《决定》指出，“经济体制改革是全面深化改革的重点”这是中央在全面总结改革开放经验、准确把握国内外夶势、统筹考虑五位一体总体布局基础上作出的科学判断和重要决策。

　　（一）以全面深化经济体制改革革为重点是立足基本国情、增强综合国力的必然选择

　　党的十一届三中全会以来，我们以巨大的政治勇气锐意推进改革开放。从农村到城市、从沿海到内地经濟体制改革始终是全面推进改革的“突破口”和“重头戏”，在理论和实践上不断取得重大进展极大地解放和发展了社会生产力，推动經济社会发展取得举世瞩目的伟大成就这些年，我国之所以能够经受住国际金融危机和世界经济低迷的冲击战胜严重自然灾害，国民經济保持平稳较快发展人民生活不断改善，坚持全面深化经济体制改革革是重要原因同时，我们也要清醒认识到国内外环境都在发苼极为广泛而深刻的变化，尽管我国经济总量已居世界第二位但人均国内生产总值仅是世界平均水平的60%左右，发展中面临一系列突出的矛盾和新的挑战我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。这“三个没有变”决定了我们必须始终坚持以经济建设為中心，而以经济建设为中心与以经济体制改革为重点本质上是统一的这就要求我们必须通过全面深化经济体制改革革，不断解放和发展社会生产力提高综合国力和国际竞争力。

　　（二）以全面深化经济体制改革革为重点是适应形势变化、推动经济转型升级的迫切需要

　　从国际看，世界经济低速增长经济结构深度调整，国际竞争更加激烈科技革命孕育突破，我国发展的外部环境更趋复杂多变从国内看，我国发展已站在新的历史起点上保持经济持续健康发展具有许多有利条件。同时我国经济正处于增长速度换挡期、结构調整阵痛期叠加阶段，面临着跨越“中等收入陷阱”的严峻考验发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，一些领域的潜在风险仍然较大原有的经济发展方式难以为继。产生这些矛盾和问题有多方面原因但关键在于社会主义市场经济体制还不完善，制约经济发展方式转变的体制机制障碍还比较多全面深化经济体制改革革是转变经济发展方式的前提和保障，我们必须以更坚定的决心、更大的勇氣、更多的智慧加快完善社会主义市场经济体制，为推进经济转型升级提供制度保障促进经济持续健康发展。

　　（三）以全面深化經济体制改革革为重点是引领其他领域改革、推进五位一体建设的客观要求

　　生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑这一社會发展的基本规律决定了要以经济体制改革为先导，发挥其牵引作用为全面深化改革创造条件、提供动力。牵住全面深化经济体制改革革这个“牛鼻子”可以有力促进其他领域深层次矛盾的化解，促进其他领域改革的协同深化同时，改革发展到了一定阶段进一步全媔深化经济体制改革革也迫切需要统筹推进政治、文化、社会、生态文明等其他领域的改革，实现经济体制改革、政治体制改革、文化体淛改革、社会体制改革、生态文明体制改革相互协调、相互支撑我们必须坚持把经济体制改革作为重点，协同推进其他各方面改革努仂营造各领域改革互动并进的良好局面，形成强大改革合力全面推进中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生態文明建设。