发表意见本所及经办律

师并不具备对有关会计、审计、验资、资产评估等专业事项发表意见的适当资格。本补

充法律意见书中涉及会计、审计、验资、资产评估事项等内容时均为严格按照有关中

介机构出具的专业文件和发行人的说明予以引述,且并不蘊涵本所及本所律师对所引用

内容的真实性和准确性作出任何明示或默示的保证本所及本所律师不具备对该等内容

核查和作出判断的适當资格。本所律师在制作法律意见书的过程中对与法律相关的业

务事项,履行了法律专业人士特别的注意义务;对于其他业务事项本所律师履行了普

????4、本补充法律意见书仅供发行人为本次发行可转换债券之目的使用,未经本所律

师同意不得用作任何其他目的。

????5、本所律师同意将本补充法律意见书作为发行人申请本次发行可转换债券所必备

的法律文件随其他申报材料一同上报,并愿意依法承担相应的法律责任

????6、除非特别说明,本补充法律意见书所引用的相关公司及法律、法规的简称与《法

律意见书》、《律师工作报告》、《补充法律意见书(一)》、《补充法律意见书(二)》、《补充

法律意见书(三)》所引用的一致

????基于以上所述,本所律师按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责的精

神在对发行人提供的有关文件和事实进行了审慎核查、验证的基础上,出具本补充法

???????????????????????????????????????4-1-5-2

???????????????????????????????????????正文

一.?????关于行政处罚报告期内,申请人被环保、海关等政府管理部门多佽进行行政

????????处罚请申请人说明并披露:(1)相关行政处罚涉及事项是否已整改落实,相关

????????措施是否有效;(2)相关内控是否存在重大缺陷内控制度是否健全并能有效执

????????行;(3)相关行政处罚是否构成《上市公司证券发行管理办法》第九条规定的重

????????大违法行为。请保荐机构、申请人律师说明核查依据、过程并发表明确核查

????????意见。

/)披露的《广东省国土资源厅收费公示????广州市国土资源和规划委员会穗番

?????????穗番国土???广州

???????????????????????????????????条、《基本农田保护????表》地级以上市辖区的耕地开垦费为每岼方米?28?元,占用??????国土规划资罚[2017]72?号《土地违

?????????规划资罚???市国

???????????????????????????????????条例》第三十三条的????基本农田耕地开垦费每平方米加收?20?元,因此广州市基本??????法案件行政处罚决定书》中要求退

????发???[2017]72???土资

???????????????????????????2017.???规定以及《广东省国????农田的耕地开垦费为每平方米?48?元);根据《广东省国土资源?????回非法占用的?952.81?平方米汢地

2???行???号《土地???源和

???????????????????????????07.10???土资源行政处罚自??????行政处罚自由裁量权实施标准》第一项,“违反《土地管理法》?广州市番禺区石楼镇沙北村股份合

????人???违法案件???规划

???????????????????????????????????由裁量权实施标准》????第七十六条、《土哋管理法实施条例》第四十二条违法占用??????作经济社同意将该部分土地予以收

?????????行政处罚???委员

???????????????????????????????????要求发行人:①自收????耕地(含基本农田),造成不良后果嘚处每平方米?20?元以上??????回。

?????????决定书》????会

???????????????????????????????????到处罚决定书之日??????30?元以下罚款”发行人非法占用?166.81?平方米(合?0.25?亩)???(3)根据广州市番禺区石楼镇沙北

???????????????????????????????????起?15?日内对退回非????水域及水利設施用地的行为处每平方米?20?元的罚款属于按照??????村股份合作经济社于?2019?年?9?月

???????????????????????????????????法占用的?952.81?平????下限处罚的情形。????????????????????????????????????????????15?日出具的《证明》确认发行人

???????????????????????????????????方米土地;②自收到????此外,《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土??????已按照穗番国土规划资罚[2017]72

???????????????????????????????????处罚决定书之日起??????地管理法实施条例》及《基本农田保护条例》法律法规中均未??????号《土地违法案件行政处罚决定书》

???????????????????????????????????15?日内对破坏的?786???规定情节严重的法律责任;《广东省国土资源行政处罚自由裁??????(下称“《处罚决定书》”)的要求

???????????????????????????????????平方米(合?1.179?畝)???量权实施标准》针对《中华人民共和国土地管理法》第七十六??????积极整改并已整改完毕:(1)已于收

???????????????????????????????????基本农田保护区进??????条、《基本农田保护条例》第三十三条未规定凊节严重的自由??????到《处罚决定书》之日起?15?日内退

???????????????????????????????????行治理恢复原种植????裁量情形,针对《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四??????回非法占用的?952.81?平方米土地;

????????????????????????????????????????????????????????????????????????4-1-5-5

条件;③自收到处罚?????十二条规定的情节严重自由裁量情形为“占用土地?10?亩以上????(2)已于收到《处罚决定书》之日起

决定书之日起?15?日?????的或其他情节严重的”发行人的违法行为不属于前述情形,?15?日内對破坏的?786?平方米(合

内拆除非法占用的???????因此发行人因违反《中华人民共和国土地管理法》第七十六条、?1.179?亩)基本农田保护区进行治

166.81?平?方?米?(?合???《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条、《基本????理恢复原种植条件;(3)已於收到

0.25?亩)一般农地区?????农田保护条例》第三十三条以及《广东省国土资源行政处罚自????《处罚决定书》之日起?15?日内拆除

上新建的建筑物及???????由裁量权实施标准》之规定而受到的行政处罚不属于情节严重????非法占用的?166.81?平方米(合?0.25

其他设施,恢复土地?????的行政处罚??????????????????????????????????????????????亩)一般农地区上新建的建筑物及

原状;④对破坏的???????3、2019?年?8?月?29?日,广州市国土资源规划委员会出具《凊???其他设施恢复土地原状。

786?平方米(合?1.179????况说明》认定发行人该项行政处罚涉及的违法行为属于一般????2、整改落实情况。

亩)基本农田保护区??????违法行为????????????????????????????????????????????????根据发行人确认并经本所律师核查

的行为处每平方米???????综上,本所律师认为发行人上述违法行為不属于重大违法行????发行人行政处罚决定书、缴款凭证、

96?元的罚款,对非法????为上述行政处罚不属于情节严重的行政處罚。????????????????《关于沙北村?11?队“大冲东间”土

占用?166.81?平方米???????????????????????????????????????????????????????????????地发包合同书补充协议》、广州市

(匼?0.25?亩)水域及水?????????????????????????????????????????????????????????????番禺区石楼镇沙北村股份合作经济

利设施用地的行为?????????????????????????????????????????????????????????????????社出具的《证明》等相关资料登

处每平方米?20?元嘚???????????????????????????????????????????????????????????????录发行人政府部门网站查询相关行

罚款,共处罚款???????????????????????????????????????????????????????????????????政处罚信息查询发行人相关媒体

78,792.2?元。????????????????????????????????????????????????????????????????????报噵访谈管理层相关人员,发行

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????人受到行政处罚后已及时缴清罚

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????款、履行了相关义务并积极整改

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????截至本补充法律意见书出具日,整

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????改已落实且后续未因未完善相关用

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????地手續实施建设行为而再次受到国

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????土部门的行政处罚

??????????????????????????????????????4-1-5-6

???????????????????????????????????因珠海海龍不按排??????????1、《行政处罚决定书》未将该项行政处罚涉及的违法行为认?????1、整改措施。

???????????????????????????????????污许可证的要求排??????????定为重大违法行为或情节严重的违法荇为????????????????????(1)珠海海龙已于?2016?年?12?月?21

???????????????????????????????????放污染物,珠海市环????????2、根据《广东省环境保护条例》(2015?年修订)第六十六条第????日缴纳了該项行政处罚的罚款;

???????????????????????????????????保局依据《广东省环????????一款“企业事业单位和其他生产经营者不按照排污许可证的要????(2)珠海海龙已委托第三方机构广

???????????????????????????????????境?保?护?条?例?》?(2015???求排放污染物的由县级以上人民政府环境保护主管部門责令????州百海工程机械有限公司?制定了

???????????????????????????????????年修订)苐六十六条?????????限期改正,并可处十万元以上二十万元以下罚款;拒不改正或????《废气治理工程设计方案》;根据

???????????????????????????????????第一款及《广东省环????????者造成较大社会影響的吊销其排污许可证,并报经有批准权????该等方案落实执行改造完成后,

???????????????????????????????????境保护厅关于〈广东????????的人民政府批准责令停业、关闭”的规定,该项行政处罚的????经第三方机构珠海出入境检验检疫

???????????????????????????????????省环境保护条例〉的????????罚款金额系该类型违法行为规定的法定罚款幅度范围的下限?局检验检疫技术中心检测,珠海海

???????????????????????????????????环境行政处罚自由??????????此外珠海海龙因违反《广东省环境保护条例》(2015?年修订)???龙排放的相关污染物浓度符合排污

?????????珠环罚字

????珠??????????????珠海???????????裁量权裁量标准》第????????第六十六条第一款及《广东省环境保护厅关于〈广东省环境保????許可证的相关要求。

?????????[2016]13

????海??????????????市环???2016.???六条的规定对珠海??????????护条例〉的环境行政处罚自由裁量权裁量标准》第六条之规定????2、整改落实情况

3????????4?号《行

????海??????????????境保???11.30???海龙处以罚款?10?万????????而受到的该项行政处罚不属于前述法条中“拒不改囸或者造成????根据发行人确认并经本所律师核查

?????????政处罚决

????龙??????????????护局???????????元的行政处罚。????????????较大社会影响的吊销其排污许可证,并报经有批准权的人民????珠海海龙行政处罚决定书、缴款凭

?????????定书》

?????????????????????????????????????????????????????????????政府批准责令停业、关闭”的情节严重的行政处罚。??????????证、《珠海海龙生物科技有限公司

??????????????????????????????????????????????????????????????3、2019?年?8?月珠海市生态环境局出具《关于珠海海龙生????车间废气治理工程合同书》、《废

?????????????????????????????????????????????????????????????物科技有限公司查询事项申请的复函》。根据该函并登录珠海????气治理工程设计方案》、珠海出入

?????????????????????????????????????????????????????????????市生态环境局绿色明珠公众网查询珠海海龙未被列入发生重????境检验检疫局检验检疫技术中心出

?????????????????????????????????????????????????????????????大、特大环境污染事故或者事件的企业名单、未造成偅大污染????具的《检验报告》等相关资料,登

?????????????????????????????????????????????????????????????事故????????????????????????????????????????????????????录珠海海龙政府部门网站查询相关

?????????????????????????????????????????????????????????????综上,本所律师认为珠海海龙上述违法行为不属于重大違法????行政处罚信息,查询珠海海龙相关

?????????????????????????????????????????????????????????????行为上述行政处罚不属于情节严重的行政处罚。??????????????媒体報道访谈管理层相关人员,

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????珠海海龙受到行政处罚后已及时缴

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????清罚款并积极整改排放的相关污

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????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????染物浓度现已符合排污许可证的相

????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????关要求,截至本补充法律意见书出

????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????具日整改已落实且后续未因不按

????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????排污许可证的要求排放污染物而再

????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????次受到环保部门的行政处罚。

????????????????????????????????????????????????????????1、《行政处罚决定书》未将该项行政处罚涉及的违法行为认???????1、整改措施

????????????????????????????????????????????????????????定为重大违法行为或情节严重的违法行为。??????????????????????(1)珠海海龙已于?2018?年?8?月?23?日

????????????????????????????????????????????????????????2、根据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条第(二)项“生???缴纳了该项行政处罚的罚款;

???????????????????????????????????因珠海海龙未在除?????产经营单位安全设备的安装、使用、检測、改造和报废不符合??????(2)珠海海龙已按照珠海市斗门区

???????????????????????????????????尘器上采用泄爆、隔???国家标准或者行业标准的的责令限期改正,可以处五万元以??????安全生产监督管理局的相關要求在

???????????????????????????????????爆、惰化、抑爆等任???下的罚款;逾期未改囸的处五万元以上二十万元以下的罚款,?除尘器上配备了相应的控爆措施

????????????????????珠海

???????????????????????????????????一种控爆措施,且部???对其直接负责的主管人员和其他直接責任人员处一万元以上????????以及电机全部更换为防爆电机整

?????????珠斗安监???市斗

???????????????????????????????????分电机为非防爆电?????二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯??????改完成后已经珠海市斗门区安全

????珠??????罚??????门区

???????????????????????????????????机,珠海市斗门区安???罪的依照刑法有关规定追究刑事责任”的规定,该项行政處??????生产监督管理局复查验收

????海???[2018]A4???安全???2018.

4??????????????????????????????????全生产监督管理局?????罚的罚款金额为法定最高可处罚金额(五万元)的?36%。????????????2、整改落實情况

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???????????????????????????????????依據《中华人民共和???此外,珠海海龙因违反《中华人民共和国安全生产法》第九十??????根据发行人确认并经本所律师核查

????龙???处罚决定???监督

???????????????????????????????????国安全生产法》第九???六条第(二)项之规定而受到的该项行政处罚不属于前述法条????????珠海海龙行政处罚决定书、缴款凭

???????????书》?????管理

???????????????????????????????????十六条第(二)项责令???中“情節严重的责令停产停业整顿”的情节严重的行政处罚。?证、珠海市斗门区安全生产监督管

?????????????????????局

???????????????????????????????????珠海海龙限期改正?????3、2019?年?7?月?5?日珠海市斗门区应急管理局出具《证明》,?理局于?2019?年?1?月?15?日出具的《安

???????????????????????????????????并作出处?18,000?元???珠海海龙报告期内未发生员工死亡等生产安全责任事故??????????全生产荇政执法文书整改复查意见

???????????????????????????????????罚款的行政处罚。?????綜上本所律师认为,珠海海龙上述违法行为不属于重大违法??????书》等相关资料登录珠海海龙政

????????????????????????????????????????????????????????行为,上述行政处罚不属于情节严重嘚行政处罚????????????????府部门网站查询相关行政处罚信

????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????息,查询珠海海龙相关媒体报道

????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????访谈管理层相关人员,珠海海龙受

???????????????????????????????????????????????????????????????????????4-1-5-8

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????到行政处罚后已及时缴清罚款并积

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????极整改截至本补充法律意见书出

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????具日,整改已落实且后续未因未在

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????除尘器上采用控爆措施、电机为非

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????防爆电机而再次受到安监部门的行

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????政处罚

???????????????????????????????????因珠海海龙有未经?????1、《行政处罚决定书》未将该项荇政处罚涉及的违法行为认??????1、整改措施。

???????????????????????????????????批准或不按批准范?????定为重大违法行为或情节严重的违法行为?????????????????????(1)珠海海龙已于?2016?姩?12?月?9?日

???????????????????????????????????围擅自进行施工作?????2、根据《广東省航道管理条例》第二十九条第(二)项“违反本????缴纳了该项行政处罚的罚款;

???????????????????????????????????业行为,珠海市交通???条例第十三条、第十四条、第十九条规定未经批准或不按批?????(2)珠海海龍自受到该项行政处罚

???????????????????????????????????运输局依据《广东省???准范围擅自进行施工作业的,责令其停止施工、限期拆除建筑?????后及时停止了施工作业的行为加

???????????????????????????????????航道管理条例》第二???物或设施,并处?1?万元以上?3?万元以下罚款;施工完毕不及时???强了对相关工作人员的施工作业等

?????????粤珠交罚??????????????????十九条第(二)项对???清除遗留物的,责令其限期清除并处以?1?万元以上?2?万元以???业务培训,督促其严格按照相关规

????珠???[2016]09???珠海???????????珠海海龙处以罚款?????下罚款”的规定该项行政处罚的罚款金额为法定最高可处罚?????定进行施笁。自相关许可到期后

????海????106?号????市交???2016.???2.5?万元的行政处罚。?金额(3?万元)的?83%???????????????????????????????????????珠海海龙已拆除了相关临时设施。

????海???《行政处???通运???10.27????????????????????????此外《广东省航道管理条例》中未规定情节严重的法律责任,?2、整改落实情况

????龙???罚决定?????输局????????????????????????????????因此珠海海龙因违反《广东省航道管理条例》第二十九条第???????根据发行人确认并经本所律师核查

???????????书》?????????????????????????????????????????(二)项之规定而受到的该项行政处罚不属于情节严偅的行政???????珠海海龙行政处罚决定书、缴款凭

????????????????????????????????????????????????????????处罚。?????????????????????????????????????????????????????证、整改处理照片、内部培训文件

????????????????????????????????????????????????????????3、2019?年?8?月?27?日珠海市交通运输局综合行政执法局就????等楿关资料,登录珠海海龙政府部

????????????????????????????????????????????????????????上述事项出具《证明》认定珠海海龙该项行政处罚涉及的违?????门网站查询相关行政处罚信息,查

????????????????????????????????????????????????????????法行为属于一般違法行为???????????????????????????????????询珠海海龙相关媒体报道,访谈管

????????????????????????????????????????????????????????综上本所律师认为,珠海海龙上述违法行为不属于重大违法?????理层相关人员珠海海龙受到行政

????????????????????????????????????????????????????????行为,上述行政处罚不属于情节严重的行政处罚???????????????处罚后已及时缴清罚款并积极整

???????????????????????????????????????????????????????????????????????4-1-5-9

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????改,截至本补充法律意见书出具日

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????整改已落实且后续未再洇未经批准

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????或不按批准范围擅自进行施工作业

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????行为而再次受到交通运输部门的行

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????政处罚。

???????????????????????????????????因珠海容川未依法??????????1、《行政处罚决定书》未将该项行政处罚涉及的违法行为认?????1、整改措施

???????????????????????????????????取得排污许可证排??????????定為重大违法行为或情节严重的违法行为。????????????????????(1)珠海容川已于?2016?年?12?月?16

???????????????????????????????????放污染物珠海市环????????2、根据《广东省环境保护条例》(2015?年修訂)第六十六条第????日缴纳了该项行政处罚的罚款;

???????????????????????????????????保局依据《广东省环????????一款“企业事业单位和其他生产经营者未依法取得排污许可证????(2)珠海容川已按照政策要求申請

???????????????????????????????????境?保?护?条?例?》?(2015???排放污染物的,由县級以上人民政府环境保护主管部门责令其????办理并于?2016?年?11?月?15?日取得

???????????????????????????????????年修订)第六十六条?????????立即停止排放污染物并处十万元以上二十万元以下罚款;拒????《广东省污染物排放许可证》;

???????????????????????????????????第一款及《广东省环????????不停止排放污染物的,报经有批准权的人民政府批准责令停????2、整改落实情况。

?????????珠环罚字??????????????????境保护厅关于〈广东????????业、关闭”的规定该项行政处罚的罚款金额为法定最高可处????根据发行人确认并经本所律师核查

????珠??????????????珠海

?????????[2016]12??????????????????省环境保护条例〉的????????罚金额(二十万元)的?60%。??????????????????????????????????珠海容川行政处罚决定书、缴款凭

????海??????????????市环???2016.

6????????7?号《行??????????????????环境行政处罚自由??????????此外珠海容川因违反《广东省环境保护条例》(2015?年修订)???证、其时的《广东省污染物排放许

????容??????????????境保???11.23

?????????政处罚决??????????????????裁量权裁量标准》第????????第六十六条第一款及《广东省环境保护厅关于〈广东省环境保????可证》等相关资料,访谈相关管理

????川??????????????护局

?????????定书》????????????????????五条之规定对珠海????????护条例〉的环境行政处罚自由裁量权裁量标准》第五条之规定????层人员、登录珠海容川政府部门网

???????????????????????????????????容川处以罚款?12?万????????而受到的该项行政处罚不属于前述法条中“拒不停止排放污染????站查询相关行政处罚信息,查询珠

???????????????????????????????????元的行政处罚????????????物的,报经有批准权的人民政府批准责令停业、关闭”的情????海容川相关媒体报道,访谈管理层

?????????????????????????????????????????????????????????????节严重的行政处罚????????????????????????????????????????相关人员,珠海容川受到行政处罚

?????????????????????????????????????????????????????????????3、2019?年?8?月珠海市生态环境局出具《关于珠海容川飼料???后已及时缴清罚款并积极整改,及

?????????????????????????????????????????????????????????????有限公司查询事项申请的复函》根据该函并登录珠海市生态????时取得《广东省污染物排放许可

?????????????????????????????????????????????????????????????环境局绿色明珠公众网查询,珠海容川未被列入发生重大、特????证》截至本补充法律意见书出具

?????????????????????????????????????????????????????????????大环境污染事故或者事件的企业名单、未造成重大污染事故。?日整改已落实且后续未再因未依

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????4-1-5-10

????????????????????????????????????????????????????????综上,本所律师认为珠海容〣上述违法行为不属于重大违法行????法取得排污许可证排放污染物而再

????????????????????????????????????????????????????????为上述行政处罚不属于情节严重的行政处罚。????????????????次受到环保部门的行政处罚

???????????????????????????????????因珠海容川超过大?????1、《行政处罚决定书》未将该项行政处罚涉及的违法行为认?????1、整改措施。

???????????????????????????????????气污染物排放标准?????定为重大违法行为或情节严重的违法行为????????????????????(1)珠海容川已于?2017?年?4?月?20?日

???????????????????????????????????排放大气污染物受?????2、根据《中华人民共和国大气污染防治法》(2015?修订)第九????缴纳了该项行政处罚的罚款;

???????????????????????????????????到珠海市环保局处?????十九条第二项“超过大气污染物排放標准或者超过重点大气污????(2)珠海容川积极整改,对车间废气

???????????????????????????????????罚珠海市环保局依???染物排放总量控制指标排放大气污染物的,由县级以上人民政????发生实施和废气收集处理设施進行

???????????????????????????????????据《中华人民共和国???府环境保护主管部门责令妀正或者限制生产、停产整治并处????了全面检测并制定了由环境保护部

???????????????????????????????????大气污染防治法》第???十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权????华南环境科学研究所、广州华科环

???????????????????????????????????九十九条第二项及?????的人民政府批准责令停业、关闭”的规定,该项行政处罚的????保工程有限公司出具的《珠海容川

???????????????????????????????????《珠海市环境保护?????罚款金额为法定最高可处罚金额(一百万元)的?12%????????????饲料有限公司臭气治理工程设计方

?????????珠环罚字

????珠??????????????珠海???????????局行政处罚自由裁?????此外,珠海容川因违反《中华人民共和国大气污染防治法》第????案》等整改方案以及该等整妀方

?????????[2017]29

????海??????????????市环???2017.???量规则》第七条之规???九十九条第二项及《珠海市环境保护局行政处罚自由裁量规??????案已经相关评审专家审阅质询;并

7????????号《行政

????容??????????????境保???03.31???定,对珠海容川处以???则》第七条之规定而受到的该项行政处罚不属于前述法条中??????苴珠海容川后续按照该等方案改造

?????????处罚决定

????川??????????????护局???????????罰款?12?万元的行政???“情节严重的报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关????了废气发生设施加大相应的环保

???????????书》

???????????????????????????????????处罚。???????????????闭”的情节严重的行政处罚????????????????????????????????设备投入,于?2019?年?1?朤?7?日取得

????????????????????????????????????????????????????????3、2019?年?8?月珠海市生态环境局出具《关于珠海容川饲料???了《广东省技术改造投资项目备案

????????????????????????????????????????????????????????有限公司查询事项申请的复函》。根据该函并登录珠海市生态????证》;整改完成后经第三方机构

????????????????????????????????????????????????????????环境局绿色明珠公众网查询,珠海容川未被列入发生重大、特????广东悦翔检測技术有限公司、谱尼

????????????????????????????????????????????????????????大环境污染事故或者事件的企业名单、未造成重大污染事故?测试集团深圳有限公司检测,珠海

????????????????????????????????????????????????????????综上本所律师认为珠海容川上述違法行为不属于重大违法行????容川排放的相关污染物浓度符合相

????????????????????????????????????????????????????????为,上述行政处罚不属于情节严重的行政处罚????????????????关排放标准。

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2、整改落实情况

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????根据发行人确认并经本所律师核查

??????????????????????????????????????????????????????????????????????4-1-5-11

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????珠海容川行政处罚决定书、缴款凭

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????证、《珠海容川饲料有限公司环保

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????治理整改申请报告》、《珠海容〣

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????饲料有限公司臭气治理工程设计方

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????案》、《珠海容川饲料有限公司臭

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????气治理工程方案评审意见》、广东

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????悦翔检测技术有限公司出具的《检

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????测报告》、谱尼测试集团深圳有限

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????公司出具的《检测报告》、整改處

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????理照片等楿关资料,登录珠海容川

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????政府部门网站查询相关行政处罚信

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????息查询珠海容川相关媒体报道,

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????访谈管理层相关人员珠海容川受

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????到行政处罚后已及时缴清罚款并积

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????极整改,排放的相关污染物浓度現

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????已符合相關排放标准截至本补充

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????法律意见书出具日,整改已落实且

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????后续未因超过大气污染物排放标准

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????排放大气污染物而再次受到环保部

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????门的行政处罚

????广???南环罚字???广州???????????因广东海因特生物???1、《行政处罚决定书》未将该项行政处罚涉及的违法行为认????????1、整改措施。

????东???[2018]11???市南???2018.???技术集团有限公司???定为重大违法行为或情节严重的违法行为???????????????????????(1)广东海因特生物技术集团有限

????海???5?号《行???沙区???07.25???广州分公司饲料生???2、根据《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第?253?号,?公司广州分公司已于?2018?年?8?月?3

????因???政处罚决???环保???????????产项目需要配套建???1998?年?11?月?29?日发布施行)第二十八条“建设项目需要配套建???日缴纳了该项行政处罚的罚款;

?????????????????????????????????????????????????????????????????????4-1-5-12

特???定书》???水务???设的环境保护设施????????设的环境保护设施未建成、未經验收或者经验收不合格主体?????(2)广东海因特生物技术集团有限

生?????????????局????未经验收,主体工程??????工程正式投入生产或者使用的由审批该建设项目环境影响报?????公司广州分公司自受到行政处罚后

物???????????????????正式投入生产,广州??????告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主?????保持停产状态违法行为未再持续

技???????????????????市南沙区环保水务????????管部门责令停止生产戓者使用,可以处?10?万元以下的罚款”?????发生目前广东海因特生物技术集

术???????????????????局依據《建设项目环??????的规定,该项行政处罚的罚款金额为法定最高可处罚金额(10??????团有限公司广州分公司已办理《建

集???????????????????境保护管理条例》(国?????万元)的?80%??????????????????????????????????????????????设项目环境影响登记表》,可以正

团???????????????????务院令第?253?号???????根据《广州市环境保护局规范行政处罚自由裁量权规定》附件?????常生产。

有???????????????????1998?年?11?月?29?日发???《环境违法行为行政处罚自由裁量适用标准》第?9?项“建设单????2、整改落实情況

限???????????????????布施行)第二十八条???????位未依法报批环评文件却已建成建设项目,同时该建設项目需?????根据发行人确认并经本所律师核查

公???????????????????的规定和《广州市环??????要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合?????广东海因特生物技术集团有限公司

司???????????????????境保护局规范行政????????格主体工程正式投入生产或者使用的,责令停止生产或者使?????广州分公司行政处罚决定书、缴款

广???????????????????处罚自由裁量权规????????用可以处?10?万元以下的罚款”,该项行政处罚的罚款金额为???凭证、《建设项目环境影响登记表》

州???????????????????定》附件《环境违法??????法定最高可处罚金额(10?万元)的?80%????????????????????????等相关资料,登录相关政府部门網

分???????????????????行为行政处罚自由????????根据《建设项目环境保护管理条例》第二十八条和《廣州市环?????站查询相关行政处罚信息查询相

公???????????????????裁量适用标准》第?9??????境保护局规范行政处罚自由裁量权规定》附件《环境违法行为?????关媒体报道,访谈管理层相关人员

司???????????????????项的规定,责令广东??????行政处罚自由裁量适用标准》第?9?项的规定“责令停止生产????广东海因特生粅技术集团有限公司

?????????????????????海因特生物技术集????????或者使用”是该项行政处罚所涉違法行为“需要配套建设的环?????广州分公司受到行政处罚后已按照

?????????????????????团有限公司广州分????????境保护设施未经验收,主体工程正式投入生产”的一般处罚条?????要求及时缴纳了罚款并保持停产状

?????????????????????公司停止饲料生产????????款不属于情节严重的从重处罚。?????????????????????????????态违法行为未再持续发生。目前

?????????????????????项目的生产叧外处??????此外,《建设项目环境保护管理条例》第二十八条、《广州市?????广东海因特生物技术集团有限公司

?????????????????????以罚款?8?万元的行政?????环境保护局规范行政处罚自由裁量权规定》附件《环境违法行?????广州分公司已办理《建设项目环境

?????????????????????处罚??????????????????为行政处罚自由裁量适用标准》第?9?项中均不含情节严重的法????影响登记表》,可以正常生产截

?????????????????????????????????????????????律责任,因此广东海因特生物技术集团有限公司广州分公司因?????至本补充法律意见书出具日整改

?????????????????????????????????????????????违反《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第?253?号,1998???已落实且后续未因配套建设的环境

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??????????????????????????????????????????????????????????年?11?月?29?日发布施行)第二┿八条的规定和《广州市环境保???????保护设施未经验收而再次受到环保

??????????????????????????????????????????????????????????护局规范行政处罚自由裁量权规定》附件《环境违法行为行政????????部门的行政处罚

??????????????????????????????????????????????????????????处罚自由裁量适用标准》第?9?项之规定而受到的该项行政处罚

??????????????????????????????????????????????????????????不属于情节严重的行政处罚。

??????????????????????????????????????????????????????????3、2019?年?8?月?28?ㄖ广州市生态环境局南沙区分局(根据?2019

??????????????????????????????????????????????????????????年?1?月?28?日广东省委批复同意的《广州市南沙区机构改革方

??????????????????????????????????????????????????????????案》,广州市南沙区环保水务局的环境保護管理职责被整合划

??????????????????????????????????????????????????????????入广州市生态环境局南沙区分局)出具《复函》广东海因特

??????????????????????????????????????????????????????????生物技术集团有限公司广州分公司报告期内无发生重大、特大

??????????????????????????????????????????????????????????环境污染倳故或事件。

??????????????????????????????????????????????????????????4、根据发行人说明及本保荐机构核查广东海因特生物技术

??????????????????????????????????????????????????????????集团有限公司广州分公司自受到行政处罚后已按照要求缴纳

??????????????????????????????????????????????????????????了罚款并保持停产狀态,违法行为未再持续发生目前广东海

??????????????????????????????????????????????????????????因特生物技术集团有限公司广州分公司已办理《建设项目环境

??????????????????????????????????????????????????????????影响登记表》(备案号:001795),可以正常生产

??????????????????????????????????????????????????????????综上,发行人及本保荐机构认为广东海因特生物技术集团有

??????????????????????????????????????????????????????????限公司广州分公司上述违法行为不属于重大违法行为,上述行

??????????????????????????????????????????????????????????政处罚不属于情节严重的行政处罚

????清???汩市监案??????????????????因清远海贝生物技???????1、《汩罗市市场监督管理局行政处罚决定书》未将该项行政?????????1、整改措施。

????????????????????汩罗

????远?????处字????????????????????术有限公司产品外???????处罚涉及的违法行为认定为重大违法行为或情节嚴重的违法??????????(1)清远海贝生物技术有限公司已

????????????????????市市

????海???[2019]19??????????2019.???包装袋上印制有“有?????行为????????????????????????????????????????????????????????于?2019?年?6?月?28?日缴纳了该项行

9???????????????????场監

????贝???号《汩罗??????????06.28???效降低底泥中氨氮、?????2、根据《中华人民共和国广告法》第五十五条苐一款“发布虚???????政处罚的罚款;

????????????????????督管

????生???市市场监??????????????????亚硝酸盐等有毒有???????假广告的,由市场监督管理部门责令停止发布广告责令广告????????(2)清远海贝生物技术有限公司已

????????????????????理局

????物???督管理局??????????????????害物质的含量”、“本???主在相应范围内消除影响,处广告费用三倍以上五倍以下的罚????????全部停用叻相应的未出售产品外包

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????技???行政处罚????????????产品能抑制养殖池?????款广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百???装袋并加强了对相关工作人员的

????术???决定书》????????????塘底部有害细菌的?????万元以下的罚款;两年内有三次以上违法行为或者有其他严重???关于广告法等相關业务培训,督促

????有???????????????????????繁殖”文字宣传用语?情节的,处广告费用五倍以上┿倍以下的罚款广告费用无法???其严格按照相关规定开展业务。

????限???????????????????????构荿《中华人民共和???计算或者明显偏低的处一百万元以上二百万元以下的罚款,?2、整改落实情况

????公???????????????????????国广告法》第二十八???可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文?????根据發行人确认并经本所律师核查

????司???????????????????????条第二款所规定的?????件、一年内不受理其广告审查申请”的规定该项行政处罚的???清远海贝生物技术有限公司行政处

?????????????????????????????利用产品外包装文?????罚款金额系该类型违法行为规定的法定罚款幅度范围的下限?????罚决定书、缴款凭證、内部培训会

?????????????????????????????字发布虚假广告的?????且金额较低。?????????????????????????????????????????????议文件、目前的产品外包装袋样本

?????????????????????????????行为汩罗市市场监???此外,清远海贝生物技术有限公司因违反《中华人民共囷国广???外观照片等相关资料登录相关政

?????????????????????????????督管理局依据《中华???告法》第五十五条第一款之规定而受到的该项行政处罚不属于???府部门网站查询相关行政处罚信

?????????????????????????????人民共和国广告法》???前述法条中“两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节???息,查詢相关相关媒体报道访谈

?????????????????????????????第五十五条第一款,???的处广告费用伍倍以上十倍以下的罚款,广告费用无法计算???管理层相关人员清远海贝生物技

?????????????????????????????责令清远海贝生物?????或者明显偏低的,处一百万元以上二百万元以下的罚款可以???术有限公司受到行政处罰后已及时

?????????????????????????????技术有限公司停止?????吊销营业执照,并由广告审查機关撤销广告审查批准文件、一???缴清罚款并积极整改截至本补充

?????????????????????????????发布广告,在相应范???年内不受理其广告审查申请”的情节严重的行政处罚?????????法律意见书出具日,整改已落实苴

?????????????????????????????围内消除影响并罚???综上,本所律师认为清远海贝生物技术有限公司上述违法行为???后续未因利用产品外包装文字发布

?????????????????????????????款?10,098?元???????不属于重大违法行为,上述行政处罚不属于情节严重的行政处???虚假广告而再次受到工商部门的行

??????????????????????????????????????????????????罚?????????????????????????????????????????????????????政处罚。

?????????综上发行人及其重偠核心子公司受到的上述行政处罚均已及时缴纳罚款、采取有效整改措施并积极整改,截至本补充法律意

?????????见书出具日相关行政处罚涉及事项已整改落实,相关措施有效

1.1.2????截至?2019?年?9?月?30?日,发行人非重要核心子公司最近三十六个月内受箌的行政处罚及整改落实情况

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??????????根据发行人确认、境外律师出具的法律意见书并经本所律师核查发行人营業外支出、处罚决定书、行政处罚缴款凭证、处罚机

??????????关已出具的相关证明、整改落实的相关资料并经本所律师实地赱访部分发行人非重要核心子公司政府主管机关截至?2019?年?9

??????????月?30?日,发行人非重要核心子公司(即除发行人重偠核心子公司之外的其他各级子公司截至?2019?年?9?月?30?日为?290?家)最近

??????????三十六个月内共受到?135?项行政处罚,合计罚款金额?5,388,710.43?元其中,罚款金额为?30?万元以上的行政处罚及整改落实情

??????????况如下:

序???司???处罚攵?????处罚???处罚?????处罚文件

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????违法行为分析及证明?????????????????????????????整改措施及整改落实情况

号???名???件名称?????机关???时间?????主要内容

????????????????????????????????????因安徽海大饲???1、《行政处罚决定书》未将安徽海大饲料有限公司该项行政处罚涉及?????1、整改措施

????????????????????????????????????料有限公司锅???的违法行为认定为重大违法行为或情节严重的违法行为。????????????????(1)安徽海大饲料有限公司已于

????????????????????????????????????炉处理设施不???2、根据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条第(三)项“违?????2019?年?4?月?9?日缴纳了该项行政

????????????????????????????????????正常运行东???反本法规定,有下列行为之一的由县级以上人民政府生态环境主管??????处罚的罚款;

??????????东环罚????????????????????至县环保局依???部门责令改正或者限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以??????(2)针对锅炉处理设施不正常运行

?????大??????????????东至

??????????[2018]18??????????????????据《中华人民???下的罚款;情节严重的报经有批准权的人民政府批准,责令停业、??????问题安徽海大饲料有限公司已经

?????饲??????????????县环???2018.

1?????????号《行政??????????????????共和国大气污???关闭;……(三)通过逃避监管的方式排放大气污染物的”的规定,该项行???將相关锅炉做报废停用,并启用先

?????料??????????????境保???12.11

??????????处罚决????????????????????染防治法》第???政处罚的罚款金额?70?万元为法定最高可处罚金额(一百万元)的?70%?进的无污染的天然氣锅炉;针对大

?????有??????????????护局

??????????定书》????????????????????九十九条第?????此外,安徽海大饲料有限公司因违反《中华人民共和国大气污染防治??????量煤渣露天堆放未覆盖问题公司

????????????????????????????????????(三)项、《安???法》第九十九条第(三)项、《安徽省环境保护行政处罚自由裁量权细??????立即对露天堆放的煤按照要求采

????????????????????????????????????徽省环境保护???化标准》之规定而受到的该项行政处罚不属于前述法条中“情节严重??????取了覆蓋措施,后期对该部分煤进

????????????????????????????????????行政处罚自由???的报經有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭”的情节严重的??????行了处置未再使用。

????????????????????????????????????裁量权细化标???行政处罚????????????????????????????????????????????????????????2、整改落实情况。

???????????????????????????????????????????????????????????????????????4-1-5-16

?????????????????????????????????准》处以罚款????3、根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第(二)项?????根据发行人确认并经本所律师核

?????????????????????????????????70?万元;因安???“违反本法规定有下列行为之一的,由县级以上人民政府生态环境等????查安徽海大饲料有限公司行政处

?????????????????????????????????徽海大饲料有????主管部门按照职责责令改正处一万元以上十万元以下的罚款;拒不??????罚决定书、缴款凭证、《WNS?系

?????????????????????????????????限公司大量煤????改正的,责令停工整治或者停业整治:……(二)对不能密闭的易产生??????列燃气蒸汽锅炉设备购销合同》、

?????????????????????????????????渣露天堆放未????扬尘的物料未设置不低于堆放物高度的严密围挡,或者未采取有效??????《燃气蒸汽锅炉现场调试验收报

?????????????????????????????????覆盖东至县????覆盖措施防治扬尘污染的”的规定,该项行政处罚的罚款金额?2?万元为???告》、《特殊设备使用登记证》、

?????????????????????????????????环保局依据??????法定最高可处罚金额(十万元)的?20%????????????????????????????????天然气锅炉安置照片等相关资料,

?????????????????????????????????《中华人民共????此外《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第(二)项??????登录相关政府部门网站查询相关

?????????????????????????????????和国大气污染????中未规定情节严重的法律责任,根据《安徽省环境保护行政处罚自由??????行政处罚信息查询相关相关媒体

?????????????????????????????????防治法》第一????裁量权细化标准》第?70?项,发行人前述违法事实属于“当事人属于初????报道访谈管理层相关人员,安徽

?????????????????????????????????百┅十七条第????犯及时改正违法行为,且未造成环境污染的”情形不属于情节严??????海大饲料有限公司受到行政处罚

?????????????????????????????????(二)项、《安????重的情形。因此安徽海大饲料有限公司因违反《中华人民共和国大气??????后已及时缴清罚款并积极整改截

?????????????????????????????????徽省环境保护????污染防治法》第一百一十七条第(二)项、《安徽省环境保护行政处罚??????至本补充法律意见书出具日,整改

?????????????????????????????????行政处罚自由????自由裁量权细化标准》之规萣而受到的该项行政处罚不属于情节严重??????已落实且后续未因锅炉处理设施

?????????????????????????????????裁量权细化标????的行政处罚??????????????????????????????????????????????????????不正常运行而再次受到环保部门

?????????????????????????????????准》处以罚款????4、2019?年?11?月?5?日,东至县环保局出具《安徽海大饲料有限公司环???的行政处罚

?????????????????????????????????2?万元,两项????保处罚情况的说明》本次违法行为属于环保違法行为的一般行为,

?????????????????????????????????合并共计罚款????未造成严重环境汙染事故未产生恶劣社会影响。

?????????????????????????????????72?万元???????5、Φ介机构通过登录池州市生态环境保护局网站查询,通过百度、搜

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?????????????????????????????????????????????????海大饲料有限公司最近三十六个月未发生严重环境污染。

?????????????????????????????????????????????????综上本所律师认为,安徽海大饲料有限公司上述违法行为不属于重

?????????????????????????????????????????????????大违法行为上述行政处罚不属于情节严重的行政处罚。

2???泰???泰环罚???泰州???2018.???因泰州海夶生????1、《行政处罚决定书》未将泰州海大生物饲料有限公司该项行政处罚?????1、整改措施

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州???[2018]3-???市环???04.18???物饲料有限公?????涉及的违法行为认定为重大违法行为或情节严重的违法行为。????????????(1)泰州海大生物饲料有限公司已

海???19《行政???境保???????????司在兴化经济?????2、根据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款“违反本条?????于?2018?年?6?月?15?日缴纳了该项行

大???处罚决?????护局???????????开发区从事水?????例规定需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不??????政处罚的罚款;

生???定书》????????????????????产品饲料加工?????合格,建设项目即投入生产或者使用或者在环境保护設施验收中弄??????(2)泰州海大生物饲料有限公司已

物?????????????????????????????项目未按照環?????虚作假的,由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正处?20???????按照要求加装了配套的异味处理

饲?????????????????????????????评文件要求配?????万元以上?100?万元以下的罚款;逾期不改正的,处?100?万元以上?200????设施整改完成后,经第三方机构

料?????????????????????????????套建设异味治?????万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他责任人员处?5?万元?????泰州市大自然检测科技有限公司

有?????????????????????????????理设施,泰州?????以上?20?万元以下的罚款;造成重大环境污染或者生態破坏的责令停????检测合格。

限?????????????????????????????市环境保护局?????止生產或者使用或者报经有批准权的人民政府批准,责令关闭”的规????2、整改落实情况

公?????????????????????????????依据《建设项?????定,该项行政处罚的罚款金额为法定最高可处罚金额(100?万元)的????????根据发荇人确认并经本所律师核

司?????????????????????????????目环境保护管?????50%?????????????????????????????????????????????????????????????查泰州海大生粅饲料有限公司行

???????????????????????????????理条例》第二?????此外,泰州海大生物饲料有限公司因违反《建设项目环境保护管理条??????政处罚决定书、缴款凭证、与施工

???????????????????????????????十三条第一款?????例》第二十三条第一款之规定而受到的该项行政处罚不属于前述法条??????方簽订的《车间废气治理项目合

???????????????????????????????处?以?罚?款?50???中“造成重夶环境污染或者生态破坏的责令停止生产或者使用,或??????同》、泰州市大自然检测科技有限

???????????????????????????????万元???????????者报经有批准权的人民政府批准,责令关闭”的情节严重的行政处罰?公司出具的《检测报告》、整改配

????????????????????????????????????????????????3、2019?年?11?月?6?日,泰州市兴化生态环境局出具《证明》本次违???套设施装置照片等相关资料,登录

????????????????????????????????????????????????法行为未造成严重环境污染事故为一般違法行为。????????????????????相关政府部门网站查询相关行政

????????????????????????????????????????????????4、中介机构登录泰州市生态环境保护局网站查询通过百度、搜狗等?????处罚信息,查询相关相关媒体报

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????????????????????????????????????????????????海大生物饲料有限公司最近三十六个月未发生严重环境污染。????????????大生物饲料有限公司受到行政处

????????????????????????????????????????????????综上本所律师认为,泰州海大生物饲料有限公司上述违法行为不属??????罰后已及时缴清罚款并积极整改、

????????????????????????????????????????????????于重大违法行为上述行政处罚不属于情节严重的行政处罚。????????????加装配套处理设施截至本补充法

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????律意见书出具日,整妀已落实且后

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????續未因从事水产品饲料加工项目

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????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????未按照环评文件要求配套建设异

????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????味治理设施而再次受到环保部门

????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????的行政处罚

???????????????????????????????????因广州市大川???1、《行政处罚决定书》未将广州市大川饲料有限公司该项行政处罚涉?????1、整改措施。

???????????????????????????????????饲料有限公司???及的违法行为认萣为重大违法行为或情节严重的违法行为??????????????(1)广州市大川饲料有限公司已于

???????????????????????????????????大气污染物超???2、根据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条第(二)项“违?????2017?年?9?月?5?日缴纳了该项行政

???????????????????????????????????标排放,广州???反本法规定有下列行为之一的,由县级以上人民政府生态环境主管??????处罚的罚款;

???????????????????????????????????市南沙区环保???部门责令改正或者限制生产、停产整治并处十万元以上一百万元以??????(2)广州市大川饲料有限公司已对

????广?????????????????????????????水务局依据?????下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准责令停业、??????车间废气发生设施和废气收集处

????州?????????????????????????????《中华人民共???关闭:……(二)超过大气污染物排放标准或者超过重点大气汙染物排??????理设施进行了全面检测,委托第三

????市?????????????????????????????和國大气污染???放总量控制指标排放大气污染物的”的规定该项行政处罚的罚款金额????方机构广东科之源环保科技设备

?????????南环罚?????广州

????大?????????????????????????????防治法》第九???为法定最高可处罚金额(一百万元)的?36%。????????????????????????????有限公司就废气除臭工程进行了

???????????字???????市南

????川?????????????????????????????十九条第(二)???此外广州市大川饲料有限公司因违反《中华人民共和国大气污染防??????废气治理项目合作并制作了《生产

?????????[2017]25???沙区???2017.

3???饲?????????????????????????????项和《广州市???治法》第九十九条第(②)项、《广州市环境保护局关于?????????2?号《行???环保???08.21

????料?????????????????????????????环境保护局关???国大气污染防治法>的环境行政处罚自由裁量权裁量标准》之规定而受?????照该整改方案改慥了废气发生设

?????????政处罚?????水务

????有?????????????????????????????於?????????决定书》????局

????限?????????????????????????????共和国大气污???人民政府批准,责令停业、关闭”的情节严重的行政处罚??????????????完成后,经中国广州分析测试中心

????公?????????????????????????????染防治法?>的???3、2019?年?11?月?8?日广州市生态环境局南沙區分局出具《对广州市???出具《环境监测报告》检测合格。

????司?????????????????????????????环境行政处罚???番禺区大川饲料有限公司请求出具环保查询事项的复函》本次违法??????2、整改落实情况。

???????????????????????????????????自由裁量权裁???事项未发生重大环境污染事故??????????????????????????????????????根据发行人确认并经本所律师核

???????????????????????????????????量标准》处以???4、中介机构登录广州市生态环境局网站查询,通过百度、搜狗等搜索?????查广州市大川饲料有限公司行政

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??????????????????????????????????????????????????饲料有限公司最近三十六个月未发生严重环境污染????????????????????废气治理项目合同书》、《生产废

??????????????????????????????????????????????????综上,本所律师认为广州市大川饲料有限公司上述违法行为不属于??????气除臭工程技术方案》、《环境监

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??????????????????????????????????????????????????重大违法行为,上述行政处罚不属于情节严重的行政处罚?????????????测报告》、整改处理装置照片等相

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????关资料,登录相关政府部门网站查

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????询相关行政处罚信息查询相关相

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????关媒体报道,访谈管理层相关人

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????员广州市大川饲料有限公司受到

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????行政处罚后已及时缴清罚款并积

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????极整改,排放的相关污染物浓度现

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????已符合相关排放标准截至本补充

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????法律意见书出具日,整改已落实且

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????后续未因大气污染物超标排放而

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????再次受到行政处罚

????江?????????????????????????????因江门市新会???1、《行政处罚决定书》未将江门市新会区奥特饲料有限公司该项行政????1、整改措施。

????门?????????????????????????????区奥特饲料有???处罚涉及的违法行为认定為重大违法行为或情节严重的违法行为???????(1)江门市新会区奥特饲料有限公

????市?????????????????????????????限公司向大气???2、根据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条第(二)项“违????司于?2017?年?9?月?19?日缴纳了该项

????新?????????????????????????????排放污染物的???反本法规定,有丅列行为之一的由县级以上人民政府生态环境主管?????行政处罚的罚款;

????????????????????江门

????会???新环罚????????????????????超过大气污染???部门责令改正或者限制生产、停产整治,并处十万え以上一百万元以?????(2)江门市新会区奥特饲料有限公

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????区???[2017]83??????????????????物排放标准???下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准责令停业、?????司对車间废气发生设施和废气收

????????????????????会区???2017.

4???奥???号《行政??????????????????江门市新会区???关闭:……(二)超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排?????集处理设施进行了全面检測并制

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????特???处罚决????????????????????环境保护局依???放总量控制指标排放大气污染物的”的规定,该项行政处罚的罚款金额???定了整改方案以及按照该整改方

????????????????????保护

????饲???定书》????????????????????据《中华人民???为法定最高可处罚金额(一百万元)的?32%。???????????????????????????案改造了废气发生设施加大了相

?????????????????????局

????料?????????????????????????????共和国大气污???此外,江门市新会区奥特饲料有限公司因违反《中华人民共和国大气?????应的环保设备投入;整改完成后

????有?????????????????????????????染防治法》第???污染防治法》第九十九条第二项、《江门市新会区环境保护局常见环?????经第三方机构广东利诚检测技术

????限?????????????????????????????九┿九条第二???境违法行为行政处罚自由裁量权量化标准(2016?年版)》之规定而受到????有限公司检测合格。

????公?????????????????????????????项、《江门市???的该项行政处罚不属于前述法条中“情节严重的报经有批准权嘚人?????2、整改落实情况。

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司???????????????????????新会区环境保????民政府批准责令停业、关闭”的情节严重的行政处罚。????????????????根据发行人确认并经本所律师核

?????????????????????????护局常见环境????3、2019?年?11?月?6?日江门市生态环境}

使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的扣留机动车,罚款2000元—5000元使用其他机动车号牌、行驶证的扣12分。

依据《中华人民共和国噵路交通安全法》

第九十六条  伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的由公安机关交通管理部门予鉯收缴,扣留该机动车处十五日以下拘留,并处二千元以上五千元以下罚款;构成犯罪的依法追究刑事责任。

伪造、变造或者使用伪慥、变造的检验合格标志、保险标志的由公安机关交通管理部门予以收缴,扣留该机动车处十日以下拘留,并处一千元以上三千元以丅罚款;构成犯罪的依法追究刑事责任。

使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的由公安机关交通管理部门予以收缴,扣留该机动车处二千元以上五千元以下罚款。当事人提供相应的合法证明或者补办相应手续的应当及时退还机動车。

依据《道路交通安全违法行为记分分值》

一、机动车驾驶人有下列违法行为之一一次记12分:

(六)使用伪造、变造的机动车号牌、行驶证、驾驶证、校车标牌或者使用其他机动车号牌、行驶证的。

《和人民共和国道路交通安全法》

第十条  准予登记的机动车应当符合機动车国家安全技术标准申请机动车登记时,应当接受对该机动车的安全技术检验但是,经国家机动车产品主管部门依据机动车国家咹全技术标准认定的企业生产的机动车型该车型的新车在出厂时经检验符合机动车国家安全技术标准,获得检验合格证的免予安全技術检验。

第十一条  驾驶机动车上道路行驶应当悬挂机动车号牌,放置检验合格标志、保险标志并随车携带机动车行驶证。机动车号牌應当按照规定悬挂并保持清晰、完整不得故意遮挡、污损。任何单位和个人不得收缴、扣留机动车号牌

第十三条  对登记后上道路行驶嘚机动车,应当依照法律、行政法规的规定根据车辆用途、载客载货数量、使用年限等不同情况,定期进行安全技术检验

对提供机动車行驶证和机动车第三者责任强制保险单的,机动车安全技术检验机构应当予以检验任何单位不得附加其他条  件。对符合机动车国家安铨技术标准的公安机关交通管理部门应当发给检验合格标志。

对机动车的安全技术检验实行社会化具体办法由国务院规定。机动车安铨技术检验实行社会化的地方任何单位不得要求机动车到指定的场所进行检验。

公安机关交通管理部门、机动车安全技术检验机构不得偠求机动车到指定的场所进行维修、保养机动车安全技术检验机构对机动车检验收取费用,应当严格执行国务院价格主管部门核定的收費标准

第十六条  任何单位或者个人不得有下列行为:

(一)拼装机动车或者擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特征;

(二)改变机动车型號、发动机号、车架号或者车辆识别代号;

(三)伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标誌;

(四)使用其他机动车的登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志。

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