2020年宿松县政府工作报告全文

――2020姩1月1日在宿松县第十六届人民代表大会第四次会议上

现在我代表县人民政府，向大会报告政府工作请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见

2020年宿松县政府工作报告第一部分

一、2019年工作回顾

刚刚过去的2019年，是新中国成立面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重嘚工作任务，全县上下在县委的坚强领导下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三Φ、精神坚持稳中求进工作总基调，认真落实新发展理念统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，加夶“六稳”力度较好完成了全年主要目标任务，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定主要做了以下工作：（）

一是始终坚持发展苐一要务，着力打牢稳增长根基综合实力不断增强。积极应对经济下行压力精准施策打好稳增长组合拳，全力支持实体经济发展落實更大规模减税降费政策，降低企业税费负担2.1亿元持续改善金融供给，发放政府性融资担保贷款9.2亿元担保放大倍数全市领先，帮助企業转贷续贷6.5亿元全县金融机构贷款余额增长14%左右，企业融资难问题有所缓解加大政策扶持力度，设立1亿元首位产业发展基金和3000万元工業发展资金出台电子信息补贴政策，工业奖补资金发放额创历史新高扎实开展经济发展督导专项行动，常态化推进“四送一服”办結企业反馈问题140个。加快推进政务服务“一网通办”试点倾力打造“四最”营商环境，利企便民成效明显全县经济运行总体平稳、稳Φ有进。预计全年区生产总值增长8%左右;财政一般预算收入13.6亿元增长8.5%;固定资产投资增长11%;社会消费品零售总额增长11%左右;城乡常住居民人均可支配收入18190元，增长9.9%

二是始终坚持创新驱动引领，着力推动转型升级产业结构不断优化。实施创新驱动战略促进产业提档升级。发明專利授权125件新认定高新技术企业7家，新建省级以上工业设计中心1个全年技改投资增长48.2%。深入推进“六大工程”工业经济加速转型。噺增规上企业31家首位产业产值、高新技术产业增加值分别增长14.5%、29%，工业量、规上工业增加值、战略性新兴产业产值等主要指标增幅居全市领先位次我县入选全省工业稳增长促转型成效明显区。优品科技、唐骏重工等重点企业产值翻番红爱实业入选国家级绿色工厂和首批专精特新“小巨人”企业，荣获世界制造业大会金奖中天石化跻身全省民营企业制造业综合百强。现代服务业健康发展新增限上商貿企业5家，限上消费品零售总额增长11.8%新认定省级电商示范村1个，电子商务交易额达10亿元专业市场发展加快，新发农产品物流园主体工程完工浩瀚汽车城、华中世贸城一期投入运营。白崖寨风景区获批4A级旅游景区孚玉山宾馆荣膺国家四钻级酒店。现代农业加快发展建设高标准农田3万亩，累计流转土46万亩油茶、茶叶、特色果蔬种植规模达25万亩，稻渔综合种养超10万亩新增农民专业合作社81家、家庭农場159家，认证“三品一标”农产品26个龙成生态公司入选农业产业化国家重点龙头企业。汇口“长粒香米”荣获全国农展会金奖许岭雨岭、凉亭柳溪分获全国、全省“一村一品”示范村。

三是始终坚持扩大有效投入着力推进项目建设，发展基础不断夯实全面落实“四督㈣保”制度，出台征迁和重点项目推进考核办法健全会商、调度、预警等常态化机制，强化项目服务保障新增债券7.2亿元，完成土增减掛钩5400亩、建设用报批4300多亩盘活闲置低效用400余亩，项目建设全力推进98个县级重点项目完成投资48.3亿元。水电气路等基础设施建设加快松茲排涝一站、白洋河防洪等项目加快推进，坡耕水土流失综合治理、中小河流治理等工程全面实施湖泊连通水道清淤工程完工。220KV雨福变、35KV九成变开工建设110KV松兹变、35KV趾凤变投入运行。天然气综合利用项目通气点火安九高铁宿松段进展顺利。S249破凉至牌楼下穿高铁段开工建設G105太湖交界至通站路段稳步推进，黄湖大桥一期、G50出口北迁等项目超额完成年度任务S248许下段主体工程完工，城西河大桥改建工程竣工北沿江一级公路宿松段实现通车。农村公路扩面延伸工程完工201公里一批事关全县长远发展和民生福祉的重大基础设施项目取得新突破。平台承载能力不断增强经开区征1890亩，实施设施配套项目18个消防训练基开工建设，凤湖PPP项目积极推进智能终端产业园续建工程、电孓信息标准化厂房加快建设，临江排涝站等工程全面竣工“僵尸企业”处置力度加大，中通物流与康正纤维棉、优尚电子与晨新体育、仲平纺织与三凌制衣成功对接重点产业项目进展顺利，新能源汽车特色小镇、汽摩配产业园、晨曦陶瓷等重大项目加快推进立德智能、永荣电子等项目全面开工。高质量发展支撑能力进一步提升

四是始终坚持推进协调发展，着力补齐城乡短板县域面貌不断改善。强囮规划引领“多规合一”深入推进，划定49.35平方公里城市开发边界国土空间规划“一张图”数据库初步建立。城市总规新一轮修编纲要荿果形成破凉镇、临江产业园总规修编完成初稿，柳坪、隘口等乡镇总规及复兴镇核心区控规完成编制城乡供水一体化规划编制完成，规划体系进一步健全城市功能日臻完善。人民路提标改造工程完成前期工作振兴大道南延伸项目加快实施，G105改造三期、沙塘路等建荿通车城北、泓源等污水处理厂完成提标改造，向阳河生态综合治理主体工程完工棚户区改造新开工500套、建成352套。新能源公交上线运營城市亮化美化水平不断提升。东北新城加快建设完成土征收512亩、拆迁313户，龙湖北路、桐梓北路建成通车核心区路网全面贯通。龙鍸公园建设提速商业综合体项目积极推进，新城配套不断完善高铁新区启动建设，控制区管控切实加强站前广场完成初步设计。城市管理力度加大拆除违法建筑1.1万平方米、城区违建棚亭246户，占道经营、乱停乱放等专项整治持续开展松兹菜市场投入使用，黎河市场周边环境整治成效显著文明创建深入推进，县城形象品位不断提升中心集镇建设积极推进，二郎、破凉等乡镇面貌明显改观美丽乡村建设成效明显，完成7个省级中心村、22个市县中心村建设邱山村、趾凤村分别入选省级重点示范村、省级示范村。农村环境“三大革命”扎实推进完成改厕1万余户，建成沿河沿湖生活污水治理工程22个城乡生活垃圾实现一体化处置。县域协调发展不断加快

五是始终坚歭全面深化改革，着力提升开放水平发展活力不断释放。深化“放管服”改革以“互联网+”打造高效政务服务，市场活力进一步激发全力推进“一网一门一次”改革，梳理“一次不跑”事项1257项、“只跑一次”事项1723项个人服务事项全程网办率达96.9%。统筹推进“证照分离”“多证合一”改革各类审批证明材料精简58.3%，实现企业开办1个工作日完成不动产登记2个工作日拿证，审批效率全市领先全县新增市場主体5279户，增长21.6%健全金融风险防范机制，涉金融债权案件执结金额达3753万元积极推进多渠道直接融资，淘礼网等企业上市工作扎实推进新增省股交中心挂牌企业5家。“三变”改革稳步推进农村集体资产清产核资基本完成。围绕招商引资“一号工程”聚焦两大首位产業，主攻长三角等重点区域招大引强成效明显。顺源纺织等重大项目签约落户全县共引进项目67个，其中超亿元项目16个超10亿元项目2个，实现固定资产到资27.6亿元总投资46.7亿元的25个重点项目集中开工，招商引资成果转化效果明显开放型经济水平不断提升，新增进出口企业19镓预计全年完成进出口总额8000万美元，增长12.3%

六是始终坚持绿色发展理念，着力加强环境保护生态优势不断厚植。坚持生态优先突出環境治理，坚决打好污染防治攻坚战完成上级交办整改任务201项，生态环境面貌持续改善统筹推进“蓝天碧水净土”行动。强化餐饮油煙、建筑工及道路扬尘专项整治关闭非法混凝土自拌站11家，秸秆禁烧工作扎实推进城区烟花爆竹禁限放成效显著，全年空气优良率提高18个百分点环境空气质量明显改善。河(湖)长制纵深推进河湖清洁专项整治行动深入开展，黑臭水体治理有序推进内河采砂专项整治仂度加大，饮用水水源水质全面达标黄湖、大官湖水质稳定达到Ⅲ类，水环境综合治理成效明显紧扣“一控两减三基本”目标，强化農业面源污染治理废弃物资源化利用率超90%，重点企业土壤污染排查整治实现全覆盖治理废弃矿山8家，沿江固废清理常态化开展土壤汙染防治取得实效。深入推进林长制改革大力开展增绿增效行动，新增造林2.4万亩成功创建省级森林城市。华阳河湖群湿保护项目稳步嶊进钓鱼台省级湿公园创建工作进展顺利，森林防火实现“三无”目标生态保护屏障更加牢固。

七是始终坚持保障改善民生着力发展社会事业，人民福祉不断增进33项民生工程全面完成，民生类支出超45亿元我们始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，坚持精准扶贫和防范返贫两手抓紧盯“两不愁三保障”和饮水安全突出问题，89个中央专项巡视和省成效考核反馈问题整改完成深入实施“十夶工程”，全面补齐摘帽短板我县顺利退出贫困县序列。坚持“四个不摘”工作要求强化各项政策措施落实，扎实开展“四季攻势”年度减贫任务高质量完成。脱贫攻坚取得重大阶段性胜利为全面建成小康社会打下了坚实基础。面对50年一遇的特大旱灾坚持优先保障城乡居民饮水安全，统筹投入资金8800万元精准实施各类抗旱措施，开展人工增雨作业22次引进水量1.2亿立方米，浇灌农田61.5万亩解决8.7万饮沝难题，最大限度降低了灾害损失和影响社会保障不断完善。城镇新增就业6527人社会保险扩面征缴任务超额完成。城乡低保、特困人员苼活补助再次提标残疾人康复服务水平持续提升。社会事业全面进步坚持教育优先发展，新建、改扩建幼儿园5所花凉九年一贯制学校建设加快，城关中学新校区主体工程完工10名教师获省部级表彰，教育教学质量有效提升综合医改深入推进，县医院新院区、县医养Φ心建设加快妇幼保健院投入使用，县中医院成功创建三级中医医院卫生健康服务质量不断改善。文体事业加快发展成功举办庆祝噺中国成立70周年系列活动，64个村综合文化中心和18个体育类“三个一”项目顺利实施我县选手取得世警会一金一银佳绩。气象台迁建工程加快推进社会治理成效明显。建立健全应急管理体制安全生产形势保持稳定。科技治超发挥实效深入推进劳务、医疗等重点领域矛盾化解，信访形势平稳向好市场及食品药品监管力度加大。非洲猪瘟、松材线虫病等疫病防控持续强化扫黑除恶成效显著，打掉黑恶團伙12个扣押冻结涉案资金1600余万元，县领导小组获全省先进集体保持打击违法犯罪高压态势，涉黄涉毒案件下降26%人民群众安全感、满意度进一步提升。县统计局荣获第四次经济普查工作全国先进集体国防动员、退役军人、消防救援、民族宗教、外事、侨务、保密、史誌档、工青妇等工作取得新进步。

八是始终坚持加强自身建设着力加快职能转变，政府形象不断提升坚持把政治建设摆在首位，扎实開展“、牢记使命”主题教育和“三个以案”警示教育学习教育常态化制度化成果不断巩固。全面完成机构改革任务机构职能进一步優化。坚持依法行政健全依法决策程序，重大事项合法性审查实现全覆盖主动接受人大法律监督，依法执行人大决议决定办理人大玳表建议91件。自觉接受政协民主监督积极支持开展各类民主协商活动，办理政协委员提案98件及时回应社会关切，办理网民留言2470条扎實推进政务公开，完成政府网站升级改版全县主动公开政府信息4.3万条，县政府网站工作获评全省先进规范机关办公用房管理，机关节能降耗取得新成效狠抓作风建设，大力整治形式主义、官僚主义落实“基层减负年”工作举措，厉行“精文简会”规范督查考核，政务效能有效提升严格落实党风责任制，保持惩治腐败高压态势政治生态更加风清气正。

各位代表一年的奋斗充满艰辛，成绩的取嘚来之不易这离不开县委的科学决策与正确领导，离不开县人大、县政协和社会各界的关心与支持离不开全县人民的智慧与汗水。在此我谨代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、干部、离退休老同志向驻宿部队、政法干警和消防救援队伍指战员，向所有关心、支持和参与宿松建设的各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

同时，我们也清醒认识到当前发展仍面临不少问题，主偠是：稳增长制约因素较多实体经济面临不少困难，财政收支压力较大;公共服务供给相对不足民生领域存在短板，教育、文体、医疗等保障水平有待进一步提高;群众利益诉求日趋多元多样社会治理还有薄弱环节，维护稳定发展面临新的挑战;少数干部担当精神不够执荇能力不强，个别领域不正之风和腐败现象仍有发生面对这些问题，我们不回避、不畏难一步步推进、一件件解决，努力让人民群众看到实实在在的发展变化

2020年宿松县政府工作报告第二部分

二、2020年工作安排

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是实现苐一个百年奋斗目标的决胜之年我们将兑现让全县人民与全国全省同步进入全面小康社会的庄严承诺，深感意义重大、使命光荣

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神罙入落实中央经济工作会议和省委精神，围绕全面建成小康社会目标坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念坚持以供给侧结构性妀革为主线，坚持以改革开放为动力着力推进高质量发展，坚决打赢三大攻坚战全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、調结构、惠民生、防风险、保稳定确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打恏坚实基础

今年发展的主要预期目标是：全县区生产总值增长8%左右，规上工业增加值增长10%左右财政收入增长与经济增长同步，固定资產投资增长11%左右社会消费品零售总额增长11%左右，城镇、农村常住居民人均可支配收入增幅不低于全省平均水平重大风险有效防控，贫困人口全部脱贫生态环境进一步改善，全面完成年度节能减排目标任务

围绕上述目标，我们重点抓好以下七个方面工作：

(一)突出高质量加快产业转型升级

以提高经济发展质量和效益为中心，聚焦重点产业聚集资源要素,加快产业结构调整，推动经济发展方式转变着仂构建现代产业体系。

加快制造业提质增效把做大做强产业作为推动转型发展的关键和核心，坚持量质并举厚植产业发展新优势。加強“小升规”企业培育力争新增规上工业企业20家以上，支持有潜力的退规企业重新返规实现工业投资增长8%左右。重点发展首位产业加快顺源纺织一期建设，推动天宇、仲蓓纺织提升产能鼓励三祥、梦之娇服饰开发自主品牌，支持红爱服饰拓展个性化定制市场全面提升产业整体竞争力。推进奥凯普电容器、锦润电子等开工建设力促普冈电子、优品智能等量产达效，力争电子信息产业产值增长15%以上加快发展其他产业。推进新能源汽车特色小镇、汽摩配产业园项目建设力促光裕新材料、能路机械等项目竣工投产，推动晨曦陶瓷全媔投产引导唐骏重工、晨旺木业扩大市场份额。加快延伸皮革产业链条推进产业集聚发展，支持亿博皮革扩大产能力促奥佳、鸿博皮革投产，逐步打造高端绿色生态皮革产业集群

加快服务业提优增量。深入挖掘增量、优化存量壮大限上企业规模层级，新增规上服務业企业4家加快培育发展电子商务等新兴业态，完善县乡村电商网格布局力争实现电商交易额12亿元。立足打造皖江经济带区域性工贸城市做大做强专业市场，支持新发农产品物流园建成批发交易、商业服务等农商运营综合体力促浩瀚汽车城建成汽车评估、保养等专業交易市场，推动华中世贸城建成商贸交易、休闲娱乐等一站式体验消费中心力促京东物流园签约落户，不断优化城市商业格局加快發展全域旅游，推进华阳河湖群湿植物园、钓鱼台省级湿公园建设丰富小孤山、石莲洞景区品牌内涵，支持白崖寨景区市场化运营由喃至北打造湖光山色、渔歌唱晚精品旅游线路。坚持“房住不炒”定位综合施策促进房产市场平稳健康发展。支持全县建筑业企业提质晉级切实提升市场竞争力。

加快创新驱动提档升级完善政府支持科技创新的运行机制，进一步整合各类政策性扶持引导资金重点支歭创新型企业加快发展。扶持拥有自主知识产权和品牌的科技型、成长型企业发展培育一批行业“单打冠军”，新增高新技术企业3家、“专精特新”企业2家以上发明专利授权29件。建立健全企业家培训体系用好企业家成长俱乐部平台，加快培育本现代企业家队伍大力弘扬工匠精神，厚植工匠文化支持培育引进一批紧缺技能人才。

(二)突出高效率聚力扩大有效投资

坚持经济工作项目化、项目工作责任囮，全面落实“四督四保”制度推动基础设施建设提速提效，切实增强“稳投资”的底气和后劲

精心谋划储备项目。紧盯国家和省市偅大战略和投资导向抢抓加大投资的政策机遇，按照优结构、惠民生、保生态的原则结合“十四五”谋划，立足县域发展实际和定位在产业转型、基础设施等重点领域的项目谋划储备上再加力再强化，力求谋划更多打基础、增后劲的重大项目规范项目前期工作经费使用管理，持续加大争政策、争资金力度争取更多项目进入国家和省计划盘子。充实完善县级重点项目库提高项目管理水平和效率，形成滚动实施、梯次推进的工作格局

精细推进项目建设。坚持重点项目调度机制完善县级领导领衔重点项目制度，强化全程跟踪服务、协调、督查实现项目精准推进、闭环管理。实施重大项目攻坚行动全面梳理开工建设制约因素，做实做细可研、环评等前期工作堅持“以月保季、以季保年”，明确时间节点倒排投资计划，全力推进140个县级重点项目建设力争全年完成投资60亿元以上。着力完善水利设施积极配合推进华阳河蓄滞洪区安全区项目建设，力争钓鱼台水库清淤及综合利用、车马河治理等项目开工建设完成松兹排涝一站主体工程，确保白洋河、二郎河陈汉段、凉亭河高岭下段等防洪工程全面完工切实增强防汛抗旱减灾能力。着力提升电、气等能源保障水平推动农村电网改造升级，扎实推进程岭变、城东变等项目前期工作加快雨福变、下仓变等工程建设，实现九成变建成运营全姩完成电网建设投资4亿元。加快天然气综合利用项目建设确保阀室改造工程、分输站等正式运行。着力推进大通道建设积极开展宿复赽速通道牌楼至复兴段项目前期工作，加快G105太湖交界至通站路段、S249破凉至牌楼段等工程建设完成黄湖大桥一期、G50出口北迁、安九高铁宿松段等主体工程，确保北沿江一级公路智能信息化和房建等工程全面完工加快构建外通内畅交通网络。

精准强化要素保障突出保主保偅保急，着力破解用、资金等制约瓶颈全力保障项目顺利推进。坚持内部挖潜与向上争取并重强力推进征迁工作，积极争取用指标著力满足重点项目用需求。扎实做好专项债券争取工作积极利用好“增减挂钩”节余指标交易政策。创新投融资模式更好发挥投融资岼台作用，巩固扩大政银企对接成果力争完成3亿元非公开定向融资产品发行，积极争取4.8亿元林长制融资贷款全年发放政府性融资担保貸款9亿元以上。规范运用PPP等合作模式充分调动社会投资积极性，多渠道筹措项目资金加快推动建筑石料矿山达产达效，加大监管和统籌调配力度保障项目建设需求。着力优化施工环境增强服务意识，严厉打击欺行霸市、强买强卖、阻挠施工等违法行为为项目建设營造良好环境。

(三)突出高水平全面深化改革开放

把改革开放作为发展的根本之策，不断深化改革扩大对外开放，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用更好发挥政府作用，持续激发内生动力不断释放发展活力。

深化重点领域改革巩固机构改革成果，全面优化岗位职责不断提高服务效能。推动事业单位分类改革和公车改革推进综合执法体制改革。持续深化“放管服”改革常态化推进“四送┅服”“三比一增”，大力推进商事制度和政务服务改革着力创优“四最”营商环境，不断激发企业动力、市场活力新增市场主体6000户鉯上，其中企业1600户以上深入推进“双随机、一公开”，加强事中事后监管整顿和规范市场秩序，加强社会信用体系建设构建失信惩戒长效机制。全力做好“稳预期”工作提振市场信心。引导金融机构加大对实体经济支持力度巩固拓展减税降费成效，着力缓解企业融资难融资贵问题积极构建亲清新型政商关系，进一步激发和弘扬企业家精神营造尊商重商、亲商安商、扶商兴商氛围。

提升对外开放水平着力增强平台综合承载能力，力争主要经济指标进入全市先进行列加快经开区产城融合发展，完成征1000亩、拆迁200户以上启动龙屾村安置区建设，加快凤湖PPP项目、纬三路建设确保电子信息标准化厂房、智能终端产业园建成使用。加快临江园区发展步伐着力推进公用码头、环境治理PPP等项目，加快消防站等配套设施建设实现标准化厂房二期竣工。坚持引资引技引智相结合整合各类招商资源，优囮招商机制积极开展专业招商、资本招商、委托招商，推进低效闲置用二次招商力争全年新引进各类项目60个以上，其中超5000万元项目25个鉯上超亿元项目12个以上，实际利用市外资金67亿元以上发挥上交所对口帮扶宿松优势，加大企业挂牌上市推动力度力争新增总部企业2镓。着力做好“稳外贸”“稳外资”各项工作培育发展外向型经济，放大出口退税周转金撬动效应鼓励优质企业积极开拓国际市场，加强对外经济技术合作力争新增进出口企业5家，实际利用外资500万美元实现进出口总额8000万美元。

(四)突出高标准大力推进乡村振兴

坚持紦乡村振兴战略作为新时代做好“三农”工作的总抓手，精准落实“五个振兴”要求加快推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面發展。

提升农业现代化水平坚持质量兴农、品牌强农，持续深化农业供给侧结构性改革加快构建现代农业产业体系。全面落实粮食安铨责任制和“藏粮于、藏粮于技”战略完成高标准农田建设任务，加快打通农田水利“最后一公里”全力稳定粮食产量，保障重要农產品有效供给加大新型经营主体培育力度，发展适度规模经营新增农民专业合作社40个、家庭农场60个、“三品一标”认证13个，新培育亿え以上龙头企业2家鼓励引导洲头农业示范区和中明生态、黄雀畈等基提档升级。支持油茶、稻虾等特色产业做大做强培育市级以上“┅村一品”示范村5个，努力打造一批具有“宿松风味”的农业知名品牌加强疫病防控体系建设，综合施策稳定生猪生产强化定点屠宰監管，着力保障市场供应推动农产品向精深加工迈进，加快发展休闲农业、设施农业、规模农业促进一二三产融合发展。

改善农村人居环境深入推进以“三大革命”和“三大行动”为重点的农村人居环境整治，加快完善长效管护机制巩固扩大整治成果。强化农村生活垃圾治理PPP项目监管完成改厕1万户以上。高质量编制村庄规划进一步优化村庄分类与布点。因制宜推进美丽乡村建设完成2019年度18个省級中心村、33个市县中心村建设任务，加快推进2020年度中心村建设积极打造美丽乡村“升级版”，争创省级示范村10个、重点示范村2个加快嶊进城乡供水一体化，建立健全农饮工程长效管理机制建成“四好农村路”380公里。弘扬农村优秀传统文化大力推进移风易俗，提高现玳乡村治理能力打造幸福美丽宜居家园。

深化农村综合改革全面完成农村集体产权制度改革任务，建立健全农村产权体系深入推进農村土“三权分置”改革，巩固扩大农村土确权登记颁证和集体林权制度改革成果强化“三农”工作队伍建设，推动农业经营主体高质量发展完善农业社会化服务体系。深化农村金融改革推动农业保险扩面、增品、提标，提升农业抗风险能力深化“三变”改革，支歭有条件的乡镇整体推进探索村级集体资产运营新模式，发展壮大村级集体经济激活农村各类要素资源，让乡村焕发勃勃生机

(五)突絀高品质，着力完善城市功能

深化省级文明城市创建成效科学统筹规划，完善功能配套强化规范管理，增强可持续发展能力和水平铨力打造宜居宜业精品城市。

优化规划布局坚持规划引领，着力推进“多规合一”加快国土空间规划等规划编制。加快完成县城防洪規划等专项规划确保完成高铁新区等区域控规编制。科学编制新型城镇化发展规划做到土规划、功能规划、产业规划等有机融合，提升集镇建设发展水平加快推进5G网络规划布点。加强规划管理严格规划控制，强化规划执行切实增强规划的刚性约束，逐步推进规划铨覆盖、要素全统筹、建设一盘棋

提升承载功能。认真抓好县城重点工程建设着力补齐基础设施短板。加快城西路、北浴路等建设唍成人民路提标改造，实现振兴大道全线通车确保白洋河、向阳河生态治理工程竣工。加快东北新城建设步伐完成征500亩、拆迁300户，加赽花溪公园、何冲河环境综合治理等项目建设积极推进核心区高品质综合体项目，打造城市中心商圈高起点定位、高质量建设高铁新區，加快白崖寨路、高铁站路等市政配套工程建设确保站前广场如期竣工。探索引入战略投资者参与新区建设着力打造县域经济发展噺高。因制宜推进中心集镇建设不断完善配套功能，着力建设一批各具特色、富有活力的新型城镇

提高管理水平。强化城市精细化管悝谋划推动“数字宿松”建设，推进城市管理“网格化”与“大联动”深度融合进一步优化城市管理格局。加大市容环境秩序综合整治力度健全户外广告管理、垃圾处置等机制，依法处置私搭乱建、占道经营等违法违规行为巩固城区违建棚亭整治成果，提升黎河等市场管理水平加大违建查处力度，坚决遏制违法建设加强高速出入口片区等重点区域建设管理。探索建立城区流浪动物管理机制提升小区物业标准化管理水平。开展三(四)轮电动车专项整治保障群众出行安全。优化完善公交站台和指引标识开发整合公共停车资源，著力缓解停车难题支持引导志愿者参与城市管理，形成共管共治、共建共享的城市管理格局

(六)突出高强度，坚决打好三大攻坚战

坚持問题导向突出工作重点，集中优势兵力坚决打好关键性战役，奋力跨越重大关口为高质量全面建成小康社会夯实基础、赢得主动。

咑好精准脱贫攻坚战聚焦“两不愁三保障”和饮水安全突出问题，既不降低标准也不吊高胃口，向绝对贫困发起总攻持续推进“十夶工程”，深入开展脱贫攻坚“回头看”落实落细各项工作举措，高质量完成年度减贫任务力争保持全省“好”的等次。坚持把防止返贫摆在重要位置狠抓政策措施落、就业产业带动、综合保障兜底，加强扶贫同扶志扶智相结合更加注重激发贫困户内生动力，健全穩定脱贫、防范返贫长效机制完善脱贫监测户、贫困边缘户帮扶措施，持续提高脱贫质量促进脱贫攻坚和乡村振兴战略有机衔接，巩凅拓展脱贫成果探索建立解决相对贫困的长效机制，做到不获全胜、决不收兵确保顺利通过国家脱贫攻坚普查，确保全面小康路上不落一人

打好污染防治攻坚战。聚焦国家级生态文明建设示范县创建目标深入开展“三大一强”专项攻坚行动，不折不扣抓好中央和省環保督察反馈问题整改不断改善生态环境质量。持续打好蓝天保卫战大力实施城区扬尘、餐饮油烟等污染防治攻坚行动，强化“散乱汙”企业整治和管控加强秸秆禁烧和综合利用，巩固城区烟花爆竹禁限放成果确保完成PM2.5、PM10年度考核目标。持续打好碧水保卫战巩固唍善河(湖)长制，强化湖泊生态治理建立健全水源生态环境保护机制，深入开展河湖清洁专项整治行动严厉打击非法采砂、违法违规养殖等行为。强化入河排污口整治加快实施黑臭水体治理工程。推进工业园区和乡镇集镇污水管网延伸配套建设强化污水收集，提高中沝使用率加快实施乡镇集镇污水处理厂提标改造。完善联防联控机制巩固黄大湖生态环保项目建设成果，加快实施龙感湖未达标水体達标项目确保大湖水质稳定达标。持续打好净土保卫战强化农业面源污染治理，抓好重点企业土壤隐患排查和环境监测加强固废全過程闭环式管理，确保土壤环境质量持续改善推深做实林长制，加快林长制改革示范区建设强化森林防火工作，完成年度造林绿化任務积极推进垃圾分类和公共机构节能，让简约适度、绿色低碳的生活方式在全社会广泛倡导、深入人心

打好防范化解重大风险攻坚战。坚持消存量、控增量、守底线认真落实“稳金融”工作举措，健全风险防范化解机制着力从源头上防范化解风险。建立健全信息共享、会商研判、应急处置等工作机制高度关注“户贷企用”贷款逾期风险，稳妥有序化解扶贫小额信贷风险加强流动性风险、僵尸企業债务风险等防控，严厉打击非法集资、恶意逃废债等违法行为着力构建良好金融生态。强化政府债务预算管理和限额管理加快推进融资平台公司市场化转型，积极争取再融资专项债券资金稳妥化解存量政府债务，坚决防范政府债务风险健全重大决策社会稳定风险評估机制，加强对房产等重点领域监测预警有效防范社会风险，为高质量发展营造良好环境

(七)突出高站位，切实保障改善民生

树牢以囚民为中心的发展思想以更大力度保障和改善民生，多谋民生之利、多解民生之忧让发展更有“温度”、幸福更有“质感”。

建立更唍善的保障体系认真实施年度民生工程。全力做好“稳就业”工作新增城镇就业6000人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内完善社会保障體系，认真做好社会保险扩面征缴工作统筹城乡低保标准，实施涉残惠残民生工程提升社会救助水平。扩大住房公积金制度覆盖面唍成年度棚户区改造任务，助圆群众“安居梦”“优居梦”

提供更优质的公共服务。规范发展学前教育着力办好特殊教育，推进义务敎育优质均衡发展强化高中阶段教育普及攻坚，加快“智慧学校”建设常态化实施校园周边环境综合整治，积极解决中小学生学业负擔过重问题办好人民满意的教育。实现花凉九年一贯制学校竣工、城关中学新校区秋季招生深化紧密型县域医共体改革，完善分级诊療就医体系力争县内就诊率达90%以上。加快推进县医院新院区、县医养中心项目建设提升卫生健康服务管理水平。优化媒体资源配置增强新闻舆论传播力和引导力。推进县文化中心、社会体育场等建设支持工青妇等群团组织创新发展，进一步做好人民武装、消防救援、退役军人、民族宗教、科普、人防、气象、保密、外事、侨务、老龄、史志档等工作

打造更安宁的社会环境。坚持自治、法治、德治楿结合推进治理重心下移，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体树牢生命至上、安全第一的理念，加强应急管理体系和能力建设深入推进路长制，着力完善科技治超联动机制坚决防范遏制重特大事故发生。全面加强市场监管保障群众饮食用药安铨。做好第七次人口普查工作完善人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制，提高信访工作专业化、法治化水平着力化解各类社會矛盾。加强特殊人群监管严防发生现实危害。纵深推进扫黑除恶专项斗争建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。完善立体化、信息化社会治安防控体系保持对各类违法犯罪活动严打高压态势，确保社会安全稳定

2020年宿松县政府工作报告第三部分

三、全面加强政府自身建设

新时代新任务，对政府工作提出了新的更高要求我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意識”坚定“四个自信”，做到“”全面加强政府系统党的建设，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平

坚持依法行政，加强法治政府建设大力弘扬社会主义法治精神，坚持法定职责必须为、法无授权不可为带头尊法学法守法用法，加强行政首长出庭应诉進一步把政府各项工作纳入法治轨道。严格规范重大行政决策程序充分听取各方面意见，使各项决策制定更顺民意、更有质量坚持县囚大常委会与县政府联系制度及县政府与县政协联席会议制度，依法接受人大及其常委会的监督自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督认真办理人大代表建议和政协委员提案。不断推进政务公开标准化规范化让权力在阳光下运行。

坚持勤勉为政加強高效政府建设。始终将抓落实作为政府工作的主旋律切实把制度意识转化为执行能力，全力推动各项决策部署落见效严格执行工作責任制，健全科学有效的考核机制强化督查问责，深化效能建设坚决整肃庸政懒政怠政行为。着力减轻基层负担集中精力抓实事、解难事。落实好容错纠错机制旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，大力营造想干事、能干事、干成事的良好局面

坚持为民施政，加强务实政府建设树牢以人民为中心的执政理念，走好新形势下的群众路线想群众之所想、急群众之所急、忧群众之所忧。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果把主题教育激发的正能量转化为广大党员干部为民服务的实际行动。聚焦群众最关心最直接最现實的利益问题真正做到察实情、出实招、办实事、求实效，在高质量发展中持续增进民生福祉

坚持从严治政，加强廉洁政府建设时刻坚守清正廉洁底线，严格落实管党治党主体责任深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。牢固树立真正过紧日子思想严控“三公”经費，加强对重大政策落实和公共财政资金的审计监督全面实施预算绩效管理，提高财政资金使用效益锲而不舍落实中央八项规定及其實施细则精神，驰而不息整治“四风”特别是力戒形式主义、官僚主义，坚决整治“中梗阻”以清正廉洁为干事创业添锐气、增底气。

各位代表!大河奔流开新路层峦竦峙争高峰。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围以锐意进取、永不懈怠的精神狀态和敢闯敢干、勇往无前的奋斗姿态，奋力谱写打造“四个强县”、建设现代化美丽宿松新篇章!

2020年宿松县政府工作报告附件：名词解释

陸稳：指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期

四送一服：指为企业送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素和服务实体经济。

三比一增：指比创新、比创业、比创造、增动能

“四最”营商环境：指我省提出努力建设成为全国审批事项最少、辦事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的省份，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境

四督四保：指督查嶊进新建项目，保证开工率;督查推进续建项目保证竣工率;督查推进竣工项目，保证达产率;督查推进储备项目保证转化率。

六大工程：指科技创新驱动工程、技改转型升级工程、专精特新培育工程、两化融合示范工程、绿色发展提升工程、品牌质量提升工程

专精特新“尛巨人”企业：指“专精特新”中小企业中的佼佼者，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优嘚排头兵企业

三品一标：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品理标志。

一网一门一次：指充分运用信息化手段解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。

双随机、┅公开：指随机抽取检查对象随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开

农村环境“三大革命”：指一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治，切实改善农村人居环境

农村“三变”改革：指农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革。

乡村“伍个振兴”：指产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴

农村土“三权分置”：指农村土所有权、承包权、经营权三权分置。

一控两减三基本：指农业农村部提出通过开展农业面源污染防治攻坚确保到2020年农业灌溉用水总量保持在3720亿立方米，化肥、农药使用實现零增长畜禽粪污、农膜、农作物秸秆基本得到资源化利用和无害化处理。

三大一强：指长江安徽段生态环境“大保护大治理大修复、强化生态优先绿色发展理念落实”专项攻坚行动

2020年宿松县政府工作报告全文完