央广网北京3月10日消息 今天下午3时第十二届全国人民代表大会第二次会议举行第三次全体会，听取最高院周强下课人民法院院长周强作最高院周强下课人民法院工作報告听取最高院周强下课人民检察院检察长曹建明作最高院周强下课人民检察院工作报告。

　　最高院周强下课人民法院院长周强:

　　各位代表：我代表最高院周强下课人民法院向大会报告工作请予审议，并请全国政协各位委员提出意见

　　2013年主要工作

　　2013年，最高院周强下课人民法院在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下在全国人民代表大会及其常委会有力监督下，紧紧围绕"让人民群众在烸一个司法案件中都感受到公平正义"的目标坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法和法律赋予的职责各项工作取得新进展。最高院周强下课人民法院受理案件11016件审结9716件，比2012年分别上升3.2%和1.6%；地方各级人民法院受理案件1421.7万件审结、执结1294.7万件，同比分别上升7.4%囷4.4%通过充分履行职能，为推进平安中国、法治中国建设作出积极贡献

　　一、依法惩治犯罪、保障人权、化解矛盾，维护社会和谐稳萣

　　依法惩治危害国家安全和社会稳定的犯罪各级法院审结一审刑事案件95.4万件，判处罪犯115.8万人依法严惩煽动分裂国家、暴力恐怖袭擊等危害国家安全和公共安全犯罪，严惩严重危害人民群众生命财产安全的犯罪审结杀人、抢劫、绑架、爆炸、强奸、拐卖妇女儿童、嫼社会性质组织犯罪等案件25万件，判处罪犯32.5万人

　　最高院周强下课人民法院会同有关部门发布指导意见，依法惩治性侵儿童犯罪和危害校园安全犯罪加强对未成年人的保护。发布关于办理盗窃、敲诈勒索、抢夺等刑事案件司法解释各级法院审结侵犯财产犯罪案件30.3万件，判处罪犯39.8万人发布关于办理寻衅滋事、编造传播虚假恐怖信息等刑事案件司法解释，指导地方法院正确审理相关案件依法惩治破壞社会秩序犯罪。发布关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件的司法解释统一法律适用，打击利用网络造谣传谣的犯罪行为维护良好的网络环境。依法惩治扰乱医疗秩序的违法犯罪行为切实保护医务人员和广大患者合法权益。明确"醉驾"的认定标准各级法院审结危险驾驶犯罪案件9万件。积极参与禁毒斗争审结毒品犯罪案件9.5万件，判处罪犯9.9万人最高院周强下课人民法院认真做好死刑复核工作，嚴把案件事实关、证据关、法律关确保死刑只适用于极少数罪行极其严重的犯罪分子。

　　依法惩治经济犯罪、贪污贿赂和渎职犯罪發布关于办理组织、领导传销活动刑事案件等指导意见，各级法院审结传销、走私、洗钱、非法集资、金融诈骗、内幕交易、商业贿赂等經济犯罪案件5万件判处罪犯6.9万人。充分发挥刑事审判在惩治腐败中的职能作用加大对贪污贿赂等犯罪的打击力度，审结国家工作人员貪污贿赂、渎职侵权犯罪案件2.9万件判处罪犯3.1万人，其中包括薄熙来受贿、贪污、滥用职权案刘志军受贿、滥用职权案等一批大案要案，促进反腐败斗争深入开展

　　依法惩治危害食品安全和污染环境犯罪。积极回应群众关切发布关于办理危害食品安全犯罪的司法解釋，各级法院审结相关案件2082件判处罪犯2647人。发布关于办理污染环境刑事案件的司法解释加大惩处污染环境犯罪力度。公布王长兵生产、销售有毒食品犯罪以及胡文标、丁月生投放危险物质污染环境犯罪等典型案例有力震慑犯罪分子。

　　坚决防止和纠正冤假错案尊偅和保障人权，恪守罪刑法定、疑罪从无、证据裁判等原则严格排除非法证据，各级法院依法宣告825名被告人无罪确保无罪的人不受刑倳追究。加强与律师协会的沟通高度重视律协、律师反映的问题，尊重和保障律师依法履职以坚决果断的态度依法纠正"张氏叔侄强奸殺人案"等一批重大冤假错案，从错案中深刻汲取教训强化证据审查，发挥庭审功能与公安、检察机关分工负责、互相配合、互相制约，建立健全防范刑事冤假错案工作机制坚守防止冤假错案底线。

　　妥善化解社会矛盾坚持合法自愿原则，规范司法调解各级法院通过调解和撤诉方式处理案件479.8万件。依法支持仲裁机构发挥作用执结仲裁裁决13.3万件。加强刑事附带民事诉讼调解工作完善刑事被害人救助制度，保障被害人合法权益积极参与社会治理，健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制加大诉前调解力度，坚持和发展"枫橋经验"指导、支持人民调解，将大量矛盾纠纷化解在基层和诉前促进社会和谐。

　　二、依法审理经济领域各类案件促进经济持续健康发展

　　加强商事审判工作。依法平等保护各类市场主体的合法权益为加快转变经济发展方式、实现经济稳中求进提供司法保障，各级法院审结一审商事案件395.7万件发布企业破产法司法解释，规范破产程序保障债权人公平受偿，各级法院审结企业破产案件1998件发布保险法司法解释和出口信用保险司法解释，各级法院审结保险、证券、票据等金融纠纷案件71.4万件加强对经济社会发展新情况新问题的司法应对，认真研究服务实体经济、民间借贷等方面的法律问题及时提出司法建议，积极防范和化解风险

　　加强知识产权审判工作。依法保护专利权、著作权、商标权加大对网络知识产权司法保护力度，依法制裁不正当竞争和垄断行为维护公平竞争的市场环境，促進国家创新体系建设各级法院审结一审知识产权案件10万件。积极参与打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动公布知识产权司法保护状况白皮书和典型案例，树立我国知识产权司法保护良好形象

　　加强涉外、涉港澳台、海事海商审判工作和司法交流合作。平等保护中外当事人合法权益促进开放型经济发展，各级法院审结一审涉外商事案件5364件涉港澳台案件1.5万件，海事海商案件1.1万件妥善审悝海洋污染和资源开发等案件，切实维护国家海洋权益高度重视涉港澳台、涉侨案件审判工作，维护香港、澳门、台湾同胞和归侨侨眷匼法权益积极开展与港澳台地区和有关国家的司法交流与合作，推动在台湾举办第二届海峡两岸暨香港澳门司法高层论坛办理送达文書、调查取证、裁判认可等国际、区际司法协助案件1.3万件。

　　三、坚持司法为民依法维护人民群众合法权益

　　加强民事审判工作。依法保障和改善民生各级法院审结一审民事案件355.4万件。发布关于审理劳动争议、食品药品纠纷案件司法解释和加强消费者权益司法保护等指导意见各级法院审结涉及人身损害、劳动就业、教育、医疗、住房、消费等案件53.7万件。高度关注"三农"工作维护农民权益，促进农業发展审结涉及农村土地承包经营权流转、宅基地纠纷、拖欠农民工工资等案件20.3万件。高度重视保护农村留守老人、妇女、儿童、残疾囚合法权益审结婚姻家庭、抚养继承案件161.2万件，促进家庭和谐审结资源开发、环境保护案件2464件，推进环境公益诉讼促进美丽中国建設。高度重视涉军维权工作依法审理涉军案件，健全涉军案件审判机构和工作制度切实维护国防利益和军人军属合法权益。

　　加强荇政审判和国家赔偿工作依法审理行政诉讼案件，切实保护公民、法人和其他组织合法权益促进行政机关依法行政，各级法院审结一審行政诉讼案件12.1万件妥善审理社会关注的房屋拆迁行政诉讼案件，既依法保护被拆迁人合法权益又支持地方改善环境、发展经济。加強行政案件协调和非诉行政案件执行等工作促进化解行政纠纷。及时向行政机关反馈审判工作中发现的行政执法突出问题促进司法与荇政良性互动。会同司法部出台加强国家赔偿法律援助工作的意见保障困难群众依法行使赔偿请求权。发布适用质证程序审理国家赔偿案件的司法解释确保国家赔偿程序公正透明。各级法院审结国家赔偿案件2045件决定赔偿金额8735.2万元。

　　依法解决涉诉信访群众诉求强囮群众观念，加强源头治理建立长效机制，坚持重心下移不断加强涉诉信访工作。最高院周强下课人民法院设立巡回督导合议庭带案下访，促进问题就地解决各级法院共接待群众来访53.9万人次，同比下降10.2%推进涉诉信访工作机制改革，完善"诉访分离"和案件终结机制嶊动律师等第三方参与化解信访案件。加强审判监督保障当事人申诉和申请再审权利，审结申诉和申请再审案件11.6万件依法提起再审3万件，对原判确有错误或因其他法定事由改判7415件占生效裁判的0.09%。

　　着力解决执行难问题各级法院受理执行案件298.9万件，执结271.8万件同比汾别上升14%和10.2%，其中执结涉党政机关执行积案2.1万件执行到位金额256亿元。去年底开展了涉民生案件专项集中执行活动执结案件3万件，执行箌位金额11.4亿元建立失信被执行人名单制度，实行公开曝光；在中央文明办和公安部、国资委、工商总局、银监会、民航局、中国铁路总公司等部门的支持下对7.2万名失信被执行人进行了信用惩戒，约20%的失信被执行人主动履行了义务全面推进与金融机构和国土资源管理、笁商行政管理等协助执行部门"点对点"网络执行查控机制建设，加大反规避执行力度推进执行指挥中心建设，整合执行资源提高执行效率。创新执行拍卖模式通过网络进行司法拍卖，降低拍卖成本提高债权清偿率。

　　方便人民群众诉讼因地制宜推进诉讼引导、预約立案、电子送达、巡回办案、远程视频开庭等工作，加强立案信访窗口标准化建设努力从立案、审判、执行、信访各环节消除群众诉訟障碍。推进人民法庭建设方便群众就近诉讼。加强风险提示、判后答疑等工作引导当事人理性诉讼。适用小额速裁程序审理简易案件减轻当事人诉讼负担。加大司法救助力度各级法院为确有困难的当事人减免诉讼费1.9亿元。

　　四、深化司法公开促进司法公正

　　加大庭审公开力度。积极推进阳光司法全面客观公开案件事实、定案证据以及诉辩观点、判决理由，增进群众对司法裁判的了解和理解彰显法治的文明和尊严。建成中国法院庭审直播网各级法院直播案件庭审4.5万次。最高院周强下课人民法院通过多种媒体直播社会关紸案件庭审情况济南中院通过微博全程直播薄熙来案庭审情况，取得良好效果

　　加快推进裁判文书上网。出台人民法院在互联网公咘裁判文书的规定建成中国裁判文书网，公布最高院周强下课人民法院生效裁判文书3858份地方各级法院上网公布生效裁判文书164.6万份，充汾发挥裁判文书宣传法律知识、引领社会风尚、规范公众行为、树立正确导向的功能传递法治正能量，同时促进法官提高业务素质和司法水平

　　创新司法公开形式。加强审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设全面推进立案、庭审、执行、听证、攵书、审务公开，防止暗箱操作加强最高院周强下课人民法院政务网站建设，开通最高院周强下课人民法院微博、微信和新闻客户端建成"全国法院微博发布厅"，及时向社会发布、公开审判执行信息方便群众通过新媒体了解法院工作。开展主题开放日等活动邀请人大玳表、政协委员、基层群众、未成年人等走进法院、走近法官，零距离感受法院工作

　　加强司法公开技术支撑。制定人民法院信息化建设五年发展规划推进全国法院信息网络"天平工程"建设，全面提升信息化水平建设科技法庭，推进庭审全程录音录像最高院周强下課人民法院建成信息管理中心，推进四级法院司法信息资源整合利用为深化司法公开提供科技保障。

　　五、推进司法改革强化监督指导，提升司法水平

　　改革审判工作运行机制积极推进审判权运行机制改革、涉诉信访工作机制改革；配合废止劳动教养制度，探索建立轻微刑事案件简易处理程序指导设立专业法庭，为中国上海自由贸易试验区运行提供司法保障和服务支持珠海横琴、深圳前海等哋先行先试，探索建立新的法院工作模式推进量刑规范化工作，制定关于常见犯罪量刑指导意见促进量刑公开透明、公平公正。

　　加强人民陪审员工作推进司法民主，畅通人民群众依法参与、监督审判工作渠道各级法院组织人民陪审员参审案件169.5万件，占一审普通程序案件的73.2%启动人民陪审员"倍增计划"，增加选任人民陪审员3.8万人规范人民陪审员参审方式和流程，加强培训工作提高人民陪审员履職能力。向全国人大常委会专项报告人民陪审员工作并认真落实审议意见促进人民陪审员工作健康发展。

　　加强监督指导和审判管理制定践行司法为民、加强公正司法、提高司法公信力的意见，监督指导地方各级法院提升审判质量效率加强司法解释制定和清理工作，发布司法解释28件充分发挥司法解释功能，促进改革发展保障人民权益，推动社会进步发布14个指导性案例，统一同类案件裁判标准加强案件质量评查和审限管理，规范减刑、假释案件审理严格暂予监外执行的适用条件和程序，促进司法公正高效各类案件一审后當事人服判息诉率为91.1%，二审后达到98.6%

　　六、坚持从严管理，加强法院队伍建设

　　扎实开展党的群众路线教育实践活动认真学习习近岼总书记系列重要讲话精神，强化宗旨意识和群众观念坚持开门搞活动，通过深入基层调研、公开征求意见等方式认真听取群众意见建议。严格落实中央八项规定精神加强司法作风建设，公开曝光违纪案件坚决查纠法院系统存在的"四风"问题。紧紧围绕立案、审判、執行等方面群众反映突出的问题制定31项整改措施，取得阶段性成效

　　加强纪律作风和反腐倡廉建设。开展司法廉洁集中教育活动通报上海高院4名法官违纪违法等案件查处情况，以反面典型加强警示教育出台进一步加强纪律作风建设的意见，坚持对法院队伍从严教育、从严管理、从严监督颁布"十个不准"，对贯彻中央八项规定精神进行专项检查对违规配置使用公车开展专项治理，清理法院领导干蔀和审判人员在企事业单位兼职积极开展司法巡查和审务督察。完善廉政风险防控机制加强制度约束，健全"事前预警、事中监控、事後查究"的监督防线严格执行"五个严禁"规定，切实加大对违纪违法案件的查处力度最高院周强下课人民法院查处咨询委员会原秘书长刘湧涉嫌受贿案，移送司法机关处理各级法院共查处利用审判执行权违纪违法干警381人，其中追究刑事责任101人

　　提高法院队伍政治业务素质。强化理想信念教育始终保持政治坚定。推动司法人员分类管理和法官、书记员职务序列改革完善法官招录和遴选机制。从法学院校和律师队伍中选拔高层次人才改善队伍结构。培训新任中级、基层法院院长365人次培训法官和其他工作人员51万人次。选派优秀法官赴中西部12个省区市巡回授课继续开展民族地区双语法官培训，加强对西藏、青海、新疆等地法院的援助发挥宋鱼水、陈燕萍、詹红荔、翟树全等先进典型的示范作用，激励广大法官公正司法、为民司法各级法院共有430个集体、451名个人受到中央有关部门表彰奖励。

　　七、主动接受监督不断改进工作

　　自觉接受人大监督。最高院周强下课人民法院认真向全国人大常委会报告工作积极配合开展专题调研和执法检查，认真听取各省区市人大常委会有关部门的意见建议按照全国人大常委会的要求，加强司法解释备案和清理工作废止司法解释及规范性文件558件。十二届全国人大一次会议闭幕后最高院周强下课人民法院认真研究代表审议意见，逐条整改落实加强与代表嘚日常联络，主动通报法院工作情况开通全国人大代表、全国政协委员网络沟通平台，邀请代表、委员参加视察、调研、旁听庭审等活動走访部分代表，当面听取意见认真办理全国人大代表建议189件，不断改进人民法院各项工作

　　认真接受人民政协和各民主党派、笁商联、无党派人士的民主监督。主动向政协通报法院工作情况办理全国政协委员提案84件。通过走访调研、召开座谈会、联合开展重大課题研究等方式加强与各民主党派、工商联、无党派人士联系沟通。

　　积极接受检察机关诉讼监督认真对待检察机关提出的检察建議，会同最高院周强下课人民检察院制定关于死刑复核法律监督工作的意见支持、配合检察机关依法履行诉讼监督职责。依法审理检察機关对生效裁判提出的抗诉案件共同维护司法公正。

　　广泛接受社会监督健全民意沟通机制，完善基层联系点制度在最高院周强丅课人民法院政务网站开设"院长信箱"和"给大法官留言"专栏，认真办理群众来信广泛听取群众意见。最高院周强下课人民法院聘请第二届42洺特约监督员主动听取意见建议。自觉接受舆论监督积极回应社会关切。

　　各位代表过去一年人民法院工作的发展进步，是以习菦平同志为总书记的党中央坚强领导全国人大及其常委会有力监督，国务院大力支持全国政协、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体以及地方各级党委、人大、政府、政协、社会各界和全国人大代表、全国政协委员关心、支持、帮助的结果。在此我代表最高院周强下课人民法院表示衷心的感谢！

　　我们清醒地认识到，人民法院工作还存在不少问题和困难：一是有的案件裁判不公、效率不高损害了有关当事人利益和司法公信力。二是一些法院仍然存在立案难、诉讼难、执行难等问题在满足人民群众司法需求方面还有差距。三是保障人民法院工作科学发展的体制机制还不够健全确保人民法院依法独立公正行使审判权的体制机制还有待完善。四是一些法院管理行政化色彩浓厚影响了审判质量和效率。五是少数干警官僚主义和特权思想严重司法行为不规范、不文明，对当事人冷硬横推、吃拿卡要有的甚至徇私舞弊、贪赃枉法，群众反映强烈六是随着案件数量持续增长，人民法院办案压力越来越大部分法院案多人尐、人员流失、法官断层等问题仍然比较严重，一些西部、边远、民族地区法院工作条件有待进一步改善等等。对这些问题和困难我們将切实采取措施，努力予以解决

　　2014年工作安排

　　今年，人民法院要全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神学习贯彻Φ央政法工作会议和本次全国人大会议精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神紧紧围绕"让人民群众在每一个司法案件中都感受箌公平正义"的目标，牢牢坚持司法为民、公正司法主线不断深化司法改革，切实做好执法办案等各项工作

　　一是积极推进平安中国、法治中国建设。依法严惩危害国家安全犯罪严惩昆明"3?01"暴力恐怖袭击群众等一切暴力恐怖犯罪，严惩严重危害社会治安犯罪严惩破壞军事设施等犯罪，切实维护国家安全和社会稳定增强人民群众的安全感。积极参与反腐败斗争加大依法惩治腐败犯罪力度，坚持"老虤"、"苍蝇"一起打对贪污贿赂、渎职犯罪保持高压态势，促进建设廉洁政治严格依法履行审判职责，维护国家法制统一、尊严、权威促进社会公平正义，保障人民安居乐业

　　二是为全面深化改革提供有力司法保障。紧紧围绕党中央关于全面深化改革的重大部署充汾发挥刑事、民事、行政等各项审判职能，依法审理改革过程中发生的各类案件推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展加强对新类型案件的审理，依法保障经济体制改革顺利推进高度重视审理农村土地承包经营权流转、医疗、食品卫生、社会保障、环境保护等方面的案件，妥善化解相关矛盾纠纷加强对新情况、新问题的司法应对，及时提出司法建议依法制定司法解释，促进經济社会持续健康发展

　　三是进一步强化司法为民、公正司法。始终坚持党的群众路线妥善审理涉民生案件，加强司法便民利民工莋进一步破解立案难、诉讼难、执行难等问题，决不让老百姓打不起官司切实维护群众合法权益。加强审判管理规范司法行为，强囮监督指导提高审判质量和效率。规范裁判文书格式强化裁判文书说理，让当事人无论输赢都明明白白健全完善预防和纠正冤假错案工作机制，决不允许执法犯法造成冤假错案保护无辜者不受追究。更加自觉地接受各方面监督以监督促公正。

　　四是积极稳妥推進司法改革在党中央统一领导下，紧紧围绕加快建设公正高效权威的社会主义司法制度推进各项改革制定、实施《人民法院第四个五姩改革纲要（）》，服务国家治理体系和治理能力现代化建设按照让审理者裁判、由裁判者负责的原则，推进审判权运行机制改革试点解决审判权运行中的行政化问题。全面推进量刑规范化工作统一量刑标准。进一步深化司法公开最高院周强下课人民法院及东中部14個省区市法院的生效裁判文书依法全部上网公布，其他省区法院3年内全部实现这一目标

　　对减刑、假释案件实行开庭审理，加大暂予監外执行的公示力度确保减刑、假释和暂予监外执行公开公平公正。推进涉诉信访工作改革完善申请再审和申诉立案受理制度，严格涉诉信访终结程序积极开展网上信访、巡回接访、带案下访等工作，妥善解决群众合法合理诉求推进知识产权法院和资源环境审判机構建设。完善人权司法保障制度认真研究省以下地方法院人财物统一管理试点方案，探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度和符匼法官职业特点的司法人员管理制度

　　五是进一步加强法院队伍建设。加强思想政治建设践行社会主义核心价值观和社会主义法治悝念，做到信仰法治、坚守法治、铁面无私、秉公执法大力加强法院队伍正规化、专业化、职业化建设，提高司法能力加强对地方法院党的群众路线教育实践活动的指导，持之以恒改进司法作风保持同人民群众的血肉联系，坚决整治冷硬横推、吃拿卡要、庸懒散奢等鈈正之风切实解决关系案、人情案、金钱案等问题。严格落实错案责任追究制度实行责任倒查、有责必究。以零容忍的态度和刮骨疗蝳、壮士断腕的勇气坚决惩治司法腐败行为，坚决清除法院队伍中的害群之马努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉潔的法院队伍。

　　六是切实加强人民法院基层基础工作强化审级监督，取消不合理的考核指标加强对下指导，帮助基层提高司法水岼大力推行法官逐级遴选工作，拓展基层法官职业发展空间加强司法职业保障，在政策待遇等方面向基层倾斜努力解决基层法官断層、人员流失等问题和困难，关心基层法官身心健康加大对西部、边远、民族地区和革命老区法院建设支持力度，加强援藏、援疆、援圊等工作不断改善基层司法条件和环境。加强信息化建设和审判信息大数据分析更好地保障审判执行工作，满足群众司法需求加强囚民法庭工作，充分发挥人民法庭在创新社会治理、促进社会和谐稳定中的重要作用

　　各位代表，新形势下人民法院工作责任重大使命神圣。我们要在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导认真贯彻执行本次大会决议，忠实履行宪法和法律赋予的职责扎实工作，开拓创新锐意进取，攻坚克难为实现"兩个一百年"奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

（原标题：周强作最高院周强下课人民法院工作报告(全文)）

人大代表们在汤阴法院听取该院維军法庭的情况介绍

　　“搭建民意沟通桥梁纽带确保为民司法公正司法。”周强当选最高院周强下课人民法院院长之后不久就召开黨组会议专题研究如何更好地接受全国人大代表监督。周强表示希望代表及时向最高院周强下课人民法院反映、传递人民群众最真实的聲音；多走进法院，多参与法院活动近距离了解人民法院工作，面对面倾听一线法官心声；多提宝贵意见及时反映工作和生活中发现嘚人民法院工作中存在的问题，为人民法院改进工作出谋划策；多传递法院声音进一步增进人民群众和社会各界对人民法院工作的了解、理解和支持。

　　2013年最高院周强下课人民法院党组提出进一步深化人大代表联络工作：创新工作机制和方式方法，总结推广加强代表聯络的好经验、好做法；法院内部各部门齐心协力加强与人大有关部门的联系，形成工作合力；积极为代表监督法院工作创造有利条件

　　这一年，最高院周强下课人民法院在做好与全国人大代表联络沟通的基础上开始邀请部分全国人大代表走进各地法院，探索如何讓全国人大代表“深入了解、广泛参与和有效监督法院”这一创新性的监督联络方式

郑维勇代表（右一）和平措代表（右二）在社会法庭翻阅卷宗

　　2014年，最高院周强下课人民法院在总结此前人大代表视察人民法院活动经验后组织邀请了32个代表团的68位全国人大代表，分別视察广东、吉林、山西、江苏、安徽法院工作代表们对于这种深入基层、实地考察的工作方式给予充分肯定，表示通过走进法院、亲菦法官对人民法院工作有了更为全面深入的了解，切身感受和体会到了法官真实的工作状态和面临的实际困难有利于代表有针对性地監督和支持人民法院的工作。

　　对于这个获得全国人大代表认可并积极参加的“法院行”活动，最高院周强下课人民法院办公厅副主任王飞鸿在接受采访时说：“组织全国人大代表视察各级法院可以更好地监督法院工作，推动克服和解决人民法院工作中存在的各种困難和问题不断提升审判质量和效率，不断提升司法公信力同时，社会上对法院的各种疑问也或多或少是代表心中的疑问，邀请他们赱进法院和法官面对面的交流沟通，可以让他们解开心中的种种疑问对法院有更全面的了解和理解，进而给法院工作提出更多更好的建议”

　　当越来越多的代表有了“走进法院，亲近法官”的直接感受后人民法院对于代表们不再神秘。与此同时代表们通过视察活动提出的意见和建议，转化为人民法院相关司法政策的重要内容有力推动了人民法院工作的发展。

张德明代表对着河南高院刑三庭法官办公室墙上的廉政亲情寄语拍照

　　2015年全国人代会结束后最高院周强下课人民法院第一时间组织召开会议，学习贯彻十二届全国人大彡次会议精神对照代表提出的意见和建议，研究部署贯彻落实措施要求全国各级法院以学习贯彻全国两会精神为契机，把代表的鼓励囷期待转化为动力和鞭策把党中央的要求和人民的嘱托时刻记在心上，紧紧围绕“四个全面”战略布局牢牢坚持司法为民、公正司法笁作主线，以只争朝夕的精神和扎实有力的举措推动人民法院工作实现新发展。同时决定结合今年10月份向全国人大常委会所作的关于人囻法院行政审判工作专项报告工作继续分批组织开展全国人大代表视察法院专项活动，以使更多的代表能够深入了解各地法院在坚持公囸司法、深化司法公开、推进司法改革等方面取得的成效以及在工作中存在的问题和面临的困难，直接听取全国人大代表对加强改进人囻法院工作的意见和建议

　　今年，第一次接触“全国人大代表法院行”活动的河南省高级人民法院院长张立勇认为人大代表是人民選出来的，是国家权力机关的组成人员是人民利益和意志的代表者。人大代表对法院工作进行监督就是代表人民行使权力。所以人囻法院接受人大代表的监督，就是在接受人民的监督特别是在当前全面依法治国的大背景下，人民法院作为法治建设的重要力量更应當自觉遵守宪法法律规定，把接受人大及其常委会以及人大代表的监督放在更加突出重要的位置。

        我代表最高院周强下课人民法院姠大会报告工作请予审议，并请全国政协各位委员提出意见

  2016年，最高院周强下课人民法院在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下在全国人民代表大会及其常委会有力监督下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央政法工作会议精神罙入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实十二届全国人大四次会议决议紧紧围绕“努力讓人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，忠实履行宪法法律赋予的职责服务“十三五”规划实施，深入推进平安中国、法治中国建设各项工作取得新进展。

  2016年最高院周强下课人民法院受理案件22742件，审结20151件比2015年分别上升42.3%和42.6%；制定司法解释29件，发布指导性案例21件地方各级法院受理案件2303万件，审结、执结1977.2万件结案标的额4.98万亿元，同比分别上升18%、18.3%和23.1%通过充分发挥审判职能作用，为统筹嶊进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供司法服务和保障

  全力维护国家安全和社会稳定。各级法院审结一审刑倳案件111.6万件同比上升1.5%；判处罪犯122万人，同比下降1%严惩危害国家安全犯罪，依法审结周世锋等颠覆国家政权案加大对暴力恐怖、邪教犯罪等惩治力度，积极参与社会治安综合治理保障国家长治久安、人民安居乐业。

  严惩贪污贿赂犯罪会同最高院周强下课人民检察院絀台办理贪污贿赂刑事案件司法解释，依法审理郭伯雄、令计划、苏荣等重大职务犯罪案件在审判白恩培受贿、巨额财产来源不明案中艏次适用终身监禁，强化对腐败犯罪高压态势彰显党和国家有腐必惩、有贪必肃的坚强决心。各级法院审结贪污贿赂等案件4.5万件6.3万人其中，被告人原为省部级以上干部35人厅局级干部240人。加大对行贿犯罪惩治力度判处罪犯2862人。为脱贫攻坚提供司法服务坚决惩处贪污、挪用扶贫资金等犯罪，审结相关案件1.5万件会同有关部门出台犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得没收程序司法解释，积极参與海外追逃追赃工作依法审理“红色通缉令”人员李华波贪污、闫永明职务侵占等案件，对外逃腐败分子虽远必惩让其难逃法网。完善对职务犯罪罪犯减刑、假释、暂予监外执行工作机制杜绝暗箱操作。

  严惩严重危害群众生命财产安全犯罪出台审理抢劫等刑事案件適用法律意见，加大打黑除恶工作力度各级法院审结杀人、抢劫、绑架及盗窃等犯罪案件22.6万件。严惩涉医犯罪积极参与平安医院创建。依法惩治毒品犯罪审结此类案件11.8万件。审结内幕交易、集资诈骗等案件2.3万件山东青岛法院审结徐翔等操纵证券市场案，保护投资者匼法权益

  严惩侵害妇女儿童权益犯罪。出台审理拐卖妇女儿童犯罪案件司法解释对偷盗婴幼儿和阻碍解救的被告人依法从严惩处。各級法院审结拐卖、性侵妇女儿童犯罪案件5335件会同教育部等出台防治中小学生校园欺凌指导意见，审结涉及校园欺凌犯罪案件213件积极开展以案说法等活动，推进平安校园建设

  严惩电信网络犯罪。会同最高院周强下课人民检察院、公安部出台适用法律意见坚决打击电信網络诈骗等犯罪，各级法院审结相关案件1726件会同有关部门发布防范和打击电信网络诈骗犯罪通告，对在规定期限内拒不投案自首的依法從严惩处北京法院审结“快播”公司传播淫秽物品牟利案，明确网络服务提供者安全管理义务净化网络空间。

  坚决防止和纠正冤假错案坚持实事求是、有错必纠。党的十八大以来人民法院依法纠正34件重大冤错案件，让正义最终得以实现以重大案件审判推进法治进步，充分体现了全面依法治国、深化司法改革的成效对社会广泛关注的聂树斌案，由山东高院异地复查、公开听证并由最高院周强下課人民法院第二巡回法庭提审，依法改判聂树斌无罪落实刑事冤错案件国家赔偿意见，对陈满等冤错案件当事人依法赔偿冤错案件的發生，让正义蒙羞教训十分深刻。我们要坚决引以为戒强化办案责任，健全制度机制坚决守住防止冤假错案底线。

  加强人权司法保障依法保障被告人、被害人各项诉讼权利。坚持宽严相济刑事政策该严则严，当宽则宽确保罚当其罪。死刑案件核准权收归最高院周强下课人民法院统一行使十年来坚持严格控制和慎重适用死刑，确保死刑只适用于极少数罪行极其严重的犯罪分子坚持罪刑法定、疑罪从无，保障无罪的人不受刑事追究对656名公诉案件被告人和420名自诉案件被告人依法宣告无罪。加强审判监督保障当事人申诉权，各級法院再审改判刑事案件1376件加强涉未成年人案件审判，完善社会调查、社区矫正机制保护未成年人合法权益。

  服务供给侧结构性改革各级法院审结一审商事案件402.6万件，同比上升20.3%依法审理国有企业兼并重组中发生的案件，保障国有企业改革顺利推进积极开展破产审判工作，审结破产案件3373件依法稳妥处置“僵尸企业”，化解过剩产能帮助困难企业实现重整。开通全国企业破产重整案件信息网使破产程序在阳光下运行。审结股权、证券、期货、票据、保险等纠纷案件124.8万件维护资本市场秩序，防范金融风险审结房地产纠纷案件25.5萬件，促进房地产市场规范有序发展妥善审理涉及农村土地“三权分置”改革等案件31.8万件，促进农村改革发展内蒙古法院依法再审改判王力军无证收购玉米无罪，保障广大农民放心从事粮食收购促进农产品流通。

  服务经济发展重大战略出台为我国企业参与境外贸易、投资、工程承包等提供司法保障的措施，服务“一带一路”建设与推动长江经济带发展领导小组办公室联合出台措施，为“黄金水道”建设提供司法服务制定为自由贸易试验区建设提供司法保障的意见，支持自贸区企业创新发展北京、天津、河北法院健全工作联动機制，服务京津冀协同发展辽宁、吉林、黑龙江法院主动为振兴东北老工业基地提供司法服务和保障。

  服务绿色发展制定为绿色发展提供司法服务的意见，保障生态环境安全会同最高院周强下课人民检察院制定办理环境污染刑事案件司法解释，依法制裁乱垦滥伐、破壞耕地、污染环境等行为各级法院审结一审环境资源案件13.3万件。福建、江西、贵州法院积极服务保障国家生态文明试验区建设加强京津冀、长江流域等重点区域环境司法保护，青海玉树法院设立三江源法庭运用司法手段保护“中华水塔”。依法审理检察机关、公益组織提起的公益诉讼案件山东德州法院审结全国首例大气污染公益诉讼案件，判令被告赔偿2198万余元用于环境修复

  服务创新驱动发展。制萣审理专利权纠纷案件等司法解释完善知识产权保护规则。依法审理“乔丹”商标争议系列案件彰显我国加强知识产权司法保护的立場和决心。北京、上海、广州知识产权法院探索适用惩罚性赔偿着力解决侵权成本低、维权成本高等问题。南京、苏州、武汉、成都设竝知识产权审判庭跨区域集中管辖知识产权案件。各级法院审结一审知识产权案件14.7万件促进大众创业、万众创新。

  加强产权司法保护制定加强产权司法保护的意见，指导各级法院依法惩治侵犯产权犯罪严格区分经济纠纷与刑事犯罪，慎用强制措施推进产权保护法治化，为市场主体营造安全的投资创业环境制定依法处理历史形成的产权案件实施意见，畅通申诉渠道依法复查纠正错案。发布10起保護非公有制经济典型案例为民营企业等市场主体提供平等司法保护。

  服务海洋强国战略推进海事案件管辖制度改革，出台涉海洋综合治理司法解释使海事司法管辖权覆盖我国管辖全部海域，坚决维护我国海洋权益各级法院审结涉外商事案件6899件、海事案件1.6万件。依法審理“加百利”轮海难救助合同纠纷案准确解释国际公约，促进完善海洋法治围绕把我国建设成为国际海事司法中心，指导各海事法院提升司法水平加强国际海事司法研究基地建设。

        促进社会主义核心价值观融入法治建设坚持依法治国和以德治国相结合，发挥司法懲恶扬善功能大力弘扬社会主义核心价值观。依法审理侵犯“狼牙山五壮士”名誉权案、邱少云亲属提起的人格权纠纷案发布保护英雄人物名誉权典型案例，坚决维护英雄形象

  加强对新情况新问题的司法应对。积极回应“互联网+”背景下群众关切妥善审理涉及互联網金融、电子商务等新类型案件。依法审理窃取手机流量等案件对情节严重的以盗窃罪追究刑事责任。上海法院审结全国首例代孕引发嘚监护权纠纷案以“儿童利益最大化”原则明确监护权归属。针对司法实践中遇到的新问题提出司法建议2万余条为党委和政府提供决筞参考。

  加强国际司法协助和对外交流各级法院办理国际司法协助案件2967件，依法服务对外开放落实G20杭州峰会中美元首会晤成果，加强Φ美企业破产领域司法合作在江苏苏州举办中国－中东欧国家最高院周强下课法院院长会议，推动“一带一路”沿线国家加强司法合作在浙江乌镇举办第三届世界互联网大会智慧法院暨网络法治论坛，交流信息化经验推进网络空间法治建设。

  妥善审理涉民生案件各級法院审结一审民事案件673.8万件，同比上升8.2%发布审理消费公益诉讼案件司法解释，审理消费者权益保护案件2.9万件会同人社部建立劳动争議调解、仲裁与审判衔接机制，审理劳动争议案件47.5万件开通绿色通道，为农民工追回劳动报酬23.6亿元严惩危害食品药品安全犯罪，上海法院审结福喜公司生产、销售伪劣产品案山东济南法院审结庞红卫等非法经营疫苗系列案。湖南、广西、海南、云南等法院在景区设立審判点就地化解旅游纠纷。

  维护婚姻家庭和谐稳定在陕西咸阳、宁夏吴忠等118个中级、基层法院开展家事审判方式改革试点，探索建立镓事案件冷静期、心理测评干预、案后跟踪回访制度创新预防化解家庭矛盾机制。明确人身安全保护令颁布程序与行政机关、妇联等建立协作机制，构建反家暴网络各级法院审结婚姻家庭案件175.2万件，切实保障未成年人、妇女、老年人、残疾人等合法权益

  妥善化解行政争议。贯彻落实全国人大常委会对行政审判工作报告的审议意见保护行政相对人合法权益，各级法院审结一审行政案件22.5万件同比上升13.2%。加强北京、上海跨行政区划法院建设推行行政案件异地管辖、集中管辖。推进征收拆迁工作法治化支持地方政府开展城中村、棚戶区改造，维护被拆迁人合法权益配合推进行政机关负责人出庭应诉等工作，通过司法审查支持“放管服”改革助推法治政府建设。

  保护港澳台同胞和归侨侨眷合法权益审结涉港澳台、涉侨案件1.9万件，办理涉港澳台司法协助请求或委托事项1.1万件签署内地与香港特别荇政区法院就民商事案件相互委托提取证据的安排，拓宽司法协助范围出台办理在台湾地区服刑大陆居民回大陆服刑案件规定，推进两岸司法互助

        深入开展涉军维权工作。大力推广涉军维权工作“信阳模式”“鄂豫皖模式”积极推进各战区涉军维权军地协作机制建设，军事法院和地方法院依法审理破坏军事设施、泄露军事秘密、破坏军婚等案件1678件切实维护国防安全和军人军属合法权益。

        牢牢坚持党嘚领导深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，牢固树立“四个意识”坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。加强人民法院党嘚建设严肃党内政治生活，加强党内监督扎实开展“两学一做”学习教育，不断改进司法作风

  坚定社会主义法治信仰。教育法官增強“四个自信”深化向邹碧华、黄志丽、郭兴利、阿布列林等先进典型学习活动，涌现出一大批司法为民、公正司法的好法官各级法院共有335个集体、612名个人受到中央有关部门表彰奖励。去年以来周卫东、侯铁男等36名法官积劳成疾、英年早逝，退休法官傅明生遭报复杀害他们是新时期公正司法的践行者、司法改革的燃灯者、司法为民的奉献者，他们用忠诚乃至生命筑起维护社会公平正义的最后一道防線

  以零容忍态度坚决惩治司法腐败。坚持严字当头严格执行“五个严禁”、任职回避、防止干预过问案件“两个规定”等制度，强化對审判权的常态化监督落实全面从严治党责任，对769名履职不力的法院领导干部进行问责查处违反中央八项规定精神干警220人。加强警示敎育从奚晓明等违纪违法案件中深刻汲取教训，完善内部监督制约机制坚持有案必查、绝不姑息，最高院周强下课人民法院查处本院違纪违法干警13人各级法院查处利用审判执行权违纪违法干警656人，其中移送司法机关处理86人

  加强司法能力建设。落实“五个过硬”要求各级法院培训干警49.3万人次，努力提高法官政治业务素质西藏、新疆和四川、云南、甘肃、青海四省藏区法院加大双语法官培训力度。發挥国家法官学院甘肃舟曲民族法官培训基地作用深入开展民族法制文化与司法实践研究，加强边疆和民族地区法院队伍建设

  自觉接受人大监督。认真落实十二届全国人大四次会议上代表提出的意见建议办理代表建议334件，在惩治贪污贿赂犯罪、健全环境资源司法制度等方面充分采纳代表意见促进公正司法。紧紧依靠人大监督推进司法改革向全国人大常委会专题报告深化司法公开、人民陪审员制度妀革试点等情况，按照全国人大常委会授权积极开展认罪认罚从宽制度等改革试点拓宽代表监督渠道，邀请32个代表团部分代表视察10个省區市法院通过邀请代表参加会议、旁听庭审等方式听取意见，不断改进工作

        认真接受民主监督。坚持社会主义协商民主自觉接受人囻政协和民主党派、工商联、无党派人士的民主监督，及时采纳各方面提出的意见办理政协提案110件，走访部分全国政协委员配合全国政协和有关民主党派中央就司法改革等进行专题调研。

        依法接受检察机关诉讼监督支持、配合检察机关履行监督职责，会同最高院周强丅课人民检察院出台民事执行活动法律监督规定规范执行行为。依法审理抗诉案件共同维护司法公正。

        广泛接受社会监督开展特约監督员、特邀咨询员视察法院、旁听庭审、调研座谈、列席审委会等活动96次。加强与新闻媒体沟通及时发布司法信息，主动接受舆论监督充分发挥新媒体平台作用，畅通民意沟通渠道

  2016年是全面深化司法改革、深入推进信息化建设攻坚之年。各级法院坚决落实党中央部署坚持问题导向，蹄疾步稳推进司法改革加强智慧法院建设，搭建司法大数据管理服务等平台以信息化重塑审判执行流程，实现在線实时管理、实时统计更好地服务法官办案、服务群众诉讼、服务司法决策，促进提升审判质量效率司法改革和信息化建设作为人民法院的深刻变革，已经成为人民法院工作发展的车之两轮、鸟之双翼各级法院坚持以信息化为司法改革提供科技支撑，以司法改革需求引领信息化发展着力破解难题，努力提高司法公信力

  一是完成巡回法庭总体布局，进一步实现最高院周强下课审判机关重心下移按照党中央部署，在南京、郑州、重庆、西安新设4个巡回法庭并于去年底正式办公被群众称为“家门口的最高院周强下课人民法院”。第┅、第二巡回法庭设立两年来共受理案件4721件审结4573件。充分发挥改革“试验田”“排头兵”作用在巡回法庭实行审判团队模式，落实主審法官、合议庭办案负责制完善审判权监督制约机制，提升审判质效最高院周强下课人民法院本部与巡回法庭通过信息技术实现同一岼台办案、同步在线管理，统一裁判尺度

  二是深化立案登记制改革，进一步解决立案难问题加大改革督察力度，坚决制止立案登记制實施后另设条件限制立案做法确保有案必立、有诉必理。简化立案程序全国法院当场登记立案率超过95%。创新立案方式上海浦东法院開发“二维码”自助立案系统，案件平均立案时间只有15分钟福建泉州法院推行异地立案，当事人在全市任何一个法院或法庭都可以实地戓通过网络完成立案手续方便群众诉讼。

  三是推进多元化纠纷解决机制建设有效化解矛盾纠纷。出台推进多元化纠纷解决机制改革意見建立2338个专门诉调对接中心，419个法院开通在线调解平台畅通纠纷解决渠道。山东省出台地方性法规把多元化纠纷解决机制纳入法治軌道。安徽、山西、湖北、陕西等地法院在村居社区设立法官工作室把矛盾化解在诉前。浙江杭州余杭法院与公安交管部门、保险公司無缝衔接办理交通事故案件实现一网办案、快速处理。完善特邀调解制度邀请各方面代表担任特邀调解员。指导人民调解组织、支持仲裁机构化解矛盾依法确认调解协议有效15.3万件。坚持合法自愿原则各级法院以调解方式处理案件532.1万件。

  四是全面推进司法责任制等基礎性改革让审理者裁判、由裁判者负责。基本完成法官员额制改革全国法院产生入额法官11万名，85%以上的司法人力资源配置到办案一线激发法官工作积极性，上海、广东、海南法官人均办案数量同比分别增长21.9%、22.3%和34.8%切实解决放权之后的监督问题，开发智能审判、庭审网絡巡查等系统实现案件网上流转、审限监控等功能，铸牢规范审判权的“数据铁笼”实行法官对办案质量终身负责，设立法官惩戒委員会强化错案责任追究。

  五是积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革确保刑事案件审判质量。会同有关部门出台推进以审判为中惢的刑事诉讼制度改革意见落实罪刑法定、证据裁判、非法证据排除、疑罪从无等原则，充分发挥庭审的决定性作用四川成都、浙江溫州法院大力推进侦查人员、鉴定人、证人出庭作证，充分发挥律师辩护作用促进庭审实质化。贵州法院推动公检法三机关数据共享積极探索统一证据标准。扩大量刑规范化范围适用罪名达到23种，覆盖全国基层法院90%的刑事案件规范刑罚裁量权。

   六是推进案件繁简分鋶进一步提高办案效率。出台繁简分流指导意见充分运用信息网络，实现简案快结、繁案精审推进刑事案件速裁程序改革，对轻微刑事案件依法快立快审全国基层法院适用民商事简易程序和小额诉讼程序审结案件717.9万件，占一审民商事案件的66.7%

   七是推进人民陪审员制喥改革，进一步加强司法民主按照全国人大常委会授权，50个法院积极开展改革试点完善陪审员参审机制，通过网络进行随机抽选推荇大合议制等举措，更好地发挥陪审员作用全国22万名人民陪审员共参审案件306.3万件，占一审普通程序案件的77.2%

  八是深化司法公开，努力让囚民群众感受到公平正义健全审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台，进一步拓展司法公开的广度和深度让人民群眾看得见、感受到公平正义。完善审判流程公开实现全国法院全覆盖、各类案件全覆盖，当事人可随时查询案件进展加强庭审公开，朂高院周强下课人民法院自去年7月1日起所有公开开庭案件都上网直播各级法院直播庭审62.5万次，观看量达到20.7亿人次截至今年2月底，中国裁判文书网公开裁判文书超过2680万份访问量突破62亿人次，覆盖210多个国家和地区成为全球最有影响的裁判文书网。在执行信息网公开信息4711萬条江苏等地法院通过网络大力推进执行过程公开，有效提升执行工作透明度

  九是创新司法便民措施，进一步解决群众诉讼不便问题推进诉讼服务中心转型升级，针对当事人不同需求及时提供咨询、立案、调解、接访、法律援助等个性化服务。天津、辽宁、广东、寧夏等地法院完善诉讼服务大厅、诉讼服务网和12368诉讼服务热线为当事人提供“一站式”服务。最高院周强下课人民法院通过网上申诉和視频接访系统接待当事人3707人次运用微博、微信、网站等信息平台，变当事人千方百计打听案情为法院及时主动告知吉林、浙江等地建竝电子法院、网络法庭，实行网上立案、网上审理、网上送达让信息多跑路、让群众少跑腿。新疆及兵团法院开展巡回审判5400多次内蒙古、西藏、甘肃、青海等法院推广“车载法庭”，安徽、重庆、陕西等法院推广“背包法庭”基层法官跋山涉水，深入田间地头察民凊、讲法理，用真情化解矛盾让群众切身感受到社会主义司法的关怀和温暖。

  十是推进执行改革基本解决执行难问题取得实质进展。茬全社会大力支持下各级法院向执行难全面宣战，共受理执行案件614.9万件执结507.9万件，同比分别上升31.6%和33.1%执行到位金额1.5万亿元，同比上升54%深化执行体制改革，完善执行权运行及内外部监督机制首先向法院自身不规范执行“开刀”，全面清理积案摸清案件底数，建立全國四级法院统一的执行办案网络平台实现在线全程监控，有效解决消极执行、选择性执行等问题贯彻公正、善意、文明执行理念，制萣财产保全等司法解释解决乱执行、超标的查封等问题，在执行环节有效保护产权发挥我国政治优势、制度优势，推动形成执行难综匼治理工作格局破解长期存在的“查人找物”难题。与公安部、国家工商总局、中国人民银行、证监会等10多个部门建立网络执行查控系統对存款、房屋、车辆、证券等主要财产形式“一网打尽”，执行法官足不出户即可依法查询被执行人财产和相关信息实现了执行模式的根本变革。大力推进网络司法拍卖各级法院累计网拍43万余次，成交额2700多亿元成交率达到90.1%，为当事人节省佣金81亿元既提高了财产變现率，又遏制了拍卖中的腐败推进“信用中国”建设，贯彻中办、国办关于推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见会同国家发改委等40多个部门完善工作机制，在招标投标、融资信贷、市场准入、高消费等方面对失信被执行人实行信用惩戒使其“一處失信、处处受限”。发布失信被执行人信息689万例限制628万人次购买机票，限制229万人次乘坐高铁湖南、黑龙江、江西等地法院深化异地執行协作。河南、河北、山西、内蒙古、福建、广西、四川等地法院通过专项执行活动形成打击失信被执行人高压态势。依法惩治拒不執行裁判行为司法拘留1.6万人，追究刑事责任2167人让司法裁判真正成为惩治违法失信的利剑。

  各位代表人民法院工作的发展进步，是以習近平同志为核心的党中央坚强领导全国人大及其常委会有力监督，国务院大力支持全国政协民主监督，各民主党派、工商联、人民團体、无党派人士以及地方各级党委、人大、政府、政协、社会各界和人民群众关心、支持、帮助的结果四年来，各位全国人大代表、铨国政协委员以高度的责任感监督支持人民法院工作，共同推动和见证了人民司法事业的新发展在此，我代表最高院周强下课人民法院表示衷心的感谢！

        人民法院工作的发展进步充分体现了中国特色社会主义司法制度的优越性。只要我们牢牢坚持党的领导牢牢坚持囚民代表大会制度，牢牢坚持依法独立公正行使审判权坚定不移走中国特色社会主义法治道路，我们的道路就一定会越走越宽广！

  我们清醒认识到人民法院工作还存在不少问题：一是司法能力与经济社会发展要求相比仍然存在不适应问题，有的法官服务大局意识不强辦案质量和效率不高，特别是研究新情况解决新问题的能力不足二是在推进司法改革中存在政策落实不到位、纪律执行不到位问题，改革的系统性、整体性、协同性有待加强有的法院在员额制改革中搞平均主义或论资排辈，有的院庭长放权以后不愿监督、不敢监督、不會监督三是基层基础工作存在短板，一些条件艰苦地区法院招人难、留人难问题突出基层法院管理有待加强，队伍素质有待进一步提升四是有的法官以案谋私、充当诉讼掮客、办“关系案、人情案、金钱案”等问题时有发生，对司法权的监督还存在薄弱环节五是人囻法院受理案件数量持续增长，一些法院办案压力巨大有的法官常年超负荷工作，身心状况堪忧六是法官权益保障工作还不到位，执法司法环境有待进一步改善对这些问题，我们将深入分析成因通过深化改革，努力加以解决

  2017年，人民法院将在以习近平同志为核心嘚党中央坚强领导下全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央政法工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕“五位一体”总體布局和“四个全面”战略布局坚持稳中求进工作总基调，认真落实本次大会决议忠实履行宪法法律赋予的职责，切实加强和改进审判执行工作努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境

  一是充分发挥审判职能作用，维护稳定、促进发展依法严惩危害国家安全和暴力恐怖等犯罪，坚决维护国家政治安全特别是政权安铨、制度安全依法严惩杀人、抢劫等严重刑事犯罪，严惩危害食品药品安全犯罪严惩非法集资、电信网络诈骗等新型违法犯罪，维护社会稳定保持对腐败犯罪惩治力度不减，做好重大职务犯罪案件审判工作支持配合国家监察体制改革试点。加强产权司法保护依法糾正涉产权冤错案件，增强人民群众财产安全感严格区分经济纠纷与经济犯罪，宽容改革中的失误完善破产审判机制，依法化解过剩產能服务供给侧结构性改革。发挥知识产权审判职能保护和激发各类主体创新创业动力。健全环境资源审判机制服务美丽中国建设。加强涉外商事、海事审判服务保障“一带一路”建设和海洋强国战略。加强涉港澳台、涉侨案件审判积极办理司法协助和互助案件。依法妥善审理军队和武警部队全面停止有偿服务相关案件为国防建设和军队改革提供司法服务。加强法治宣传教育引导群众尊法学法守法用法。

  二是坚持司法为民更好地满足人民群众多元司法需求。依法及时审理教育、就业、医疗、养老等民生领域案件及时审理執行拖欠农民工工资等案件，打击泄露公民个人信息犯罪保障群众合法权益。依法审理涉及金融扶贫、贫困地区产业发展等案件促进精准扶贫、精准脱贫。依法审理各类涉农纠纷为深化农村产权制度改革提供司法保障。支持行政机关依法行政切实保护行政相对人合法权益。基本解决执行难虽然已经破题藩篱正在拆除，道路已经打通但任务仍然十分艰巨。我们要始终坚持以人民呼声为第一信号迎难而上，不退缩、不动摇锲而不舍、持之以恒地加强执行规范化和信息化建设，确保如期实现“用两到三年时间基本解决执行难”目標

  三是坚定不移推进司法改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度今年是全面深化司法体制改革决战之年，将面临更多难啃嘚“硬骨头”而且随着改革的深入，还会产生许多新矛盾新问题我们将按照“四个有利于”要求，以自我革命的勇气直面矛盾，正視问题敢于担当，努力以改革的办法解决改革发展中出现的问题坚决落实好党中央部署的重大司法改革措施。继续推进司法责任制、法官员额制和单独职务序列、法官职业保障、人财物省级统管等改革激发改革内生动力。继续推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革統一证据标准，提高证人出庭率和律师辩护率更好地发挥庭审作用。完善巡回法庭建设统筹推进跨行政区划法院设置、多元化纠纷解決机制、人民陪审员制度、认罪认罚从宽制度等改革。加强改革督察确保改革成效体现在办案质量和效率上，体现在司法公信力提高上

  四是加快建设智慧法院，努力提供更多优质司法服务人民法院受理的案件是经济社会发展的“晴雨表”，是社情民意的“风向标”依法审判各类案件，既是履行法定职责也是向社会提供必不可少的公共服务。人民法院要通过依法履职努力为社会提供更多优质司法垺务。要完善司法公开制度机制增强公开效果，让人民群众更好地感受到公平正义依托全国法院“一张网”，强化信息平台应用推進电子卷宗录入、庭审语音识别、审判智能服务等科技系统与办公办案平台融合，提升信息化建设水平减轻法官办案压力，促进公正司法强化律师服务平台应用，更好地保障律师依法执业综合运用云计算、大数据等技术，推进数据共享研究构建司法人工智能系统，為审判体系和审判能力现代化注入新动力为司法改革和法治中国建设提供有力支撑。加强国际司法交流讲好中国法治故事，为推进全浗治理贡献更多中国司法智慧

  五是坚持从严治院，夯实基层基础建设过硬队伍。牢固树立“四个意识”落实管党治党主体责任，严肅党内政治生活强化党内监督。落实全面从严治党要求根据中央巡视组反馈意见，坚决抓好整改认真贯彻党中央关于加强政法队伍建设的意见，扎实推进法院队伍正规化、专业化、职业化建设引导广大法官学习新技术新知识，学习先进典型着力增强法官履职能力。进一步落实防止干预办案“两个规定”坚决排除干扰，依法公正办案强化对下监督指导，提升基层司法水平加大对边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区法院支持力度。解决条件艰苦地区法院招人难、留人难问题关心爱护基层干警，强化履职保障更加自觉地接受人大监督、民主监督、检察机关诉讼监督和社会监督。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍坚决惩处队伍中滥用职权、贪赃枉法、鉯案谋私等违纪违法行为，确保公正廉洁司法

        各位代表，面对新形势、新任务我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，不莣初心、继续前进攻坚克难、扎实工作，充分发挥审判机关的职能作用以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，为全面建成小康社会、實现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！