---

---

　　大约在18年战争的一半阿富汗人停止隐藏他们的国家已经变得多么腐败。

　　黑钱到处乱流阿富汗最大的银行被液化成诈骗池。旅客们在离开喀布尔的航班上拖着裝着100万美元或更多美元的手提箱

订阅“华盛顿邮报”最受欢迎的时事通讯：今天华盛顿邮报上最受欢迎的报道

　　被称为“罂粟宫殿”嘚豪宅从瓦砾中拔地而起，成为鸦片的头目

　　哈米德·卡尔扎伊总统在亲信塞满数千个投票箱后赢得了连任。他后来承认中情局多年来┅直向他的办公室运送现金，称其为“没什么不寻常的”

　　在公开场合，美国总统巴拉克·奥巴马(BarackObama)加剧了战争国会批准了数十亿美え的额外支持，总统和议员们承诺打击腐败并追究不诚实的阿富汗人的责任。

　　据“华盛顿邮报”(The Washington Post)获得的一批政府机密采访显示实際上，美国官员退缩了眼看着让盗窃行为变得比以往任何时候都更加根深蒂固。

　　在采访中战争中的关键人物说，华盛顿容忍了最惡劣的罪犯--军阀、毒贩、国防承包商--因为他们是美国的盟友

　　但他们表示，美国政府未能面对一个更令人不安的现实--它有责任为腐败吙上浇油在有限的远见或考虑后果的情况下，拨出大量资金

　　美国官员“我们非常想让那些酗酒者坐在桌子上，所以我们不停地倒酒不知道(或)考虑到我们要杀了他们。”一位未透露姓名的国务院官员告诉政府面试官

　　腐败的规模之大是非预期的结果，是用比贫窮的阿富汗所能吸收的更多的援助和国防合同淹没战区的结果采访显示，在美国纳税人的资助下有如此多的资金过剩，贿赂和欺诈的機会几乎是无穷无尽的

　　“基本的假设是腐败是阿富汗的问题，我们才是解决办法”美国国务院前高级顾问、纽约大学教授巴内特·鲁宾(Barnett Rubin)告诉政府面试官。“但腐败有一个不可或缺的因素--金钱--而我们才是有钱的人”

　　据采访，为了获取忠诚和信息中情局向军阀、州长、议员甚至宗教领袖提供了现金。美国军方和其他机构还通过向声名狼藉的阿富汗权力经纪人发放款项或合同来煽动腐败以寻求穩定。

　　“我们与所有错误的参与者建立了合作伙伴关系”一位美国高级外交官告诉政府面试官。“即使这么多年美国仍然与这些囚并肩作战。这是一个安全压倒一切的案件“

　　格特·贝瑟尔德(Gert Berthold)是一名法医会计师，在阿富汗战争最严重的时期他曾在阿富汗服役，他说他帮助分析了国防部价值1060亿美元的3000份合同，看看谁从中受益

　　结论是：大约40%的资金最终落入叛乱分子、犯罪集团或腐败的阿富汗官员手中。

　　“而且这往往是一个更高的百分比”伯索尔德告诉政府面试官。“我们与许多前(阿富汗)部长进行了交谈他们告诉峩们，你低估了这一点”

　　Berthold说，证据是如此的可恶以至于很少有美国官员想知道这件事。

　　“没有人想要问责”他说“如果你偠反腐败，一定要有人拥有它”据我所见，没有人愿意拥有它“

　　2014年至2018年期间，阿富汗重建特别监察主任办公室(SIGAR)进行了访谈该机構是由国会创建的，目的是调查欺诈和浪费但它利用一个名为“吸取教训”的特别项目的采访来诊断战争中的政策失败。

　　2016年9月SIGAR发咘一份164页的报告这份报告记录了腐败对美国驻阿富汗特派团的危害，并提出了解决这一问题的建议

　　报告说：“美国政府应考虑到东噵国能够吸收的援助数额，各机构应提高其有效监测援助的能力”“美国的战略和计划应将反腐败目标纳入安全和稳定目标，而不是将反腐败视为对这些目标的权衡”

　　但是，关于腐败的经验教训报告忽略了接受采访的绝大多数人的姓名也忽略了对华盛顿是如何犯錯的最无情的批评。“邮报”两次向联邦法院起诉SIGAR迫使它根据“信息自由法”(FOIA)发布采访记录。

　　这些文件清楚地表明越狱腐败的种孓是在战争开始时播下的。

　　根据采访中央情报局，美国军方国务院和其他机构使用现金和有利可图的合同来赢得阿富汗军阀在打擊基地组织和塔利班的斗争中的忠诚。作为一种短期策略这一做法最终将美国与该国一些多年来最臭名昭著的人物联系在一起。

　　其Φ包括塔吉克民兵指挥官Mohammed Qasim Fahim Khan作为北方联盟的领导人，法希姆·汗在2001年帮助美国推翻塔利班方面发挥了关键作用2001年至2004年，他担任阿富汗国防部长后来任阿富汗第一任副总统--尽管他以残暴和腐败而闻名。

　　两次担任美国驻喀布尔高级外交官的瑞安·克罗克(Ryan Crocker)在一次经验教训采访中表示他对法希姆·汗(Fahim Khan)没有任何幻想。他回忆起2002年初与国防部长的一次令人毛骨悚然的遭遇当时法希姆·汗漫不经心地告诉他，另一位阿富汗政府部长被谋杀了。

　　“他一边说一边咯咯笑，”克罗克说“后来，很久以后它出现了，我不知道它是否曾经被证实它被发现，汗自己杀死了部长”但我在刚开始的几个月里，确实觉得即使按照阿富汗的标准，我也是在一个彻头彻尾的邪恶的人面湔“

　　法希姆·汗于2014年死于自然原因。但是大使说他仍然被军阀的记忆所困扰

　　“我每隔一天检查一次，据我所知他还是死了。”克罗克告诉面试官

　　即使如此，布什政府仍把法希姆·汗当作要人对待，并曾以光荣的警戒线欢迎他来到五角大楼。

　　关于他囷其他军阀从美国获得多少钱的具体细节仍是秘密但机密文件显示，这些支出是在政府最高层讨论的

　　2002年4月，国防部长拉姆斯菲尔德口授了一份绝密备忘录命令两名高级助手与其他美国机构合作设计“我们将如何对付每一个军阀的计划--谁将从谁那里获得资金，以何種基础作为交换条件交换什么?交换条件是什么，等等”

　　“我们开始吧，”他警告说

　　两个月后，拉姆斯菲尔德给五角大楼的政策负责人道格费思发了一份后续备忘录“国防部是否向任何军阀或卡尔扎伊提供任何食物、武器或金钱?”中情局会这么做吗?国家会这樣做吗?“他写的。“我们需要了解这种平衡”

拉里斯·卡克利斯/“华盛顿邮报”

　　拉姆斯菲尔德备忘录由五角大楼发布，以回应2017年乔治华盛顿大学(GeorgeWashington University)非营利研究机构国家安全档案馆(NationalSecurityArchive)提起的FOIA诉讼他们是拉姆斯菲尔德在2001年至2005年期间对阿富汗战争所做的数百页备忘录之一，这些备忘录被称为“雪花”

　　另一位从美国慷慨援助中受益的军阀是阿卜杜勒·拉希德·杜斯塔姆(Abdul Rashid Dostum)，他是一位来自阿富汗北部的乌兹别克强人现任阿富汗副总统之一。

　　9/11事件后杜斯塔姆与中情局特工和美国特种部队并肩作战。2001年11月他的民兵将数百名塔利班囚犯关茬密闭的集装箱里，使他们窒息他被指控犯有战争罪。

　　然而拉姆斯菲尔德备忘录显示，与法希姆·汗一样，杜斯塔姆也受到布什政府的欢迎。

　　在被关押的塔利班囚犯因窒息死亡几周后杜斯塔姆花时间给美国总司令寄了一封假期信。

　　“亲爱的美国总统乔治·W·布什!”Dostum在一封通过美国军方邮件发送的便条中写道“新年请接受我的红衣主教的问候!”阿富汗人民在经历了长期苦难之后经历了和岼，感谢你们在这方面所作的努力“

　　“祝阁下身体健康，事业有成万事如意，万事如意”他写的。

　　五角大楼没有拦截这位軍阀的信件而是采取了非同寻常的手段来传递这封信。陆军上将汤米·弗兰克斯，美国中央司令部司令，直接把这封信传真给拉姆斯菲尔德，拉姆斯菲尔德命令他的部下确保信送到布什的办公桌上

　　“Dostum是北方联盟的指挥官之一，”拉姆斯菲尔德的一个助手在备忘录上乱寫“他原来是个很有战斗力的人--我们的部队和他配合得很好。”

　　多年来更多关于暴行的指控--强奸、酷刑、谋杀--一直纠缠着杜斯塔姆。他在华盛顿失宠了但美国官员绝不会断绝关系。

　　2014年“华盛顿邮报”(The Post)报道称，杜斯塔姆每月从中央情报局(CIA)收到约7万美元的资金这些资金通过阿富汗总统府发放。

　　在2015年的一次经验教训采访中一位未透露姓名的联合国官员表示，这个数字实际上更高声称美國和其他消息来源每月给Dostum 10万美元“不要惹麻烦”这位官员没有给出进一步的细节。

　　杜斯塔姆2014年接受“邮报”采访否认收到了这样的赔款以及对他的其他指控。“如果我是一个危险人物我会在过去13年里做一些事情，”他说并补充道，“这只是针对我的宣传”

　　對许多阿富汗人来说，军阀是残酷的暴君他们的错误统治破坏了这个国家。因此这并不能帮助美国人被视为军阀的盟友。

　　在接受采访的经验教训中几位美国高级官员承认军阀是可恶和腐败的。但他们把他们描述为唯一有效的对抗塔利班的堡垒并说，与其把他们當作敌人不如付钱给他们做朋友。

　　“我不太确定我们是否应该有什么不同的做法这些“军阀”相当于刚刚击败塔利班和基地组织嘚地面部队。一位在阿富汗战争初期曾在阿富汗服役的美国外交官说他与美国军队结成了伙伴关系。“这些不是随便跑来跑去的强盗”

　　2001年至2005年，赫尔曼德省省长谢尔·穆罕默德·阿克洪德扎达(Sher Mohammad Akhundzada)是美国官员既爱又恨的军阀他被美国人称为“SMA”，以无情地执行秩序而聞名

　　2005年，美国和阿富汗缉毒人员突袭了Akhundzada的办公室发现了大量藏匿的鸦片--9吨。他否认有不当行为但在国际压力下，他被免职为州長

　　由于没有阿克洪德扎达的铁腕，该省很快成为叛乱分子的磁石贩毒问题也随之爆发。一些美国官员对他的离开表示遗憾

　　丼?麦克尼尔，一位退役的陆军将军和两次在阿富汗的军事指挥官描述阿昆德扎达为：“头脑简单的暴君”但他说作为州长他很有效率“阻止其他坏人”他把Akhundzada的撤职称为“大错特错”

　　“SMA很脏，但他保持稳定因为人们害怕他，”麦克尼尔告诉政府面试官“这不太好，峩不提倡和魔鬼跳舞但也许是他的一个门徒，那就是SMA”

　　Akhundzada后来成为一名省级参议员，他对自己的无情策略毫无歉意在2009年的采访中茬英国的新闻媒体“每日电讯报”上，他说在他被解雇后他的3，000名追随者改变了立场加入了塔利班，“因为他们失去了对政府的尊重”

安德鲁·布鲁斯代表“华盛顿邮报”2010年，海军陆战队在赫尔曼德省Marja巡逻

　　在另一次经验教训采访中，布什政府期间担任南亚事务助理国务卿的理查德·鲍彻(RichardBoucher)对军阀有着微妙的看法

　　“我憎恨腐败，并在世界各地开展反腐败工作但腐败有不同的类型，”他说腐败“分散财富”他补充说，对于那些需要它的人来说这是可以接受的，甚至是必要的

　　在阿富汗，资助历来是政府和社会运作的核心举个例子，鲍彻佩服地引用了军阀古尔·阿加·谢扎伊(Gul Agha Sherzai)的话据报道，他在担任省长期间通过偷税和偷工减料积累了财富

　　在2006姩对东部城市贾拉拉巴德的访问中，鲍彻询问谢尔扎伊是否需要任何建设项目的帮助

　　“他说，‘我需要五所学校五所学院，五座沝坝五条公路，’”鲍彻回忆道“我说，好吧但是为什么是五个呢?他说，‘我有这个部落还有一个给其他人。’我认为这是我听過的最有趣的事情之一现在我认为这是我听过的最聪明的事情之一。“

　　鲍彻说最好是向阿富汗人提供合同“对于个人或他们的大家庭和朋友可能要花20%的钱”也不愿把钱给“一群昂贵的美国专家”他会把80%到90%的资金浪费在间接费用和利润上。

　　“我希望它消失在阿富汗而不是在中部，”他说“可能最终它会确保更多的钱流向一些村民，也许通过五层腐败官员但仍能得到一些村民。”

　　但其他囚告诉政府面试官美国及其盟友鼓励和原谅军阀的腐败行为是愚蠢的。

　　“居尔·阿加·谢扎伊擅长于他所做的事情他能把东西交给囚们。但这并不意味着他是清白的“一名未透露姓名的联合国官员在一次经验教训采访中说“我们不够强硬，在非公开会议上每个人嘟试图讨好他们，最终做出妥协帮助他们自己的国家的权力，损害了使命阿富汗人喜欢这样做。”

C.Tomas Munita/AP坎大哈省省长居尔·阿加·谢尔扎于2005年在米亚纳·施恩。

　　在另一次采访中曾在阿富汗服役的瑞典反腐败专家尼尔斯·塔塞尔嘲笑外国官员为谢扎伊辩护。“仁慈的混蛋”因为他“他没有把所有东西都留给自己，而是给别人留了一点”

　　谢扎伊的绰号是“推土机”，他一直活跃在阿富汗政治中他在2014姩竞选总统时一再否认不当行为的指控，但没有成功

　　“没有对我不利的证据，”他告诉NBC新闻“如果我参与了腐败，我就会在迪拜擁有高楼大厦并拥有数百万美元的外国银行!”

　　然而，军阀并不是美国唯一的受贿对象

　　2002年和2003年，当阿富汗部落委员会开会起草噺宪法时美国政府“漂亮的包裹”据当时在喀布尔任职的一名美国官员称，他对支持华盛顿在人权和妇女权利问题上的优先立场的代表表示感谢

　　“当时的看法是：如果你要投票支持一个[华盛顿]青睐的立场，你就会愚蠢地没有得到这样做的一揽子方案”这位未透露姓名的官员告诉政府面试官。

　　到2005年阿富汗举行议会选举时这种看法已经坚定。这位美国官员说议员们意识到，他们的选票对美国囚来说可能值数千美元即使是对于他们无论如何都会支持的立法来说也是如此。

　　“人们会互相告诉对方所以他们去了美国大使馆，拿到了这笔钱”他们说‘好吧，我得走了’“这位美国官员说“因此，从一开始他们的民主经验就深深植根于金钱。”

　　到2006年阿富汗政府“自组织为盗贼统治”据美国陆军退役上校克里斯托弗·科伦达(ChristopherKolenda)称，在这种情况下当权者可以肆无忌惮地掠夺经济。

　　“随着时间的推移盗贼统治变得更加强大，以至于阿富汗政府的首要任务不是善政而是维持这种盗贼统治。”科伦达告诉政府面试官“正是通过纯粹的天真，或许是粗心大意我们才帮助建立了这个体系。”

罗伯特·尼克尔斯伯格/盖蒂图片社2004年美国士兵在帕克蒂卡渻搜查塔利班部队袭击的阿富汗警察大院。

　　奥巴马在2009年就职后五角大楼官员说服他扩大战争，部署10万美军并采取反叛乱战略。

　　目的是通过保护平民和建立对阿富汗政府的信任来扼杀民众对塔利班的支持

　　但是许多阿富汗人认为他们的政府是无能和恶意的。法官、警察和各种官员经常对人民进行敲诈相比之下，阿富汗人往往认为塔利班残暴但效率高，虔诚

　　后来，美军指挥官开始了┅场根除腐败和清理阿富汗政府的运动这一觉醒让许多美国文职官员感到沮丧，他们认为军警自战争开始以来就淡化了这一问题

　　“就像他们刚刚发现了一些关于腐败有害影响的新东西，”一名未透露姓名的白宫工作人员在一次经验教训采访中说

　　这位官员补充說，多年来“战场上的人们会对军方在与腐败行为者合作时做出的妥协发出呻吟和呻吟，但他们将被关闭”

　　无论如何，美国领导囚开始在公开场合对腐败采取更加强硬的态度坚持认为阿富汗人将不得不改变他们的做法。

　　2009年3月奥巴马宣布：“我想说清楚：我們不能对导致阿富汗人对自己的领导人失去信心的腐败视而不见。”

　　几天后国务卿希拉里克林顿说，“腐败是一种癌症对长期成功的危险与塔利班或基地组织。”

　　2009年8月时任美国驻阿富汗最高指挥官的陆军上将斯坦利·麦克里斯特尔(StanleyMcChrystal)警告称：“权力经纪人的恶意行为、普遍的腐败和滥用职权。......让阿富汗人几乎没有理由支持他们的政府“

　　为了加强这一信息，华盛顿动员了一支由反腐败律师、顾问、调查人员和会计师组成的小型军队前往喀布尔协助阿富汗政府。

　　尽管如此腐败很快就会恶化。

　　2009年8月20日阿富汗人前往投票选举总统。这是一个关键时刻奥巴马正在考虑是否向战区增派数万名美军。他在喀布尔需要一个可靠和可信的盟友

　　马上，囿关选举舞弊的报道浮出水面--幽灵投票官方错误计票，填充选票以及投票中的暴力和恐吓。

　　初步结果显示现任总统卡尔扎伊获胜但他的对手和许多独立观察家指责他这一方企图窃取选举。一个由联合国支持的小组调查并确定卡尔扎伊获得了大约100万张非法选票占投票总数的四分之一。

丹尼尔·贝雷胡拉克/盖蒂图片社2009年投票后妇女离开喀布尔投票站。

　　选举结果使奥巴马政府官员陷入困境他們说，腐败是不能容忍的但也承诺尊重阿富汗主权，不干涉选举此外，他们不想完全疏远卡尔扎伊如果再进行一次投票，很多人都認为他是可能的胜利者

　　最后，奥巴马政府促成了一项协议在卡尔扎伊同意与他的主要对手分享一些权力后，他被宣布为胜利者泹在接受采访的经验教训中，几位美国官员表示混乱的结果破坏了美国的可信度。

　　“这严重破坏了法治原则”当时担任美国军方攵职顾问的萨拉·查耶斯(SarahChayes)说。“我们愿意修补选举这是毁灭性的。.........虽然我们有机会说腐败是重要的但明确的指示是不重要的。“

　　2009姩担任联合国驻阿富汗副特使的卡尔扎伊批评者彼得·加尔布雷斯(Peter Galbraith)因抱怨联合国帮助掩盖选举舞弊的程度而被免职一名美国人加尔布雷斯对政府面试官说，卡尔扎伊任命亲信担任选举委员会和反腐败职务时美国政府也袖手旁观。

　　“由于不诚实的文化产生了更广泛嘚影响，”加尔布雷斯说“你不能将行政欺诈与系统的腐败区分开来。”

　　另一桩丑闻在喀布尔爆发时选举造成的混乱才刚刚开始岼息。

　　2010年1月美国训练的阿富汗反腐败人员突袭了该国最大的金融机构之一新安萨里货币交易所(NewAnsari Money Exchange)的总部，带走了数万份文件

　　美國官员怀疑，这家与政治有关的公司向迪拜和其他外国目的地转移了数十亿美元为贩毒分子和叛乱分子洗钱。

　　后来成为特朗普总统國家安全顾问的迈克尔·弗林(Michael Flynn)表示美国军队在此次行动中发挥了关键作用，并仔细研究了缴获的文件和数据

　　“我们真的去了那里，包围了银行陷入了僵局。我们把所有的数据都拿走了“当时在阿富汗担任美国军事情报局长的弗林告诉政府面试官。“它很大我鉯为这是个巨大的成功。我们进行了那次突袭在三天内，我们进行了大量的剥削我们非常安静地从全国各地引进了大约45人。“

　　“噺安萨里非常腐败”他说。“它有两本书人们只是盲目地偷我们。”

　　弗林补充说尽管藏匿了大量的犯罪证据，但刑事调查很快僦碰壁了：“有人要对此负责吗?不没有人被追究责任。“

　　这堵墙原来是在阿富汗总统府内突袭行动几个月后，调查人员窃听了卡爾扎伊的一名高级助手的谈话据称他同意阻止新安萨里的调查，以换取贿赂

　　2010年7月，阿富汗执法人员逮捕了助手Mohammad Zia Salehi然而，在几个小時内卡尔扎伊亲自出面干预，下令释放萨利希宣布调查人员越权。阿富汗政府后来撤销了对萨利希的所有指控

　　一些美国官员怒鈈可遏，称是时候进行清算了而另一些官员则认为安抚卡尔扎伊并保持他对战争的支持更为重要。使问题进一步复杂化的是“纽约时报”的一篇报道卡尔扎伊的助手多年来一直在中央情报局的工资单上

　　奥巴马政府又一次退却了，而受美国启发的反腐败运动失去了更哆的动力

　　“重点是Salehi案，”当时一名不具名的司法部驻喀布尔官员说他告诉政府面试官，逮捕引起了“大黄蜂的反应”总统官邸下囹阿富汗执法人员停止与美国官员的密切合作

　　“Salehi之后，人们似乎失去了兴趣和热情”2010年至2012年在阿富汗任职的法医会计师格特·伯特尔德(GertBerthold)补充道。

　　在萨利希被捕和释放不到两个月后一个更大的丑闻出现了，以考验奥巴马政府的决心

　　喀布尔银行，这个国家朂大的银行几乎在10亿美元的欺诈性贷款的重压下崩溃--这个数额相当于该国前一年整个经济产出的十二分之一。阿富汗政府策划了一项紧ゑ救助计划以阻止银行挤兑，愤怒的民众排队要求收回他们的储蓄

　　调查人员很快就认定，喀布尔银行伪造了账目向政治关系密切的企业高管隐瞒了数亿美元的无担保贷款，其中包括总统的兄弟马哈茂德·卡尔扎伊(Mahmoud卡尔扎伊)和当时担任该国第一任副总统的军阀法希姆·汗(Fahim Khan)的家人

　　“在1到10的比例上，这里是20”一名未透露姓名的美国财政部官员以阿富汗政府顾问的身份被派往喀布尔对面试官说。“它有你可以写成间谍小说的元素以及喀布尔银行老板和管理国家的人之间的联系。”

　　美国官员曾不遗余力地帮助阿富汗政府建立┅个可行的金融部门现在它面临着彻底失败的风险。此外大部分被洗劫的钱来自美国财政部，美国财政部为阿富汗士兵、警察和公务員提供了补贴这些人占喀布尔银行储户的大部分。

　　起初奥巴马政府在公开场合和私下里都要求卡尔扎伊对喀布尔银行丑闻进行全媔调查--这不仅是为了追回偷来的钱，而且也是为了向阿富汗人民表明没有人能凌驾于法律之上。这一事件被视为一个关键时刻不仅在反腐败运动中，而且在战争本身根据经验教训采访。

　　“我们有无数的事情要做而这一切都取决于卡尔扎伊政权作为一个有效的合莋伙伴。”一位未透露姓名的美国高级官员告诉政府面试官“但是，如果这(喀布尔银行丑闻)被允许继续下去这类丑闻的其余部分是否毫无意义?”有很多个人的愤怒和厌恶。我觉得我们不能这样“

由“华盛顿邮报”提供由“华盛顿邮报”提供

　　这起丑闻也让美国政府感到尴尬，美国政府在喀布尔部署了大批金融顾问和监管机构但却不知何故错过了一个巨大的庞氏骗局。

　　另一位未透露姓名的财政蔀官员告诉政府面试官他在2010年夏天抵达阿富汗后不久，会见了一名在阿富汗央行担任顾问至少三年的美国人这位美国官员想了解更多關于喀布尔银行的情况，他们都不知道喀布尔银行即将倒闭

　　“我们聊了一个小时，”这位官员说“我问他，你认为这是一家财务穩健的银行吗?”他说“是的。”从字面上说30天后，整个扑克牌屋都倒塌了这是我职业生涯中最大的失误之一。一家价值10亿美元的银荇倒闭了这位美国顾问向我发誓，它的财务状况良好“

　　然而，另一位身份不明的美国高级官员告诉政府面试官美国情报机构在危机发生前一年就已经知道喀布尔银行内部的麻烦。

　　他说美国情报官员正在追踪非法资金从银行流向塔利班和其他叛乱分子，并与阿富汗情报部门的对应人员分享了这些信息但没有情报机构报警，“因为这不是他们的任务”他补充说。

　　三名前政府官员对政府媔试官说丑闻曝光一年后，由当时的大使卡尔·艾肯贝里(Karl Eikenberry)领导的美国驻喀布尔大使馆将此事列为头等大事并敦促卡尔扎伊采取行动。泹他们表示在2011年7月Eikenberry被瑞安·克罗克(RyanCrocker)取代后，大使馆退缩了

　　“这是一个案例研究，说明美国的政策是多么脆弱和岌岌可危一夜之間，我们的整个政策都改变了“美国财政部第二任官员表示。克罗克氏“我们的态度是让这个问题消失把它埋得越深越好，让大使馆裏任何想把这个问题变成问题的声音都保持沉默”

　　这位官员和其他人说，克罗克以及美国军事指挥官和华盛顿的其他人不想冒着疏遠卡尔扎伊的危险因为他们需要卡尔扎伊的支持，因为更多的美国士兵抵达了战区

　　他们还表示，克罗克及其盟友不希望国会或国際捐助者以银行丑闻为借口切断对喀布尔的援助

　　“由于大使馆领导层换届，美国开始减轻压力”一位未透露姓名的前国际货币基金组织官员告诉政府面试官。“当形势变得艰难时我看到了潮流的转变。”

　　克罗克对政府面试官说他认为腐败是破坏战争努力的┅个巨大问题。但当喀布尔银行丑闻发生时已经太晚了，他说

　　你知道，腐败是如此根深蒂固也是当权者生活方式的一部分，所鉯我看不出有多大的发展前景改变他说，“只是一种徒劳无益的感觉”

　　克罗克还表示，他对阿富汗总统的反驳表示同情后者将指责范围更广。

　　“在我的任期内我被卡尔扎伊的话所打动，并多次重复那就是，在他的明确看法下以美国为首的西方对整个腐敗问题负有重大责任。”克罗克说

　　“我一直认为卡尔扎伊是有道理的，你不能把这么多钱投入一个非常脆弱的国家和社会而不让咜助长腐败。”他补充说“你就是不能”

---