对农村代课教师问题的探讨
对农村代课教师问题的探讨
更新时间： 来源：湖南教育科学研究院网站 作者：湖南省教育科学研究院副院长赵雄辉
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2011年下学期对湖南省21个县（区）农村教师队伍建设现状进行了调查发现，农村中小学代课教师还将在较长时期内客观存在，难以用简单清理的办法加以处理。如果不能合法鹤庆加以管理，将影响弄崔教育事业的发展，也会带来社会的不和谐。
一、农村代课教师队伍存在的问题是无法回避的现实问题
代课教师自新中国成立以来就一直存在，当今的代课教师不仅农村存在，城市学校也存在。本文所论及的是农村代课教师，尤其是乡镇初中和村级小学的代课教师，他们有的是短期代课，替代请病假、事假、外出参加培训等原因临时不能上课的正式教师，时间一般在一学期以内；有的是补充空缺教师岗位的长期代课教师，时间可以长达数十年。无论短期还是长期的代课教师，他们都不占用国家教师编制，非国家财政直接支付全部工资，都是由学校（村小由中心学校或者村委会），或者县教育局进行聘任，是中小学教师队伍中不稳定的弱势群体。
（一）代课教师的数量不可低估
根据《中国教育统计年鉴（）》，2008年底，全国共有中学代课教师10.33万人，小学代课教师25.09万人。在2011年下学期的调查中，所调查的21个县每个县的代课教师都超过一百名，大多数县代课教师占教师总数的5%--10%。2011年下学期，H县全县3198名教职工，277人为代课教师，代课1—5年的146人，代课6-10年的53人，代课11-15年的24人，代课15年以上的54人，而且代课教师数量在逐年增加。有的乡村级小学教师中超过60%的代课教师，有的村小学全部是代课老师。H县一个乡的村小学2个年级复式班，8个学生，只有一个代课教师还兼村支部书记，该老师是1980年的高中毕业生，代课已经20多年，一直没有进修过。这些代课教师大部分在偏远的村小，也有一些乡中学和中心小学有代课教师。有一个乡中学，临近开学3个骨干教师找关系调到县城的学校去了，学校只好请刚毕业没有找到工作的大学毕业生代课。
(二)代课教师的专业素质难以保障
农村代课教师的来源是随机的，县里基本上没有正式的招考聘任制度。在职代课教师有些是上世纪90年代对民办教师大规模转正后，部分没有转正的民办教师留下来的，一般年龄偏大，M县一个镇下的小学一个代课教师已经74岁，还要兼校长；有的是从高中毕业生或大学毕业生中聘任的，以年轻的为多，流动性大；有的是退休公办教师，其中有许多原来就是民办教师转正的，基本上是本地村民。在这些代课教师中，除了少数公办退休的教师外，他们大多没有接受过正规的教师教育，没有教师资格证。有个偏远山村小学的老师是一家三代传承，爷爷是民办教师，父亲是民办教师，自己是代课教师。他们没有选择的余地，没有所谓的专业对口，什么课都上，怎么上课全凭自己摸索。提升没有途径，没有机会，没有时间，没有经费。
（三）代课教师人事关系没有明确
由于省、市、县都没有明确的代课教师聘任和管理制度，农村学校的代课教师没有严格规范的人事管理，短期的甚至县教育局名单都没有，乡中心学校自行决定。他们很少签订劳动合同，权利与义务都没有明确。没有工作量的考量，没有业务档案，不愿意干可以随时离开。对于他们的劳动是否符合《劳动法》，聘任单位无法回答，管理部门负责同志说：他们是在不合法的情况下合理地存在。
（四）代课教师的待遇没有标准与经费来源
代课教师多数是在农村边远贫困地区，而“越艰苦的地方，教师工作压力越重、收入越低。”（一位县教育部门工作者认为）。一般来说，代课教师的待遇是学校确定，有的是由村里确定，有些县核定了基本标准，学校可以再适当补助。A县代课教师中最低月工资400元，最高700元；B县代课教师学校全县统一每月发800元；代课教师月工资几乎没有超过1000元的。也很少有购买养老保险和失业保险等社会保险的。代课教师工资经费来源一部分是从学校公用经费中开支，有些县教育局解决一部分（一般是学校先支付，年终补助到位），有的靠学校食堂或其他方面的收入补助。
（五）代课教师退出机制基本没有建立
虽然国务院1997年30号文件明确提出2000年解决民办教师问题，希望清退不合格的代课教师，但老的退出，新的代课教师又来了，实际上无法让代课教师退出历史的舞台。但大量由原来民办教师遗留下来的代课教师面临退休，有个县近三年内将有40多位代课教师达到退休年龄，怎么让他们退出，如何让他们退休，是否有退休工资或者退休金，该发放多少补偿金，各级政府至今都在回避。但许多代课教师在相互联系，准备行动起来上访或者罢课，维护自己的权益，到时候政府如何应对，补偿的依据何在？无情辞退的情理何在？如何给以后的代课教师一个规矩？这些都是亟待解决的现实问题。
二、解决农村代课教师队伍建设问题需要广泛的价值认同
怎么看待农村代课教师存在的客观现实，是解决矛盾的基础。割断教师队伍建设的历史，不顾中国国情，简单的将责任下放，都不利于问题得到有效解决，于是，决策层面和管理部门有必要从实际出发，形成对农村代课教师问题的价值认同。
（一）农村代课教师为教育事业发展分忧解难，作出的贡献必将载入历史史册。
无论是新中国上世纪的农村民办教师（其中不少实际上是代课教师），还是现今的代课教师，他们对消除文盲、普及九年义务教育的贡献是任何人都不可否认的。他们在国家财政不足，缺乏教师的时候为国分忧，承担了中国薄弱地区的教育责任。在相当长的时间内，几乎是哪里苦、哪里穷、哪里偏，那里的学校就有代课教师，他们劳动强度大，工作条件苦，升迁机会少。他们是创造中国农村教育事业发展奇迹的功臣，他们留下了大量可歌可泣的优秀事迹，是教师队伍建设的宝贵财富。湖北巴东县代课教师谭定才是一个典型代表。他高中毕业后任巴东县清太坪镇姜家湾教学点代课教师30年，月工资从当初的39元、120元到2011年也才500元，2005年因意外致其下肢瘫痪，因经济拮据错过最佳治疗时机，引发了骨髓炎、皮肤腐烂、肌肉萎缩，成为了“拐杖教师”，他还在坚守。因为姜家湾山高坡陡，孩子们到其他小学读书要走十几里的山路，家长根本“陪不起”，所以谭定才在这个教学点对村民至关重要。可以说，数十万像谭定才这样坚守的农村代课教师为我国农村教育的普九做出了自己的牺牲，他们在职的时候待遇低下，退休的时候老无所养，成为被遗忘的弱势群体，国家在物质和精神方面都亏欠他们，但人民不能忘记他们的付出。在代课教师仍然无法消除的今天，政府有责任正视历史和现状，担负起解决问题的责任。
（二）在促进公平作为国家基本教育政策的背景下，重视代课教师队伍建设势在必行。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确，要保障公民依法享有受教育的权利，促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，全社会要共同促进教育公平。要实现这一宏伟目标，对于边远农村的孩子来说，有合格的老师是最起码的条件，而现实中，落后乡村孩子的教育离不开代课教师，或者说他们不得不接受代课教师的教育，如果把代课教师辞退，有些乡中学的课程就没有教师上了，有些村小学，教学点就没有教师去了，那里的孩子连上学都困难，何来教育公平？基于明确的国情实际，无论是政府财力、教师资源，还是社会文化氛围，农村代课教师都不是靠行政命令可以短期清除的，应该落实《规划纲要》中有关“合理规划学校布局，办好必要的教学点，方便学生就近入学”的精神，让接受代课教师的学生也享受合格的义务教育。这就需要明确代课教师的进入条件，提高他们的待遇，规范相关管理，从而整体提高代课教师的水平，以缩小学生接受代课教师教育与接受公办教师教育的差距，逐步过度到用合格的公办教师取代代课教师。
（三）农村代课教师问题的解决责任主体在县级政府，省级和国家层面应该给予财力支持。
义务教育是地方负责，分级管理。农村中小学教育经费在2001年以前主要由县和乡镇承担，2001年后以县为主，2006年修订《义务教育法》后一般是省级政府统筹，中央、省级政府大大增加了义务教育经费的负担，但教师工资发放仍然是县级政府具体落实。而义务教育是国家依法统一实施、所有适龄儿童必须接受的教育，在地方财政承担义务教育责任遇到困难的时候，国家财政应该协助履行责任。调查表明，代课教师数量难以控制的重要原因是农村教师编制不合理，长期没有正常补员，教师数量不能满足学校布局调整和课程改革的需要。而公办合格教师不足的重要原因是县级财政困难，有40%的县反映本县在支付农村教师工资方面地方财政无法承受或者难以承受。正是由于没有财力增加公办教师编制，所以只好用成本低廉的代课教师，减轻财政负担。近几年来，国家实行特岗教师制度，很受农村学校欢迎，收到了良好的效果，证明国家的政策是正确的。随着国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%的承诺兑现，在普及九年义务教育化债完成以后，国家财政负担农村教师队伍建设的能力增强，分担财政困难县的义务教育负担值得进一步创新政策。
三、规范农村代课教师队伍管理应该建立合理合法的管理制度
在解决民办教师问题以后，一些国家政策中有涉及代课教师的相关规定。日国务院发布的《关于基础教育改革与发展的决定》明确：严格教师资格条件，坚决辞退不具备教师资格的人员，逐步清退代课人员。但是，代课教师是农村教师队伍补充的一个不可抛弃的渠道，是中期内不能消失的群体，单纯堵死这条渠道不能实际解决农村边远学校教师问题，一味的用命令式的要求清退代课教师是不切合实际的制度。因此，还有必要出台代课教师管理具体政策，保障他们享有基本的权益，稳定整个农村教师队伍。
（一）国家出台代课教师管理意见，县级政府制定农村代课教师管理办法。
鉴于国家基本方向是清退代课教师，而目前实际上边远农村合格教师还处于结构性短缺、边远地区区域性稀缺的状态，要保持农村基础教育的持续发展，需要在《国家中长期教育改革与发展规划纲要》的指导下，制定中长期的代课教师管理意见。明确代课教师的时代特点，规定代课教师的劳动关系不能与以后的转正挂钩，提出合法管理的要求，就目前代课教师存在的辞退补偿等问题给出合法的解决思路。在国家基本意见的基础上，各县根据实际制定本地的代课教师管理办法，具体明确代课教师的临时性、补充性；建立代课教师资质认定标准、聘请程序和退出程序，规范代课教师的待遇、考核评价、档案管理。稳定现有的代课教师，消除影响社会稳定的不良因素。
（二）以县为单位建立代课教师资源库，形成比较稳定的代课教师来源。
农村中小学教师是县域内协调安排，对一个县来说，代课教师的贮备和调动都具有可行性。县级教育管理部门可以建立代课教师资源库，通过考核选择后备对象，建立资源档案，动态控制一定的数量规模，在学校需要的时候就近选择调剂。农村代课教师应该县管为主，不能乡镇自主聘任，特别是超过一个月的代课教师必须由县教育局履行聘任手续，如果县级有一定的对象可供选择，对保证教师质量和应对临时急需状况是有效的。
（三）在核定农村教师编制的时候增强对代课教师的人文关怀。
解决农村代课教师的根本途径是增加农村公办教师的编制。而按照现行的编制办法目前实际上很多县教师总数是超编的。以L县为例，全县农村中学核定教师编制数2023人，实有教师2324人，超编301人；农村小学核定教师编制数2755人，实有教师2799人，缺编44人；总体超编345人。再如P县全县28个乡镇有15个超编，有13个缺编；15个单位超编人数达372人，而13个单位缺编192人。一般缺编的是边远学校，超编的是县城内学校和条件好的乡镇。如果只简单增加编制，还是有可能使有的镇超编，有的乡村缺编，因为偏僻的学校没有人愿意去。面对实际，可以尝试增加的编制定编到具体的边远学校，一个老师在指定的学校就享有公办编制，离开这个学校编制就自动消除，编制定校而不定人，这样就可以针对一些有合格代课教师的学校专门安排编制，体现对长期代课教师的关怀。
（四）完善农村教师补充机制时考虑给予本乡内代课教师适当加分照顾。
实践表明，“农村小学教师免费定向培养专项计划”、“特岗计划”、“顶岗实习”、“大学毕业生志愿者活动”都是补充贫困地区农村教师的有效办法，受到地方政府和群众的拥护。但从长期稳定的角度分析，照顾本乡代课教师、培养对象和特岗对象更能提高项目的实施效果。美国弗吉尼亚州的“家乡教师项目”值得借鉴。该项目是从农村地区选拔高中学生到高等教育机构、教师教育机构学习，他们毕业之后回自己的农村学校任教。这些未来的教师来源是当地高中就读的农村学生，他们愿意成为农村教师，愿意为农村教育事业服务的，他们在接受高等教育的过程中学习一些特别课程，比如，农村文化、农村社会、农村环境，经常带他们到农村中小学去感受农村教育现状，他们接受高等教育的学费低于其他学生，有的是免费的，一些民间组织会提供资助，或设计一些特别活动，以保证他们有尽可能多的机会去学习、锻炼与提高。学习该项目的一些做法，我们可以在免费定向培养时照顾本乡的生源、特岗教师招聘的条件中对已经在当地学校代课的教师和本乡大学毕业生予以加分，这样补充的教师比较安心、稳定，也能解决部分代课教师的出路问题。调查中反映，单纯靠增加教师收入而且增加的力度也不大（一般在200元以内），边远地区的教学点即使找到公办教师也难以持久，他们单身一人，离乡背井，在心理感受、物质生活、精神追求方面的落差太大，不如在本乡或者临近乡招聘代课教师。
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以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。现在乡村医生放映员。代课教师都有如此待遇，而那些村电工怎么就没这么好的待遇呢？ 说辩上虞 - 上虞论坛 0575bbs 浙东上虞网 浙东新商都 上虞门户 上虞BBS 上虞社区 0575社区 绍兴 上虞 0575 论坛 门户 BBS 社区 - Powered by phpwind
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为什么现在乡村医生放映员。代课教师都有如此待遇，而那些村电工怎么就没这么好的待遇呢？那些村电工辛勤工作，却换回来每年1000元不到的工资。
沙发一住。。。
村电工给村民家里去弄一下电的问题，都是收费的，而且，谢绝还价。
村电工之后是妇女主任，再民兵连长，再支部副书记，副村长&大队长，小队长，哈哈，再。。。请接下去
NND,我每年上税近万，谁TMD给我一点待遇呀
请问：代课老师有什么待遇了吗
关不住的声音:村电工给村民家里去弄一下电的问题，都是收费的，而且，谢绝还价。[表情] &( 14:57)&&&确实如此，
你真的只为1000元工资做电工的吗！
谁都想分到一杯羹,这社会?
政策开始了吗？
NND，1000块哪个傻二愿意干啊？都挣着想做呢！这1000其实是外快！做了村电工，村里谁谁家要做电工了，都卖个人情找他，又不是免费的。高收入啊~~~不知道楼主为啥帮电工说话呢？心知肚明。
用户被禁言,该主题自动屏蔽!
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我轮不到，村电工要有后台的，吃了东家吃西家，你不要做2千转给我好了
吴小姐你老爸是村电工吧~~~
&NND，1000块哪个傻二愿意干啊？都挣着想做呢！这1000其实是外快！做了村电工，村里谁谁家要做电工了，都卖个人情找他，又不是免费的。高收入啊~~~不知道楼主为啥帮电工说话呢？心知肚明。
现在的村电工还有约收入1000左右的，那个村的啊，跳出来说说，打死我也不信
有些事情是说不清楚的
有什麽高工资，那些山村的村电工，纯粹是家里有点山上的农作物，然后带带进去也好的。山村的那些村民电又不是很懂得，电力又不给力的，我有好几个朋友的家人，家里没有其他收入，都不干这个村电工了，去外面工地上做了，他们曾说，村电工真的最起码的工伤保险都没得，爬高过摔伤还得自己去买药膏来擦。最起码给那些人应该有个医保什么的。
给村民修一下，一开始村里说修过，记账，到年底村上补贴，到年底结账了一分也没得。你说现在这个社会公平吗，就像大家上班一样的，普通工人的待遇跟中层那些人的待遇比比看。哎，所以说越下面的越不行。
谁会全职去做村里的电工，都是家里兼职进去的，农村人1000的收入也是收入，村电工真的是很辛苦的，特别是夏天打雷下雨后。
电力公司这么大的金主，居然干这种事？
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关不住的声音:村电工给村民家里去弄一下电的问题，都是收费的，而且，谢绝还价。[表情] &( 14:57)&&&你错了，我们村电工帮你小修下，到现在都是免费的，只有你家装潢装水电才收钱，不过这活有竞争的，现在水电工很多，这有钱的活不一定轮得到，小修，申报等免费的肯定有份
村电工给村民家里去弄一下电的问题，都是收费的，而且，谢绝还价。 本文源自上虞论坛：大错特错，我们村电工帮人修，从来没有收费的！一直以来都这样了！
本文源自上虞论坛：
历史遗留问题啊啊
乡村医生、放映员、代课教师的待遇也只是增加了一点点。
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文章来源于中国教师报（ID：zgjsbqmt）今年的全国两会就要来了！作为教师，你期待代表委员们将为这一群体带来什么好的消息呢？去年，两会代表委员关注第一位的是学生的健康成长和全面发展，其后分别是教育公平、高等教育发展、教育投入、职业教育体系的完善。值得一提的是，据教育部副部长沈晓明介绍，2016年教育部承办全国人大代表建议和全国政协委员提案共计1828件，其中牵头办理1021件。无论是教育部牵头办理还是参与的建议提案，办结率均达到百分之百。看来，代表委员们的建议和意见还是蛮给力的！虽然今年两会还没有召开，但是呢，在已经闭幕的地方两会上，不少地方代表委员都高声为教师鼓呼，改革工资制度、建立临时教师资源库、增加男教师等意见建议备受重视，一起来看看，他们都为教师说了什么？01建立代课教师资源库随着二孩政策的实行，再加上近年来学校的扩容，教师资源不足将是一个常态问题。福建省十二届人大五次会议召开期间，省人大代表吴丽冰提出，建立教师后备人才储备库应作为解决教师编制不足的手段之一。吴丽冰在议案中提到，由各市、区教育主管部门牵头，成立市、县（区）教师后备人才储备库，并建立相关的准入、退出机制及管理办法，把持有教师资格证且有实习经验，但尚未就业的师范类毕业生纳入该人才储备库；一旦学校有老师请产假病假，急需人顶岗代课，随时可以到这个人才库查找，择优上岗。对此，日前九三学社厦门市委员会提交的《关于“全面二孩”政策后我市幼儿教育应对策略的建议》中也提到，可以以市或区为单位建立临聘老师资源库，委托给民营机构管理，哪个学校有女教师请产假，提前向该机构申请，由这个机构派遣临时代课教师。同时，该建议同样强调要将师范类学生的作用发挥起来，因为受过师范训练的代课教师，具有师范专业基础，易快速进入角色、胜任教学工作。具体操作应由教育行政管理部门统一调度，与一些重点师范院校达成合作协议，挑选该校优秀的准毕业生担任教学工作。除师范类毕业生，上月中旬，四川省政协十一届五次会议上，民盟四川省委提交的《关于“二孩政策”后基础教育师资变化的对策建议》还提出，将有经验的退休教师也纳入代课教师人才资源库，并对待岗师资及社会师资进行“摸底”建档。02实行代课教师同工同酬据南方都市报报道，在广东佛山今年的政协会议上，市政协委员、南庄吉利小学副校长许卓梅表示，“二孩时代”催生了代课老师需求量的猛增。选择代课教师填补人员缺口成为解决问题的手段之一，但对他们的录用是否经过认真考量、临时教师的教学质量如何等问题时长遭人诟病。“代课老师和公办教师劳动强度一样，但是收入大概只有公办教师的三分之一。”许卓梅表示，如何请到合适科目的代课老师、留住优质教育资源是亟须解决的问题。她建议提高优秀代课老师的待遇，实现同工同酬，“希望优秀的代课老师可以转为公办老师，以留住优质教育资源。”03修改现行教师工资制度今年安徽“两会”上，安徽省人大代表、巢湖七中副校长朱越关注到教师职称评定与待遇问题。她说，我国教师工资制度是按照职称和薪级决定的，一个教师的职称和薪级确定了，其基本工资就定下来了。近几年基础教育的盘子越来越大，中小学教师队伍也越来越庞大，但是，中高级职称的指标似乎并没有随之增加。以至于高级职称“僧多粥少”，而初级和高级职称间的工资差距极大，同样岗位的教师，由于职称不同，收入差距很大，也一定程度上影响了教师工作的积极性。朱越建议，修改现行的教师工资制度，仿照公务员职级晋升制度。规定在某个职级工作满一定年限，可享受高一级待遇。这样既解决了职称指标少，又解决了待遇低的问题。04增加适当比例的男性教师2014年，华东师范大学在全国27所师范类院校的万名学生中进行的抽样调查显示，在校师范生男女比例差距明显加大——女生达65.3%，男生仅占34.7%。这意味着，国内大批未来教师中女性几乎两倍于男性。在辽宁省今年的人代会上，省人大代表陆喜江提出了提高中小学男教师比例的建议，希望相关部门能够予以重视，逐步增加男教师的比例。民盟泸州市委主委、四川省政协委员周亚琼在接受天府早报记者采访时表示，“国外已经有许多男性从事幼儿教师工作，但男性幼儿教师在国内却很稀缺，增加适当比例的男性教师，不仅可使得教师队伍更加稳定，而且从幼儿心理健康成长的方面考虑，男教师可以教给孩子更多的勇敢和坚强，对幼儿前期的心理教育很有帮助。”05深化乡村教师支持计划北京市2017年两会期间，深化乡村教师支持计划成为热点话题之一。据北京市教委相关负责人介绍，未来几年，北京市将进一步拓宽补充渠道、吸引优秀人才，让乡村教师“下得去”。在教师待遇方面，北京将建立市级财政对乡村教师岗位实施生活补助政策，根据距离市中心的远近，最高达到每月4000元，以提高乡村教师岗位的吸引力，稳定乡村骨干教师队伍。在教师招聘方面，给乡村学校音体美教师开绿色通道，包括为录用的外地应届生解决北京户口。在教师培训方面，专门研发特色专题培训，“北京市农村中小学教师研修工作站”、京郊教师“绿色耕耘”培训、远郊区县区域教育合作等项目的开展与实施，为农村教师的专业发展提供了较大力度的支持。在教师发展方面，北京市职称评选向郊区农村倾斜，包括今后乡村教师评聘职称（职务）对外语成绩（外语教师除外）、发表论文等不作刚性要求。与此同时，北京市特级教师、学科教学带头人和骨干教师评选向乡村教师倾斜。06解决基层老师评而未聘问题近日，有网民反映海南区属学校教师存在因职称比例不平衡造成同工不同酬的问题。2月20日，海南省教育厅厅长曹献坤在做客南海网“两会”会客厅时回复称，海南的中小学教师职称改革制度从2016年启动，力争在2017年解决基层老师评而未聘的问题。曹献坤在访谈中表示，中小学教师职称制度改革2016年启动，计划2年完成。“原来的职称制度体系将得到进一步完善和建立。”曹献坤说，这个改革不仅打通了中小学教师的职称评比，甚至打通了职称评比的“天花板”。“例如设置了中小学正教授的职称，原来评聘分离，现在评聘结合。”曹献坤说，现在有岗位才评，没岗位不评，评价体系做了一系列调整。现在的职称评比不仅关注业绩,还关注师德师风。这项工作力争今年完成，解决基层老师评而未聘的问题07加大培训力度配齐配强学科教师广东省韶光市人大代表邓庭艳作为一名来自基层教育一线的代表，她结合实际，就农村教育事业发展提出了建议。一是加大对农村教学点的投入。“从统计的数据来看，今年起农村适龄儿童入学人数开始增长，随着全面二孩政策的落实，人口反弹幅度会加大。原先撤并的一些教学点或将会复办。教学点设备落后、教师年龄偏大等问题，希望政府能加大对教学点的资金投入，配齐配强学科教师。”二是加大教师培训力度。创新教师培训方式，更新培训内容，用先进的教育理念武装每一位教师。建立教师读书档案，倒逼教师自我成长。三是加大教师招聘力度。邓庭艳表示，韶关基础教育存在教师年龄结构偏大、学科教师配置不全等制约教育发展的问题，希望教育部门加大教师招聘力度，为教师队伍补充血液。08大力补充农村幼儿园师资甘肃“两会”期间，甘肃政协委员、甘肃省教育厅厅长王嘉毅称，近年来，甘肃学前教育发展迅速，但入园难、入园贵，以及“大班额”现象还是很突出，今后要加强解决学前教育中存在的问题。王嘉毅还表示，这几年，农村幼儿园发展速度很快，面临短期内补充大量师资的现状，下一步，将继续落实甘肃乡村教师支持计划，继续通过事业单位招聘、中小学教师转岗、学期教育巡回支教和大学生支教等多种形式，为农村幼儿园补充招录幼儿教师4000名。09尽快在中小学配备专职书法教师2013年，《教育部关于印发〈中小学书法教育指导纲要〉的通知》发布，但现实中仍存在着缺乏专职书法教师的问题。辽宁省大连市政协委员宋民在提案中指出，部分学校由美术、语文教师和其他教师“顶岗”任课，有的学校与外聘教师合作，但流动性太大，不利于规范教学，也不便于组织安排系统性、长期性的专业培训。宋民建议必须尽快在各中小学配备专职书法教师，并制定相应的政策、制度。要建立和完善书法教师资格和职称制度。要加强专职书法教师培训。定期组织书法教师进行学习和教研，不断提高其书法教学和创作水平。今晚19:00，南海教招笔试备考讲座长按识别下图二维码进入直播间今晚19:00，番禺教招面试备考讲座长按识别下图二维码进入直播间点击下方“阅读原文”查看近期招考公告咨询我们【教师招聘群】【教师资格群】【咨询热线】400-
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