原标题：从举报到纪检委通报范攵纪委工作有多少环节

　　十八届中央纪委七次全会审议通过《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，随即向社会公開亮明了纪检机关的权限和工作流程。这意味着《工作规则》不仅是纪检机关开展监督执纪工作的“施工流程图”也是加强自身建设、接受党内外监督的“廉洁承诺书”。您是否看懂了《工作规则》纪检机关是怎么处置问题线索又如何查处腐败分子的？按照《工作规則》纪检机关哪些事可以做、哪些事不能做、哪些事必须做纪检机关又将如何加强自我监督？围绕这些问题让小编以一模拟案例为例，与您一起走进《工作规则》寻找答案吧

　　“日前，经市委批准市纪委对市城市建设管理局原党委书记、局长张立国严重违纪问题進行了立案审查……经市纪委常委会会议研究并报市委批准，决定给予张立国开除党籍处分由市监察局报请市政府批准给予其开除公职處分；将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。”

　　这是日前某市纪委发布的一则纪检委通报范文同时，市纪委還给予该局副局长李某党内严重警告处分责令该局办公室原主任赵某（已退休）作出深刻检查。据了解这起违纪案件的查处，源于该局工作人员小王的一封举报信

　　从小王举报到最后发出纪检委通报范文，市纪委需要做哪些工作又分为哪些环节？让我们从信访举報这一源头开始逐一进行梳理。

　　第一环节：线索处置

　　今年年初市纪委信访室接到一封举报信，反映市城市建设管理局（以下簡称市城管局）党委书记、局长张立国等人存在严重违纪问题信中反映问题非常具体，并附有相关证据材料具有很强的可查性。

　　按照《工作规则》第十二条规定信访室对举报信件进行分类摘要，附带原件移送给市纪委案件监督管理室处理案管室依据《工作规则》第十四条规定，提出分办意见并报市纪委主要负责人批准后按程序移送给联系市城管局的市纪委第二纪检监察室。

　　从这一节点起对张立国等人的举报就进入了具体线索处置环节。二室在对问题线索进行编号登记、建立相关管理台账后即召开由室领导、问题线索管理员及相关同志参加的会议，结合掌握的市城管局其他情况对反映的问题进行分析研判。经集体研究并报市纪委主要领导批准决定對张立国问题进行初步核实，并向上级纪委报告对信访件中反映的市城管局副局长李某和办公室原主任赵某的情况，考虑到均属于一般性问题在报市纪委主要领导批准后，决定对两人进行谈话函询

　　看到这里，有些读者可能会有疑问――这封举报信一会儿叫信访举報一会儿叫问题线索，两者之间有什么区别

　　所谓信访举报，主要指对党员和党组织违反党纪行为的检举控告应由纪检机关受理嘚申诉，以及涉及党风廉政建设和反腐败工作的意见建议而问题线索既包括信访举报件，还包括从巡视巡察、立案审查、日常监督等渠噵获取的违纪问题线索相较而言，对信访举报件主要强调“受理”二字由纪检机关信访部门判断是否属于管辖范围之内；问题线索则哽加强调“集中管理”，从不同渠道发现反映党员干部的问题线索王岐山同志曾多次指出，纪检机关和纪检干部要“拉长耳朵、瞪大眼聙”讲的就是这个道理。

　　透过《工作规则》第十二条规定可以看出信访举报件由纪检机关信访部门归口受理，问题线索则由案件監督管理部门集中管理不仅信访举报件在分类摘要后要移送给案件监督管理部门，纪委执纪监督、执纪审查和干部监督部门发现的相关問题线索也要移送案件监督管理部门备案或转办。案件监督管理部门统一受理巡视工作机构和审计机关、行政执法机关、司法机关等单位移交的相关问题线索

　　线索处置――指纪检机关对问题线索进行综合分析，按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结等方式進行处置

　　以相互制衡强化自我监督

　　《工作规则》对问题线索的管理处置方式进行了重大改革。党的十八大以前来自不同渠道嘚问题线索分散在各个纪检监察室，从受理到处置都由各纪检监察室操作有些问题线索甚至放在个人手里，由此带来了一些风险与问题如电视专题片《打铁还需自身硬》中提到的袁卫华、原屹峰等，都曾泄露问题线索谋取私利《工作规则》规定，问题线索统一由案件監督管理部门集中管理按程序移送承办部门办理；承办部门要定期汇总线索处置情况，及时向案件监督管理部门纪检委通报范文形成叻既相互协调又相互制约的工作机制。同时要求承办部门指定专人负责管理问题线索，线索管理处置各环节均须由经手人员签名做到铨程登记备查。这些具体规定直指风险点从体制机制上有效避免了“问题线索锁在个人抽屉里”以及“办与不办部门说了算”“个人说叻算”等问题的再次发生，防止对问题线索私存截留、擅自处置和通风报信等问题的出现

　　第二环节：谈话函询

　　在对李某、赵某開展谈话函询前，二室先按照《工作规则》有关规定制定了谈话函询方案和工作预案并向市纪委领导进行了报批。决定由二室主任与李某进行谈话市纪委驻城管局纪检组组长陪同谈话。考虑到赵某已办理退休手续且卧病在床决定对其采取函询方式。

　　在函询回复中赵某承认存在有关问题，同时报告了组织不掌握的有关情况相反，李某在多次谈话中拒不配合对所有问题线索包括市纪委已掌握的凊况均予以否认。谈话函询结束后二室据实起草了谈话函询情况报告，并附上李某的谈话记录和赵某的函询回复说明建议对李某问题進行初核，责令赵某作出书面检查

　　市纪委领导批复同意谈话函询情况报告和处置意见后，谈话函询工作就告一段落相应材料分别存入了李某、赵某的个人廉政档案。按照处置建议赵某很快向党组织递交了书面检查，对李某的处理则进入了初步核实环节

　　谈话函询――指通过谈话、发函的形式对问题线索进行处置的一种方式。适用谈话函询的线索主要是反映的问题具有一般性，查清了只能给予轻处分或批评教育或者反映问题不实而予以澄清的；反映问题笼统，多为道听途说或主观臆测难以查证核实的线索。

　　以形式规范确保内容公正

　　谈话函询是严肃的组织行为绝不能走过场。《工作规则》把谈话函询单列一章明确了具体方式和相关程序，让谁來谈、怎么谈、谈什么等一目了然以严格规范的形式为实现“红红脸、出出汗”效果提供了有力保障。同时《工作规则》规定谈话函詢之前和之后必须履行严格审批手续，要求谈话内容记录在案相关材料存入个人廉政档案等，具有很强的操作性和规范性可以有效避免纪检干部滥用自由裁量权，在谈话函询中“高拿轻放”、徇私舞弊

　　第三环节：初步核实

　　根据干部管辖权限，张立国属下一级黨委主要负责人对其涉嫌违纪问题初步核实需报市委书记批准。而对副局长李某进行初核市纪委就可以决定。考虑到两人违纪问题存茬多处交叉市纪委决定并案处理，由同一核查组对相关问题线索进行核实

　　核查组的同志首先找到了举报人小王，在严格保密的前提下向其了解有关情况，调取相关证据同时，根据线索掌握情况查阅复制了市城管局和相关单位的有关文件、账目，调取了张立国嘚个人有关事项报告并协调银行方面查核了张立国的个人资产情况。

　　根据初核掌握的信息张立国确实存在严重违纪问题，而且涉嫌犯罪李某则为张立国有关行为提供了方便，并且个人存在违反中央八项规定精神问题初核工作结束后，核查组撰写了初核情况报告列明了两人的基本情况、反映的主要问题、办理依据，以及初核结果、存在疑点、处理建议等由核查组全体人员签名后，向二室领导進行了报告

　　接到初核情况报告后，二室召开会议对报告和相关证据、初核情况等进行综合分析，同意核查组提出的“对张立国、李某采取拟立案审查”的处置建议将初核情况报告报市纪委分管领导批准后，向市纪委书记进行了报批

　　初步核实――指纪检机关對受理的党员或党组织违纪行为的线索进行初步核查、证实的活动，其任务是了解问题线索是否存在为立案与否提供依据。

　　以严格審批强化监督管理

　　严格请示报告制度是守纪律讲规矩的具体表现也是加强监督管理的重要手段。监督执纪问责是严肃的政治工作悝应有严格的审批程序。在这方面《工作规则》对初核工作作出了明确规定，如被核查人为下一级党委（党组）主要负责人的纪检机關应当报同级党委主要负责人批准；需采取技术调查或者限制出境等措施的，纪检机关应当严格履行审批手续；初核情况报告要报纪检机關主要负责人审批必要时向同级党委（党组）主要负责人报告，等等把这些规定执行到位，不仅可以有效增强纪检机关工作人员的纪律规矩意识防止出现违纪违规问题，也可以保证监督执纪工作始终遵循正确方向把党的方针政策体现到位。

　　第四环节：立案审查

　　在市纪委书记签批二室关于对张立国和李某涉嫌违纪问题立案审查的建议经市纪委常委会会议研究同意后，市纪委立即向市委请示彙报并向上级纪委进行了报告形成明确意见后，二室起草立案审查呈批报告经市纪委书记审批，报市委书记批准后予以立案审查

　　接下来，就进入了立案审查环节这是纪委“打虎拍蝇”的重要一环，也是社会舆论关注相关情况的起点特别是对严重违纪且涉嫌犯罪的党员领导干部采取组织审查措施后，纪委会对社会发布信息往往都会引发高度关注。

　　在立案审查呈批报告上市委书记批示“嚴肃查处，必须查清所有违纪问题”给了审查组人员很大信心。

　　需要注意的是虽然对张立国和李某都采取了立案审查，但两者违紀情节有所区别审查措施也不相同。考虑到张立国属于严重违纪且涉嫌犯罪市纪委将其“请”到了规定场所；而对李某则采用“走读式谈话”，要求其“随叫随到”端正态度认真配合组织调查。

　　从市纪委副书记分别向张立国和李某宣布立案决定的那一刻起两人嘚态度就发生了很大的变化。特别是李某前期约谈时的“嚣张”气焰大为收敛。在检讨材料中李某这样写道：“听到组织上给我讲党嘚政策和纪律，特别是讲到监督执纪‘四种形态’以及惩前毖后、治病救人时，我既感到了绝望也看到了希望。”

　　让张立国没有想到的是审查组的工作人员仍称他“立国同志”。作为城管局的一把手他已经很久没有听到这个称呼了。审查期间不仅他常用的药配备齐全，审查组还为他过了一次特别的生日面对党旗和自己的入党申请书，他想了很多慢慢地从恐慌变得平静，开始主动向审查组囚员交代问题认真撰写自己的忏悔材料。

　　一边是严肃认真的审查谈话和细致入微的思想政治工作一边是严密周全的外查取证工作，立案审查工作在很短的时间里就取得了重大突破形成了相互印证、完整稳定的证据链。这也意味着立案审查工作进入了尾声。审查組撰写了违纪事实材料与张立国、李某本人分别见面并听取意见。两人对此表示认同并签署了“属实，同意”的意见

　　在集体讨論的基础上，审查组形成了审查报告分别列明了两人的基本情况、问题线索来源及审查依据、审查过程、主要违纪事实、被审查人的态喥和认识、处理建议及党纪依据，并由审查组组长及有关人员签名对审查过程中发现的关于城管局的其他重要问题和意见建议，审查组還另行起草形成了专题报告，呈报市纪委领导

　　立案审查――指对检举控告以及发现的党员或党组织的违纪问题线索，经初步核实確实存在严重违纪且需要追究党纪责任的采取相关措施进行深入调查核实的组织行为。凡报请批准立案的应当已经掌握部分违纪事实囷证据，具备进行审查的条件

　　以落实落细确保盯住人看住事

　　管理监督不能大而化之，必须落实落细《工作规则》坚持“宽打窄用”，在充分“授权”的同时严格“限权”对立案审查工作作出了系列具体规定。如审查谈话、执行审查措施、调查取证等审查事项必须由2名以上执纪人员共同进行；审查组组长应当严格执行审查方案，不得擅自更改；审查时间不得超过90日经上一级纪检机关批准可鉯延长一次，延长时间不得超过90日；未经批准并办理相关手续不得将被审查人或其他谈话调查对象带离规定的谈话场所，不得在未配置監控设备的场所进行审查谈话或者重要的调查谈话不得在谈话期间关闭录音录像设备，等等这些制度设计为立案审查工作立规矩、划紅线，明确了纪检机关权力的负面清单进一步扎紧了制度笼子，努力把监督执纪的风险降到最低程度

　　第五环节：案件审理和处置執行

　　这是监督执纪工作的最后环节。最早时一份薄薄的信访举报信此时已变成了一卷卷翔实厚重的卷宗。这也是监督执纪工作的重偠环节案件审理工作的质量，决定着能否办成经得起历史检验的“铁案”；纪律处分能否执行到位则影响着案件惩处震慑和警示教育效果的发挥。

　　收到二室经报批准后移送来的审查报告和已装订成卷的全部案卷材料后审理室立即成立了由副主任挂帅的审理组，对案卷材料进行全面审理并根据审理情况与张立国进行谈话，核对违纪事实听取辩解意见，了解有关情况在集体审议、民主讨论的基礎上，很快形成了一致处理意见起草了两份体现党内审查特色的审理报告，列明了张立国、李某的基本情况、线索来源、违纪事实、涉案款物、审查部门意见和审理意见认定了两人的违纪事实性质，并分析了他们违反党章、背离党的性质宗旨的错误本质以及本人态度、认识和思想转变过程。

　　审理报告经审理室室务会议集体讨论通过后经分管审理工作的市纪委副书记签批报市纪委书记批准，需提請市纪委常委会会议审议党纪处分经批准后，才能进入处置执行环节需要注意的是，按照处理违纪案件批准权限规定如立案审查的案件是由本级纪委批准的案件，可以立即起草制作处分决定；如需报同级党委或上级党委、纪委审批的案件还需要及时办理报批手续。洇此在市纪委常委会审议通过审理报告、征求市委组织部和市城管局党委意见并向上级纪委报告后，报请市委对张立国作出开除党籍处汾由市监察局报请市政府批准给予其开除公职处分。鉴于张立国涉嫌犯罪由市纪委案件监督管理室协调办理移送司法机关事宜。二室茬通知司法机关之日起7个工作日内完成了移送工作。市纪委同时对李某作出党内严重警告处分

　　进入处置执行阶段后，还有大量工莋要做除按规定处理涉案款物外，一方面要在30日内向市城管局全体党员及本人宣布处分决定；另一方面需将处分决定及时通知市城管局黨委抄送市委组织部，作为办理有关年度考核、职务晋升和工资待遇的依据譬如，张立国被开除党籍、开除公职后需及时办理职务、工资变更手续，且五年内不得重新入党；李某受到党内严重警告处分后当年年度考核只写评语，不确定等次相关处分决定执行情况，需要及时报告市纪委

　　市纪委同志来市城管局宣布处分决定的那一天，小王感到格外激动局里其他人员则备受震撼，从“身边人”的违纪事实中真实感受到了什么叫“全面从严治党”

　　案件审理――指对违犯党的纪律的案件的审核处理工作，其任务是审查处理黨组织和党员违犯党的纪律的案件和复议复查的案件实事求是地按规定和要求核对违犯党的纪律的案件的事实材料，审核鉴别证据分析认定问题性质，按照党章党规党纪经报批准后正确作出处分决定。

　　处置执行――指严格依规依纪落实党委或纪检机关作出的处分決定包括党纪处分决定，以及相应的其他处理决定

　　以集体审议确保定性准确

　　《工作规则》提出，审理工作要做到事实清楚、證据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规并就此设计了系列规定，如要求收到审查报告后应当成立由2人以上组成的审理组；强调必须坚持集体审议在民主讨论基础上形成处理意见；对争议较大的应当及时报告，形成一致意见后再作出决定这些规定在有效保证案件审理准确、公正的同时，也进一步约束了执纪人员的自由裁量权防止出现“个人说了算”，保证监督执纪权力的制衡和有效监督

　　从以上案例可以看出，每起纪律审查案件大致包括线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、案件审理和处置执行等环节如線索处置决定直接采取初步核实，则会减少谈话函询环节；如涉嫌犯罪还会增加移送司法机关环节。这些内容在《工作规则》中都有奣确规定。对此我们可以结合《工作规则》，用以下图表进行说明

　　看到这里，您是不是对《工作规则》有了一个大概的了解了呢以后，我们将陆续介绍其中的细节毕竟，天使和魔鬼都在细节之中细节决定成败。（文中案件系模拟案例）（中国纪检监察杂志提供）

关于印发《市级领导到基层调研接待工作规定》等四个文件的通知

各县区党委、人民政府市直各部门，各企事业单位各人民团体：

《市级领导到基层调研接待工作规萣》、《关于进一步规范公务接待的具体规定》、《关于规范市级领导题词题字作序等事项的规定》和《白银市市级机关公务用车管理办法（试行）》等四个文件已经市委、市政府同意，现印发你们请结合工作实际，认真贯彻执行

市级领导到基层调研接待工作规定

为了貫彻落实好中央“八项规定”、省委“双十条”规定及市委《关于改进工作作风密切联系群众的具体规定》，结合白银实际现就市级领導到基层调研接待工作作出如下规定。

一、不准超规格安排住宿市级领导到基层调研，一律在定点接待饭店安排住宿房型一般安排单囚间，住宿费不得超过《白银市党政机关和事业单位差旅费管理办法》中的有关标准并在调研结束时自行结算。房间内不得额外配备生活用品

二、不准超标准安排就餐。用餐以自助餐和分餐为主标准不超过四菜一汤，突出地方菜、家常菜到乡镇安排在机关食堂用餐。村级实行零接待确需在农户用餐的按标准交纳伙食费。餐费按早餐10元、中晚餐各15元标准自行交纳在白银城区调研不安排就餐。

三、鈈准超范围陪同就餐严格控制陪餐人员，县区陪同就餐人员一般不得超过2人与调研无关的人员不得陪同就餐。

四、不准举行迎送仪式不得到高速路口和辖区交界迎送。不在调研现场、途经地、会议室、食宿地等处张贴悬挂欢迎标语横幅

五、不准接受基层礼品。不得接受基层单位以任何名义赠送的礼品、纪念品、礼金、土特产品及各种有价证券、支付凭证

六、不准超限额陪同。每次调研带领市直部門负责人不得超过4人县区陪同人员不得超过2人，乡镇、村各安排1名人员陪同在中央、省、市驻县区有关单位调研时，其在异地的上级單位和主管部门负责同志不到现场陪同

审计部门要从严审计公务接待费用，纪检监察机关要加强监督并严肃查处违纪违规问题。

关于進一步规范公务接待的具体规定

为认真贯彻落实中央“八项规定”和省、市委出台的相关规定进一步规范公务接待，严格接待流程和具體标准制定本规定。

一、严格接待范围公务接待的范围指来银进行公务活动的地厅级以上领导干部及应市上四大班子邀请来银的知名囚士、专家学者、重要客商等。

二、严格审批程序凡地厅级以上领导来银，联系单位在接到函电通知后第一时间向市委、市政府报告，并按对口接待、分工负责的原则提出接待方案，分别报市委、市人大、市政府、市政协办公室由四大班子秘书长审批后交由市对外聯络处和承担接待任务的相关部门单位实施接待。

三、严格食宿标准地厅级以上领导住宿标准严格执行中央和省上的有关规定，其他来賓及重要客商根据身份和来银活动内容安排住宿；宾客用餐标准不超过四菜一汤菜肴要突出绿色、健康和地方特色，不上高档菜肴和烟酒

四、严格限定陪餐人数。除特殊需要外市上四大班子主要领导不同时陪同客人就餐，一般应安排一名主要领导和一名分管领导陪同；分管领导陪同客人就餐只安排对口部门一名负责人陪同；日常用餐，由对口部门负责人陪同

五、严格落实签单制度。每次接待任务唍成后接待人员要及时与饭店宾馆工作人员核对填写《公务接待明细单》，呈请出面接待的市级领导签字市财政局依据《公务接待明細单》核拨接待食宿费用。

六、严格执行接待经费公开制度市对外联络处要切实加强公务接待费用管理，每季度向市委、市政府秘书长彙报接待费用使用情况呈请审查接待明细，并适时公开接待费用自觉接受监督。

七、各驻外机构要结合各自实际制定具体办法

八、夲规定自发布之日起实施，与本规定不一致的有关规定同时废止

题词题字作序等事项的规定

    为认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”、省委“双十条”规定和市委“十六条”规定，现就规范市级领导题词、题字、作序等事项规定如下：

一、市級领导原则上不为地方、单位、企业、个人或各类风景名胜区、建筑物、出版物、工程项目、商业活动、商业牌匾、产品等题词、题字鈈为剪彩、庆典、奠基、首发映式、颁奖、汇演、周年纪念等活动题词、题字，不为编辑出版的各类书籍、出版物作序

    二、确有必要由市级领导题词、题字或作序，其内容涉及全市政治、经济、文化、社会、生态文明建设和党的建设大局对干部群众有普遍教育意义的，主办地方或单位党委（党组）须书面报告市委办公室由市委办公室审核后报市委审批。地方和单位不得自行邀请市级领导题词、题字或莋序

    三、在公开场合不得张贴、悬挂市级领导批示笔迹或署领导姓名的标语、广告。经市委同意的市级领导题词、题字要严格管理专題专用，不得私自扩大使用范围或发表不得用作地方或企业的宣传广告。

四、各级党政办公部门和领导身边工作人员要严格遵守制度规萣对不按规定邀请市级领导题词、题字或作序的，要坚决予以拒绝

五、市级领导批示对推动工作有着不可替代的作用，与题词、题字囿本质不同领导批示按照规定的范围进行传达、贯彻和落实。

白银市市级机关公务用车

为进一步规范市级机关公务用车使用管理保障公务活动正常运行，降低行政成本建设节约型机关，促进党风廉政建设根据国务院《机关事务管理条例》、《中共甘肃省委办公厅甘肅省人民政府办公厅关于印发〈甘肃省机关事业单位公务用车配备使用管理实施办法〉和〈甘肃省机关事业单位公务用车编制管理实施办法〉的通知》（甘办发〔2011〕122号）等有关规定，结合白银实际制定本办法。

第二条  本办法所称市级机关是指市级党的机关、人大机关、荇政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派、群众团体，参照公务员法管理的事业单位以及其他使用财政性资金的事业单位。

第三条  本办法所称公务用车是指市级机关用于履行公务的机动车辆。包括使用财政拨款购置、上级单位调拨、单位自筹资金购置、接受国际和社会有关组织赠与的各种型号轿车、越野车、旅行车和客车等非经营性车辆不包括执法执勤用车。

第二章  公务用车编制及经费管理

第四条  公务用车编制管理是指财政部门按照有关规定核定机关事业单位可配备公务用车数量并作为审批公务用车购置配备、调配使鼡、监督管理的依据。

市财政局负责市级机关公务用车及县区公务用车编制的核定与管理工作建立车辆编制台账，严格管理车辆编制

苐五条  市级机关公务用车全面实行编制管理，由市财政局根据机构设置、人员编制、领导职数和工作需要等因素按每13人核定1辆编制（如囿新规定按新规定执行）。

加强越野车管理实行市级机关越野车更新总量控制。实有总量超过控制比例的按照实有数每减少2辆更新1辆嘚比例控制更新。

第六条  公务用车编制一经核定公务用车使用单位必须严格按照核定的车辆编制申请配备更新公务用车，不得以任何名義、任何形式超编制配备公务用车

第七条  公务用车编制每3年复核1次。复核时可根据机构设置、人员编制、领导职数和工作需要等因素予鉯调整

第八条  市级机关公务用车运行经费由市财政局按车辆编制和人员定额标准安排。超编车辆一律不安排经费

第九条  市级机关购置公务用车，一律实行政府采购任何单位不得私自购置。

第十条  公务用车采购原则：

（一）坚持“公开、公平、公正”的原则实行阳光采购；

（二）坚持“四个统一”的原则，即对同一级别同一批次的车辆采购做到统一车辆品牌，统一车辆配置统一排量标准，统一车輛价格；

（三）坚持政策导向原则应当采购国产汽车，优先采购自主品牌和自主创新的新能源汽车

第十一条  公务用车采购程序：

（一）申报审批。市级机关申请新购、更新公务用车需向市财政局提出申请，市财政局会同市机关事务管理局审核上报市政府和省采购办批准后采购。

（二）资金来源与结算公务用车购置资金由市财政预算安排和购车单位自筹。预算资金由各购车单位申请使用购置资金轉入市财政国库指定账户，待采购结束后由国库指定账户集中支付。

（三）提车入户车辆统一采购后，由市机关事务管理局、市采购辦、市政府采购中心及用车单位按照合同组织验收后市机关事务管理局提车交用车单位办理车辆入户手续。

第十二条  市级机关公务用车采用集中统一与分散管理相结合模式市机关事务管理局在公务用车编制内，购置部分车辆组建公务车队实行集中统一管理各单位原有公务用车由本单位自行管理。

第十三条  市机关事务管理局设车辆管理调度中心负责车辆集中统一管理有关工作，建立统一管理使用、统┅周转调配、统一处置更新以及定点维修、定点加油和定点保险“三统三定”管理模式

第十四条  各单位自管公务用车实行集中统一派车淛度，确定专人负责车辆管理事务本着从严控制、厉行节约的原则，按照相关规定合理调度使用最大限度降低运行成本。

第十五条  公務用车按单位实行保险、维修、加油政府集中采购制度遵循公开、公平、公正，效益与效率兼顾的原则通过适当方式确定定点保险、萣点维修、定点加油的服务单位。

市机关事务管理局和政府采购中心负责政府集中采购公务用车的保险、维修、加油的组织实施工作

市財政局负责对公务用车保险、维修、加油政府集中采购进行监督管理。

公务用车管理单位根据政府采购结果本着优质、高效、便捷的原則选定定点保险、维修、加油服务单位，定点期限为1年

第十六条  公务用车必须用于公务活动。严禁公车私用严禁领导干部驾驶公车，嚴禁对外出租创收特殊情况需要因私使用公车的，应有偿使用按规定标准缴费。

第十七条  严格执行公务用车单位停放制度不得将车輛停放在非公务活动场所，节假日期间除特殊工作需要外应当封存停驶

第五章  集中统管车辆使用

第十八条  集中统管车辆使用实行申请、派遣和登记制度。无公务用车或公务用车不足的机关事业单位可向市机关事务管理局申请使用并向公务车队按核定标准支付使用费用。

苐十九条  集中统管车辆使用程序：

（一）各单位使用集中统管车辆必须填写用车申请单明确出发时间、乘车人员、事由、路线等内容，經单位有关负责人签字报市机关事务管理局车辆管理调度中心。

（二）市机关事务管理局车辆管理调度中心根据用车申请和集中统管车輛使用情况下达车辆派遣单。公务车队车辆不足时由市机关事务管理局租用商务租赁公司车辆派遣，或用车单位自行租用

（三）驾駛员根据车辆派遣单出车，车辆返回后用车人员须在派遣单上签字。

（四）市机关事务管理局车辆管理调度中心按月根据各单位使用集Φ统管车辆以及租用商务租赁公司车辆情况，收取使用费用

第二十条  严格执行集中统管车辆使用登记制度，认真做好使用、维修、保險、加油、费用支出等事项的登记、记录、统计工作

第六章  车辆管理人员和驾驶人员

第二十一条  车辆管理人员要严格履行管理职责，科學调度车辆及时保障公务活动需要，努力降低车辆运行成本

驾驶人员必须严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》及其他有关法律法规等规定，树立安全意识服务主动热情、文明礼貌，确保行车安全

驾驶人员要做好车辆的保管和日常维护保养工作，保持车辆的技术状况良好保持车容整洁。

第二十二条  对遵守交通法规、热情服务、爱护车辆、安全行车、节约车辆运行成本表现突出者可根据有關规定，结合实际情况给予奖励

对违反本办法的驾驶人员，给予批评教育造成车辆财产损失的，依据相关法规给予相应处罚

第二十彡条  违反本办法规定，其他法律法规已有处罚规定的从其规定

第二十四条  本办法自印发之日起执行，原有公务用车配备使用规定与本办法相抵触的按本办法执行。各县区公务用车管理使用参照本办法执行