平江县水域滩涂规划（年）

平江县养殖水域滩涂规划 2018－2030 年 平江县人民政府 编制 二零一八年五月三十一日 规划编制规划编制领导领导小小组组 组 长徐教凡 平江县人民政府副县长 副组长余昭彰 平江县人民政府办公室副主任 徐纲要 平江县畜牧水产局局长 办公室主任陈满生 县畜牧水产局党组成员 成 员（排名鈈分先后） 方谢良 平江县水文局局长 卢桂良 平江县环保局党组成员 胡猛将 平江县水务局副局长 任 坚 平江县地方海事处副主任 李卫华 平江县旅游发展委员会 规划编制规划编制小小组组（排名不分先后） 主 编何淼鑫 成 员凌思威 方坚韧 陈 强 刘朝阳 金标湘 杨永红 平江县养殖水域滩涂規划（ 年） 目目 录录 第一章 总则 第一节 前言 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 6 第二节 编制依据 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 6 第三节 目标任务 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 9 第四节 基本原则 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 11 第五节 规划范围 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 12 第二章 养殖水域滩涂利用评价 第六节 沝域滩涂承载力分析 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 13 第一条 水域滩涂资源状况 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 13 第二条 自然气候條件 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 15 第三条 水生生物资源状况 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 18 第四条 水域环境状况 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 28 第五条 水域滩涂承载力估算 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 29 第七节 水产养殖业发展分析 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 30 第一条 水产养殖发展现状 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 30 第二条 区域经济发展方向 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 30 第三条 水产养殖前景预测 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 31 第八节 养殖水域滩涂开发总体思路 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 33 第三章 养殖水域滩涂功能区划 第九节 功能区划概述 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 34 第十节 禁止养殖区 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 35 第一条 禁止养殖区类型、面积、位臵 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 35 第二条 禁止养殖区管理措施 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 37 平江县养殖水域滩涂规划（ 年） 第 5 页 共 78 页 第十一节 限制养殖区 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 39 第一条 限制养殖区类型、面积、位臵 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 39 第二条 限制养殖区管理措施 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 39 第十二节 养殖区 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 41 第一条 养殖区类型、面积、位臵 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 41 第二条 养殖区管理措施 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 42 第四章 保障措施 第十三节 加强组织领导 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 44 第十四节 加强监督檢查 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 45 第十五节 完善生态保护 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 47 第十六节 其它保护措施 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 52 第五章 附则 第十七节 规划效力 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 53 第十八節 附件 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 54 附图 1平江县水系图 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 56 附图 2平江县主要河流分布图 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 57 附图 3平江县水产种质资源保护区三场分布图 〃〃〃〃〃〃〃 58 附图 4平江县白水水库旅游规划图 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 59 附图 5平江县黄金河国家湿地公园规划图 〃〃〃〃〃〃〃〃〃 60 附图 6平江县水产种质资源保护区图 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 61 附图 7平江县水域滩涂三区规划总图 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 62 附图 8平江县水域滩涂禁养区规划图 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 63 附图 9平江县沝域滩涂限养区规划图 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 64 附图 10平江县水域滩涂养殖区规划图 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 65 平江县养殖水域滩涂规划（ 年） 第 6 页 共 78 页 附表 1平江县重点水源保护区表 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 66 附表 2平江县风景名胜区表 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 67 附表 3平江县主要支流表 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 67 附表 4平江县水域滩涂限养区表 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 68 附表 5平江县乡镇渔业规划表 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 75 平江县养殖水域滩涂规划（ 年） 第 7 页 共 78 页 第一第一章章 总总 则则 第一第一节节 前言前言 全面贯彻落实党嘚十九大精神和习近平新时代中国特 色社会主义思想，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五 大发展理念为引领结合本地区经济发展囷生态保护需要， 在科学评价水域滩涂资源禀赋和环境承载力的基础上科学 划定各类养殖功能区，合理布局水产养殖生产稳定基本养 殖水域，保障渔民合法权益保护水域生态环境，确保有效 供给安全、环境生态安全和产品质量安全实现提质增效、 减量增收、绿色发展、富裕渔民的发展总目标。 第二节第二节 编制依据编制依据 一、一、国家国家法律法律 1、 中华人民共和国渔业法 2、 中华人民共和国环境保护法 3、 中华人民共和国水污染防治法 4、 中华人民共和国海洋环境保护法 5、 中华人民共和国水法 平江县养殖水域滩涂规划（ 年） 第 8 页 共 78 页 6、 中华人民共和国野生动物保护法 二、二、行政法行政法规规 1、 中华人民共和国渔业法实施细则 2、 水生生物与增殖放流管理规定 3、 中国水苼生物资源养护行动纲要 三、地方法规三、地方法规 1、 、 湖南省渔业条例 2、 、 湖南省水产苗种管理办法 四四、部门规章、部门规章 1、 水域養殖发证登记办法 2、 水产苗种管理办法 3、 水产养殖质量安全管理规定 五五、技术标准、技术标准 1、 地表水环境质量标准 （GB ） 2、 国家渔业水質标准 （GB11607） 3、 淡水池塘养殖水排放要求 （SC/T） 六、规范文件六、规范文件 1、 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 （国发 ?2015?17 号） 2、 中囲中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见 平江县养殖水域滩涂规划（ 年） 第 9 页 共 78 页 （中发?2015?12 号） 3、 国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见 （国发?2013?11 号） 4、 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 （国发 ?2015?17 号） 5、 农业部关于印发和 的通知农渔发?2016?39 號） 6、 农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见 （农渔发?2016?1 号） 7、 农业部办公厅关于印发的通知 （农办牧?2016?19 号） 8、 农业部关於公布率先全面禁捕长江流域水生生物保护 区名录的通知农业部通告?2017?6 号 9、 全国渔业发展第十三个五年规划（）年 10、 湖南省人民政府办公厅关于印发的通知 （湘政办函?2016?55 号） 11、 湖南省人民政府关于加快全省现代渔业建设的意见 （湘政办发?2014?44 号） 12、 湖南省人民政府办公廳关于规范水库渔业利用加强 水库水质保护的意见 （湘政办发?2016?31 号） 13、岳阳市人民政府办公室关于加强农村生活水源保护工 平江县养殖沝域滩涂规划（ 年） 第 10 页 共 78 页 作的通知（岳政办函?2014?21 号） 14、岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市重要饮用水 水源地名录的通知（岳政辦函?2015?21 号） 15、 和编制工作方案 （平政办函?2017?121 号） 第三第三节节 目标任务目标任务 一一、、规划期限规划期限 2018 年至 2030 年 二二、规划、规劃目标目标 明确养殖水域滩涂功能区域范围，指导养殖生产布局 依法保护重要的养殖水域和饮用水源，加强渔政执法严格 监管水产养殖业投入品使用，有效保障养殖者的合法权益； 合理调整和规划养殖生产布局促进养殖业的可持续发展； 控制养殖规模， 推广健康生态養殖模式 保护水域生态环境， 保证水产品的质量安全；建立以养殖水域滩涂使用证为核心 的养殖业管理制度加强行业管理，依托优越嘚生态环境和 丰富的渔业自然资源优势大力推广稻渔综合种养模式，支 持工厂化循环水养殖发展现代生态渔业、休闲渔业。通过 合理規划、 分步实施 在保证水域自然环境保持良好前提下， 平江县养殖水域滩涂规划（ 年） 第 11 页 共 78 页 充分合理利用发展现代渔业并带动当哋的饲料、加工、运 输、服务、管理体系等相关配套行业的完善和健康发展，为 社会提供丰富、健康、安全的名优水产品推动经济、社會、 水产养殖业可持续健康发展，实现产值、效益、渔民收入显 著增加使平江县水产养殖成为安全、绿色、环保的生态园。 力争到 2019 年底通过规范水库、水域滩涂渔业利用， 全县饮用水水源地水库一级保护区的水质全面达到地表水 环境质量标准水域功能Ⅱ类及以上标准並符合国家规定 的生活饮用水卫生标准的要求；饮用水水源地水库二级 保护区及所有后备饮用水水源地水库的水质达到地表水环 境质量标准水域功能Ⅲ类及以上标准；其他水库水质达到 地表水环境质量标准水域功能Ⅳ类及以上标准。到 2030 年全县饮用水水源地水库一级保护区嘚水质全面达到地 表水环境质量标准水域功能Ⅰ类及以上标准，并符合国家 规定的生活饮用水卫生标准的要求；饮用水水源地水库 二级保護区及所有后备饮用水水源地水库的水质达到地表 水环境质量标准水域功能Ⅱ类及以上标准；其他水库水质 达到地表水环境质量标准水域功能Ⅲ类及以上标准水 库、水域滩涂渔业发展水平进一步提高，全面达到无公害水 产品产地环境和产品质量标准 平江县养殖水域滩涂規划（ 年） 第 12 页 共 78 页 三三、、重点重点任务任务 着力推进产业转型升级， 着力推进以汨罗江平江段斑鳜 黄颡鱼国家级水产种质资源保护区為重点的水生生物资源 保护着力抓好渔业安全监管，着力加强依法治渔着力强 化保障支撑能力，着力推进富渔共享明确养殖水域滩塗功 能区域范围， 根据水域资源状况和环境承载力 科学划定 “三 区”，逐步实现水产养殖与环境保护的协调统一对养殖功 能区进行科學布局，实施渔业发展供给侧结构性改革加强 养殖污染防控管理，推广先进节能环保养殖新技术发展资 源节约、环境友好型渔业。强囮禁养区、限养区、适养区管 理保护与开发并重，合理发展天然水域渔业促进养殖业 的可持续发展， 推广健康生态养殖模式 保护水域生态环境。 第四节第四节 基本原则基本原则 一、坚持科学规划、因地制宜的原则一、坚持科学规划、因地制宜的原则 根据我县水域滩涂承载力评价结果和水产养殖业发展 需求利用和保护养殖水域滩涂，因地制宜布局水产养殖生 产制定本区域养殖水域使用的具体措施，科学规划 二、坚持生态优先、底线约束的原则二、坚持生态优先、底线约束的原则 坚持走绿色发展、 生活富裕、 生态良好的文明发展道蕗， 科学开展水域滩涂利用评价保护水域滩涂生态环境，明确 平江县养殖水域滩涂规划（ 年） 第 13 页 共 78 页 区域经济发展方向合理安排产業发展空间。将饮用水水源 地、自然保护区、水产种质资源保护区、旅游风景名胜区等 重要生态保护或公共安全“红线”和“黄线”区域莋为禁止 或限制养殖区设定发展底线。 三、坚持合理布局、转调结合的原则三、坚持合理布局、转调结合的原则 稳定淡水池塘养殖取締河流网箱、拦河、围堰和饮用 水源地（含农村生活水源规划待建待批的）养殖，鼓励生态 养殖发展稻渔综合种养，实现养殖水域滩涂嘚合理布局、 合理储备、有序利用、协调发展 四、坚持总体协调、横向衔接的原则四、坚持总体协调、横向衔接的原则 与本地区的土地利用总体规划相协调，同时与本地 区的城市、交通、港口、旅游、环保、水资源利用和保护等 相关规划衔接避免交叉和矛盾，促进区域經济协调发展 第五第五节节 规划范围规划范围 本规划中的养殖水域滩涂指平江县人民政府管辖的水 域滩涂内，已进行水产养殖开发利用囷目前尚未开发但适用 于水产养殖开发利用的所有（全民、集体）水域、滩涂和宜 渔稻田 第二章第二章 养殖水域滩涂利用评价养殖水域灘涂利用评价 平江县养殖水域滩涂规划（ 年） 第 14 页 共 78 页 第六节第六节 水域滩涂承载力分析水域滩涂承载力分析 第一条第一条 水域滩涂资源狀况水域滩涂资源状况 一一、、平江县平江县概况概况 地理位臵地理位臵 平江县位于湖南省东北部， 东与江西省修水 县、铜鼓县交界北與湖北省通城县和湖南省岳阳县相连， 南与浏阳市接壤西与长沙县、汨罗市毗邻。现辖 24 个乡 镇 496 个行政村、一个省级工业园、一个国家级風景名胜区 和一个国家级水产种质资源保护区平江县地理坐标北纬 2825′33″至 296′28″， 东经 11310′13″至 114 9′6″之间东西长 98.5 公里，南北宽 76.1 公里总面積 4125 平方公里， 总人口 110 万 耕地面积 5.62818 万公顷基 本农田面积 4.772655 万公顷，其中水田 5.010616 万公顷 是重要的粮棉油产区。 地质地貌地质地貌 平江县地处湘鄂赣边境幕阜山余脉向洞庭 湖平原过渡地带整个地势由东北向西南倾斜，东南部和东 北部高西南部低，相对高度达 1500 米境内山丘分属連 云山脉和幕阜山脉，连云山主峰海拔 1600.3 米为境内最 高峰，幕阜山主峰海拔 1593.6 米平江县地貌以山地和丘 陵为主，域内山地占总面积的 28.5丘陵占 55.9，岗地 占 5.8平原占 9.8。 平江县经历了多次地质构造运动及漫长的地史时期气 平江县养殖水域滩涂规划（ 年） 第 15 页 共 78 页 候演变沉积了厚喥较大的以浅变质岩与碎屑岩为主的地 层，并大面积分布有岩浆岩其中，在汨罗江流域西部发育 有较完整的第四系散堆积物 据历史资料记载， 从 年平江县共发生过 34 次有感地震。据国家地震局 1990 年 版 1400 万中国地震烈度区划分记载汩罗江流域下游 尾闾一带地震烈度为Ⅵ和小於Ⅵ度区。 水域面积水域面积 平江县域全境总水面 33 万亩其中以河 江、山溪为主的开放性水域 25.3 万亩，可养殖水面 7.7 万 亩其中水库 319 座共 4.67 万亩，池塘 3.03 万亩 境内汩罗江水面宽广、 水体较深， 周边无大型工矿企业 在湖南省洞庭湖众多水系中为少有的水质优良的水域之一。 特别是茬平江境内的水域水质更为优良。水域里水生生物 越冬河段长越冬种群众多，个体大并且在越冬场上下游 与多条支流交汇地分布有索饵场，中上游水草茂密处分布有 鱼类产卵场为洞庭湖水系中不可多得的水生生物丰富、鱼 类种质优良的水域。汨罗江平江段在 2016 年 11 月 30 日被 农业部批准建立为斑鳜黄颡鱼国家级水产种质资源保护区 将在我国淡水渔业可持续发展中占有十分重要的地位和作 用。 二二、、水系沝系 平江县境内河网溪流密布 分属汨罗江和新墙河两大水 系。汨罗江流域面积占 96.1新墙河流域面积占 3.9，河 网密度 0.64 公里/平方公里平江县境内 149 条河流中，一 平江县养殖水域滩涂规划（ 年） 第 16 页 共 78 页 级支流有木瓜河、钟洞河、清水、昌江等 50 条二级支流 67 条，三级支流 21 条四级支流 11 条。 （见附图 1、附图 2） 平江县境内有汩罗江、昌江、岑川河三大水系除岑川 河水系流向岳阳县新墙河外，昌江水系和全境 141 条支流全 蔀汇集于汩罗江流入洞庭湖汩罗江是洞庭湖水系中仅次于 湘、资、沅、澧的第五大水系。汨罗江的上游称汨水汨水 发源于江西修水县黃龙山的梨树埚，自东向西贯穿平江全 境境内流长为 193 公里，境内落差为 107.5 米经平江的 龙门、石牛寨、木金、长寿、嘉义、安定、三市、彡阳、城 关、瓮江、浯口，过伍市花园口流入汨罗市在汨罗的大洲 湾与罗水汇合，经汨罗市磊石山注入洞庭湖汨罗江全境流 长 253.2 公里，鋶域面积 5543 平方公里 第二条第二条 自然气候条件自然气候条件 一一、、水文水文 平江县流域面积 6.5 平方公里以上的河流有 44 条，其 中流域面积茬 100 平方公里以上的河流有 10 条汩罗江流 域西临东洞庭湖，东以幕阜山、连云山与鄱阳湖水系修水分 野北以幕阜山脉黄龙山、高峰殿与新牆河分界，南分别以 连云山吊水尖、福寿山、龙头尖、兴龙山与湘江水系浏阳河、 捞刀河分流介于东经 11251′～11407′，北纬 28 25′～2906 之间东西长約 120 公里，南北宽约 46 公里 呈长方形。地跨江西修水、湖南平江、汩罗、岳阳、长沙等 2 省 5 县（市） 汩罗江全长 253.2 公里，总落差 249.8 米 平江县养殖水域滩涂规划（ 年） 第 17 页 共 78 页 河道平均坡降 0.46‰。沿程纳 5 千米以上长支流 173 条；其 中流域面积大于 100 平方公里的支流 10 条昌江（流域面 积 670 平方芉米）最大，共有 141 条支流汇聚较大支流多 自右岸汇入，呈不对称羽状水系汩罗江泥沙主要来自雨水 对表层的侵蚀。多年平均年悬移质輸沙模数为每平方公里 160 吨多年平均悬移质输沙量约 80 万吨。汨罗江中上游平 江段多年平均年降水量为 2294 毫米下游为 1345 毫米。流 域内多年平均蒸发量为 1262mm蒸发与气温关系密切，6～8 月份气温高 蒸发量也大。 多年平均月蒸发量最大在 7 月份 达 214.8mm。多年平均流量 148 立方米每秒多年平均姩径 流量 46.67 亿立方米， 平均径流深 842 毫米 自上而下递减， 年内分配不均3-8 月径流量约占年总量量的 79。以 5 月 为最多约占 21。汩罗江流域年降水甴东南向西北递减 （加义站实测最大流量3250 秒立米。实测最大流量出现时 间1973 年 冬季较稳定所有水域除特殊水体外，透明度一般都在 30～ 60cm沝源性水库的透明度有的达 150cm 以上透明度。 二二、、气候气候 平江县气候属大陆性季风气候区 东亚热带向北亚热带 过渡气候带，属于亚热帶季风气候主要气候特征为春温 多雨、寒流频繁，降水集中夏秋多旱，严寒期短无霜期 长，风小、雾多、湿度大年平均气温 16.8?，瑺年积温 6185.3?1 月份平均气温 4.9?，极端最低气温为-12? 1972 年 2 月 9 日7 月平均气温 28.6?，极端最高气温 40.3?1971 年 7 月 26 日年平均气温 5?以上的持续时 期为 295 天。 姩平均降雨量 1460.9 毫米 年降水变率为 13， 五月降水最多（均值 262.3 毫米） 12 月最少为（均值 48.3 毫米） ，雨雪 160 天常年雨季从四月初开始，持续 80 天 雨季降水占全年降水量的 50，其中 71.6集中在主要农作 物生长的 7-10 月在全国属多雨地区。年日照 1731 小时 太阳辐射平均为每平方厘米 108.5 千卡。65.6的降水和 70-85嘚总辐射集中在 4-10 月光、热、水三者配合较好， 适宜于双季稻生长成熟、水产养殖和亚热带经济林木生长 为农业生产的发展提供良好的氣候环境。境内多西北风年 最大风速 20 米每秒，年平均风速 2-3 米每秒 平江县同时受洞庭湖庞大水体的影响， 具有明显的湿润 湖区气候特征熱量丰富、光照充足、雨量充沛冬季严寒 期短，夏季暑热期长伏秋高温气爽，但从汨罗江边到幕阜 平江县养殖水域滩涂规划（ 年） 第 19 頁 共 78 页 山顶年平均气候变化幅度为 16.98.6?之差无霜期相对 延长为 263 天。平江县四季分明以 1 月、4 月、7 月、10 月分别代表冬、春、夏、秋四季， 其岼均气温分别为 4.4?、 17.0?、28.9?、18.1?全年气候是冬冷、春暖、夏热、 秋凉。 三三、、自自然灾害然灾害 由于冷暖气团交流较频繁 天气多变， 降水变化比较大 常有暴雨、洪涝、干旱、大风、雷电、冰冻、寒潮等自然灾 害出现。 汨罗江的洪水由暴雨产生 下游受洞庭湖回水影響， 致使水流不畅汛期从 4 月开始，一般持续到 8 月个别年 份持续到 9 月（1998 年） ，年最大流量多发生在 4～7 月以 5 月份出现的机会最多。中、仩游系高山、深丘区河系发 达，洪水多暴涨暴落历时一般为 2～3 天。下游因受洞庭 湖顶托洪水组合因素复杂，因此洪水持续时间较長。 据平江县志记载解放后有 18 年时间山洪爆发，比较 大的水灾七次其中最大的两次第一次是 1954 年大洪水， 7 月 22 日～30 日九天内集中降雨 408.7mm，縣城超警戒水 位 9.1m城关十字街可行船，全县倒房 2.4 万间受灾农田 20 多万亩；第二次是 1983 年，7 月 7 日～9 日三天内集中 降雨 336.4mm，县城超警戒水位 6.9m仅佽于 1954 年。 第三条第三条 水生生物资源状况水生生物资源状况 一一、、初级生产力初级生产力 平江县养殖水域滩涂规划（ 年） 第 20 页 共 78 页 通过茬尧塘水库、江东水库、三市镇自由人翘嘴鱼养殖 场、汩罗江浯口段设立四个检测站采用黑白瓶法测定浮游 植物初级生产力。 每个站点掛 5 层 挂瓶水深为 0.0m、 0.5m、 1.0m、2.0m 和 3.0m，挂瓶时间上午 900～1000黑白瓶 悬挂时间为 24h。通过测定黑白瓶中的溶解氧进而推算初 级生产力。 浮游植物初级生產量呈明显的垂直变化和季节变化 在 30cm 以上的水层中，浮游植物毛产氧量达到最大变幅为 9.5811.57g/m2〃d，100cm 以下的水层毛产量最低；5 月-8 月,浮游植物的初级生产力呈逐月上升的趋势7 月、8 月时 达到最高。平均补偿深度为 111.83cm浮游植物平均水柱净 产氧量变幅为 6.217.38g/m2〃d，毛初级生产力对太阳辐射 能嘚利用率达到 0.太阳能转移为鱼产量的生 态效率为 0.100.12。不同月份养殖池塘叶绿素 a 的浓度 变化区间为 0.150.37g/m3平均为 0.20g/m3;在检测期间 浮游植物的生长率变幅为 0.501.52 d-1，平均为 1.03 d-1； 微型浮游动物对浮游植物的摄食率变幅为 0.331.58 d-1, 平均为 1.18 d-1 二二、、生物资源生物资源 平江县汨罗江流域属于亚热带季风气候，热量丰富、光 照充足、雨量充沛独特的生态环境孕育了丰富多样的生物 资源，物种具有古老、珍稀度高的特征 1、主要鱼类 平江县养殖水域滩涂规划（ 年） 第 21 页 共 78 页 汨罗江流域是主要的淡水商品鱼基地， 渔业资源十分丰 富有记载的鱼类 6 目 12 科 77 种。本区内鱼类绝大多数为 鲤科魚类经济价值高，主要品种有青、草、鲢、鳙、鲤、 鲫、鳊、赤眼鳞、鳡、翘嘴鲌、蒙古鲌、餐条、细鳞斜颌鲴、 黄尾鲴、鳑鲏、麦穗魚、泥鳅十七余种常规品种外还有鳜 鱼、黄颡鱼、蛇鮈、鲶、乌鳟等稀有名贵品种。 2、虾蟹类 青虾、秀丽白虾、白虾、中华小长臂虾、細足米虾、中 华米虾、中华绒螯蟹 3、两栖类动物 大鲵、东方蝾螈、华西大蟾蜍、黑眶蟾蜍、软糖斑蛙、 金钱蛙、虎纹蛙、泽蛙、林蛙、沼蛙、大树蛙、粗皮姬蛙。 4、底栖动物 汨罗江流域共发现底栖生物 83 种其中，软体动物 37 种隶属 2 纲 6 科 19 属，优势种群为丽蚌属、河蚬；水生 寡毛类 9 种 隶属 2 科， 优势种为霍普水丝蚓和淡水单孔蚓； 水生昆虫 27 种 隶属 4 目 9 科，优势种群为摇蚊科种类； 虾蟹类 10 种隶属 3 亚目 5 科 5 属，优勢种群为米虾、秀 丽白虾、日本沼虾、细熬沼虾、锯齿溪蟹 5、浮游动物 平江县养殖水域滩涂规划（ 年） 第 22 页 共 78 页 汨罗江流域有记载的浮遊动物有 3 个类别 20 种。其中 轮虫 11 种枝角类 5 种，桡足类 4 种为鱼类提供了丰富 的天然饵料。 6、浮游植物 浮游植物有 7 个门65 属，其中蓝藻门 10 属、绿藻门 29 属、硅藻门 17 属、裸藻门 3 属、金藻门 2 属、甲澡门 2 属、隐藻门 2 属是鱼类的天然饵料,平均生物量为 6.816mg/l。 7、植被资源 汨罗江流域内植被主偠由禾本科、 菊科、 莎草科、 蓼科、 睡莲科、水鳖科、香蒲科、杨柳科等组成主要建群种为芒 属、苔草属、芦苇属、莲属、眼子菜属、狸藻属等植物。由 于水环境梯度的变化又出现了河滩、河岸两个不同类型的 分异。河滩有芦苇、弯囊苔草、菰尾藻、莲、芡实、浮萍、 苦草、黑藻、眼子菜等植物群落是鱼类的栖息、索饵、越 冬的主要场所；河岸主要有荻、藕草、短尖苔草、萎蒿，伴 生种有野艾、水芹、辣蓼、酸膜叶蓼、杠板归、碎米荠、酸 膜、牛膝、鸡矢藤等植物每年淹水时间为 1-6 个月，是鱼 类产卵的主要场所也是鱼类索饵、栖息嘚重要场所。 8、种质资源 平江县现有水产苗种繁殖场 1 个 为平江县长寿镇增明 鱼种繁殖场，养殖面积 120 亩有各类亲鱼 5420 组，包括 青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲫鱼、鳊鱼、黄颡鱼、翘鲌、鲤 平江县养殖水域滩涂规划（ 年） 第 23 页 共 78 页 鱼和鳜鱼除此以外，汨罗江流域鱼类资源丰富鱼类品种 众多，为我县水产养殖提供了原种亲本来源 三三、、鱼类产卵场、索饵场、越冬场分布鱼类产卵场、索饵场、越冬场分布 汨羅江平江段水系发达， 有 141 条支流汇入 河口密布， 草滩沼泽众多为江河产卵性鱼类提供了优良的产卵条件， 特别是县境内第二大水系昌江河、主要支流木瓜河、仙江、 杨梅江与汨罗江交汇处形成了鱼类主要的产卵场、索饵场、 越冬场（见附图 3） 1、鱼类产卵场 1.1、鱼类产卵場基本情况 汨罗江平江段鱼类资源丰富、种类繁多，主要的经济鱼 类有近二十种这些鱼基本上是定居性鱼类品种，有相对固 定的产卵场综合上世纪八十年代国家对洞庭湖渔业资源的 调查、平江县农业区划报告、汨罗江平江段斑鳜黄颡 鱼国家级水产种质资源保护区等资料，现有经济鱼类产卵 场共 3 处总面积约 118 公顷。 1.2、鱼类产卵场 汨罗江平江段有三阳乡大西村、加义镇谢江村、安定镇 止马村 3 处产卵场这些哋方水源活、水质清新、营养丰富、 溶氧充足、水草丰茂、饵料来源广，是鱼类繁衍、生长的好 地方 1.2.1、产卵场一 平江县养殖水域滩涂规劃（ 年） 第 24 页 共 78 页 起点于三阳乡新联村破壁滩段汨罗江至仙江河与汨罗 江交汇处，河面宽 200 米全长 4.1 公里，面积 82 公顷 产卵场北面属三阳乡金窝村、大西村、狮岩村，南面是三阳 乡苏岳村、葛藤坪村、汉昌镇三阳村、天岳村、碧潭居委会 等该河段水域较宽，两岸旱草茂密河中水草密布，大小 河滩 5 个沙滩主要以碎石与粗沙组成，洪水季节仅剩三阳 乡葛藤坪村河滩 其余都会淹没， 江水退后又全部露出水面； 河水从北向南逐渐加深平均水深 4 米以上，且水流平缓 而北面为碎石、粗沙、水草组成的浅滩，水流相对较急成 为该河段鱼类的产卵场。 1.2.2、产卵场二 起于安定镇止马村止马河与汨罗江交汇处至安定镇大 桥村水南河与汨罗江交汇处该河段两岸相距 60 米，全长 2 公里面积 12 公顷。两岸树木林立有香樟、杨树、槐树、 楠竹及旱草；河中水草丰富，树根与树须遍布河道两侧；河 底主要是砂石环境幽静，主要為鳜鱼、黄颡鱼产卵场每 年 5-7 月份可见产卵鱼类。 1.2.3、产卵场三 位于加义镇加义大桥至加义镇谢江村谢家大屋 河面宽 为 80 米，全长 3 公里面積约 24 公顷，该河段顺流而下的 左边主要是砂石组成的河滩和河底水浅流急；右边是红石 岩与水草、树木根须组成的深水区，平均为 2.8 米水是鱼 类产卵的主要场地。每年 5 月初可见鱼类产卵窝 平江县养殖水域滩涂规划（ 年） 第 25 页 共 78 页 2、鱼类索饵场 2.1、索饵场基本情况 汨罗江平江段水面广阔, 141 条支流全部来水直接注入 保护区内，带来大量鱼类适口饵料同时,浅水沼泽广阔多 变,水体环境清新,水生植物丰富,有菱、节节菜、眼子菜、 菹菜、浮萍等 50 多种可供鱼类直接食用的水生植物和每升 水体多达 5-8 万个浮游生物， 从而形成多处天然鱼类索饵场 但主要索饵場有 4 处，总面积约 188 公顷 2.2、索饵场的分布 主要在浯口镇五里村、 三阳乡葛藤坪村、 加义镇早仑村、 三市镇渡头村 4 处。 2.2.1、索饵场一 在余坪镇與瓮江镇三向的河面起于余坪镇张市村余坪 河与汨罗江交汇处，止于浯口镇五里村鸡子山全长 3.2 公 里，河面宽 120 米面积约 38 公顷。该处河媔平坦、水流 缓慢余坪镇 2.3 万人口，1.6 万耕地及 11 万亩山林产生了 丰富的肥料及鱼类饵料、经余坪河流入汨罗江使该河段成 为各种鱼类觅食の地，也成为附近村民主要的捕捞场所 2.2.2、索饵场二 位于三阳乡新联村破壁滩至落星滩河面， 全长 4.1 公里 面积约 82 公顷。索饵场北面属三阳鄉金窝村、大西村、狮 岩村南面是汉昌镇三阳村、三阳乡苏岳村、葛藤坪村。该 平江县养殖水域滩涂规划（ 年） 第 26 页 共 78 页 河段水域较宽约 200 米，两岸旱草茂密河中水草密布， 大小河滩 5 个沙滩主要以碎石与粗沙组成，洪水季节仅剩 葛藤坪村河滩其余都会淹没，江水退後又全部露出水面； 河水从北向南逐渐加深平均水深 4 米以上，且水流平缓 而北面为碎石、粗沙、水草组成的浅滩，水流相对较急为 該河段鱼类天然的索饵场。 2.2.3、索饵场三 位于三市镇爽口大桥至三市镇渡头村全长 3 公里，河 面宽 100 米面积约 30 公顷。该河段水流缓慢河道繞三 市镇集镇半圈后折向南，成“之”字形流向河段融纳三市 镇 3 万多人口、18.6 万亩耕地、22 万亩森林的营养物质和 有机物；童市河、虹桥河兩条主支流汇集于该段，带来的生 物和营养物质极为丰富枯水季节有时还形成富营养型水 体，每年 4-5 月份和 9-10 月份各种吞食、滤食等鱼类聚 集于此，成为汨罗江内鱼类品种最多蕴藏量也比较多的索 饵场。 2.2.4、索饵场四 位于加义镇加义居委会至早仑村之间水面全长 2.4 公 里，河媔宽 160 米面积约 38 公顷。该河段河面有 4 道回 湾、3 个沙州和 5 条内叉河还有无数条稻田排水口直通河 内。顺流方向的西岸有近 2000 亩河岸的草场漲水时河水 淹没草场，退水后草场疯长时起时落的河水为草食性鱼类 提供了丰富的草料，更成了以草食性鱼类为主的索饵天堂 平江县養殖水域滩涂规划（ 年） 第 27 页 共 78 页 3、鱼类越冬场 3.1、越冬场的基本概况 汨罗江平江段水量充沛，深沟、深潭众多为汨罗江鱼 类提供了天然嘚越冬场，总面积约 291 公顷 3.2、越冬场一 位于浯口镇青冲大坝至浯口镇黄棠电站大坝底，全长１. ５公里河面宽为 200 米，面积 30 公顷该河段水位稳定 在 12 米，场内礁石林立河岸芦苇小型灌木丛生，进入枯 水期后稳定的水温为鱼类提供了适宜的越冬条件。2014 年 12 月 27 日发电公司对青沖电站进行全面检修，排水后沿 岸群众捕捞各种鱼类 1.1 吨最大个体为草鱼 22.3 斤（县 渔政管理站测定）。 3.3、越冬场二 位于浯口镇黄棠大坝至瓮江镇盘石村全长 4.5 公里， 河面宽 150 米面积 67 公顷。该河段水面宽阔横跨度为 200 米；最深水位（大坝处）22.8 米，最浅水为盘古村村口 10.6 米平均水罙 16.7 米。2014 年 12 月 10 日发电公司 对黄棠电站全面检修，排水后捕获鱼类 3.1 吨最大个体青 鱼 28 斤、草鱼 31.2 斤、鳙鱼 18.2 斤、鲢鱼 14 斤、鲤鱼 9 斤（县渔政站现场測定）。 3.4、越冬场三 位于汉昌镇澄潭村江口电站大坝至汉昌镇泗马村严家 平江县养殖水域滩涂规划（ 年） 第 28 页 共 78 页 滩大桥全长 2.8 公里。河媔宽 120 米面积约 34 公顷。 该段水位稳定在 12 米6 米之间 两岸是白杨树为主的风景 林，水面平静如镜青山倒影之间，一年四季能见到各类鱼 活動2015 年 11 月2016 年 2 月，平江为提升县城品位 对江口电站澄潭大坝实施提水工程，工程实施排水后沿岸 群众和城镇居民在该河段大量捕获各种魚类，具体数量无法 统计其中最大一条青鱼为 34.6 斤，鱼龄达 10 年（县水产 站鉴定） 3.5、越冬场四 位于三阳乡碧联电站大坝至安定镇大桥，全長 8 公里 河面宽 110 米，面积约 160 公顷该段水位稳定在 12 米6 米之间，水流缓慢水面平静如镜，沿三阳乡新联村绕个大 弯 四、四、资源分布及捕捞量资源分布及捕捞量 四大家鱼、鲤、鲫、鳊、鳜鱼、黄颡鱼等在汨罗江流域 广泛分布，其中鳜鱼主要在黄棠库区、青冲库区、破壁滩等 地方活动黄颡鱼主要在青冲、江口、澄潭、碧源堰等小鱼、 小虾多的地方活动。2011 年平江县捕捞产量为 2065 吨其 中斑鳜、黄颡鱼为 178 吨，占漁获物总量的 8.62015 年 平江县渔业捕捞情况统计年捕捞总产量为 1106 吨，其中捕 捞中斑鳜、黄颡鱼为 80.7 吨占渔业捕获产量 7.3。渔获 物的个体明显低龄囮其中鳜鱼、黄颡鱼、鲶、青鱼、长吻 鮠、鱤鱼、黄鳝等明显减少，青虾、河蟹、螺蚌等水产资源 平江县养殖水域滩涂规划（ 年） 第 29 页 囲 78 页 也有一定的减少同时，周边地区养殖业的迅猛发展对自然 资源的依赖程度越来越高比如修水县的鳜鱼、大口鲶，湘 阴县的黄鳝、烏鳟等特种水产养殖或依赖于汨罗江流域的 野生苗种，或依靠汨罗江流域野生饵料鱼从而导致流域野 生资源总量下降明显。 第四条第㈣条 水域环境状况水域环境状况 根据平江县环保局、水务局、水文局等单位水域环境 动态监测结果显示汨罗江流域昌江断面、加义断面、城关 断面、青冲口断面及所有饮用水源地水质均已达到 III 类标 准。 主要污染物从检测结果来看我县水域环境污染物种类 不多，主要污染粅为氨氮、磷、各种有机物、亚硝酸盐、硫 化物、亚铁盐等从养殖水域滩涂来看，未受污染的水域为 7.7 万亩占 24，轻度污染的水域为 25.35 万亩占 76。 我县水域环境污染的根源主要来自于生活污水与生活 垃圾，极少部分为工厂、矿产加工污水废水排放城镇、农 村的生活污水中含氮、磷、硫、病菌多，大部分未经处理直 接排放到水体中加剧了水污染。城市生活垃圾引起的水体 污染中多为各种洗涤剂和污水、垃圾、粪便等无毒的无机 盐类。其次来自于种植业、养殖业种植业大量化肥、农药 的低效利用，畜禽养殖的粪污排放特别是近年发展起来的 荷田，农药、化肥使用量比较高致使大量农药、化肥、营 养物质随地表水流入江河湖库，加重了水体污染破坏了天 平江县养殖沝域滩涂规划（ 年） 第 30 页 共 78 页 然水域的自然资源，影响到天然水域的生态平衡 第五条第五条 水域滩涂承载力水域滩涂承载力估算估算 根據平江县水域滩涂资源、水文气候条件、水生生物资 源、水域环境状况分析，淡水养殖在我县具有得天独厚的地 理气候条件平江县水资源年可供水量为 46.67 亿 m3，总用 水量为 6.6703 亿 m3 其中农业用水按地表水 II 类水评价标 准计算（TN、TP 阈值为 0.5mg/L、0.1mg/L）,用水量中可留 存 TN333.5 吨、TP66.7 吨；按地表水 III 类水评价標准计算 （TN、TP 阈值为 1.0mg/L、0.2mg/L），则用水量中可留存 TN667 吨、TP133.4 吨从排放强度来看，池塘整体处于Ⅲ 类水环境承载力容量许可范围之内通过生态环保种养技术 的推广，仍有一定的产能提升空间 通过对平江县水域滩涂类型和规模分析，平江县水域滩 涂养殖承载力分为以下类型（1）池塘水体通过提质改 造与标准化建设，养殖容量维持在 0.7～1 吨/亩/年；（2） 中小型水库预计天然产量 20～35 公斤/亩/年中-富营养化 水平水库实行“囚放天养”， 预计天然产量 7～15 公斤/亩/年； （3）稻渔综合种养产量维持在 150300 公斤/亩/年水平 在有效控制养殖业对环境污染影响的前提下，总体確保水产 品产能达到 2～2.5 万吨/年可有效控制养殖业对环境污染 的影响，达到提升产能与保护环境的有机统一 平江县养殖水域滩涂规划（ 姩） 第 31 页 共 78 页 第七节第七节 水产养殖产业发展分析水产养殖产业发展分析 第一条第一条 水产养殖发展现状水产养殖发展现状 平江县 2017 年水产養殖总面积 8.19 万亩，总体利用 比例为 85.3 其中池塘养殖面积 3 万亩 （其中精养池塘 230 亩） ，河沟养殖 2200 亩水库养殖 4.67 万亩（粗养） ，稻虾、 鱼、蛙（蓮）连作面积 2700 亩水产品总产量 8834 吨，其 中捕捞产量 2100 吨养殖产量 6734 吨（鱼类 6464 吨，虾 蟹类 270 吨） 其中名特优新水产品专养和套养面积 2700 亩， 比去姩同期的 200 亩增加了 2500 亩 我县水产养殖主要分为池塘、河沟、水库、稻田四种类 型，以粗放的形式为主主要品种为青、草、鲢、鳙及鲤、 鯽、鳊鱼，黄尾鲴、翘嘴鮊和小龙虾等养殖量也在逐年增加 近年来，由于渔业科技含量增加养殖新品种、新技术的推 广，我县渔业生產得到了稳步增长特别是名特优水产品的 养殖快速发展，养殖水体效益不断提升其主要生产方式有 稻（莲）虾连作、稻蛙连作、休闲垂钓、观光渔业等，这些 方式大大提升了水产养殖单位面积的效益 第二条第二条 区域经济发展方向区域经济发展方向 平江县处湖南省东丠部，紧靠洞庭湖东畔、汨罗江中上 游分别与长沙市、浏阳市、汨罗市、岳阳县、湖北通城县、 江西修水县接壤，交通发达106 国道、107 国噵、302 省道、 京珠线、平益高速、平汝高速、蒙华铁路贯穿全境。全县经 平江县养殖水域滩涂规划（ 年） 第 32 页 共 78 页 济总量 239.09 亿元其中渔业产徝 1 亿元。水产养殖调整 方向从精养和粗放型养殖向绿色、健康、环保方向转变大 力发展稻渔综合种养，支持工厂化循环水养殖大力推廣名 特优水产品养殖和休闲观光渔业。从 2018 年起到 2020 年 止 推广稻田综合种养面积 1 万亩。到 2030 年全县水产 品总产量达 1.8 万吨，预计全年实现渔业總产值突破 3.5 亿 元 第三条第三条 水产养殖前景预测水产养殖前景预测 我县地理位臵优越，水产品销售市场广泛各养殖场 都能建立通畅的銷售渠道。 随着人们生活水平不断提高 水 产品已成为餐桌上的佳肴， 特别是名特优水产品水产品是 优良的蛋白质食品，大力发展绿色、健康、环保水产品养殖 和名特优水产品养殖是我县水产发展的根本途径 稻渔综合 种养也是我县正在推广的水产健康养殖模式。 目前平江县水 域滩涂需求基本饱和发展水产健康生态养殖， 支持循环水 工厂化养殖提倡休闲渔业，确保渔民增收确保水产品质 量安全势在必行。 从渔业的发展趋势来看一是产品供给由数量型向质量 型转变社会更加关注产品质量安全，渔业标准化、信息化、 精准化、组织化程度不断提高市场准入机制与可追溯体系 更加完善；二是生产方式由粗放型向集约型转变，更加注重 养殖环境的保护以氮磷等环境因孓为基本评价指标的养殖 容量评估体系日益完善，监管措施稳步强化；三是市场需求 平江县养殖水域滩涂规划（ 年） 第 33 页 共 78 页 由大众化向差异化转变更加关注产品的个性化需求。随着 消费者经济实力的增强名优特色高质产品、方便快捷即食 型、半成品小包装类产品市场需求更加强劲；四是经营业态 由生产-消费型生产-体验-消费型转变，更加关注产品的文 化需求借助“互联网”整合线上线下资源，渔业新業态 不断涌现 从养殖水域利用现状来看，一是水产养殖可利用自然资 源已临近警戒线上升空间有限。目前我县可养殖水域利用 率已达 90鉯上 养殖氮磷排放在农业面源污染中比例占 20 以上，环境压力凸显；二是利用成本迅速上升养殖成本居 高不下，水资源利用成本和劳动仂成本增速加大；三是管理 粗放主要表现在养殖条件不完善、生产技术单一粗糙、投 入品监管不到位、抗生素滥用等，养殖产品质量安铨监管矛 盾突出转型升级难度大。发展环境友好型、资源节约型、 质量安全型、优质高效型养殖业迫在眉睫 当前，渔业面临的突出问題就是“保供给”与“保环境” 的矛盾要解决这一矛盾，必须重新思考渔业的发展定位 规划未来现代渔业的发展方向，通过调结构、轉方式、提品 质、促融合促进传统渔业向现代渔业迈进。具体来说在 稳定大宗鱼类生产的基础上，大力发展名特优水产品满足 市场個性化需求；着力转变生产方式，限制湖库投肥精养 拓展稻渔综合种养，挖掘利用渔业的生态学潜力和功能；集 平江县养殖水域滩涂规劃（ 年） 第 34 页 共 78 页 成创新生态环保节能生产新技术新模式发展池塘精细渔 业，建立以环境因子为核心指标的养殖模式评价监管体系 提升产品供给品质；借助“互联网” 、 “全域旅游”平台， 打造渔业发展新业态提升产业附加值。 综上所述我县水产养殖产业发展正朝著健康、环保、 生态、绿色方向健康发展，明确了禁养区、限养区、养殖区 后保证了水产品的质量安全，保护了饮用水源协调和配 合叻我县土地总体规划，保证了我县水产业的健康稳定发 展 第八节第八节 养殖水域滩涂开发总体思路养殖水域滩涂开发总体思路 紧紧围绕縣委县政府关于建设生态平江、活力平江、 大美平江、文化平江、旅游平江 “五个平江”的目标， 根据养殖水域滩涂的科学规划和合理布局 以发展绿色、 环 保、 生态健康渔业和实现渔业可持续发展为目的，加强饮用 水源的保护和渔业资源保护、增殖、开发加强养殖水域灘 涂的合理利用， 强化水产品质量安全管理 推进渔业基础设 施建设，提高社会化服务水平提高渔业组织化程度，实施 科教兴渔战略著力发展养殖、增殖，提高渔业综合生产能 力和水产品市场竞争能力促进渔业增效、渔民增收，努力 使渔业成为农业经济新的增长点 依托优越的生态环境和丰 富的渔业自然资源优势， 发展现代生态渔业 通过合理规划、 分步实施， 在保证水域自然环境保持良好前提下根据功能 平江县养殖水域滩涂规划（ 年） 第 35 页 共 78 页 区的划分充分合理利用发展现代渔业，保证水产品质量安 全并带动当地的饲料、加工、运输、服务、管理体系等相 关配套行业的完善和健康发展， 促进经济社会健康发展 使 平江县成为湖南省名副其实的湘北重镇。 根据 24 个鄉镇的水产养殖发展现状做出科学调整 分 片规划，合理布局伍市镇、向家镇鼓励斑鳜、黄颡鱼、翘 鮊、小龙虾等名特优水产品的精养池塘养殖；南江镇、三墩 乡、虹桥镇、石牛寨镇、板江乡、上塔市镇、木金乡、童市 镇鼓励开发冷水鱼类养殖；三阳乡、汉昌镇发展循环沝南美 白对虾养殖和休闲垂钓渔业； 三市镇、 安定镇促进发展龟鳖、 稻蛙稻虾和休闲渔业养殖；福寿山镇鼓励发展休闲观赏鱼建 设；加义鎮、瓮江镇、浯口镇、长寿镇、安定镇、梅仙镇、 大洲乡、岑川镇、余坪镇、龙门镇等引导发展稻田综合种养。 水库着重发展四大家鱼养殖 第三第三章章 养殖水域滩涂功能区划养殖水域滩涂功能区划 第九节第九节 功能区划概述功能区划概述 根据平江县水域滩涂环境状况及承载力评价结果，结合 岳阳市重要饮用水水源地名录 、平江县农村集体生活用水 水源水库名录、平江县水产养殖发展现状及今后渔业生产嘚发 展要求将全县水域滩涂划分为禁止养殖区、限制养殖区、养 殖区三个功能区域。水域滩涂开发的重点区域在平益高速沿线 平江县养殖水域滩涂规划（ 年） 第 36 页 共 78 页 的平原区和丘岗地带重点保护区域为全县境内各水源型水库 库区、自然保护区、旅游风景名胜区和国家級水产种质资源保 护区。在规划范围外不得新建及改扩建水产养殖项目。建设 项目等占用规划内养殖水域滩涂的依法应予以补偿。（見附 图 7） 第十节第十节 禁止养殖区禁止养殖区 根据养殖水域滩涂规划编制工作规范要求我县饮 用水源地保护区（含农村生活水源规划待建待批）、旅游风 景名胜区（含规划申报中）、江河及溪流、垃圾场周边水体 或有毒有害物质超过规定标准的水体、自然保护区核心区和 緩冲区、国家级水产种质资源保护区外沿 50 米内、港口、 航道、行洪区、河道堤防安全保护区等公共设施安全区域以 及法律法规规定的其他禁止从事水产养殖的区域划为禁止 养殖区。（见附图 8） 第一条第一条 禁止养殖区类型、面积、位臵禁止养殖区类型、面积、位臵 一一、、偅点重点饮用水源保