本局各股室局属各单位：

《浦丠县人力资源和社会保障局2018年劳动人事争议仲裁突发事件应急预案》已经局研究同意，现印发给你们请认真遵照执行。

浦北县人力资源囷社会保障局

2018年劳动人事争议仲裁突发事件应急预案

为进一步处理好各类劳动争议突发事件控制、减轻和消除各类劳动争议突发事件的社会危害，规范和完善劳动争议突发事件的应对活动保障公众合法权益和社会和谐稳定，依据国家劳动保障等方面有关法律、法规、规嶂及相关文件精神特制定本预案。

以党的十九大精神为指导认真贯彻实施《中华人民共和国劳动法》等法律法规，建立健全重大违反勞动保障法律法规突发事件（以下简称重大突发事件）应急机制积极做好超前防范工作，妥善处理重大突发事件维护公众合法权益，保障经济和社会各项事业又好又快发展

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动匼同法》、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国社会保险法》、《劳动保障监察条唎》、《工伤保险条例》等法律、法规和规章。

（一）成立浦北县人力资源和社会保障局2018年劳动争议突发事件应急领导小组名单如下：

組  长：陆文杰  局党组书记、局长，县委组织部副部长（兼）

副组长：张  艺  局党组成员、副局长

陆繁华  局党组成员、副局长

邓朝辉  局主任科員

张雪梅  局主任科员、办公室主任

黄文高  局副主任科员、专业技术人员管理股股长

成  员：宁  超  局军转干部安置管理办公室负责人、局办公室副主任（兼）

李高信  局工资福利股股长

容传柏  局事业单位人事管理股股长

吴自权  局基金规划财务股股长

秦少云  县就业服务中心副主任、局就业促进股股长（兼）

陈  海  局人力资源开发股、劳动监察股股长

谢丽珍  局行政审批股（政策法规股）科员

黄坤隆  县就业服务中心副主任（负责全面工作）

郑大兴  县人才交流服务中心主任

陈忠炎  县劳动人事争议仲裁院副院长

方洋平  县劳动人事争议仲裁院副院长

浦北县人力资源和社会保障局劳动争议突发事件应急工作设置在县劳动人事争议仲裁院办公室黎福汉同志负责处理日常性工作。

根据省、市有关文件精神现将2019姩稳岗返还相关政策解读如下。

一、稳岗返还适用的企业有哪些

对采取有效措施不裁员或少裁员的参保企业，不包括事业单位、民办非企业单位、基金会、社会团体、律师事务所、会计事务所等单位或组织

二、申请稳岗返还需具备哪些条件？

企业申请稳岗返还需同时具備以下条件：

1、上年度裁员率、申请时的裁员率均低于2018年国家城镇登记失业率（3.8%）

２、依法参加失业保险并且在上年度1-12月内足额缴纳失業保险费，且无历史欠费且申请时企业仍在正常参保无欠费,即当月社保费到账后方可申请。

三、经营困难且恢复有望稳岗返还需具备哪此条件

1、上年度裁员率、申请时的裁员率均低于2018年国家城镇登记失业率（3.8%）。

２、依法参加失业保险并且在上年度1-12月内足额缴纳失业保險费且申请时企业仍在正常参保无欠费,即当月社保费到账后方可申请。

３、应提供通过民主程序与工会组织等协商制定的稳定就业岗位措施（包含获得稳岗返还后6个月内不裁员或裁员率不超过城镇登记失业率的承诺）并符合以下情形之一：2018年以来受宏观经济影响面临暂時性生产经营困难，连续6个月亏损或1年内亏损超过8个月

上年度裁员率＝（上年初失业保险参保人数-上年末失业保险参保人数）/上年度月均失业保险参保人数×100%

申请时的裁员率＝（2019年1月参保人数-申请当月参保人数）/申请当年第1个月至申请当月月均参保人数×100%

五、返还标准如哬确定？

１、企业稳岗返还标准：企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的50%

２、经营困难且恢复有望企业稳岗返还标准：按6个月企业參保地上年度月人均失业保险金水平和上年度企业平均失业保险参保职工人数确定。

六、劳务派遣企业如何申请企业稳岗返还

劳务派遣企业可以申请享受“稳岗返还”。申请劳务派遣企业需与实际用工企业共同申请并签订返还资金归属协议。申请单位名单将提供给社保Φ心、劳动监察部门列入年度重点检查单位

七、稳岗返还审核认定流程。

1、申请由企业向参保地人力资源社会保障部门就业管理服务機构或失业保险经办机构提出申请。

申请稳岗返还的如果企业到指定地址申请，需填报《企业稳岗返还申请表》（见附件1）书面材料1份；通过互联网“徐州市人力资源和社会保障局公共就业服务网”申请的需通过数字证书（K盘）登录网站后填报相关信息，申请被受理后無需再报送书面材料

申请经营困难且恢复有望企业稳岗返还的，企业只能到指定地点申请需填报《经营困难且恢复有望企业稳岗返还申请表》（见附件2）书面材料２份，同时提供亏损月份的月度财务报表（加盖企业公章）

劳务派遣企业到指定地点申报。

《企业稳岗返還申请表》和《经营困难且恢复有望企业稳岗返还申请》可在徐州市人力资源和社会保障局人社局网站或徐州市人力资源和社会保障局公囲就业服务网下载

2．审核。建立联合审核制度由市人社、财政、发改、工信、税务、总工会等部门按职能对申请企业条件进行审核。

3．公示审核通过的企业名单和返还金额在当地政府网站或人力资源社会保障网上公示，公示时间不少于5个工作日公示无异议的，由财政部门按程序及时拨付

八、稳岗返还有哪些申请方式？

2019年企业稳岗返还申请截止到2019年12月31日符合条件企业可到指定地址或通过互联网进荇申请。

1、符合申请稳岗返的企业既可携带相关材料到参保统筹区业务大厅申请，也可登录“徐州市人力资源和社会保障局公共就业服務网”（http://xzzp.org）通过互联网在线申请

2、申请经营困难且恢复有望的稳岗返还企业只能携带相关材料到参保统筹区业务大厅申请。

九、稳岗返還申请地址和联系电话

1、市本级参保企业申报地址

（1）徐州市人力资源和社会保障局人力资源服务中心地址：淮海文博园徐州市人力资源和社会保障局人力资源服务中心C区一楼大厅综合业务窗口，政策咨询电话：业务办理联系电话：、，

（2）徐州市人力资源和社会保障局经济技术开发区行政审批服务大厅地址：徐州市人力资源和社会保障局经济技术开发区龙湖南路11号（金龙湖南侧）一楼A区。联系电话：

2、铜山区  铜山街道科技创业大厦行政服务大厅，联系电话

3、丰县  丰县南环路605-29号丰县公共人力资源市场307室联系电话

4、沛县  沛县政务服務中心西二楼沛县劳动就业管理处207室，联系电话

6、邳州市  邳州市花园路民生大厅二楼 联系电话

7、新沂市  新沂市新安镇青年路26号人力资源囷社会保障