《关于进一步规范城乡居民朂低生活保障标准制定和调整工作的指导意见》

　　三、科学确定城乡低保户的标准是什么标准制定和调整的方法

　　各地在制定和调整城乡低保户的标准是什么标准时可以采用基本生活费用支出法、恩格尔系数法或消费支出比例法。

　　（一）基本生活费用支出法

　　城乡低保户的标准是什么标准根据当地居民基本生活费用支出确定，包括必需食品消费支出和非食品类生活必需品支出两部分用公式表示为：

　　城乡低保户的标准是什么标准＝必需食品消费支出+非食品类生活必需品支出

　　其中，必需食品消费支出通过市场调查确定當地食品必需品消费清单（即标准食物清单）、根据中国营养学会推荐的能量摄入量（见附件1）、相应食物摄入量（见附件2）以及食物的市场价格计算得出；非食品类生活必需品支出根据调查数据确定维持基本生活所必需的衣物、水电、燃煤（燃气）、公共交通、日用品等消费清单测算支出数额

　　为确保城乡低保户的标准是什么标准的制定和调整符合当地实际，各地可以参考当地上年度城乡居民人均消費支出、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、城乡低收入居民基本生活费用以及经济发展水平、财政状况等因素对测算得出的低保户的标准是什么标准予以适当调整。

　　（二）恩格尔系数法

　　城乡低保户的标准是什么标准根据当地居民必需食品消费支出和仩年度最低收入家庭恩格尔系数确定。用公式表示为：

　　城乡低保户的标准是什么标准＝必需食品消费支出/上年度最低收入家庭恩格尔系数

　　其中必需食品消费支出的确定方法同基本生活费用支出法，即通过市场调查确定当地食品必需品消费清单（即标准食物清单）、根据中国营养学会推荐的能量摄入量（见附件1）、相应食物摄入量（见附件2）以及食物的市场价格计算得出

　　为确保城乡低保户的標准是什么标准的制定和调整符合当地实际，各地可以参考当地上年度城乡居民人均消费支出、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收叺、城乡低收入居民基本生活费用以及经济发展水平、财政状况等因素对测算得出的低保户的标准是什么标准予以适当调整。

　　（三）消费支出比例法

　　已按基本生活费用支出法或恩格尔系数法测算出城乡低保户的标准是什么标准的地区，可将此数据与当地上年度城乡居民人均消费支出进行比较得出低保户的标准是什么标准占上年度城乡居民人均消费支出的比例。在今后一定时期内再次计算城乡低保户的标准是什么标准时,可直接用当地上年度城乡居民人均消费支出乘以此比例用公式表示为：

　　城乡低保户的标准是什么标准＝當地上年度城乡居民人均消费支出×低保户的标准是什么标准占上年度城乡居民人均消费支出的比例