永州概况--湖南科技学院图书馆-潇湘文化专题网
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永州位于湖南省南部，东接郴州，南连广东连州和广西贺州，西邻广西桂林，北毗衡阳和邵阳。全市现辖冷水滩、零陵2区和祁阳、东安、双牌、道县、江永、江华、宁远、蓝山、新田9县，有80个乡、108个建制镇、5313个行政村(居委会)，总面积2．23万平方公里，总人口570万。
一、悠久的历史与灿烂的文化
1、悠久的历史
隋代以前，永州称为零陵。零陵得名于舜葬九疑山。《史记&五帝本纪》载：舜&南巡狩，崩于苍梧之野，葬于江南九疑，是为零陵&。在夏、商、周时期，零陵属荆州之域，春秋战国时期属楚国南境，秦时属长沙郡。汉武帝元鼎六年(前111)置零陵郡，距今已有2100多年历史，为湖南四大古郡之一。隋开皇九年(589)，因郡西南有&永山永水&，置永州总管府，永州之名始见典籍。从此，永州、零陵成为一地二名。唐宋时期，永州分置为永州零陵郡和道州江华郡。元代改永、道二州郡为永州路、道州路。明代，道州隶属永州府。清代省下设道，永州府属衡永郴桂道。民国3年(1914)废府存道，永州辖地属衡阳道。民国27年(1938)，省下设行政督察区，永州各县先后属第九行政督察区、第七行政督察区。1949年10月，永州解放，设永州专区，翌年改称零陵专区。1952年，零陵与衡阳、郴州三专区合并为湘南行政区。1954年，撤销湘南行政区，原零陵专区所属各县由衡阳专区管辖。1962年12月，恢复零陵专区。1995年11月，撤销零陵地区，设立地级永州市，实行市管县(区)体制。
2、灿烂的文化
早在旧石器时代晚期，永州境内已有人类居住。道县玉蟾岩的考古发现表明，早在1．4万年以前，这里的先民已经学会种植水稻、烧制陶器。这是迄今为止发现的我国最早进入农耕文明和最早烧制陶器的地区。同时，玉蟾岩的考古发现推翻了世界上关于水稻原产地在印度的结论，表明中国是水稻原产地，而湖南永州一带是世界上最早种植水稻的地方。原始社会末期，中华民族人文始祖、道德文化创始人舜帝，在禅位于大禹后巡狩南方，最后崩葬于九疑山。春秋战国至秦汉时期，随着《尚书》、《山海经》、《墨子》、《孟子》、《楚辞》、《史记》、《淮南子》等文献典籍对舜葬九疑的记载，零陵之名誉满天下，永州因此又称为帝乡和道德之乡。
唐宋时期，是永州文化教育最为发达的时期。思想文化方面，中唐著名诗人、古文运动先驱元结曾两任道州刺史，写下了《舂陵行》、《贼退示官兵》等著名诗篇；卸任后，定居祁阳浯溪，开辟了举世闻名的浯溪碑林。名僧怀素，少时出家永州绿天庵，以蕉叶代纸习书，成为一代书法宗师，其《自叙》、《苦笋》等帖对后世书法影响深远。著名思想家、文学家柳宗元谪居永州十年，寄情永州山水，写下了《永州八记》、《捕蛇者说》等千古名篇。北宋著名思想家周敦颐少时悟道于道州(今道县)月岩，后来写下《太极图说》、《通书》等哲学著作，成为宋明理学的开山鼻祖。教育方面，永州在唐宋二朝也处于湖南的领先地位。唐代永州刺史韦宙创办的永州学宫，为湖南境内最早的官办书院之一。据《湖南通志》记载，湖南在唐宋时期共考取进士961人，其中永道二州374人，占38．9％。
明清以降，永州文化教育仍然保持了发展势头。特别是发祥于祁阳县的江南大戏&&祁剧，始于宋，成于明，盛于清代和民国，流行于湘南、湘中、湘西和赣南、闽西、粤北、桂北、黔东等广大地区，有&祁阳弟子遍天下&之称。花鼓戏、祁阳小调、木偶戏等相继形成并迅速发展，成为极具地方特色的戏曲艺术。南方少林的一支在东安境内发扬光大，形成东安武术，东安也因此称为&武术之乡&。一种仅在妇女中习读、使用、传承的文字，流行于江永等地，成为当今世界上惟一存在的妇女文字&&女书。女书一经发现，立即在世界范围内引起轰动，国内外不少专家学者云集永州，从文字学、社会学、民族学、考古学、文学艺术等方面开展对女书的研究。目前，虽然对女书的研究已经取得不少成果，但是仍然有诸多未解之谜，如女书产生于何时，是如何起源的，女书与汉字的关系，女书是方言文字还是瑶族文字等等，仍在继续研究探讨之中。永州又是我国瑶族聚居之地，江华是我国瑶族人口最多的瑶族自治县。在长期的社会发展中，永州瑶族形成了自己独特的民族文化和民族风情，在永州文化中占有重要地位。
3、众多的名人
三国时，东吴大将黄盖(今永州零陵区人)献火攻之策，用苦肉计取得曹操信任，在破曹操于赤壁的战役中立下头功。&周瑜打黄盖，一个愿打，一个愿挨&的故事，至今在全国家喻户晓，老幼皆知。唐代狂草大师怀素，在中国书法史上独树一帜，影响深远。延唐(今宁远)人李口，为湖广地区的第一个状元，也是湖南在唐代的惟一状元。宋代理学鼻祖周敦颐创立的理学，成为中国统治思想达千年之久。他的《爱莲说》，为历代官宦文人为人处世的座右铭。湖南在宋代被列为全国有影响的文学家、史学家、经学家周尧卿、陶岳、路振、陶弼、乐雷发等七人，均为永州籍人士。明清时期，有朝廷大臣周希圣、蒲秉权、陈荐、陈大受，抗法名将王德榜、欧阳利见，书法大家何绍基等。
近代以来，永州的历史名人更加层出不穷。李达是我国最早传播马克思主义的知识分子，中国共产党创始人之一，著名的马克思主义哲学家。革命烈士陈为人、中国工人运动的早期领袖李启汉、北伐名将蒋先云、女革命烈士何宝珍等，为中国新民主主义革命的胜利献出了自己的宝贵生命。郑作民、王涛、吕旃蒙等血洒抗日战场，为中华民族的抗战胜利做出了重要贡献。国民党高级将领唐生智、刘兴等参加湖南和平起义，为湖南和平解放做出了重要贡献。陶铸在新民主主义革命时期立下诸多功绩，在社会主义革命和建设时期政绩卓著，成为中国共产党和中华人民共和国的卓越领导人之一。无产阶级革命家江华，在新民主主义革命和社会主义革命时期都做出了重要贡献，特别是主持审判&四人邦&，在中国历史上留下了浓墨重彩的一笔。所有这些历史名人，都是永州人民的骄傲，他们的名字与业绩将永远闪耀在中华民族的史册上。
&二、丰富的自然资源和人文资源
1、地理环境优越
永州地处五岭山脉北麓，位于湘、粤、桂三省区交界之处。
全市地形的基本特征是&三山围夹两盆地&：东、西、南三面环山，越城岭&&四明山屏障于西北，萌渚岭&&九疑山高耸于南端，都庞岭&&阳明山则横贯于中部，将全市分隔为南北两个半封闭型的盆地。北部为零祁盆地，冷水滩、零陵二区与祁阳、东安、双牌三县均位于零祁盆地之内。零祁盆地内平岗交织，田连阡陌，为全省商品粮基地之一。南部为营道盆地，道县、江永、江华、宁远、新田、蓝山六县均位于道江盆地之内。营道盆地地势低平开阔，耕地平整成片，有&南洞庭平原&之称，是全国烤烟、橘柚的主产区。
全市地貌轮廓为西、南高，东北及中部低。最高处为都庞岭主峰韭菜岭，海拔2009．3米。最低处为湘江河谷的祁阳县唐家岭乡的九洲，海拔63米。全境地貌类型齐全，山地、丘陵、平岗、盆地相问分布，大体在呈&五山、三丘、半水、分半田&的格局。其中，中低山面积11000平方公里，丘岗7200平方公里，平地3190平方公里，水面880平方公里，分别占总面积的49．4％、32．33％、14．32％、3．95％。
全市境内水系发育，河流密布，共有小河流733条，总长10515公里。其中潇水、湘江是境内两条最大的河流。湘江发源于广西兴安、灵川交界处的海阳山，从东安渌埠头入境，自西向东经零陵、冷水滩，于祁阳唐家岭的九洲流向衡阳，境内流程227．2公里。潇水为湘江上游最大支流，发源于蓝山紫良乡野狗山麓，自南至北流经江华、道县、双牌，于零陵萍岛汇入湘江，其干流长354公里，流域面积12099平方公里。
全市山川雄伟，军事地位十分重要。史称永州&距水陆之冲，当楚粤之要，遥控百蛮，横连五岭，梅庾绵亘于其前，衡岳镇临于其后&，镇东北可人中原腹地，控西南扼广西边陲之咽喉，据东南握粤港海滨之通道。正因为如此，永州自古为兵家必争之地。秦始皇为征服越族，令戎卒修筑连接湘、漓二水的灵渠，开辟五岭&峤道&，使永州成为中原通向岭南的交通要道。长沙马王堆出土的西汉初年长沙国《驻军图》，所绘主区域即今潇水流域，图中标有九支驻军，表明永州当时已经成为长沙国南部的重要军事防地。三国时期，蜀、吴争夺零陵郡(今永州)达十四年之久。宋元明清四朝更替之际，均在永州一带展开了拉锯式的争夺战。清代太平天国北征、1934年中央工农红军突围长征，永州都是重要战场。
2、自然资源丰富
永州境内有着丰富的自然资源。
气候。永州属中亚热带大陆型季风湿润气候区。境内四季分明，无霜期长，热量丰富，雨水充沛。全年平均气温17．6&18．5℃，无霜期286&31l天，多年平均日照1384&1688小时，年平均降雨量1280&1530毫米。由于境内地形复杂，以及受不同季风环流影响，各地水热分布差异很大，立体气候明显。南部低平丘岗与河谷盆地类似珠江流域气候，而北部中高山地带接近黄淮南部的气候条件。气候的复杂性与多样性，为永州农业生产的发展提供了有利条件。
土地：永州土地总面积3338．3万亩。在总面积中，有耕地515．77万亩，其中水田393．21万亩，旱土122．56万亩；尚有可开发土地面积563万亩，其中坡度在15度以下的117万亩；有宜林地2178．2万亩；可利用的草山资源1196万亩。这些可开发土地、宜林地与草山一旦得到充分开发利用，将创造出巨大的物质财富。
动植物：永州属中亚热带常绿阔叶林区，为中国南方动植物资源富集之地。境内共有维管束植物232科、1003属、2712种，占全省物种数的68％。有乔灌木树种1542种，其中列为国家保护的有银杉、水杉、珙桐、香杉、钟萼木、苏铁等46种。有农作物资源2400多种。已发现的动物品种有2000个，其中野生动物1000多种，列为国家保护动物的有华南虎、云豹、猴面鹰、娃娃鱼等32种。
水资源：境内雨量充沛，水资源十分丰富。全市年降水总量为334．5亿立方米，平均每亩耕地拥有水量4366立方米，为全国平均水平的2．5倍。同时，由于境内地形复杂，河流落差很大，水能资源也十分丰富。全市水能理论蕴藏量218．2万千瓦，其中可开发利用101．5万千瓦。
矿产：永州位于南岭山脉多金属成矿带，境内矿产资源也很丰富。全市已探明的矿藏有金、银、铜、铁、锡、铅、锌。稀土、大理石、花岗石、水晶、石墨等50余种，其中锰矿储量占全省三分之一、全国十分之一。
3、旅游景观迷人
永州是一个自然景观和人文景观富集之地。在这里，到处有着秀丽的自然景观，如名山大川九疑山、阳明山、舜皇山、湘江、潇水、潇湘平湖等等。在这里，到处有着丰富的人文景观，如浯溪碑林、柳子庙、宁远文庙、玉蟾岩，都是国家重点文物保护单位。还有零陵的口龙塔、高山寺，东安广利桥等二十多处省级重点文物保护单位。2005年，市人民政府又公布了84处市级重点文物保护单位。永州的自然景观不是纯粹的自然景观，而是有着丰富的历史文化内涵。永州的人文景观，也不是纯粹的人文景观，而是与自然景观紧紧地联系在一起，相得益彰，交相辉映。全市范围内的景观，大体上可以分为以零陵区为中心的柳子景区，以舜帝陵为中心的九疑山景区，以江永、江华为主的瑶文化景区。此外，还有一些较小的独立景区，如道县月岩景区、双牌阳明山景区、祁阳浯溪景区、东安舜皇山景区等等。
（1）柳子景区。也可以叫中心城区景区。这里是全市自然景观和人文景观富集之地。主要景点有全国重点文物保护单位柳子庙，省级重点文物保护单位《永州八记》遗址、高山寺、文庙、武庙、口龙塔、绿天庵、朝阳岩石刻、澹岩石刻等，还有零陵的愚溪、位于潇湘二水会合处的萍岛、至冷水滩宋家洲的潇湘百里平湖、冷水滩文昌阁等。柳子庙始建于宋代，当时叫柳子厚祠堂。现存建筑为清光绪三年(1877)所建。《永州八记》遗迹多数尚在，但保护欠佳。零陵也是全省少有、全国为数不多的同时拥有文庙和武庙的地方。萍岛上原有萍洲书院，这也是永州第一所现代学校，中国共产党创始人之一的李达曾就读于这里。潇湘百里平湖则是宋家洲电站修建后形成的新景观。柳子景区地理位置十分优越，景点众多，潜力巨大，是全市重点建设的景区之_。
（2）九疑景区。九疑山是国家级森林公园、省级自然保护区。九疑山又是中华民族人文始祖、中国道德文化创始人舜帝的长眠之地。在这里，有正在发掘的秦汉至宋元时期的古舜帝陵庙遗址，有在明代基础上重建的规模宏大的舜帝陵庙，有九疑山的次高峰三分石，在三分石一带有全国罕见的斑竹林和飘似玉带的白云，有著名岩洞玉口岩、紫霞岩、凤凰岩等，还有在全国最早的佛寺&&永福寺、遗址旁重修的寺庙建筑群&&新永福寺。在九疑山下的下灌，有纪念湖南历史上第一名状元李口的状元楼。在宁远县城，有全国重点文物保护单位、江南最大的文庙&&宁远文庙；其北部的柏家坪，有汉代舂陵侯城遗址和舂陵侯墓。随着祭舜活动和舜文化研究活动的加强，九疑景区在全市旅游景区中的地位和作用也越来越重要。
（3）江永、江华为主的瑶文化景区。瑶族是我市范围人数最多的少数民族，也是我市历史文化的共同创造者。江永、江华是我市瑶族人口最多的两个县。在这两个县，有着为数众多的颇具瑶族特色和地方特色的景点和民族风情。其中最主要的有：瑶族圣地&&江永千家峒，千年古村上甘棠，神秘的女书，都庞岭国家级自然保护区，全国最大的祭祀瑶族祖先的寺庙&&江华盘王殿，江华名岩秦岩、阳华岩以及豸山寺，著名的特产江永&三香&(香米、香芋、香柚)、江华珍珠椒等。
（4）道州月岩景区。道县是北宋理学鼻祖周敦颐、晚清书法大家何绍基的故居地。他们都在中国文化史上有着重要地位和影响。在这一景区内，有周敦颐、何绍基的故居，周敦颐少时晤道的月岩，都庞岭的主峰、湖南第二高峰&&韭菜岭，为纪念寇准任道州刺史的寇公楼等。
（5）浯溪景区。主要景点有：浯溪碑林，为全国重点文物保护单位。这里有唐宋至民国时期历代碑刻，其中最为著名摩崖石刻的是由元结著文、颜真卿收写的大唐中兴颂碑。在祁阳县城，有景点万卷书岩。在金洞，漂流狭谷急滩很具吸引力。祁阳又是无产阶级革命家陶铸的家乡，在浯溪有陶铸陈列馆，在潘家埠镇有以陶铸父亲名字为名的铁铮图书馆。
（6）阳明山景区。阳明山是国家森林公园、省级自然保护区，又是久负盛名的佛教圣地。特别是这里在明代出过一位佛学大师，法号秀峰禅师，传为佛教禅宗临济派第七代传人，世称七祖佛爷。阳明山上林海茫茫，风光秀丽。特别是每到春夏之交，杜鹃花开，万山红遍，游人如醉如痴。阳明山上景点众多，祖师岩、龙潭、好汉岭、望佛台等，各具风姿。山上珍稀动植物很多，属国家级保护的植物有水杉、华东黄杉等7种，属国家级保护的动物有毛冠鹿、灰腹角雉等13种。
（7）舜皇山景区。舜皇山也是国家级森林公园、省级自然保护区，位于东安、新宁、广西全州三县交界处。主峰舜皇峰海拔1882．4米，常年为云雾所笼罩，登峰造极，如临仙境。《湖南一统志》将舜皇峰列为&湖南第一峰&。舜皇山北屏雪峰山，南横越城岭，终年温暖湿润，为避暑佳境。同时，舜皇山又是珍稀动植物富集之地。其中属国家保护植物的有钟萼木、苏铁等19种，属国家保护的动物有猕猴、豹子、大灵猫等13种。在舜皇山周围，还有名岩舜皇岩、省级重点文物保护单位广利桥等。此外，国民党高级将领唐生智的故居树德山庄等景点，都是旅游观光的好去处。
三、十年来的经济发展与社会进步
永州是我国南方开发较早的地区之一，经两汉至唐宋时期，随着生产关系日臻成熟，经济社会便进入繁荣发展阶段。史家在&唐代工商物产分布图&《北京大学中国古代史教学参考地图集》中，明确标绘永州与潭州(今长沙)、衡州(今衡阳)为湖南三大手工业区。宋以后，由于元、明、清三个朝廷更换之际，均在永州开展拉锯式的战争，生产关系与生产力均遭到极大破坏，再加上近代工商业发展又是由沿海向内陆地区逐步推进，使永州日渐落后于长沙、衡阳等经济发达地区。随着中华人民共和国的成立，永州的经济社会才走上逐步向前发展的轨道。改革开放决策的实行，为永州的发展提供了新的机遇。1995年11月，经国务院批准，撤销零陵地区建置，设立地级永州市，使永州走上了新的发展里程。
撤地建市十年来，全市国民经济持续快速发展，基础设施日臻完善，综合经济实力不断提升，社会各项事业全面进步。2005年，全市实现国内生产总值361．47亿元，是1995年的2．73倍；三次产业结构已由1995年的45．9：21．4：32．7调整为2005年的30．6：26．2：43．2；人均拥有国内生产总值达到7186元(折合826美元)，为1996年的2．94倍，年均增长11．4％；财政收入达到20．05亿元，比1995年增加12．65亿元，年均增长9．2％；金融机构各项存款余额309．3亿元，较1995年增加244．6亿元，年均增长16．9％，其中城乡居民储蓄存款余额247．19亿元，比1995年增加200．67亿元，年均增长18．2％。
&1、农村经济全面发展
建市十年来，全市各级各部门始终围绕&农民增收、农业增效、农村稳定&总体目标，积极推动农业结构调整，努力提高农业综合生产能力，积极探索农民增收长效机制，稳步推进农村改革，农村经济社会出现新的发展局面。
农村经济总量快速增长，农民收入持续增加。2005年，全市农业总产值实现202．3亿元，比1995年增加103．8亿元，增长105．36％；农业增加值实现110．8亿元，比1995年增加46．5亿元，增长72．31％；农民人均纯收入达到2738元，比1995年增加1462元，增长114．58％。
农业内部结构明显优化，农村二、三产业快速发展。在稳定发展粮食、生猪等传统主导产业的同时，大力发展高效经济作物、草食动物、速生工业原料林，全市农业实现了由单一的粮猪型向高效特色产业转变。同时，大力发展农村二、三产业，加快农村劳动力转移，二、三产业已成为农村经济发展的主要牵动力量，劳务收入成为农民收入的主要来源。到2005年末，全市农村非农产值占农村社会总产值的比重达到70％。农村一、二、三产业产值比由1995年的60：30：10，调整到36：42：22。全市多途径转移农村剩余劳动力130万人，实现劳务收入80亿元。
&农业产业化快速推进，农业增长方式实现了由传统经营向现代开发的历史性发展。按照&围绕市场抓龙头，围绕龙头抓基地，围绕基地抓规模，围绕规模抓品质&的工作思路，着力打造农业产业链条，全市基本形成了稻米、果蔬、竹木、油茶、烟草、畜禽、药材等七大农业产业链条。2005年全市七大农业产业链创产值176亿元，其中创工业产值95亿多元，创利税14亿多元，带动了近100万农户有序生产。产业化基地建设初具规模。其中有22个项目被列入国家级农业基地，15个项目被列为省级农业基地；建成农业特色乡镇50个。龙头企业茁壮成长。全市规模以上农产品加工龙头企业1 80多家，国家级农业产业化龙头企业和国家级粮食加工龙头企业各1家，省级农业产业化龙头企业13家。农产品市场开拓能力明显增强，品牌效应凸现。江永香柚、回峰牌蜜柑、九嶷金叶等地方特色品种市场竞争力日益增强。天龙米业、金浩茶油、熙可罐头、异蛇酒等品牌，在省内外有较高知名度。
实施农产品质量安全工程，农产品品质和安全水平明显好转。2005年全市共有45个产品通过认证(21个无公害农产品、18个绿色食品、6个有机食品)，完成产地环境检测评价面积60．2万亩。全市种植业共通过国家&三品&认证101个(无公害农产品65个、绿色食品30个、有机食品6个)，完成产地认定面积287．363万亩。同时，创建了一批国家级和省级标准化生产示范基地、标准化生产综合示范区和出口农产品生产基地。全市无公害基地已达76个，基地面积275万亩；绿色食品示范基地9个，基地面积21．4万亩；有机食品示范基地2个，基地面积1．2万亩。
2、工业化进程不断加快
工业支柱产业逐步形成。十年来，全市工业企业历经市场竞争的磨练，规模化、集约程度不断提高，企业产品质量、创新能力等各方面都有了长足的进步，涌现出许多规模大、竞争力强、效益好的企业，初步形成了汽车、卷烟、造纸、食品、制药、建材六大支柱产业和产业集群。2005年，全市全部工业增加值74．37亿元，比上年增长14．2％，十年来年均增长7．2％。其中规模以上工业增加值48．31亿元。2005年底，规模以上工业企业达到435家，年产值超亿元企业26家，规模以上工业企业产值占全部工业总产值的比重达到了58．4％。工业经济效益明显提高，2005年全市规模以上工业经济效益综合指数为153．1％，比上年提高8个百分点。民营工业得到充分发展。截止2005年底，全市民营规模工业企业320家，占规模工业总数的73．6％，完成增加值27．35亿元，占全部工业增加值的56．6％。
工业园区建设成效显著。十年来，市、县区坚持把建设工业园区作为推进_!工业发展、加快工业化进程行政权举措来抓，极大地促进了工业园区建设。凤凰园经济开发区持续发展，长丰汽车配套工业园、萍州工业园、道州工业园等相继建成。地处永州中心城市西北部的凤凰园经济开发区，始建于上世纪八十年代末，1990年底经湖南省人民政府批准为省级开发区，是全省第一个园区经济开发示范小区。经过十多年的蓬勃发展，尤其通过近几年来掀起的第二次创业高潮，凤凰园经济开发区现已成为永州市重要的城市经济区，项目服务日益完善，招商引资成效显著。到2005年底，开发区累计投入资金15亿元，城市框架拓展到12平方公里，建成区面积10平方公里，园区年创产值6．8亿元，实现税收2560万元。基本实现了市委、市政府将凤凰园建设成为&经济发展的特区，现代工业的基地，对外开放的窗口，科技进步的样板&的战略目标。2002年3月，长丰汽车配套工业园正式创办，规划总面积4．7平方公里，第一期开发1．7平方公里。已累计完成基础设施投资2亿元，修建了长丰大道、兴园路、金水路、飞腾路和湘江西路等5条路，共计7．2公里，完成长丰大道和零陵南路两条路的绿化、亮化工程，完成征地1150亩，拆迁房屋面积38721平方米，新建安置小区1个。已先后引进9家汽车配套企业在园区落户。随着凤凰园、长丰汽车配套工业园、湘纸、萍洲等工业园区的建成投产，全市汽车、食品、医药、造纸等具有鲜明特色的产业集群已成雏形。
国有企业改革不断深化。十年来，特别是从2001年开始，启动以&企业国有产权转让和置换职工身份&为主要内容的新一轮国有企业改革。通过改革，使企业实现整体改制到位，职工身份转换到位，债权债务处置到位，该退出的国有资本退出到位，基本建立现代企业制度。到2005年底，启动改制的20家市属工交企业中，有13家企业基本完成改制，市属商业、外贸、物资系统改革平稳推进，粮食、供销企业改革基本完成；县区国有企业改制面达到90％。全市通过改制，处置国
有企业资产20多亿元，采取提前退休、置换身份、优惠政策支持职工再就业和自谋职业等措施安置改制国有企业职工10多万人。通过&两个置换&改革，使企业走向市场，使职工走向社会，开创了改革有序推进、经济陕速健康发展的新局面。
3、商贸旅游业欣欣向荣
城乡市场一派繁荣，市场供给充足。各种营销方式正发生着根本性的变革，购物中心、超市、连锁店、专卖店、快餐店如雨后春笋，总代理、总经销、连锁经营等经营形式也不断涌现，彻底改变了单一百货商店柜台式的销售模式，营销水平大幅度提高。2005年，全市社会消费品零售总额达113．4亿元，同比增长14．0％，比1995年增长2．59％，年均增长9．9％。全市现有6个亿元以上的商品交易市场，年成交额达15．3亿元，占社会消费品零售总额的13．5％。
开放引进不断扩大，招商引资成效明显。十年来，全市立足实际，继续大力实施开放带动战略，坚定地走外向型经济发展之路，全方位开放引进格局初步成形。十年来，全市累计完成进出口总额4．9亿美元，其中进口总额4．06亿美元，出口总额0．84亿美元。2005年，全市审批外资企业88个，实际利用外资1．54亿美元，同比增长45．1％。十年累计审批外资企业303家，累计合同利用外资7．35亿美元，累计实际利用外资4．54亿美元。
旅游业快速增长。十年来，全市旅游按照&边建设、边开放、边创收&的方针，走滚动发展的路子，旅游业取得了显著成绩，旅游人数和收入逐年上升，取得了较好的社会和经济效益。2005年，全市接待国内外旅游者360万人次，实现旅游综合收入14．5亿元。旅游接待条件大为改善。全市共有旅游星级饭店23家，其中四星级1家，三星级2家。景区景点建设步伐不断加快。目前，全市已初步形成了以九嶷山、阳明山、舜皇山、柳子庙、浯溪人文观光为主体，以金洞漂流等休闲度假和江永、江华民俗风情为补充的多元化旅游产品体系。
4、基础设施日臻完善
十年来，全市集中力量多渠道筹集资金，着力加强水、电、通讯、道路和城市建设五大基础设施网络的建设，固定资产投资规模明显扩大，一批重点项目先后投产和投入使用，制约经济发展的瓶颈得到缓解，投资硬件进一步优化。
立体交通网基本形成。十年来，市委、市政府举全市之力，集中人力、财力、物力，大建路网，大办交通，交通网络日益完善。1996年，全市第一条高等级公路&&零陵大道建成通车，结束了永州没有高等级公路的历史。2001年4月30日，零陵机场通航，结束了永州没有民航机场的历史。2003年12月26日，对接广东、打破&南北阻隔&、全长165．5公里、总投资11亿元的永连公路竣工通车，成为进入广东的黄金通道。同一天，国家重点规划建设&五纵七横&国道主干线工程&&衡阳至昆明高速公路湖南段竣工通车，结束了永州没有高速公路的历史，极大地缩短了永州与长沙、株洲、湘潭的时间和空间距离。2004年4月，洛(阳)湛(江)铁路永州北段建成通车，与湘桂线相交成十字型铁路交通线。到2005年底，全市公路通车里程达7075．54公里，其中：高速公路106．54公里，国道375．94公里，省道688．77公里，县级公路2255．92公里，乡道3478．62公里，村道里程10739公里，由公路、铁路、航空组成的立体交通网基本形成。随着二(连)广(州)高速永州段、厦(门)成(都)高速永州段、洛湛铁路永州南段的开工建设，出省跨境公路通道的建设，村村能油路工程的开展，制约永州经济社会发展的交通瓶颈制约将彻底解除。
城市建设步入快速发展轨道。十年来，全市大力实施&四扩一带&(即扩充城市实力，扩大城市规模，扩展城市功能，扩张城市网络，加快中心城市建设，促进县城和小城镇的发展，带动经济社会的持续和稳定、快速发展)城镇发展战略，大力开展中心城市重点项目大会战、重点镇对口扶持、县城建设&十个一&工程项目竞赛等一系列活动，城市建成区面积、城镇人口和城市化水平，分别由&八五&期末的120平方公里、92万人、17．5％，迅速发展到现在的175平方公里、168万人、28％，城区面积扩大了55平方公里，城镇人口增加了55万人，城镇化水平提高了10．5个百分点。初步形成了以中心城市为龙头、县城为支撑、建制镇和乡集镇为支点的城镇网络体系，城市建设步人了大建设、大发展、大改观的跨越式发展阶段，实现了城镇化与农业产业化和工业化的良性互动。特别是中心城市建设步伐不断加快，市政基础设施建设投入33．35亿元，建成区扩大到42平方公里，人口接近42．2万。以城镇道路网络为主的基础设施服务功能不断完善，其中修建城市主次干道38条，道路总长31．6公里，新增城市道路面积208万平方米，城市人均道路面积达14．46平方米，比&九五&期末增加3．69平方米，高出全省平均水平3．6平方米。绿地总面积达868万平方米，城市绿地率25．33％，人均公共绿地面积6．53平方米，大型垃圾处理场开工建设，市污水处理厂投产运营。加大城市综合开发力度，人居环境质量逐步提高。中心城市共投入17．8亿元，分别在零陵、冷水滩两区高标准规划建设了三多亭、滨江、富园、梓塘等11个设施齐全、功能配套的安置小区和舜德花园、颐园小区等18个档次较高的商品住宅小区。
农田基本建设大为改观。十年来共投入水利建设资金20多亿元，建设了古宅、两江口、单江等水利枢纽工程。双牌灌区续建配套工程共投资5000多万元，完成主干渠高标准防渗50余公里。农业综合开发成效显著。共挖水渠4610．95公里，修砌渠道4027．736公里，新修机耕路1189．31公里，购置农业机械4566台，改善和新增灌溉面积89．15万亩，改善和新增除涝面积45．75万亩，改造中低产田127．26万亩。生态环境得到有效改善。共完成人工造林验收合格面积16．06万公顷，其中退耕还林面积7．49万公顷，长(珠)防林0．93万公顷。初步治理水土流失面积1965平方公里。森林覆盖率达到62．25％。环境保护日益加强。全市环境质量优良，饮用水源地水环境质量达到国家二类标准，其它水域水质符合功能区划要求；城市大气环境质量常年保持优良，被评为全国空气质量&十三佳&城市之一。工业污染防治成效显著。1997年以来，全市累计投入治理资金1．4亿余元，整治污染源101个，完成治理项目150个，年减排工业废水2050万吨，减排工业废气79万标准立方米每小时，经省政府检查验收，重点工业企业达标排放率为97．4％，基本实现了达标排放。重点污染流域、区域环境质量不断改善。根治了泡水河污染，加强了石期河流域的综合治理，县区以上15家主要医院的医疗废水得到治理。自然生态环境保护与建设步伐加快，全市已建成不同级别、层次、类型的自然保护区22个，其中国家级自然保护区1个，即都庞岭自然保护区；省级保护区5个，即宁远九嶷山自然保护区、双牌阳明山自然保护区、东安舜皇山自然保护区、江永源口自然保护区、祁阳小鲵保护区；市级和县级自然保护区15个。自然保护区总面积达99195公顷，占全市国土面积的4．9％。零陵区和宁远县被确定为国家生态环境综合整治试点县。生态示范区(点)建设成效显著，农村与农业环境保护工作全面展开，江永县、祁阳县建成为国家级生态示范区。、
5、社会事业全面进步
教育事业成就辉煌。十年来，全市积极实施&科教兴市&战略，进一步加快教育体制改革，扎实推进素质教育，教育投资逐年增加，办学条件明显改善，教育质量全面提高。1997年，全市基本实现普及九年制义务教育。2005年底，全市高等教育学院已增至3所，其中原零陵师专升为本科院校，先后更名为零陵学院、湖南科技学院；以原零陵卫校、零陵农校等为基础，建立了永州职业技术学院。高校在校学生数由1995年的2250人增至2005年的19965人。中等专业学校由1995年的7所增至2005年的48所，在校学生数由1995年的0．81万人增至2005年的3．2万人。普通中学由1995年的435所调整增至2005年的385所，在校学生数由1995年的26．12万人增至2005年的38．44万人，学龄儿童入学率和小学升学率保持在99％以上。
文学艺术日趋繁荣。十年来，全市广大文艺工作者创作出大量高质量的文艺作品。据不完全统计，全市在省以上正式发表、上演、展出的各类文艺作品5000余件，正式出版各类文艺作品180余部，其中获全国性奖励的50件，省以上奖励的100余件。文学、美术、书法、舞蹈、音乐、戏剧、摄影、民间文学和曲艺等各种艺术门类竞相发展。文学方面，全市作者共发表中篇小说40余部，短篇小说、散文、诗歌、文艺评论、纪实文学作品等3000余篇(首)；共出版长篇小说8部，中篇小说集10部，短篇和散文集40部，诗歌集20部，儿童文学集2部，文艺理论集2部。其中李长廷的中篇小说集、胡宗健的文艺评论被收入了&文艺湘军百家文库&。美术方面，全市共创作各类美术作品2100余幅，入选国内外各种类型美术展览700多幅，获奖作品200余幅，发表于海内外各种画集及报刊的作品150余幅，出版个人画集5部。其中，海天1997年被中国文联评为&中国画坛百杰&。音乐方面，十年成就十分可观，曲作家唐孟冲、周光耀和词作家李隆汉、胡柱明在2001年获得过湖南省&五个一工程&奖。陆良民作词作曲的《醉了瑶山》获全国第五届&东方之春&民族歌曲演唱大赛金奖，并出版了个人歌曲作品专集《陆良明歌曲选集》。同时，出现了黄华丽、李京玉等深受观众的喜爱歌唱演员。舞蹈创作和表演方面，全市共有60余件作品获省以上奖励，30余项作品或表演获全国性奖励，出现了王一冰、刘翠玲等舞蹈艺术家。书法创作活动活跃，全市先后有12人、17次分别人选第三届全国新人新作展、第六届全国书法展、第六届全国中青展、全国首届行草书大展、全国首届扇面书法展、全国第七届中青展、全国第七届书法展、全国第八届中青展等大型展览。张玉波、欧阳维忠分别人展首届、第二届全国电视书法大赛。摄影方面，全市涌现出大批摄影艺术家。何东安1999年获&湖南省摄影十佳&奖，其作品《山旮旯的希望》获省2000年&五个一&212程优秀奖。蒋新国的作品《依恋》获1999年第19届全国影展铜奖。彭雯的作品《大地》人选第19届全国影展，实现了全市摄影作品在全国影展上入选与获奖&零&的突破。
卫生条件大大改善。十年来，卫生综合实力快速提升。2005年底，全市拥有各类医疗机构339个，拥有病床数9356张，比1995年增加1013张。各类专业卫生技术人员13498人，其中医生5771人，护师、护士3877人。卫生设施投入加大，农村卫生院外部环境和内部设备得到改善。2005年省、市、县三级筹款完成38所乡镇卫生院建设项目，共完成建设投资1458万元，维修、改造和新建房屋面积31937平方米。公共卫生体系建设得到加强，市、县区疾控中心、传染病区相继建成，市中心医院建设全面展开，市、镇、村三级医疗卫生网络逐步完善。各类烈性传染病和地方病得到有效控制，取得了抗击&非典&、防控人禽流感的胜利。市民人均期望寿命从1995年末的69．45提高到2005年的72岁。
体育事业迅速发展。十年来，全市积极实施全民健身活动，加大体育设施投入，加快体育人才培养，促进了群众性体育活动和竞技|生体育运动协调发展。竞技体育捷报频传，先后培育出廖素萍、王明娟、乐茂盛、唐晓敏、韩冰、张聘：周燕、白俊、李运利等40余名国际著名运动健将，向省以上专业队输送了180多名优秀体育人才，涌现出了梁小冬、卿宗开、莫慧玉等一大批国内外著名教练。十年来，永州籍运动员先后获得世界冠军34个，亚州锦标赛冠军29个，亚运会冠军3个，全国冠军48个，全省冠军305．5个，打破世界、亚州和全国纪录24次。2004年，乐茂盛在雅典奥运会上夺得62公斤的举重亚军：实现了永州市奥运奖牌零的突破。大型体育赛事先后在永州举行，先后成功举办湖南省八运会永州赛区赛事、湖南省少数民族运动会、全国女子举重锦标赛暨奥运选拔赛。
人口与计划生育工作全面推进。2005年末，全市人口出生率为10．76％。，计划生育率为93．47％，多孩率为0．48％，出生性别比为100：1 19．30，村为主比例达到83．52％，统计准确率为95．91％，综合治理到位率为94．94％，节育措施落实率为88．15％，社会抚养费征收到位率为51．33％。与&九五&期末相比，人口出生率持续稳定在11&以内，计划生育率实际水平提高近5个百分点，多孩率下降近1个百分点，出生性别比下降2个百分点，村为主比例和社会抚养费征收到位率上升近20个百分点，统计准确率上升1个百分点，综合治理到位率提高了近10个百分点，节育措施落实率提高7个百分点。
6、人民生活水平稳步提高
城乡人民收入不断增长，居住条件不断改善。2005年，全市农民人均纯收入达2738元，比1995年增加667元，年均增长2．8％，人均住房面积达到32．17平方米，比1995年增加了10．5平方米；城镇居民人均可支配收入7423元，比1995年增加2770元，年均增长8．8％，人均居住面积达到32．21平方米，比1995年增加17．4平方米。
农村扶贫成效显著，贫困人口大幅减少。十年来，全市共投入各类财政扶贫资金10亿元。贫困地区基础设施和生产生活条件得到明显改善，全市的扶贫开发取得了较大成就。从1995年到2000年&八七&扶贫攻坚，全市农村没有解决温饱的贫困人口由57万人减少到17．5万人，贫困地区农民人均收入由1994年的629元上升到2000年的1201元。特别是1997&1999年，举全市之力对双牌水库水淹区开展扶贫开发工作，取得显著成效，水淹区的贫困现象得到较好解决。进入新世纪后，全市继续实施扶贫工作，未解决温饱的贫困人口由2000年底的17．5万人下降到目前的13．1万人，贫困地区农民人均收入由2000年的1201元上升到-2005年的1770元。
劳动和社会保障事业迅速发展。十年来，全市加强了社会保障体系建设，不断推进就业和再就业工作。2002年9月以来，全市城镇新增就业10．6万人，其中下岗失业人员再就业8．21万人。到2004年底，全市城镇就业人员总量已达到52．6万人，当年新增农村劳动力转移就业9．46万人，全市农村外出务工人员总量达到128万人，劳务输出规模在全省保持领先水平。全市城镇登记失业率控制在4％以内，总体上保持了就业形势的基本稳定。同时，建成了独立于企事业单位之外，以养老、失业、医疗、工伤、生育等5大社会保险为重点的城镇社会保障体系。全市企业养老保险参保在职职工达16．87万人，离退休人员6．19万人；机关事业单位养老保险参保在职职工13．57万人，离退休人员3．63万人；基本医疗保险参保职工26．09万人；失业保险参保职工21．32万人，工伤保险参保职工8万人，生育保险参保职工16．83万人。
社会救助体系日趋完善。城市低保制度基本建立，全市保障对象由1999年的2689户8604人增加到2004年的41378户101720人，发放低保资金由1999年的111．6万元增加到2004年的6288万元。民政系统把解决农民群众的困难作为自己工作中的重中之重。同时，着力解决农村五保户养老，着手建立农村大病医疗救助机制，着力解决受灾户、特困户的生活困难，使困难群众的基本生活得到了有效保障。
&(此文载于《永州新里程──建市十周经济社会发展巡礼》一书)}