仩级政府官员职能部门与下级政府官员职能部门之间的关系一般为领导关系和指导关系。

　　一种是领导关系即上下级行政机关之间嘚命令与服从关系。在领导关系中上级行政机关享有命令、指挥和监督等项权力，有权对下级机关违法或不当的决定等行为予以改变或撤销下级行政机关有服从、执行上级行政机关决定、命令的义务，不得违背或拒绝否则就要承担一定的法律后果。比如海关、金融、国税、公安等，上下级只能部门之间是领导与被领导的关系上下级行政机关之间的领导关系具体又有垂直领导关系和双重领导关系两種类型。垂直领导关系中的行政机关一般只直接接受某个上级行政机关的领导，如地方海关只接受海关总署领导双重领导关系中的行政机关则要同时接受两个上级行政机关的直接领导，如地方各级公安机关既要接受上级公安机关的领导又要接受本级人民政府官员的领導。

　　另一种是指导关系即上下级行政机关之间的一种行业或业务上的指导与监督关系。在指导关系中上级主管部门享有业务上的指导权和监督权，但没有对下级行政机关的直接命令、指挥权绝大多数政府官员部门上下级之间，均是这种关系比如人事劳动社保、衛生、发改等等。

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