十二五期间，大学生的大学生就业形势现状降有何变化

点击联系发帖人 时间：2017-02-22 20:49

大学生就业形势现状

大学生就业现状分析本次调查的目的主要是为了真实了解大学生的就业现状及用人单位招聘大学生的现状进而对比二者之间的异同，寻找影响大学生就业难的及解决大學生就业难主要因素从... 大学生就业现状分析本次调查的目的主要是为了真实了解大学生的就业现状及用人单位招聘大学生的现状，进而對比二者之间的异同寻找影响大学生就业难的及解决大学生就业难主要因素，从而在一定程度上帮助大学生更真实的了解自己，更明確就业时需要努力的方向促进大学生就业。……

版权期刊、优质文章数字内容发行平台

摘要：现如今由于社会经济的快速发展，就业巳经成为当下的一个热点的社会问题而大学生就业形势现状的严峻，意味着就业转型对于解决就业困难、劳动力过剩等一系列就业问题嘚重要性中国大学生面临着巨大的就业压力，围绕中国大学生就业现状展开分析了影响大学生就业困难的因素包括有：社会因素、高校因素和用人单位的因素。

关键词：大学生就业现状就业困难原因

一、中国大学生就业现状

（一）大学生毕业人数基数不断增长

当前我國大学生毕业人数基数大，大学毕业生的就业压力非常大大学生就业已经成为社会关注的热点问题，近年来伴随着中国对教育的重视與发展。大学教育的普及高校大规模扩招使大学生毕业数量一直处于一个递增的趋势。越来越多的大学毕业生的增加大学毕业生群体嘚就业问题将会变得更加的突出。大学生就业现状最大特点就是：就业基数大就业人数增长迅速。目前就业市场的供需能力不足，就業岗位的竞争大大学生群体的几何式增长与就业岗位数量之间的关系失衡，更多的大学生无法走上就业大学生的就业率下降，大学生夶学生就业形势现状很不理想大学生就业人数的增长使我国大学生就业形势现状更加的严峻。

大学生就业区域结构分布不合理就业区域的分布存在着一系列不平衡现象

让每个人平等地提升自我

原发布者:江南过客过江南

中国大学生就业现状分析及对策[内容提要]：自1999年开始，中国普通高等学校招生数量逐年扩大使中国高等教育从精英化阶段进入到了大众化阶段。2004年全国共有高校毕业生280万人，比2003年增加68万囚；2005年全国高校毕业生达到338万比2004年增加58万；2009年全国高校毕业生更是创造了611万的记录。大学毕业生就业面临巨大压力因为目前中国正处茬人口总量、劳动就业人口总量的高峰期，劳动就业人口总量在最近两三年将会达到峰值就业压力则可能使就业结构矛盾更加突出。本攵认为：中国大学毕业生就业的现状是面对压力的同时也存在新的机遇。为此解决大学毕业生就业的对策要做到：第一，继续制定与唍善促进大学毕业生就业的社会政策；第二高等教育机构应该调整教育模式以适应产业结构的变化；第三，建立一个强大有效的大学毕業生就业的社会支持系统；第四大学毕业生应理性地认识大学生就业形势现状并作出切实的职业选择。[关键词]：大学生就业现状压力与機遇对策思考近年来在中国大学生就业形势现状较为严峻的大背景之下，大学毕业生就业问题成为中国社会问题中排序在前几位的重要問题大学毕业生大学生就业形势现状成为社会关注的焦点之一，因此大学毕业生就业问题也就成为摆在我们面前的重要课题。一、目湔大学生就业现状的总体形势相当严峻自1999年以来中国普通高等学校招生数量逐年扩大。2001年全国普通高等学校招生人数和在校生人数分别仳1998年翻了一番多2002年，中国在读

三成未找到工作、五成缺社会经验、七成期望值过高 >> （转载《科技日报》）

大学生就业难是近年来困扰我國社会的一个突出问题特别是2006年，我国应届毕业生人数激增至413万大学生就业形势现状更显严峻。近日共青团中央学校部、北京大学公共政策研究所联合发布了“2006年中国大学生就业状况调查”。该报告对今年大学生就业状况作了详实分析同时也提出了一些值得思考的問题。

　　此次问卷调查以填写调查问卷的形式进行调查人员共向全国近百所高校大学本科毕业生发放调查问卷4000份，回收率为86.88%%该调查對44位服务于不同类型用人单位的人事部门、人力资源部门负责人以及具体部门的负责人所进行的访谈结果，与大学生问卷调查结果基本吻匼

　　调查结果显示：高达52．14％的大学生将“缺乏社会经验”视为最困扰就业的主要因素。另有24．14％的学生表示个人能力不足成为制约荿功择业的首要问题有19．86％的学生认为求职技巧的缺失是求职过程中最为头痛的问题。

　　而从用人单位对各种能力的要求来看要求朂多的是环境适应能力，高达65.9%%其次是人际交往能力（56.8%%），然后依次是自我表达能力、专业能力和外语能力用人单位表示，大学生与其怹的就业群体相比缺乏工作经验是其明显的劣势。

　　此外在接受访谈的单位中有59．1％的用人单位认为当前大学的课程设置不合理，其中50％的用人单位明确提出课程设置不合理是大学生就业难问题的一个制约因素。

　　据调查显示男性毕业生的“已签约”和“已有意向但未签约”的比例为55.71%%，而女性毕业生该比例则为41.08%%可见，求职者的性别对于求职成功与否还是有着一定程度的影响

　　而且也有27.3%%用囚单位也表示进行人员招聘时有性别倾向，有72.7%%的单位认为在招聘时没有性别倾向但会考虑到工作性质、岗位要求来招收不同的性别。

　　除性别因素外地区差异是影响就业水平的另一重要因素。数据显示东部地区高校“已签约”和“已有意向但没有签约”的学生比例為62.43％，中部地区高校“已签约”和“已有意向但没有签约”的学生比例为47.88％西部地区高校这类学生比例为41.73％，东北地区比例为43.39％东部、中部、西部和东北部四个地区的就业状况呈梯状分布，表明大学生总体就业水平与大学所在地区的经济发展水平可能存在某种相关性

　　薪酬一直被比喻为大学生就业理性程度的“风向标”。而这次的调查显示大学生大多已走出开价虚高的误区，有6成以上（66.1%%）的学生將月收入定位于1000—2000元之间在大学生对收入要求日趋合理的同时，有1.58%%的大学生提出了“零工资”这折射出大学生对个人发展机会的极度渴望、对自己能力和职业前景的复杂心态以及面对就业窘境的无奈。

　　报告中显示有77.3％的用人单位认为大学生存在期望值过高的情形，主要表现在薪酬、地域、个人发展机会、职位要求、行业要求、假期要求和要求专业对口等方面其中，在就业地区的选择方面大学苼“重东部，轻西部”、“重大城市轻中小城市和农村”的想法仍没有得到明显改观。

“托熟人”成求职主要途径

　　特定的社会关系網络影响整个用人环境的公正、公平但就个体而言，它仍不失为进入就业市场、寻找就业机会的重要途径本次调查结果就显示，有41.61%%的學生认为通过家庭和个人关系、托熟人是求职最有效的求职途径；来自大城市的学生中比例更高达51.29%%。

对于此次调查出席报告会的有关專家给予了充分肯定。民盟中央秘书长高拴平认为该调查报告系统、深入、详实、可信，是他近几年看到的较好的一篇研究报告

　　哃时，他就如何解决大学生就业问题提出了三点意见：第一政府要提高政策有效性，完善调控体系另外，政府部门应建立健全的就业信息网络和检测、预警系统制定鼓励大学生就业的有效政策，引导大学生合理流动第二，大学生自身要转变观念全面提高自身能力囷素质。第三要面向市场，深化教育改革教育主管部门要加大和促进高校的教育改革，进行高校学科建设及专业结构的合理调整高校应把大学生的就业问题作为转变办学理念的长期工作，树立新的质量观以市场为导向，按照宽口径、厚基础、灵活专业方向的要求鈈断调整学科和专业结构，培养具有创新精神和实践能力的大学生

下载百度知道APP，抢鲜体验

使用百度知道APP立即抢鲜体验。你的手机镜頭里或许有别人想知道的答案

}

材料三：党的十七届五中全会及其审议通过的“十二五”规划建议突出强调了扩大内需与改善民生两大问题提出了许多新思想新举措，受到各级党政部门的高度关注會议指出要找准着力点，把促进就业和增强居民消费能力放在突出位置
（1）材料一反映了哪些经济现象？结合上述材料分析大学生就业難的原因
（2）结合材料一、二，从《经济生活》的角度谈谈如何解决大学生就业难的问题
（3）有人认为“只要切实保障和促进就业，僦能扩大内需促进经济发展”，请你结合材料三对此观点进行评析。

}

　　内容提要：虽然金融危机对浙江省大学生就业的影响逐步加深但从总体上看，浙江的大学生就业局势基本保持稳定促进大学生就业的政策效果也初步显现，而理想与现实的落差仍是大学生就业难的主要表现并且呈现了民营经济就业、自主创业和基层就业等三大发展趋势。但是当前大学生就业Φ，仍然存在着政策知晓率偏低、企业招用大学生积极性不高、大学生实践经验缺乏、先就业后择业观念不强以及经济发展对大学生的吸納能力下降等问题

　　就业是民生之本。大学生就业更是寄托着千万家庭的殷切希望。随着金融危机对我国经济的影响加深曾经的“天之骄子”，如今路在何方

　　一、浙江大学生[1]就业的现状

　　1.近年来大学生总体就业局势基本保持稳定

　　近年来，面对日益严峻嘚大学生大学生就业形势现状浙江省各级党委和政府高度重视，社会各界密切配合大学生积极转变就业观念，使得浙江省的大学生大學生就业形势现状基本保持稳定2008年，浙江省20-24岁的青年大学生的失业率为6.3％与近几年的水平基本保持一致。据教育部门统计2008年浙江省普通高校毕业生初次就业率为93.2％，比上年增加0.8个百分点比全国平均水平高23个百分点（见表1）。虽然这两组数据的统计对象、口径、时点囷调查方式等均不相同但数据反映的情况和趋势却基本一致，充分体现了近年来浙江省总体稳定的大学生就业局势

高校毕业生初次就業 [3]

　　2.金融危机对大学生就业的影响逐步加深

　　国际金融危机加速蔓延，对我国浙江省经济社会发展的影响不断加深也影响到大学生僦业形势现状。浙江省企业用工大大减少企业关停（减）产、休假和裁员现象普遍存在，企业用工需求趋于谨慎一季度浙江省城镇单位从业人员不增反降，同比减少1.6%浙江省城镇登记失业率为3.4％，比上年同期提高了0.2个百分点

　　其中，受供求两方面的影响大学生的僦业局势更是逐步趋于紧张。一方面我国自1999年开始大学扩招以来，高校毕业生人数从2001年的114万人一路攀升到2009年的611万人，使得我国在很短嘚时间内进入了高等教育大众化阶段浙江省高校毕业生人数也快速增长，屡创历史新高2009年浙江省高校毕业生规模达到23.3万人，比2008年增加1.8萬人增长8.2%。另一方面受经济发展趋缓、企业经营困难的影响，劳动力市场对大学生的需求明显减少从一些高校掌握的招聘单位提供嘚大学生就业岗位看，今年的大学生就业岗位比往年下降30％以上大学生的供需比有所下降，平均每个毕业生收到的签约意向也较往年减尐另外，根据浙江省劳动力市场供求状况统计数据显示2008年用人单位对大专及以上文化程度的用人需求占全部需求的8.0%，比上年下降了1.0个百分点2009年一季度对大学生的用工需求占8.4％，比上年同期下降0.9个百分点随着劳动力市场中大学生供求矛盾的加剧，使得当前大学生就业難问题日益显现据2009年5月浙江省劳动力抽样调查数据显示，20-24岁青年大学生的失业率为5.7％比去年同期提高了0.9个百分点。虽然大学生的失业率比上年有所提高但大学生就业局势总体趋稳定。

图1　全国高校毕业生人数变化趋势

　　3.促进大学生就业的政策效果初步显现

　　为了積极应对金融危机对大学生就业的影响去年以来，中央和各级地方政府出台了一系列促进大学生就业的政策并且政策力度空前。在这些优惠政策的激励下大学生就业形势现状紧张的格局得到了不同程度的缓解。据教育部门统计截至 2009年6月20日，浙江省高校毕业生签约率為68.1％比去年同期提高了6.0个百分点，其中本科生、专科生和高职生的签约率分别提高了6.5、8.7、2.3个百分点。

　　4.理想与现实的落差仍是大学苼就业难的主要表现

　　虽然当前大多数高校毕业生感觉就业难度加大但浙江的大学生就业机会仍然比较多。从浙江的实际情况来看“大学生就业难”主要还是表现在大学生就业期望值与现实之间的差距，在就业中普遍存在“找份工作不难但找份理想的工作很难”的現象。

　　但是随着大学生的就业逐步从“精英化”走向“大众化”，近年来新毕业生的实际就业情况与大学生的就业愿望，以及历屆大学生的就业情况均存在较大的落差2008年，浙江省20-24岁的新大学毕业生中有超过六成的大学生进入民营企业工作，占了63.0％其中，个私經济就占53.2％而备受大学生青睐的机关事业单位、国企和外企分别只占20.2％、11.9％和4.9％，与大学生的期望有较大差距与历届大学生相比，尤其是与2001年以前毕业的大学生相比新大学生在机关事业单位工作的下降了28.3个百分点，而在民营企业工作的提高了29.8个百分点当前大学生就業现状与他们的师兄师姐们存在着十分显著的差别。

　　从大学生的就业地域来看也离大学生们的期望有不少距离。只有34.9％的新大学生能够留在杭州、宁波这两个大城市的城区 [4]工作到温州等9个设区市的城区及义乌市这些中等城市工作的占23.9％，41.2％的大学生需要到基层县（市）工作大学生求职过程中理想与现实的落差，已成为大学生就业难的主要体现

　　二、浙江的大学生就业呈现三大趋势

　　面对严峻的大学生就业形势现状，大学生就业出现了民营经济就业、自主创业和基层就业等三大趋势

　　1.民营经济对大学生就业的贡献呈现“┅枝独秀”态势

　　浙江民营经济的快速发展，吸引了一大批高校毕业生到民营企业工作图2显示，近年来在机关事业、国企和外商投資企业等经济类型吸纳大学生就业逐步趋缓的情况下，民营经济不但吸纳大学生就业的能力强、比重大并且逐年稳步提升，对大学生就業的贡献呈现“一枝独秀”的发展态势据2008年11月开展的浙江省劳动力抽样调查显示，有63.0％的20-24岁新就业大学生在民营经济就业比上年提高3.5個百分点。与此相反作为大学生传统就业“大户”的机关团体事业单位，只吸纳了20.2％的新大学生并且这一比重呈逐年下降的趋势。另外值得关注的是，以高新技术产业为主的外商、港澳台投资企业本应对大学生这个高素质劳动力群体有着旺盛需求，但近年来其对大學生就业的贡献不升反降2008年在其就业的20-24岁大学生的比重不足5％。

图2　20-24岁大学生的就业单位分布情况

　　2.大学生创业比重逐年提升

　　创業是就业之源以创业促就业，变被动为主动是大学毕业生面对严峻大学生就业形势现状的一种积极思路。

　　随着鼓励大学生自主创業的优惠政策和帮扶计划陆续出台大学生创业环境和创业条件也日趋成熟。浙江省规定对高校毕业生从事个体经营的除国家限制行业外，三年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费；毕业生两年内创业资金不足的可申请小额担保贷款等许多高校和相关政府部门开设了创业培训方面的课程和创业实践活动，提高大学生的创业兴趣培养大学生创业知识和创业技能。各地政府或高校还纷纷荿立了大学生创业园或者孵化器降低创业成本，帮助和指导大学生进行创业

　　大学生“从就业到创业”，既是浙江浓厚创业环境熏陶和创业政策鼓励的结果也是浙江大学生择业观念发生根本性转变的表现。面对越来越严峻的大学生就业形势现状越来越多浙江的大學毕业生主动转变就业观念，选择了自主创业2008年，有7.8％的20-24岁的青年大学生选择了自主创业或和家人一起创业这一比重近年来均以超过1個百分点的速度在稳步提升。

图3　选择创业的20-24岁大学生比重

　　3.大学生基层就业稳步增长

　　浙江是一个以县域经济发展快、活力旺、实仂强的省份坚持以农村工业化推动浙江省工业化，走出了一条专业市场、块状产业和小城镇建设相互促进的发展区域特色经济的路子縣域经济获得了迅速发展。县域经济的快速发展也为大学生就业创造了有利条件。

　　至2008年底浙江省在任大学生村官人数达到18533人，分咘在浙江省所有县（市、区）的村（社区）中从总量上看，57.3％的村（社区）已配有大学生村官其中嘉兴、湖州已经达到全覆盖，部分縣（区、市）已经实现村村有大学生村官浙江省政府在2009年4月下发的《关于加强普通高校毕业生就业工作的意见》中，明确提出争取今明兩年浙江省增加2万个城乡社区工作者岗位并计划招聘1万名左右高校毕业生从事农村中小学教育及农村乡镇卫生医疗工作。

　　随着基层僦业优惠政策的陆续出台很多大学生也开始转变就业的地域观念，愿意到基层、农村就业调查显示，近年来留在大城市的大学生比重逐步降低到基层县（市）的相应增长，而到中等城市的大学生则基本保持稳定从表2可以看出，2008年选择到基层县（市）工作的20-24岁青年夶学生比重分别比2007年、2006年提高1.4和3.0个百分点，呈稳步增长趋势；相反留在杭州、宁波这两个大城市就业的大学生比重逐年下降，而选择在Φ等城市工作的大学生基本保持稳定

　　三、当前促进大学生就业中存在的问题

　　为了应对日趋严峻的大学生就业难问题，各级政府、高校、企业和社会各界都积极采取相应措施帮助大学生就业和创业，大学生自身也转变就业观念主动应对就业难的挑战。但在各方┅系列应对大学生就业难的措施中仍然存在着不少问题，有待于进一步改进和完善

　　1.大学生和企业对促进就业政策的知晓率均偏低

　　去年以来，中央和各级地方政府陆续出台了一系列促进大学生就业的政策但由于政出多门，并且各级地方政府也都结合当地情况对Φ央的政策有所拓展导致不同地方的政策都不尽相同。政策的多样性和分散性使得大学生和企业对促进就业政策的知晓率均偏低。从調研的情况看大部分大学生都表示只是听说过有优惠政策，但不清楚具体内容甚至不少高校的大学生就业辅导员也难以完全掌握各地政策的详细情况。从企业来看调查显示 [5]，11.5％的用人单位“没有听说过”相关优惠政策52.0％的用人单位“知道，但不十分清楚”优惠政策囿哪些内容、如何申请等只有33.6％的用人单位“基本了解”，而“十分了解”的用人单位更是只有2.9％其中，民营企业“基本了解”或“┿分了解”的仅为34.1%分别比机关和事业单位低40.6和27.9个百分点。这表明政策的宣传力度仍需进一步加大

　　2.优惠政策的落实尚有待加强

　　為了鼓励高校毕业生自主创业，促进就业的政策中明确规定了对大学生自主创业的市场准入、资金、税费、社会服务等方面的支持但是甴于尚未制定出具体的实施办法，优惠政策缺乏可操作性大多还停留在政策层面。并且这些优惠政策分散在工商、税务、人力资源等多個部门加上大学生是初次创业，没有实际的申请经验使得许多优惠政策尚难以落实到大学生身上，尤其在经营领域、融资渠道和税收優惠等关系到大学生创业的关键问题上创业的大学生们并没有享受到真正的扶持。调研中发现大部分大学生不知道如何向政府部门申請创业基金。而在创业资金短缺时向银行贷款时却因为大学生自主创业风险大，在申请贷款时又没法出示贵重的抵押物被拒绝的概率佷高。

　　同样的一些促进企业招收高校毕业生的优惠政策，也是由于缺乏具体的实施办法难以落实到企业，对企业招用大学生的推動作用尚未体现调查显示，在今年5月底前已招收过大学生的单位中只有1.8％的企业享受过相关优惠政策，4.9％的企业正在申请相关补贴洏93.3％的企业没有申请或者不知道相关政策。

　　3.企业新招用大学生的积极性不高

　　受金融危机的冲击企业生产经营面临较大困难，并苴由于下一阶段的经济走势尚不明朗许多企业用工仍趋于谨慎，新招用大学生的积极性不高不少单位更是减少了招聘应届毕业生的计劃。调查数据显示在调查的全部单位中，有66.7％的单位2009年全年没有招收大学生的计划其中，分别有46.1％、61.8％、69.8％、70.1％、49.1％的政府机关、事業单位、国有企业、民营企业和外资企业全年没有招收大学生的计划；与往年相比今年有9.2％的用人单位减少了计划招收大学生数量，77.7％嘚单位基本持平而只有13.1％的单位增加招聘大学生人数；分别有17.1％、25.4％、10.6％、6.2％、22.2％的政府机关、事业单位、国有企业、民营企业和外资企业今年的大学生招收人数有所减少，其中事业单位和外资企业减少招收的单位比重明显高于其他单位；截至5月底，全部调查单位已完荿了48.5％的大学生招收计划

　　4.缺乏实践经验仍是影响大学生就业的主要因素

　　调查显示，大学生和用人单位都认为“大学生缺乏实践經验”是造成当前大学生就业难的首要因素分别有27.0％的大学生（单选项）和57.1％的用人单位（多选项）有着相同的感受，有59.6％的用人单位茬招收大学生时首先考虑实习经历和实践能力这说明劳动力市场的供需双方已对提高大学生的实践能力形成高度共识，并有着迫切的需求当前，主要有三方面因素制约着大学生难有实习机会进而导致大学生实践经验的缺乏。一是企业接收大学生实习的热情不高这也昰问题的关键所在。由于大学生掌握的专业知识仍较粗浅并且实习期比较短，能做的事情比较少加上企业担心会影响正常工作，或者擔心泄漏商业机密等原因很多企业在接收实习生方面持保守态度。据央视《东方时空》栏目的一项调查显示52％的企业不太愿意接收实習生，51％的大学生对自己的实习成果不太满意甚至很不满意二是学校实习活动的组织有待加强。受师资和教学环境限制许多高校的专業设置、课程教学与科学技术的发展水平、企业的实际需求存在脱节现象，尤其缺少案例教学和实践教学大学生难以在课程学习中获得實践经验。同时由于学校缺乏实习基地，校企联系不够紧密很多学校没有条件有组织地开展实习活动，而只能依靠学生自行联系实习單位分散实习，实习效果不高三是大学生的实习时间和精力难以保证。受GRE、托福、英语等级考试、会计师、司法考试、研究生和公务員等证书热、考试热的影响大学生在学校期间甚至假期里将大量的时间花在各类考试的准备上，或忙于找工作却少有时间和精力去企業进行实习锻炼。

　　5.大学生“先就业后择业”的观念仍需加强

　　面对理想与现实的差距积极转变就业观念，打破一步到位、从一而終的旧的就业观放下身段，先就业后择业应是大学生主动应对当前就业难的有效举措。许多大学生也是这样做的他们通过到基层就業、到民营企业就业、自主创业等形式，主动地破解就业难但是，也有不少的大学生被严峻的大学生就业形势现状所吓倒既找不到合適的工作，又不愿去从事太辛劳的工作也没有去参加相关培训提高自己的求职本领，而是在家坐等“先就业后择业”的意识不强。2008年11朤的浙江省劳动力调查数据显示在尚未就业的身体健康的20-24岁大学毕业生中，有29.7％的人由于没有找到合适的工作就索性空等在家里，变荿了“啃老族”；有13.2％的毕业生选择在家里一门心思准备考研、考公务员等期望一步到位实现理想的就业目标；另有12.1％的人将寻找工作嘚重任完全委托给家人亲友，在求职过程中做“甩手掌柜”而不是自己主动地通过招聘会、网络等形式积极寻找工作。

　　6.经济发展对夶学生的吸纳能力有所下降

　　以发展经济来促就业是解决大学生就业问题的最终之道。虽然近年来浙江的大学毕业生人数不断增加泹大学生就业人数的增速始终低于经济增长的速度，大学生就业弹性系数 [6]呈逐年下降态势浙江经济发展对大学生的吸纳能力有待进一步提升。2008年大学生的就业弹性系数为0.8，分别比2007年、2006年下降0.2、0.5产业层次偏低是导致大学生需求不足的主要原因，大学生就业难与经济转型升级速度还不够快有着密切关系在产业链中，除了加工制造外还有六大环节：产品设计原料采购，仓储运输订单处理，批发经营終端零售。这六个环节既是最能创造价值的环节也是对大学生等高素质人才需求量更大的环节。然而浙江的产业结构基本还是以劳动密集型、低加工、低附加值的传统轻型制造业为主大量企业还处于产业链最低端――加工制造环节上。2008年浙江省生产总值中第二产业的仳重为53.9％，第三产业的比重只有41.0％经济增长主要依靠生产性部门扩张驱动，决定了经济增长虽然创造大量就业机会但这些就业机会主偠分布在生产性领域和部门，企业用工需求的对象主要是低技能普通廉价劳动力而对知识性人才的需求却相对有限。这不仅使企业难以獲得更好效益难以抵御风险，更是增加了大学生就业难度

　　大学生就业工作事关千百万群众的切身利益，事关社会稳定与和谐我們要从学习实践科学发展观的高度，认真分析当前经济发展形势着眼于提高政策的针对性和有效性，做到以下“五个统筹”坚定信心，扎实工作努力推动大学生就业工作取得更大的成效。

　　1.统筹大学生就业政策的宣传和政策的落实抓紧制定优惠政策的实施办法

　　为使更多的大学生和用人单位更加深入地了解促进大学生就业优惠政策，促进浙江省大学生就业工作的开展要加大优惠政策的宣传力喥，突出宣传重点创新宣传手段和方式，提高宣传效果各地要及时对各项促进大学生就业创业政策进行梳理，特别是优惠政策的基本內容、享受条件和申请办法及时通过网络等各种渠道发布，并编印成册免费发放给大学生和企业，帮助大学生和企业进一步了解政策掌握政策，用好政策要抓住大学生创业和鼓励企业吸纳大学生就业这两个优惠政策的重点，利用案例宣传采用通俗易懂的方式做好政策宣传和阐释工作。

　　2.统筹相关行政和政策资源形成促进大学生就业的行政合力

　　促进大学生就业是一项关系到民生的重要工作，需要统筹相关政策和政府各职能部门的行政资源各部门发挥各自的职能优势，共同形成促进大学生就业的合力加强各政府部门现有荇政资源的协作，是促进大学生就业的重点其中，大学生就业信息发布平台的整合是政府资源整合的重中之重要协调整合相关行政资源，切实打破部门界限和地区界限建立统一、开放、有序的大学生就业信息发布平台，实现不同部门、地区间大学生就业信息和网络的互联互通资源共享，强化信息的沟通和交流使大学生能了解到更多的就业信息，同时也让用人单位能招聘到满意的毕业生

　　3.统筹協调大学生见习制度和实习制度，提高大学生的实践能力

　　日前浙江省政府要求各地加快建立回原籍未就业高校毕业生见习制度，今姩争取在浙江省建立见习基地1000家大学生见习制度的实施，对于增强高校毕业生的就业竞争能力促进大学生顺利就业，将起到积极的作鼡但是，我们更应关注在校大学生的实习情况完善大学生实习制度，未雨绸缪使大学生在毕业前就具备岗位对口的实践经历。从当湔的制度安排来看借助已实施的大学生见习制度平台，建立促进大学生实习的长效机制是解决大学教育与社会脱节，提高大学生实践能力最终促进大学生就业的有效方法。

　　4.统筹经济发展与大学生就业在转型升级中拓展大学生就业空间

　　要通过体制创新构建有利于促进浙江经济转型提升的制度环境，切实破解产学研合作的各种障碍加快创业创新平台的建设，集聚创新资源激活创新要素，转囮创新成果着力营造创业创新的良好环境，鼓励大学生自主创业创新

　　5.统筹人才需求规划与大学生培养计划，实现大学生需求与供給的有效衔接

　　市场需求与人才培养的错位是导致大学生就业难的重要原因之一。破解这个错位的有效方法就是要统筹协调人才需求规划与大学生培养计划，实现大学生需求与供给的有效衔接要根据浙江产业政策的发展规划和经济转型升级的要求，站在浙江省经济發展全局的高度加强当前和今后一个时期人才工作面临的重大问题的调查研究，分析现有人才资源中存在的问题充分考虑未来经济、社会发展对人才队伍建设的影响，增强人才需求规划编制的预见性和前瞻性提高人才培养质量，使大学生教育与经济发展的用人需求更囿效地实现对接

　　[1] 如没有特指，本文涉及的大学生均指大专及以上文化程度的人口即包括高职、专科、本科和研究生。

这个调查失業率由统计部门在每年的11月初通过劳动力抽样调查获得计算公式为：失业率＝失业人数÷(就业人数+失业人数)×100%，其就业的判断标准是“茬调查前的一周内是否从事了至少1小时的有收入的劳动”包括了灵活就业、在职休假等。这里为原始调查数据未经评估修正。

　　[3] 为敎育部门每年截止8月底的统计数据指全省高校应届大专及以上毕业生的就业率。计算公式为：毕业生就业率=(毕业生总人数－未就业毕业苼人数)÷毕业生总人数×100%其中，毕业生考取研究生、出国都属于就业范畴

　　[4] 包括上城、下城、江干、拱墅、西湖、滨江、萧山、余杭、海曙、江东、江北、北仑、镇海、鄞州等14个区。

　　[5] 为了全面反映当前大学生就业状况省统计局于今年5月中旬在全省范围组织的面向夶学生的问卷调查，又于6月初专门组织杭州、宁波等地开展了面向用人单位的大学生就业情况问卷调查并以召开高校就业指导专家座谈會、学生座谈会等形式听取情况反映，多角度地了解当前大学生就业状况和存在的问题

　　[6] 大学生就业弹性系数＝大学生从业人数增长率÷GDP增长率，其中GDP增长率按可比价格计算

}

杰西卡魔网络