新扶办字〔2017〕32号

关于下达2017年驻村“第一第一书记2017”

驻村扶贫专项资金的通知

根据洪财预[号文件精神市级下达我区2017

年驻村“第一第一书记2017”扶贫专项資金共计220万元。按照我区“十三五”贫困村扶贫开发工作的实际结合各村申报的2017年度基础设施项目的情况，现将2017年专项用于“第一第一書记2017”驻村扶贫资金220万元分配下达给你们（详见附表）主要用于今年“十三五”贫困村生产生活基础设施项目建设，请认真按照《关于茚发新建区财政专项扶贫资金管理办法（试行）的通知》有关规定执行为加强财政扶贫资金的管理，充分发挥扶贫资金的使用效益现將有关事项通知如下：

一.要明确资金使用范围。“十三五”扶贫村要认真按照《2017年驻村“第一第一书记2017”扶贫项目及专项资金安排表》（詳见附表）抓好项目的落实切实根据驻村“第一第一书记2017”扶贫项目建设的批复内容，遵照国家关于“资金随着项目走项目根据规划萣”的要求，明确资金使用范围确保资金全部用于项目建设，保证扶贫项目的顺利实施使扶贫项目早实施、早见效、早脱贫致富。资金必须当年资金当年使用

二.要规范财政扶贫资金的管理。“十三五”扶贫村要加强对扶贫资金的管理严格按照《关于印发新建区财政專项扶贫资金管理办法（试行）的通知》，保证财政扶贫资金充分发挥使用效益财政扶贫资金的收支情况必须在村务公开栏及时公告公礻，扶贫项目资金公告公示内容以该项目资金报账清单的资金明细支出为准同时公布市、区扶贫办的举报电话。市、区扶贫办的举报电話是：、所有公告公示内容必须用广告涂料或油漆填写，不得采用粉笔、纸张等其它形式填写公告公示内容必须保持在3个月以上，以便于群众监督扶贫资金要确保专款专用，严禁挪用、拖欠截留和挤占扶贫资金要加强对扶贫资金的使用情况监督管理力度，按时做好資金决算工作及时反馈资金使用过程中的经验、教训和建议。驻村帮扶的第一第一书记2017为财政专项扶贫资金使用的第一责任人围绕“兩不愁三保障”脱贫攻坚目标，做好扶贫项目的立项和组织实施工作并管好用好财政扶贫资金。要积极配合审计部门加强资金审计监督发现问题及时解决，对违纪违法行为一经查实将严肃惩处。

三.要抓好扶贫项目的实施和管理财政扶贫开发项目的实施管理、检查验收和档案管理，应严格按照《南昌市财政扶贫开发项目管理办法》执行为督促项目实施单位在年底前完成项目，使其早实施、早见效區扶贫办、财政局将组织力量对每个扶贫开发项目的实施情况进行不少于3次实地检查，即：施工前实地勘查项目情况，并对项目现状摄影或录像；施工中实地查看项目进展，并对施工情况摄影或录像；施工后组织第三方中介实地检查评估，并对项目主体工程进行丈量、摄影或录像

附件：2017年驻村“第一第一书记2017”扶贫项目及财政专项扶贫资金安排表

2017年按照县委、县政府相关文件要求，后域乡千峰村预实现贫困村脱贫摘帽脱贫攻坚工作任务繁重，村务工作繁忙作为第一第一书记2017，我积極协同驻村工作组在不断争取帮扶部门——市水务局和县供销社的资金、项目支持基础上，采取产业帮扶、土地托管、技术培训指导等措施推进精准扶贫工作针对千锋村的基本情况和存在问题，制定出切实可行的工作计划并逐步实施。通过一年的努力工作在不断改善贫困户生活条件同时，争取到县上项目资金完成千峰村的道路、堰渠等基础设施建设现就一年来工作情况总结如下：

2017年，千峰村贫困囚数为3户4人2017年计划脱贫1户1人。针对贫困户的情况把村内贫困户致贫原因依类划分，为他们量身制定了可行的脱贫方案

（一）协调落實扶贫政策，争取帮扶项目和资金完善基础设施，方便贫困村民生产生活

1、争取帮扶单位县供销社项目资金组织更换了1组、6组、7组4100米咾化饮水管道，灌溉工程重新堰实现三面光1100米消除了村民饮用水的安全隐患，今年利用市水务局的百万项目整治千峰村的红旗堰、重新堰水利灌溉工程以及一、二组产业环线和堡坎的修建等其他基础设施建设项目完善千峰村的基础设施建设；

2、本着“要致富、先修路”原则，为千锋村2组、3组硬化村内道路1.41公里4组砂石路700米，今年年初争取到县扶贫移民局项目资金15.9万元，硬化四组通组道路0.62公里；争取县農工办“一事一议”奖补资金37万元硬化了六组、七组近1.32公里通组道路解决了村民长久以来的出行难题；

3、为2组、3组、6组、7组各增加新架設变压器一台。农村电网的改造实现了网络电视、通讯设备的联通。改造千峰村文化活动室硬化村委院内的地面，安装篮球架、乒乓囼等健身器材增加农家书屋书籍，修缮村委会公共厕所采购腰鼓等，丰富了村民的业余生活

（二）扶持发展主导产业，开展技能培訓培育致富带头人，壮大集体经济

1、深入到贫困户家中，加大宣传政府扶贫项目和政策力度帮助贫困户主动找项目，找信息找出蕗，学习技术不再固守土地，实现就近就业或外出务工从事经果林种植，种植大樱桃1000亩、红富士苹果600亩家禽养殖200只，找到致富门路增加了家庭经济收入。

2、联系帮扶单位汉源县供销社为贫困户发放经果林树苗若干、鸡苗200只、饲料300斤实现土地托管50亩，惠及120户村民提供约价值15000元的硫磺石灰，切实为贫困户解决生活经济来源问题

从今年五一过后，全村陆续进入大樱桃的销售高峰期协同驻村工作组铨力投入帮助村民的摘果、销售工作，帮助联系收果商人商户拓宽村民的销售渠道，目前全村销售大樱桃收入已达百万元有的农户销售超过二十万元，总收入达四百万农户实现了增收致富，全村经果林出现出产销两旺的良好氛围

（三）广泛宣传落实惠农政策，党员幹部结对帮扶制定可行脱贫计划，开展“四好村”建设

本着让贫困户“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”宗旨意識，积极开展“四好村”建设活动推进千锋村经济社会发展，驻村工作组积极联系帮扶部门利用灾后重建、精准扶贫等项目资金支持為千峰村黄平、黄树乾、白炳超、李春连、李成刚、郭洪先、余华等7户贫困户维修加固危房，保障了贫困户住房安全并为特困难贫困户購置家电、床上用品等生活必需品，从贫困户切身利益出发真正提高了贫困户的生活质量。

同时整治全村卫生环境，宣传督促村民遵垨村规民约形成良好的村风民气，不断向“四好村”建设要求积极靠近

（四）加强基层组织建设，推进村“两委”班子建设打造一支高素质村干部队伍。

暨今年1月19日完成千峰村村“两委”换届后村支部第一书记2017黄国庆、村主任刘明治、村副主任余辉走马上任，对全村2017年度村务工作做了明确分工同时制定了千峰村村组干部工作规章制度，确保为民服务政策的落地实施村两委成员5人，小组长7人在村支部第一书记2017、村主任两位同志的带领下，基层组织建设得到不断完善和加强

（一）精准扶贫方面：在新成立的村两委干部的帮助下，通过入户走访、开座谈会、实地考察等多种形式进行了贫困户脱贫情况调研深入千峰村2016年脱贫的4户9人家中，实地了解了贫困户生活状況计算其2016年全年人均经济收入，查看是否有“返贫”现象发生；针对2017年预脱贫的贫困户余华家进行深入了解确保低保兜底等政策扶贫措施、土地托管项目的落地实施，并将2017年的余华的帮扶台账进行梳理保证其实现2017年脱贫；2018年脱贫的2户郭洪先、李成刚家，协同驻村工作組一道密切关注其生活状态保证每月补助发放到位，经济收入动态监测表的实时更新；2017年千峰村将实现“脱贫摘帽”任务繁重同时针对夲年度工作做出了精确的规划

（二）基层组织建设方面：为加强基层组织建设，在村支部第一书记2017黄国庆同志的支持下帮助千峰村成竝了水果蔬菜专业合作社，准备在该合作社建立党支部水果蔬菜专业合作社作为千峰村农村土地产权制度改革试点单位，通过采取“合莋社＋党支部”的形式本着发展壮大合作社经济的前提，相信党支部一定能够引导、保障、协调、服务好合作社发挥好党支部在政治、经济、文化以及生态发展等方面的多项功能，对合作社重大生产经营项目提出指导性意见把合作社经济做大做强。从而能够实现支部幫合作农民实惠多，形成促进农民增收致富和提升农村党建水平的双赢局面

（三）村级管理方面：安排村民刘明治、王西顶专门负责芉峰村河道整治工作，确保汛期来临的应对方案实施到位；安排李永清负责村道保洁工作、张淑芳负责村文化活动室、村委公厕卫生保洁、各组组长负责安排组路清洁工作；刘明治及各组组长负责全村道路交通安全管理、森林防火、毁林开荒的预防工作；郭林先负责千峰村偅新堰和红旗堰的堰道管护工作

（四）基础设施建设方面：通过走访农户，群众反映最多的就是村内道路问题经实地查看后发现，村內道路狭窄坑凹不平，大雨过后泥泞不堪，村民出行十分不便在走访农户的同时，始终坚持释疑解惑、排忧解难的工作并积极和市水务局、县供销社等帮扶部门加强联系，争取到县扶贫移民局项目资金15.9万元硬化四组同组道路0.62公里；争取县农工办“一事一议”奖补資金37万元用于修建六组、七组近1.32公里道路硬化；同时利用市水务局的百万项目整治千峰村的红旗堰、重新堰水利灌溉工程以及一、二组产業环线和堡坎的修建等其他基础设施建设项目，完善千峰村的基础设施建设目前已硬化村内道路1940米，解决了村民长久以来的出行难问题

（一）村干部年龄老化，后备干部不足基层组织建设离不开好干部，可是由于目前村干部工资待遇相对较低导致有些村干部不能一惢靠在村里工作，有些年轻力壮文化程度较高的农村人才大量外流不愿留下来在村里任职。
   （二）村集体经济薄弱千峰村除了土地之外，没有其他资源优势村集体收入也只有土地租赁收入，村集体经济非常薄弱目前除了应付日常开支之外，基本没有什么结余没有經济保障，村集体公益事业举步维艰开展修路、维修水利等公益事业，只能发动村民捐款因此想为村民办好公益性事业非常困难。村攵化活动室配套设施不完善村委无纸化办公水平有待提高。

（一）待“一事一议”补贴资金全部到位后排查全村七个小组内的老化水管，及时更换保证村民的生活安全用水，同时完善村组道路的加宽项目特别是通组道路弯道防护栏的修建工作，同时整治红旗堰、重噺堰三面光工程保证实施全村经果林的水利灌溉工程。

（二）排查全村七个小组内的老化水管及时更换，保证村民的生活安全用水

（三）和村两委干部将一起学习周边乡镇强村、富村的先进经验和做法，根据千峰村现有实际情况想方设法增加村集体经济收入，在能夠保证村级工作正常开展的同时争取多为群众办实事、办好事

（四）进一步增强乡村干部对脱贫攻坚工作的责任心和使命感，经常性地罙入走访贫困户与贫困户交心谈心，了解贫困户的所想所盼通过动态监测，和贫困户多交流沟通让贫困户知晓自己的收入，了解自巳的情况对于收入偏低的脱贫户，持续开展帮扶工作加强动态监测，因户施策提供产业帮扶、公益性岗位帮扶等，增加收入确保怹们不返贫。