分布式，因装机容量小，规模小，并网等级低、就近消纳等特点，具有较大的应用市场。不同于大型光伏电站，其手续相对简单。政府对于分布式光伏电站的系统，未设立指标限制。但分布式光伏电站也分为多种类型，其手续在办理过程中也不尽相同，下面为您介绍一下分布式项目手续办理情况。
政策文件依据
根据日国家能源局发布《关于下达2015年建设实施方案的通知》国能新能〔2015〕73号，文件中对于装机规模及手续规定：
对屋顶分布式光伏发电项目及全部自发自用的地面分布式光伏发电项目不限制建设规模，各地区能源主管部门随时受理项目备案，电网企业及时办理并网手续，项目建成后即纳入范围。鼓励各地区优先建设以35千伏及以下电压等级(东北地区66千伏及以下)接入电网、单个项目容量不超过2万千瓦且所发电量主要在并网点变电台区消纳的分布式光伏电站项目，电网企业对分布式光伏电站项目按简化程序办理电网接入手续。
另外国家电网公司出台的一个文件，可做参考：根据《国家电网营销〔号国家电网公司关于印发分布式电源并网服务管理规则的通知》中，对分布式电源的定义为：
第一类：10千伏及以下电压等级接入，且单个并网点总装机容量不超过6兆瓦的分布式电源。
第二类：35千伏电压等级接入，年自发自用大于50%的分布式电源，或10千伏电压等级接入且单个并网点总装机容量超过6兆瓦，年自发自用电量大于50%的分布式电源。
日，国家能源局印发《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》(国能新能〔号)，对分布式电源并网服务工作提出新的要求。
关于分布式光伏发电项目电量消纳模式：对于利用建筑屋顶及附属场地建成的分布式光伏发电项目，电量消纳模式可选择&全部自用&、&自发自用剩余电量上网&或&全额上网&。
对于利用建筑屋顶及附属场地建成的分布式光伏发电项目，发电量已选择为&全部自用&或&自发自用剩余电量上网&，当用户用电负荷显著减少(含消失)或供用电关系无法履行时，允许其电量消纳模式变更为&全额上网&。
&自发自用，余电上网&分布式光伏发电项目，实行全电量补贴政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税)，通过可再生能源发展基金予以支付，由电网企业转付;分布式光伏发电系统自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价(含脱硫脱硝除尘，含税)收购。&全额上网&的分布式光伏发电项目，补助标准参照光伏电站相关政策规定执行。
分布式光伏电站手续基本流程如下：
非自然人分布式光伏发电项目，取得所在地能源主管部门项目建设备案意见、电网企业接入意见函，在申请并网验收调试时，办理纳入分布式光伏发电补助目录的申请。若非自然人分布式光伏发电项目没有取得项目建设备案意见，不能申请纳入补助目录。自然人分布式光伏发电项目，由电网企业负责向能源主管部门申请项目备案，并代办申请纳入分布式光伏发电补助目录。)项目消纳模式变更手续。分布式光伏发电项目由&全部自用&或&自发自用剩余电量上网&变更为&全额上网&消纳模式，需向当地能源主管部门申请项目变更备案。获取项目变更备案意见后，由所在地电网企业按上述项目补助目录申请流程办理目录变更手续。上述流程为正常情况下的顺序，实际过程中，顺序可能存在变化，如同步进行、手续补办、流程简化等。
自然人投资
对于自然人利用自有及其住宅区域内建设的380/220伏分布式光伏发电项目，不需要单独办理立项手续，只需要准备好支持性资料，到当地(市级)供电公司营销部(或办事大厅)提交并网申请表，供电公司受理后，根据当地能源主管部门项目备案管理办法，按月集中代自然人项目业主向当地能源主管部门进行项目备案，并于项目竣工验收后，办理项目立户手续，负责补贴及电费发放。
支持性文件主要有：经办人身份证原件及复印件、户口本、房产证(购房或屋顶租赁合同)、项目实施方案等项目合法性支持性文件，银行账户用于立户手续。
法人投资的小型分布式光伏发电项目，与其他大型屋顶分布式及地面分布式项目手续基本相同，先备案，后施工。备案资料大体如以下：
1、项目立项的请示、县区初审意见
2、董事会决议
3、法人营业执照、组织机构代码证
4、规划部门选址意见(规划局)
5、土地证(非直接占地项目，为所依托建筑的土地证)
6、资金证明
7、节能审查意见(发改委)
8、电力接入系统方案(供电公司营销部)
9、合同能源管理协议或企业是否同意证明
10、屋顶抗压、屋顶面积可行性证明(设计院复核证明)
11、项目申请报告(或可研)
12、登记备案申请表
项目竣工验收合格并签订发售电合同后，法人单位需要提交工商营业执照、组织机构代码、银行开户证明用于立户手续的办理。
综上，分布式光伏发电项目的申报审批流程相比大型地面电站要简化了很多，国家对分布式的指标减少了指标限制，完全自发自用的分布式地面电站不受指标限制。鼓励对于一些废弃土地、荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等建设就地消纳的分布式光伏电站，对各类自发自用为主的分布式光伏发电项目，在受到建设规模指标限制时，省级能源主管部门应及时调剂解决或向国家能源局申请追加规模指标。投资者可根据条件将一些符合要求的项目按照分布式建站标准进行申报备案。
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家庭安装太阳能光伏发电系统，需要办理哪些手续
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家庭安装太阳能光伏发电系统需要办理以下手续一、自然人1，经办人身份证原件及复印件。2，房产证原件及复印件（或乡镇及上级政府出具的房屋使用证明）。3，对于公共屋顶光伏项目，还需提供物业、业主委员会或同一楼宇内全体业主的同意建设证明以及建筑物、设施的使用或租用协议。4，对于合同能源管理项目，还需提供项目业主和电能使用方签订的合同能源管理合作协议。5，如为代办情况，还需项目业主出具《分布式电源并网业务授权委托书》。6，银行卡复印件（需与项目投资方一致，注明开户银行具体网络点名称）。7，用户电能表照片（表号清晰）、光伏安装的全景照片。二、法人及其他组织1，经办人身份证原件及复印件，法人（负责人）授权委托书原件；或法人（负责人）身份证原件及复印件。2，营业执照、税务登记证、组织机构代码证、土地证等项目合法性支撑文件。3，电源项目地理位置图（标明方向、邻近道路、河道等）及场地租用相关协议。4，政府投资主管部门同意项目开展前期工作的批复或说明（仅适用需核准或备案项目）。太阳能光伏系统安装要求：一、太阳能光伏发电系统安装要求：确定你家房子是否适合安装住宅太阳能系统。要安装屋顶太阳能系统，必须先评估屋顶的牢固程度、面积以及向阳性。二、太阳能电池板应面朝西而不是面朝南：在屋顶上安装太阳能电池板我们通常被告知要面朝南安装。但研究人员发现，面朝西安装最合算。
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家庭安装太阳能光伏发电系统需要办理以下手续一、自然人1，经办人身份证原件及复印件。2，房产证原件及复印件（或乡镇及上级政府出具的房屋使用证明）。3，对于公共屋顶光伏项目，还需提供物业、业主委员会或同一楼宇内全体业主的同意建设证明以及建筑物、设施的使用或租用协议。4，对于合同能源管理项目，还需提供项目业主和电能使用方签订的合同能源管理合作协议。5，如为代办情况，还需项目业主出具《分布式电源并网业务授权委托书》。6，银行卡复印件（需与项目投资方一致，注明开户银行具体网络点名称）7，用户电能表照片（表号清晰）、光伏安装的全景照片。二、法人及其他组织1，经办人身份证原件及复印件，法人（负责人）授权委托书原件；或法人（负责人）身份证原件及复印件。2，营业执照、税务登记证、组织机构代码证、土地证等项目合法性支撑文件。3，电源项目地理位置图（标明方向、邻近道路、河道等）及场地租用相关协议。4，政府投资主管部门同意项目开展前期工作的批复或说明（仅适用需核准或备案项目）。以上资料准备齐全后到所在地电力营业厅办理。【国家电网承诺】：国家电网将为分布式光伏发电项目业主提供接入系统方案制定、电能计量装置安装、并网验收和调试等全过程服务；支持分布式光伏发电分散接入低压配电网，按照国家政策全额收购富余电量；对所有分布式光伏发电项目免收系统备用容量费。项目接入公共电网的部分也由电网买单，用户仅需自己投资光伏发电设备以及自用部分少量电缆线路及断路器投入。家庭太阳能光伏发电并网需要办理的手续目前各省电力部门执行国家对太阳能发电相关规定的优惠政策，并网安装、调试，直至验收合格正式启用并网的全部过程都是完全免费的。家庭太阳能光伏发电并网具体操作流程如下：1、业主提出并网申请，到当地的电网公司大厅进行备案。2、电网企业受理并网申请，并制定接入系统方案。3、业主确认接入系统方案，并依照实际情况进行调整重复申请。4、电网公司出具接网意见函。5、业主进行项目核准和工程建设。6、业主建设完毕后提出并网验收和调试申请。7、电网企业受理并网验收和调试申请，安装电能计量装置（原电表改装成双向电表）。8、电网企业并网验收及调试，并与业主联合签订购售电合同及并网调度协议。9、正式并网运行。太阳能光伏系统安装要求一，、太阳能光伏发电系统安装要求：确定你家房子是否适合安装住宅太阳能系统。要安装屋顶太阳能系统，必须先评估屋顶的牢固程度、面积以及向阳性。房子的大小对安装成本的影响不大，不过在预估精确的成本之前，必须确定家庭消耗的总电量以及太阳能电力所占的比例。二，太阳能电池板应面朝西而不是面朝南：在屋顶上安装太阳能电池板我们通常被告知要面朝南安装。但研究人员发现，面朝西安装最合算。研究针对的是美国，而美国的电价是按阶梯式收费，用电高峰电费更贵，下午和晚上都是用电高峰，电费比上午更贵，太阳能产生的电力更有价值。研究人员称， 如果面朝西，发电峰值功率将在下午电力更有价值时到来。如果面朝西，在下午五点之后，电池板的发电功率仍然有峰值功率的55%；如果面朝南，此时的发电功 率只有峰值的15%。安装太阳跟踪器使面板始终朝向太阳，可以增加45%的输出，但跟踪器的昂贵成本完全抵消了其益处。三、太阳能发电系统容量设计：容量也就是光伏发电系统的发电功率，一般根据居民的可建设屋顶面积来设计。安装空间可以是斜面屋顶，也可以说平面屋顶。平面屋顶1 平方米的面积目前可发电约75W，屋面承重增加约35-45公斤。朝南向斜面屋顶1平方米可建设约130W，屋面承重增加约15公斤。一般居民可以构建3kw-5kw 的电站。四，太阳能电池组件的选择：电池组件分为单晶硅电池组件、多晶硅电池组件和非晶电池组件。单晶的发电效率最高，在同样面积下可以发出更多的电，对于可安装面积比较小选择单晶的是最合适的，但是单价会高些。多晶硅的效率次之，对安装面积比较富裕的选择多晶硅比较合算，价格相对较低。非晶硅的效率最低一般不建议使用。（注：单晶电池片一般是圆角的，多晶电池片一般是方角的）电池组件的五大参数就是峰值功率、开路电压、短路电流、工作电压、工作电流。这些参数的选定非常的重要。电池组件根据功率有大小之分，单组件的功率从10W-300W 都有。单组件功率的大小和面积成正比，因此在选择功率的同时也要选择最合适尺寸的电池组件来满足你的安装空间要求。电池板在阳光照射下（1000w/m2）：1，在没有负载的情况下测得的电压就是开路电压；2，直接将电池组件的正负极短路测得的电流就是短路电流；3，在加上负载的情况下测得的电压就是工作电压，测得的电流就是工作电流。工作电压一般与开路电压成正比，工作电流与短路电流成正比。这四个参数的选择与后面要选择的逆变器的关系很大。一般来说并网电池组件的开路电压一般在40 伏左右，工作电压一般在30 伏左右。工作电流和开路电流随组件功率的变化而变化。五、 并网太阳能逆变器的选择：并网太阳能逆变器作为光伏电池组件与电网的接口装置，将光伏电池的直流电能转换成交流电能并传输到电网上，在光伏并网发电系统中起着至关重要的作用。户用并网逆变器有2 种，一种是集中式并网光伏逆变器，最小功率为1kw，输入电压在150V-550V 不等。另外一种是微型并网光伏逆变器，一般用在AC220V 的电压等级中，功率从200W 到500W 之间，输入电压的范围为12V ～ 28VDC。两种并网逆变器的用法很不一样。温馨提示：西北地区工商户投资收益率一般在30%--35%，个人用户投资收益率一般在20%--30%。南方地区工商户屋顶分布式投资收益率30%左右，个人用户投资收益率一般在20%左右。
咨询：先拨打95598咨询，然后去就近的供电营业厅申请办理。自己在家里发电的可带身份证、户口本、房产证等材料办理，如果占用的是公共面积，需要提供其他业主、物业、居委会的同意证明。2、设计实施：提供申请后，供电企业（也可找专业的光伏公司）会派人到现场勘察，出具一个接受方案，市民根据方案来设计，购买有资质单位的太阳能发电板、逆变器、支架、线缆等，进行安装，然后供电企业来审核。审核通过后，供电企业会派人安装计量装置、签并网合同，进行并网调试。3、使用：供电企业免收系统容量备用费，从并网申请到并网调试全程不收费，发电量可全部上网，也可全部自用，或者自发自用，余电上网。4、后期维护：并网光伏电站建设好后，还要定期进行维护，除尘，检修等。从投运的部分家庭光伏电站来看，供电企业一般能在45天内完成服务流程。 当然现在建光伏电站分家庭式和企业单位的。 不过如果自己不是很懂，最好还是找个可靠点的一体化服务公司来做。从咨询、设计、施工到维护方面等都可以一体化搞定。比如上海熠搜能源，而且在建的过程中可能出现的一些问题也可以询问并解决。
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挺复杂的，打电话给电网问问，最好找专业的公司
我在上海这边，我网上查了下有金舒、熠搜、海特斯、易江红几家，到底哪一家实力比较强
easy-solar.cn 挺有名的
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　&　1.关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见国土资规〔2015〕5号
　　光伏、风力发电等项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途，在年度土地变更调查时作出标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订好补偿协议，用地报当地县级国土资源部门备案;对项目永久性建筑用地部分，应依法按建设用地办理手续。
　　2.关于发布实施《全国工业用地出让最低价标准》的通知国土资发307号
　　光伏发电属工业项目，工业用地出让最低价标准为60元/平方米，即4万元/亩。
　　3.中华人民共和国耕地占用税暂行条例
　　耕地占用税的税额规定如下：
　　人均耕地不超过1亩的地区，每平方米为10元至50元;
　　人均耕地超过1亩但不超过2亩的地区，每平方米为8元至40元;
　　人均耕地超过2亩但不超过3亩的地区，每平方米为6元至30元;
　　人均耕地超过3亩的地区，每平方米为5元至25元。
　　关于规范光伏和项目用地的通知兵国土资发〔2015〕69号
　　对使用城镇建设用地范围外国有未利用地建设光伏和风力发电的永久建设用地，一律免收新增建设用地土地有偿使用费。
　　对使用城镇建设用地范围外国有未利用地建设光伏和风力发电的永久设施用地，可以免交土地出让金;对使用城镇建设用地范围内国有未利用地的，土地出让金按《全国工业用地出让最低价标准》的50%执行。鼓励光伏和风力发电项目永久建设用地有偿使用。
　　光伏和风力发电项目永久建设用地外的其他用地可在尊重土地权利人意愿承诺保持土地原貌的前提下，以租赁或入股、联营等形式使用。
　　项目使用国有未利用土地的，也可以划拨方式供地。
　　《宁夏回族自治区人民政府办公厅关于规范新能源产业用地的通知》宁政办发108号
　　太阳能光伏发电项目建设用地面积由电池组件占地、生产区用地、生活区用地和电场外永久性道路用地四部分组成。其中：电池组件占地、生产区用地和生活区用地面积以及场区用地总面积控制指标必须符合下表规定：
　　项目永久性道路的宽度不得大于6米，项目核准后，必须在半年内办理建设用地报批手续;建设用地依法批准后，必须在1年内动工建设，否则按闲置土地的相关规定进行处置。
　　风电和发电项目建设用地管理办法
　　严格限制产业选址范围，自治区和各市、县规划的工业园区及工业后备发展区内不得安排建设光伏发电、风力发电等新能源项目。
　　禁止将耕地流转用于新能源产业建设，严格限制企业通过流转、租用、承包等方式，在耕地上建设养殖圈棚、温棚、开挖鱼塘建设光伏电站项目。
　　严格控制光伏发电等新能源产业用地规模，光伏电站占用农用地的，要优化电池组件布设方式，电池组件离地高度不得低于1.5米。光伏发电等新能源项目建设用地的使用年限确定为25年，电池组件和列阵用地由项目单位与农村集体经济组织或原土地使用者可签订合同期限为25年的租赁或土地承包协议。
　　海东市
　　关于印发海东市促进太阳能光伏产业发展若干政策规定的通知
　　太阳能光伏等新能源产业用地采取出让、划拨、租赁等多种灵活方式供地。对于使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地发展太阳能光伏发电项目，免缴新增建设用地土地有偿使用费。
　　光伏发电项目的投资经营所得，自发电上网年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税;自日至日，对纳税人销售自产的利用太阳能生产的电力产品，实行增值税即征即退50%的政策;对分布式光伏发电自发自用电量免收可再生能源电价附加等针对电量征收的政府性基金;光伏企业研发费用符合有关条件的，可按税法规定在计算应纳税所得额时加计扣除。
　　内蒙古
　　关于明确光伏发电耕地占用税政策的通知内财税〔号
　　一、单位和个人从事集中式地面并网光伏电站建设占用耕地或其他农用地的，无论永久占地还是租赁占地，均形成了建房或从事非农业建设的事实，应当征收耕地占用税。但是，对于电站光伏板阵列之间没有改变土地性质且保持原状及原有农牧业功能的土地，不征收耕地占用税。
　　二、设施农业光伏电站没有占用耕地或其他农用地，不征收耕地占用税。
　　三、与上述光伏电站建设及运营直接相关的进场道路、逆变压站、办公楼等附属设施占用耕地或其他农用地的，应当征收耕地占用税。
　　四、纳税人临时占用耕地或其他农用地的，按照税法规定征收耕地占用税。
　　五、集中式地面并网光伏电站，是指通过在地面集中安装光伏板组成光伏阵列建设的光伏电站;光伏电站，是指利用设施农业温室、大棚顶部空闲空间架设、安装光伏板建设的光伏电站。
　　江西省
　　《江西省人民政府办公厅关于进一步做好光伏发电应用工作的通知》赣府厅字〔2015〕92号
　　光伏发电项目使用未利用土地的，依法办理用地报批手续后，可以划拨方式供地;占用非耕地的其他农用地和未利用地的，可由光伏发电企业向集体经济组织依法租赁使用;依法租赁集体经济组织土地的，租赁协议需向当地县级以上国土资源部门备案。
　　南昌进贤
　　《进贤县光伏发电项目推进工作实施意见》
　　实施居民屋顶光伏发电300户，其中：2015年50户、户、户;单位企业分布式光伏发电30家，其中;2015年5家、2016年10家、2017年15家;大型地面光伏电站项目每年1-2个40-60兆瓦;力争2017年全县完成光伏发电装机容量达到200兆瓦。
　　大型光伏发电项目前期选址，重点选择地面朝向好、日照时间长、场地开阔且集中连片面积达300亩以上适宜开发地面电站。
　　宜春上高县
　　关于完善光伏发电项目用地管理促进我省光伏产业健康发展的意见
　　光伏发电项目占用耕地的，依法办理用地报批手续后，可以划拨方式供地;光伏发电项目中控制室、机房等永久性建筑占用土地的，依法办理用地报批手续后，可以划拨方式供地。
　　光伏发电项目中的太阳能电池组件占用未利用地，光伏发电企业可向集体经济组织依法租赁使用;占用非耕地的其他农用地，也可由公司向集体经济组织依法租赁使用，以降低工程的前期投入成本。依法租赁使用集体经济组织土地的，租赁协议须向当地县级以上国土资源部门备案。
　　山西省
　　《大同采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地项目管理办法》
　　规划从2015年到2017年，用3年时间建设300万千瓦先进技术光伏发电项目。电站建设鼓励高技术示范、矸石山治理、农光互补、林光互补等模式。鼓励企业投资光伏下游配套产业以及运维检测咨询等服务业。
　　光伏电站发电场用地采用流转方式有偿使用，不改变土地性质。光伏电站用地采用农光互补、林光互补模式，鼓励流转使用弃耕地和林木蓄积量低的林地，以光伏产业作为农林业发展的支撑，&一、二、三产&规模化立体发展。
　　流转用地租金指导价格为：林地年租金400元/亩;天然牧草地、人工牧草地和其他农用地年租金350元/亩;未利用地年租金250元/亩。年租金可在指导价格上下浮动，年租金乡、村两级统筹部分不得超过总额的20%。
　　安徽省
　　合肥市人民政府办公厅关于印发合肥市光伏发电用地指导意见的通知合政办43号
　　1.光伏发电项目办公综合楼等建筑物需永久性占用集体土地的，应在用地指标配置上予以优先安排。在项目用地征收转用为国有建设用地后，按照工业用途以招拍挂方式供应。
　　2.光伏发电项目电池组件列阵架设若不破坏地表状况，且不影响地面原使用功能的，可采取地役权方式用地。
　　光伏发电项目电池组件列阵架设在国有土地上的，由项目公司与土地使用权人签订《地役权使用合同》，以地役权方式用地。
　　其中架设在国有出让土地上的，地役权使用年限不得超过土地出让年限的剩余年限。
　　光伏发电项目电池组件列阵架设在集体土地上的，经集体建设用地使用权人或土地承包经营户同意，由项目公司与集体建设用地使用权人或集体土地所有权人签订《地役权使用合同》，以地役权方式用地。
　　其中架设在耕地上的，地役权使用年限不得超过土地承包经营年限的剩余年限，其架设高度宜2.5米以上，行间距宜3米以上，列间距宜2米以上，线路布置与桩基不得破坏耕作层，不影响农作物生长。
　　光伏发电项目电池组件列阵架设在无主地上的，由项目公司与土地所在地乡政府签订《地役权使用合同》，以地役权方式用地。
　　《巢湖市光伏电站建设发展规划》
　　总体目标是到2020年，在我市适宜乡镇规划建设地面电站规模1000MW，其中地面480MW，农光互补460MW，渔光互补60MW。年平均上网电量约10亿千瓦时，按当前光伏发电标杆电价1元/千瓦时，发电年均产值10亿元，年缴纳税收1.7亿元。每年可为国家节约标准煤30万吨，可节水310万吨，可大大减少烟尘、SO2、CO2、灰渣等排放量，进一步推进巢湖市生态宜居城市建设。
　　浙江省
　　《新昌县加快分布式光伏发电应用实施意见》、《新昌县加快分布式光伏发电应用扶持政策实施细则》新政办发【2015】74号
　　到2015年底，全县分布式光伏发电装机容量达到12兆瓦以上;到2017年底，力争装机容量达到25兆瓦，分布式光伏发电规模实现较大提升。光伏电池转换效率、光伏发电系统集成能力不断提高，发电成本显著下降，光伏产业发展水平明显提升。
　　对企业在本县投资的分布式光伏发电项目，竣工验收后给予项目设备投资额的5%补助，补助金额不超过150万元。鼓励节能服务公司以合同能源管理模式开展分布式光伏发电项目建设。
　　在新注册企业合理利用县域内屋顶等可利用空间实施分布式应用项目，按要求建成并网发电的，除按政策享受国家0.42元/千瓦时、省0.1元/千瓦时补贴外，自发电之日起按其实际发电量县政府再给予0.1元/千瓦时的补贴，补贴执行至2017年底。
　　陕西省
　　光伏项目建设用地管理办法陕国土资发27号
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