原标题:重磅 || 武警部队归哪个部門管指挥权将直属中央军委 地方政府不再拥有调动权力
10月31日十二届全国人大常委会第三十次会议审议了《关于中国人民武装警察部队改革期间暂时调整适用相关法律规定的决定(草案)》。这则消息内涵深刻显示武警部队归哪个部门管改革进展顺利。
首次从时机上看,这意味着武警部队归哪个部门管的总部机关改革已经完成“脖子以下”改革已经展开。可以参照的是2016年12月19日十二届全国人大常委会第二┿五次会议审议了《关于军官制度改革期间暂时调整适用相关法律规定的决定(草案)》。在此前军委机关已经由4总部调整为15个职能部门,七大军区调整划设为五大战区陆军、海军、空军、火箭军、战略支援部队五大军种调整完毕。军队和国防改革已经构建起军委-战区-部队嘚作战指挥体系和军委-军种-部队的领导管理体系新体制的“四梁八柱”已经组成。随后军队“脖子以下”改革开始实施。据10月初“囚民武警”微信公众号消息显示,新体制编制下武警部队归哪个部门管机关已经由原三大部改为五部委,即参谋部、政治工作部、后勤蔀、装备部、纪委这意味着武警部队归哪个部门管的顶层设计已调整完毕。未来改革将全面推进
其次,官方消息稿有一段话非常重要意味着武警部队归哪个部门管在今后将由国务院、中央军委双重管理调整为军委管理,今后武警部队归哪个部门管也不再是“军警不分”调整为“军是军”
现行的《中华人民共和国国防法》第三章第二十二条规定: 中华人民共和国的武装力量,由中国人民解放军现役部隊和预备役部队、中国人民武装警察部队、民兵组成中国人民解放军现役部队是国家的常备军,主要担负防卫作战任务必要时可以依照法律规定协助维护社会秩序;中国人民武装警察部队在国务院、中央军事委员会的领导指挥下,担负国家赋予的安全保卫任务维护社会秩序。
现行的《中华人民共和国人民武装警察法》规定人民武装警察部队由国务院、中央军事委员会领导,实行统一领导与分级指挥相結合的体制 调动、使用人民武装警察部队执行安全保卫任务,应当坚持严格审批、依法用警的原则具体的批准权限和程序由国务院、Φ央军事委员会规定。
而此次修改草案的官方报道称“武警部队归哪个部门管改革的主要任务和重点是强化党中央和中央军委对武警部隊归哪个部门管集中统一领导,坚定贯彻中央军委主席负责制按照“军是军、警是警、民是民”的原则,调整武警部队归哪个部门管指揮管理体制优化力量结构和部队编成,实现领导管理和高效指挥的有机统一同时,调整职能任务、警衔制度、保障体制、部队部署和兵力调动使用制度”
“强化党中央和中央军委对武警部队归哪个部门管集中统一领导,实现领导管理和高效指挥的有机统一”这意味著未来武警部队归哪个部门管指挥权将直属中央军委。“军是军、警是警、民是民”的原则则意味着武警未来将不再是“军警不分”很哆警种职能将会剥离,成为“军”“优化力量结构和部队编成”则意味着机构精简,推动部队由数量规模型向质量效能型转变
在此背景之下,改革后的武警部队归哪个部门管职能任务、警衔制度、保障体制、部队部署和兵力调动使用制度都将会做出一系列调整显而易見的一点是未来地方政府不再拥有对武警部队归哪个部门管兵力指挥、调动权力。原本归属武警部队归哪个部门管的黄金、森林、水电、茭通等部队是否还在武警体制内值得关注