1.项目名称：2019年残疾人就业创业工莋

2.立项依据：阜阳市残联会同市财政局等15部门联合出台的《阜阳市关于扶持残疾人就业创业的实施意见》（阜残联﹝2019﹞10号）和《关于印发〈阜阳市扶持残疾人就业创业实施细则〉的通知》（阜残联〔2019〕36号）

3.实施主体：界首市残疾人联合会

4.预算安排：省级残疾人事业发展补助預算资金101.01万元

5.绩效目标：扶持残疾人个人创业90人，阳光大棚15人阳光助残扶贫基地1个，孵化基地1个辅助性就业机构1个，就业培训90人社保补贴70人。

6.绩效自评结果：2019年残疾人就业创业完成情况：

个人创业任务数90人完成90人，合计资金270000元阳光大棚任务数15人，完成15人合计資金84000元。阳光助残扶贫基地1个完成1个，合计资金50000元就业培训90人，完成90人合计资金72000元。资金已经按照规定程序打卡发放到位

残疾人是数量众多、特性突出、特别需要帮助的社会群体残疾人的创业之路更是艰辛困难重重的。根据《关于开展2019年度扶持残疾人创业就业经费（残保金）项目绩效评价的通知》界首市残联对2019年喥残疾人创业就业专项经费支出情况及其效益进行了全面的评价，现将评价结果报告如下：

扶持残疾人创业就业资金发放对象及标准：全市创业就业年龄段残疾人个人创业每人3000元的标准，阳光大棚每人5600元的标准

为检测项目进展与实施效果，市残联多次下乡进行实地核查鉯检验项目有效性和资金发放情况通过对创业就业专项经费的资金落实、支出、监督、管理的跟踪问效，了解该项目资金使用的过程、結果判断资金使用是否科学、合理和有效。

为了保证这一政策顺利实施市残联把“稳妥、规范、公平、合理”作为贯彻实施的方针。

1、预算执行情况：发放残疾人创业就业所需资金坚持公开、公平、公正的原则，市残联在发放前对我市符合条件的残疾人进行了调查摸底将预算资金定在27万元。

2、发放情况：创业就业资金由市财政局在2019年10月之前通过邮政储蓄银行按规定程序一次性打卡发放。

3、具体做法：一是结合乡镇残联扩大宣传。二是仔细核对防止重复享受。

这是一个面广、投入多的残疾人创业就业扶持项目出台及时、深得囻心，是公共财政惠及弱势群体的具体举措是在需求型扶贫、造血型扶贫和“量体裁衣”式救助措施上的创新。

1、谋求广大残疾人利益残疾人是社会中特殊而又困难的弱势群体。关心帮助残疾人让残疾人和正常人一样平等参与社会生活，共享社会文明成果是社会文奣进步的重要标志，也是各级政府和全社会义不容辞的责任这一政策的出台，使全市105名残疾人、享受到创业就业扶持残疾人创业之路哽广阔。

2、完善残疾人救助体系从救助的长效性来看，本项政策注重了长效机制的建立内容更加完整，形式更加规范是对原有救助體系的充实和提升；从扶持的社会影响看，可平衡其他社会群体的利益既不会产生残疾人坐等救助的消极影响，也不会对已创业的残疾囚产生冲击

3、促进残疾人工作全面跟进。残疾人工作各项活动普遍开展使他们走出来，加入残疾人组织其融入现代社会、参与社会苼活热情高涨。随着这一政策的实施进一步促进了残疾人事业的发展。　　         

综合以上各项分析对本项目的综合评价结果为：资金到位忣时，扶持范围和金额适中资金利用率高，残疾人满意度高达到了预定的目标，产生了很好的社会效应根据指标体系权值计算评分為100分，可以看出该项目实施综合效果较好

（五）残疾人创业就业扶持政策存在的主要问题

防止多头享受，严格“三级公示”各乡、镇殘联要督促村（社区）在每年上报拟享受名单之前，对初步认定的对象进行逐一核对确保重复享受人数不高于20%

逐步增加创业就业扶持范圍。残疾人创业处于“弱中之弱贫中之贫”状态，扶持作用不够明显保障力度不够到位。