《党章》对“党费”的规定尚需补充完善
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编号：建议14380号
建议主题：《党章》对“党费”的规定尚需补充完善
建议类别：综合类
政治面貌：民建会员
提交时间： 21:06:45
内容：《党章》对“党费”的规定尚需补充完善有关党费的规定，《党章》中只有二处，一处在第一条中，一处在第九条第三款中：第一条：年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。第九条第三款：党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。以笔者之见，对于党费，《党章》的规定尚有不足之处，需要补充完善。为此，下面提出两点建议，希望能为《党章》的建设添砖加瓦。一、应该在《党章》第三条中规定党员按期交纳党费。具体理由如下：1、《党章》第三条规定党员必须履行的义务，而按期交纳党费是党员必须履行的义务，所以应该在《党章》第三条中规定党员按期交纳党费。按期交纳党费是党员必须履行的义务，有关的文章不少，这里无须再详述，只以下面二段话简要说明：“按期交纳党费是党员应尽的一项义务，是党员关心党的事业的表现，是党员从经济上帮助党，为党的活动提供必要经费的重要措施，也是检验党员是否具有组织观念的一个标志。”（见人民网>>中国共产党新闻>>什么样的人可以申请加入中国共产党？.cn/GB//5431733.html）“党员按时交纳党费，是对党应尽的责任和义务，是党员关心党的事业的具体表现。它不仅可以为党的活动提供部分资金，更重要的是能够增强党员的组织观念，提高党员的政治觉悟。所以，自觉、按时、足额交纳党费是每个党员自觉履行义务的基本要求，是衡量每个党员组织纪律观念强弱的外在表现。”（见人民网>>中国共产党新闻>>评论观点>>为何党费收缴“难”：.cn/GB//4841544.html）2、党员按期交纳党费，意义重大，《党章》只把愿意按期交纳党费作为申请入党的条件之一规定在第一条中，而没把按期交纳党费作为党员必须履行的义务之一规定在第三条中，这个遗漏需要补上。笔者认为，愿意按期交纳党费只是在思想上对申请人的要求，必须按期交纳党费则是在行动上对党员的要求。后者的规定比前者更为重要，前者的规定不能代替或者包括后者。3、在《党章》第三条中规定党员必须履行按期交纳党费的义务，还可作为《党章》第九条中党员如果没有正当理由，连续六个月不交纳党费，就被认为是自行脱党的依据。4、在实际生活中，绝大多数党员都能按时足额交纳党费，但也有个别党员不按期交纳党费、不足额交纳党费，党费存在着收缴“难”的现象，所以，把按期交纳党费规定在《党章》第三条中，对于增强党员自觉交纳党费的意识，提醒党员主动向党组织按期足额交纳党费，具有一定的现实意义。二、将“收缴党费”规定为基层组织的基本任务，写入《党章》第三十一条。经查，在党的历史上，七大和八大《党章》曾将“征收党费”分别规定为支部的任务和基层组织的一般任务，十二大和十三大《党章》已将“收缴党费”规定为基层组织的基本任务，而九大至十一大、十四大至十七大《党章》没有“征收党费”或“收缴党费”的规定。由此，笔者建议，现行《党章》修改时仍将“收缴党费”规定为基层组织的基本任务,并写入第三十一条。根据《党章》第二十九条、第八条和第三十一条的有关规定，笔者认为，党的基层组织是设置在社会基层单位的党组织，跟党员的联系最直接，是党员最贴近的政治生活环境，是党的全部工作和战斗力的基础。因此，收缴党费的工作，即向党员接收党费和向上级组织上缴党费的工作，应该指定基层组织来担任，要求基层组织来完成。收缴党费是一项重要的、经常性的工作，也是对党员进行教育和管理的一种方式，《党章》对此应予以足够重视。将“收缴党费”作为基层组织的基本任务写入《党章》，对于增强党员组织观念，加强党员同组织的联系，克服党费收缴“难”现象和推进基层组织建设，有着重要的意义。《党章》是党的“根本大法”，将“收缴党费”写入《党章》，也为具体的规章制度的制定和执行提供依据。这里，顺便说一下，我国八个民主党派把交纳（缴纳）党费（盟费、会费、社费）作为党员（盟员、会员、社员）的义务，把收缴党费作为基层组织（支部）的任务（基本任务、主要任务），规定在各自的章程中。
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