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大方县金门陶瓷工业园区管理委员会10KV安万线专线新建工
发布日期：
有效期至：长期有效
新闻区域：全国
大方县金门陶瓷工业园区管理委员会10KV安万线专线新建工程施工招标公告/招标]
?&招标编号：
?&招标编码：CBL_12915
?&开标时间：
?&标讯类别： 国内招标
?&资金来源： 其它
1．招标条件
本招标项目大方县金门陶瓷工业园区管理委员会10KV安万线专线新建工程施工招标已由大方县发展和改革局以方发改发（号批准建设，招标人为大方县金门陶瓷工业园区管理委员会 ，建设资金来自自筹，项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1建设地点：大方县雨冲乡；
2.2建设规模：新建10KV电力专线14.429公里，电杆238基，拉线241组及其他装置，电线采用 JL/LBIA-240/30铜芯铝裸线；
2.3项目总投资：约403.46万元；
2.4招标范围/招标]文件、施工图、材料清单、建设场地征用及清理费所示全部内容；
2.5项目资金来源及落实情况：自筹，已落实；
2.6工期：80日历天。
3.投标人资格要求
3.1 本次招标要求*|册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在建建设工程项目的项目经理。
3.2 本次招标不接受（接受或不接受）联合体投标。
3.3 本项目实行资格后审。
4．投标报名
4.1 凡有意参加投标者，请于 2016 年 10 月 20 日上午 9 时 00 至 2016 年 10 月 26 日下午 17 时 00 分（北京时间，下同），下载招标文件及图纸。
4.2 招标文件每套售价 500.00 元，售后不退。
5. 投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2016年 11 月 10 日 10 时 30 分。
&& 联系人：张 馨
&& 联系人： 刘 丽
&& 邮 箱：hezuo zhaobiao #
联系人张馨(先生)
电话手机地区北京
地址北京市海淀区大方县2016年政府工作报告最新
大方县2016年政府工作报告最新
大方正站在新的历史起点上，历史的重托、人民的期盼始终激励着我们奋力开拓。让我们在中央、省、市和县委的坚强领导下，牢记广大群众的信任和重托，齐心协力、开拓进取、扎实工作，为夺取全面建成小康社会伟大胜利、建设美丽和谐新大方而努力奋斗!以下是由聘才网小编为大家整理的范文，欢迎阅读参考。大方县2016年政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。一、“十二五”时期工作回顾“十二五”时期，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，围绕试验区“三大主题”和全面建成小康社会的目标，坚持主基调、主战略，紧密团结和依靠全县百万各族人民，把握大局，保持定力，抢抓机遇，攻坚克难，经济社会发展取得了一系列令人鼓舞的成绩。“十二五”期间，我们克服了国际、国内经济下行和国际金融危机带来的财政困难。在保工资、保运转困难重重的严峻形势下，千方百计筹措资金，投入到水、电、路、讯等基础设施建设上，投入到教育和卫生事业发展上，投入到城市建设和园区建设上，投入到产业转型升级助推农民增收致富上，投入到美丽乡村建设上，为脱贫攻坚奔小康提供了有力保障。“十二五”期间，我们办成了一批多年来想办而没有办成的民生大事。不仅实现乡乡通油路，还将“十三五”时期的通村路项目提前到“十二五”时期完成，实现村村通水泥路，建成杜鹃大道、迎宾大道、九驿大道等城市景观大道，配合完成杭瑞高速、黔大高速、织毕铁路、飞雄机场等重点项目建设，启动同心大道等项目建设，打通雨冲至油杉河至星宿旅游通道，建成岔河水库等一批小型水库，完成实验高中等一批中小学校、新县医院和新中医医院、1.05万套保障性住房等民生项目建设，有效解决群众出行难、吃水难、上学难、看病难、居住难等突出问题。特别是“十二五”时期，是县财政对教育投入最多的五年，彰显了县委、县政府倾心办好人民满意教育的信心和决心。“十二五”期间，我们以老百姓增收致富为核心，狠抓产业结构调整，产业转型升级成效初步显现。华电大方电厂二期项目、华润煤电一体化项目等一批煤电项目上马，引进上海雪榕食用菌项目、四川蓝雁农牧项目、北京华麟猕猴桃种植项目等一批农牧产业项目落户大方，单一的煤、电、烟经济状况正在发生改变，初步形成多点支撑、多轮驱动、多元发展的现代产业新格局。“十二五”期间，我们以作风建设促进效能提升。从项目建设“五个一”机制到项目保姆式服务，从“学法用法”到“权力清单”，从“全省学练基，大方怎么办?”到“恒大帮大方，大方怎么办?”活动的开展，特别是经过党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的精神洗礼，发展环境在一天一天改善，干部作风在一天一天转变，全县上下人心思干、人心思进、人心思上，“以干事为荣，以空谈为耻”在全县干部中已经成为不争的事实。“十二五”期间，我们大胆探索、先行先试，改革创新取得辉煌成绩。开展卫计整合试点，探索建立城乡一体化区域性医疗联合体、“三为主三结合”、“四位一体”基层医疗保健服务体系工作机制，得到了全国人大副委员长、农工党中央主席陈竺、国家卫生计生委副主任王培安、中央党的群众路线教育实践活动督导组组长张维庆等领导的充分肯定和高度评价，创建省级卫生县城和省级卫生应急示范县获评审通过。深入实施人口计生“双诚信双承诺”、“11220”板凳会议制度，创新开展流动人口亲情视频连线服务，得到全市推广。构建“五关爱”救助体系，民政部将我县困境儿童“六位一体”救助体制作为全国第二批开展适度普惠型儿童福利制度建设试点工作的46个试点县(市、区)之一、第二批全国未成年人社会保护试点工作的78个县(市、区)之一。整治城乡滥办大办酒席专项治理工作得到了中纪委、省、市领导充分肯定。创新开展发展型优抚工作模式，在全省涉军群体信访维稳工作会上交流发言，得到省委常委、常务副省长秦如培同志批示总结推广。残疾人“四建四强”、“七位一体”工作机制全省推广。建立健全被征地农民“七有”保障体系，参保人数达1.3万人。国土资源部将大方列为低丘缓坡土地综合开发利用试点县。先后获中国最美风景县贵州十强县、全国基层中医药工作先进单位、全国天麻生产先进县、全国六五普法中期先进县、全国法治县创建活动先进单位、全省石漠化综合治理试点工程先进集体、全省政府服务环境优良十佳县、全省双拥模范县、贵州大健康医药产业发展示范区等荣誉称号。总之，过去五年是改革开放以来我县经济社会发展最好、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多、整体形象提升最快的五年。——五年来，我们奋力后发赶超、增比进位，实现综合实力大提升。2010年到2015年，我县地区生产总值从67.8亿元增加到157.2亿元，年均增长16.19%;50万元以上固定资产投资从32.3亿元增加到153.7亿元，年均增长36.6%;财政总收入从11.8亿元增加到25.82亿元，年均增长16.95%;社会消费品零售额从11.8亿元增加到24.18亿元，年均增长15.43%;金融机构存款余额从57.6亿元增加到118.95亿元，年均增长15.61%;贷款余额从36.86亿元增加到74.28亿元，年均增长15.04%;城镇常住居民人均可支配收入从14135元增加到22320元，年均增长9.57%;农村常住居民人均可支配收入从3338元增加到6974元，年均增长15.88%。——五年来，我们坚持创新驱动、转型升级，实现产业结构大调整。三次产业结构从2010年的21:40:39调整为2015年的19:39:42。“十二五”期间，累计完成全社会固定资产投资752亿元，是“十一五”期间111.2亿元的6.76倍。实施重点项目316个，累计完成投资514.12亿元。新型工业强势崛起。大方经济开发区被省政府批复为省级经济开发区，规划面积63.42平方公里，累计完成固定资产投资91.28亿元，建成标准厂房97.6万平方米，引进企业101家，其中建成投产60家，累计实现工业总产值78.58亿元，实现工业增加值25.67亿元。全县工业企业数从112个增加到735个，永贵建材、海美斯陶瓷、雪榕食用菌、蓝雁农牧等一批优强企业建成投产。全县规模以上工业增加值从12.63亿元增加到34.37亿元，年均增长17.85%。现代农业厚积薄发。深入推进“4321”工程、“十带百园”示范基地、“三万”农业示范工程建设，累计完成农业增加值152.11亿元，是“十一五”期间的1.65倍。粮食总产量累计达121.54万吨，比“十一五”期间增加41.28万吨。累计收购烟叶110.2万担，烟农售烟收入11.91亿元，实现烟叶税收 2.75亿元。累计种植中药材52.1万亩，产值34.2亿元。建成省级农业示范园区6个，入驻农业园区的龙头企业28家，专业合作社39家，完成投资35亿元。“大方天麻”、“大方皱椒”通过国家质检总局审核评定，分别获得生态原产地产品保护证书。文化旅游蓬勃发展。电视剧《奢香夫人》荣膺第26届中国电视金鹰奖优秀电视剧奖、中宣部“五个一工程”奖;电影《凤凰台》在全国公映;《水西谣》获全国“最佳县(市、区)旅游歌曲”称号。油杉河景区、慕俄格古城被评为国家AAA级旅游景区,油杉河大峡谷获国家级森林公园，油杉河景区被评为“中国最美休闲度假旅游目的地”、“中国西部九省(地)最美观景拍摄点”，贵州宣慰府被评为“全国影视指定拍摄景地”，慕俄格古城被评为“第六批国家级文化产业示范基地”;奢香九驿水利风景区成功获批水利部第十五批国家级水利风景区。“奢香夫人”品牌成功申报为中国驰名商标。“十二五”期间累计接待游客人数1759.8万人次，实现旅游综合收入154亿元，比“十一五”期间分别增加1272万人次、124亿元。——五年来，我们竭力坚守底线、示范引领，实现生态文明大发展。治理石漠化面积84.64平方公里，治理水土流失面积41.59平方公里，完成营造林面积67万亩，森林覆盖率从39.8%提高到45.98%。化学需氧量和氨氮排放量分别控制在4691吨、520吨以内，比2010年分别下降8.77%、5.1%;二氧化硫和氮氧化物排放量分别控制在2.15万吨、1.12万吨以内，比2010年分别下降62.46%、66.41%。城市环境空气质量达标率和集中饮用水源地水质达标率均为100%。完成县城污水处理厂一、二期建设并投入运营;启动县城三期污水处理厂和六龙、黄泥塘等5个乡镇污水处理厂建设。完成“十二五”减排监测体系考核6个指标，减排监测体系建设运行管理达到国家考核要求。监测站通过省级验收，逐步具备61项饮用水源水质指标监测能力。——五年来，我们大力突破瓶颈、完善功能，实现城乡面貌大变化。城市建设方面。县城人口从9.9万人增加到12.5万人，城镇化率从28.5%提高到36.01%。投入9723万元，完成奢香大道和银杏路两侧房屋立面改造;投入3.23亿元，完成奢香大道、顺德大道、环东路改造;投入1.39亿元，建成平安大道、丰登大道、红旗大道;投入2779万元，实施25条背街小巷改造;投入4.3亿元，完成奢香公园、杜鹃广场、莲花塘、斗姥阁、贵州宣慰府、顺德民族风情街、奢香博物馆二期工程、西城门等一批景点的新建和恢复重建。新城区建设累计完成固定资产投资68.6亿元。房地产累计完成投资75.69亿元，比“十一五”增长669.56%。美丽乡村建设方面。全面启动30个特色小城镇建设，创建省级示范小城镇2个、市级示范小城镇1个、县级示范小城镇5个，建成黄泥塘、六龙两个特色示范小城镇。新建和改造“黔西北民居”11.53万户，改造农村危房7.31万户;实施扶贫生态移民搬迁人。完成院坝硬化9.64万户192.7万平方米、连户路硬化3048公里，“一事一议”通组路硬化1080.39公里。交通方面。“十二五”累计投入交通建设资金130亿元，是“十一五”期间的10倍，公路通车里程从2484公里增加到3415.16公里。实施国省干道改造346.36公里，县乡公路改造719.1公里;实施通村油路(水泥路)2349.7公里;实现100%行政村通油路水泥路、100%行政村开通农村客运的目标。水利方面。抢抓水利“三大会战”机遇，开展骨干水源工程、引提灌工程和地下水利用工程建设;投入1.64亿元，实施双龙洞、敞口龙潭、天星龙潭、折溪河提水工程，全面解决县城吃水难问题。投入3.18亿元，建成岔河水库。完成官田水库等8座病险水库除险加固;实施烟水配套工程和小型农田水利重点县项目，有效灌溉面积达51.2万亩;完成国家水土保持重点建设以及水土流失重点治理工程任务。累计投入7.9亿元，解决42.36万农村人口饮水安全问题。——五年来，我们着力改善民生、增进福祉，实现人民生活水平大提高。我们牢记宗旨、以民为本，公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向弱势群体倾斜，着力提升群众“获得感”和“幸福感”。“十二五”期间，完成15个乡镇“减贫摘帽”任务，累计减贫34.18万人。成功争取恒大集团投入30亿元扶贫资金结对帮扶我县，计划三年帮助18万贫困人口稳定脱贫。累计投入教育经费41.95亿元，校园占地面积从111万平方米增加到308万平方米，校舍建筑面积从77.5万平方米增加到112万平方米，在职教职工从7098名增加到9491名，高考累计录取2.09万人;全县农村义务教育学校营养改善计划覆盖学生10.23万人，开餐率和就餐率均达100%;每年预算1000万元作为教育奖励资金;九年义务教育巩固率增加8.46个百分点，高中阶段毛入学率增加37.5个百分点，教育“两基”覆盖率达100%。深入推进“同心助医”工程，全面实施乡镇卫生院规范化建设;实现了村村有卫生室，乡乡有医疗救护车，山区卫生应急救援系统初步建立;城乡居民医保参保率达100%，率先在全省实行新农合和城镇居民医保并轨管理，实施100%补偿，建立“基本医疗保险+大病医疗保险+医疗救助”的基本医保体系，公共卫生实现全覆盖;平均每千人口拥有床位4.82张、拥有执业(助理)医师1.13人。人口出生率从14.83‰下降到12.32‰，人口自然增长率从6.5‰下降到6.25‰。累计支出各项社会救助资金8.12亿元，救助各类困难群众420万人(次)。全县参加城镇职工养老保险2.67万人，保险基金4.48亿元。实施保障性住房1.12万套80.58万平方米，竣工1.05万套。实现城镇新增就业人数4.85万人,新增转移农村劳动力12.36万人,累计劳务输出20余万人。安全生产连续五年实现“双降”。——五年来，我们努力深化改革、加强自身建设，实现发展环境大优化。改革开放取得突破。完成新一轮政府机构改革和行政事业单位养老保险改革;推进“三证合一、一照一码”和户籍制度改革，新增各类市场主体4813户，注册资本38.19亿元，申请注册各类商标534个。加快金融体制改革，建立债务风险防控化解机制。实施大开放、大招商战略，招商引资累计签约项目350个，签约资金1737.92亿元，到位资金674.36亿元，签约资金到位率38.8%。依法行政有力推进。坚决服从县委领导，认真执行人大各项决议、决定，主动接受人大、政协和人民群众监督，办理人大代表建议555件，政协提案671件。完成第一批权力清单和责任清单清理并公布。建立规范性文件和政府重大决策合法性审查制度及合同审查备案制度。政务公开有效推进，基层民主政治建设全面深化。全面完成“六五”普法工作目标。充分发挥监察、审计职能作用，开展专项监察514次，发现问题4209个，整改问题4203个，问责处理175人。作风建设全面深入。深入推进廉洁政府、责任政府、阳光政府、效能政府建设。完善综合行政电子监察平台建设，健全全县绩效考核评价体系。建立作风监督检查常态化机制，查纠违反中央“八项规定”及“为官不为”等作风问题598个，处理712人;立案查处各类违纪案件517件，处分608人，移送司法机关33人，收缴违纪资金775.59万元。同时，国防、人防、国家安全、食品药品安全、审计、禁毒、司法行政、民族宗教、移民、地方志、档案、侨务、对台、仲裁、气象、老龄、工青妇、关心下一代、慈善、残疾人、红十字、爱国卫生等事业全面发展，成效显著。各位代表，已经过去的2015年，是“十二五”规划的收官之年，也是全面深化改革的关键之年。一年来，面对复杂严峻的经济形势，我们认真贯彻落实中央、省、市和县委各项重大决策部署，牢牢守住发展和生态两条底线，统筹稳增长、促改革、调结构、防风险、惠民生，务实重干、奋力拼搏，基本完成了县十六届人大五次、六次会议确定的目标任务。完成地区生产总值157.2亿元，增长14.4%;全社会固定资产投资完成210亿元，同比增长18%;完成财政总收入25.82亿元，同比下降26.97%，其中，完成公共财政预算收入5.83亿元，同比下降56.76%;社会消费品零售总额完成24.18亿元，同比增长12%;金融机构存贷款余额分别达118.95亿元、74.28亿元，同比分别增长24.48%、26.79%;完成规上工业增加值34.37亿元，同比增长14.1%;城镇居民人均可支配收入、农民人均可支配收入分别达22320元、6974元，同比分别增长8.9%、11.4%。过去一年，我们狠抓脱贫攻坚和民生保障，普惠群众取得突破。“十件民生实事”完成投资12.62亿元。实现7个乡镇减贫摘帽任务，26个贫困村出列，净减少贫困人口4万人。基本建成170所山村幼儿园，全面启动义务教育薄弱学校改造工程12个，实施农村初中校舍改造工程项目2个。城乡居民参保人数78.12万人，参保率达100%，筹集资金3.04亿元，支付补偿资金2.89亿元。发放城市、农村低保金共1.04亿元。我们狠抓产业培育扶持，结构调整和转型升级取得突破。引进“五大新兴产业”项目32个，投资额82.14亿元。6个省级农业示范园区累计投入资金17.5亿元，入驻龙头企业8家。加快推进农村电子商务发展，阿里巴巴成功入驻大方，示范中心以及第一批44个村淘服务站正式运营。慕俄格古城完成投资2.25亿元，油杉河国家级森林公园完成投资4945万元。全县共完成旅游收入45.19亿元、接待游客513.52万人次，同比分别增长29.58%、23.67%。我们狠抓项目谋划推进，经济提质取得突破。完成省、市重点项目投资90.54亿元，争取上级补助资金项目65个，总投资1.95亿元。争取专项建设基金1.96亿元。完成招商引资到位资金135.88亿元，同比增长14.7%。融资到位资金17.2亿元。我们狠抓城镇规划建设，城乡统筹取得突破。完成住房和城乡建设投资20.5亿元，新增城市建成区0.61平方公里，新建城市道路4.2公里。贵毕路隆昌互通、石关互通建成通车，迎宾大道互通、同心大道四标段等城市路网开工建设，九驿大道基本建成通车。慕俄格古城西城门楼及广场主体工程竣工并引进商家入住。投资2300万元，建成县城生活垃圾转运站，购置道路清扫车等设备，新建公厕7座，改建城区公厕24座，新增背街小巷路灯720盏。示范小城镇“8+X”项目和其他项目完成投资6.6亿元。我们狠抓生态文明建设，环境优化取得突破。完成造林面积17万亩，森林覆盖率达到45.98%。林下经济实现产值6.7亿元。以“零容忍”态度加强环境监管，突出污染治理，下发环境监察执法通知书35份，处罚企业4家;新建项目“环评”执行率100%。我们狠抓基础设施建设，群众生产生活条件改善取得突破。全面建成所有行政村通村油路(水泥路)及乡镇客运站，全县606.6公里通村油路(水泥路)安保设施安装完毕，建成农村招呼站86个，实现100%行政村通油路水泥路等“6个100%”目标。岔河水库下闸蓄水，长征水库开工建设，大海坝、小海坝除险加固工程基本完工。我们狠抓社会治理创新，“法治大方”建设取得突破。各级调委会共调解纠纷1566件，调处1519件，调解成功率达97%。群众安全感达97.61 %，同比上升0.72%;满意度达98.07%，同比上升2.42%。各位代表!“十二五”是多重困难和挑战相互交织的五年，是发展改革任务异常繁重的五年，也是大方发展夯基蓄势、极为重要的五年。五年来，我们品尝了艰辛，经历了难忘，收获了自豪,办理了一批实事、解决了一批难事、做出了一批好事，努力创造了经得起实践和人民检验的实绩。五年的实践启示我们，必须把坚持党的领导作为第一要求。只有把讲政治作为第一位的要求，把中央、省、市和县委的要求作为我们的任务，才能从思想上、政治上、行动上始终保持高度一致，不断开创各项工作新局面。必须把加速发展作为第一要务。只有坚持不懈调结构、转方式、促升级，不遗余力打基础、补短板、增后劲，才能不断巩固和稳定较快发展势头。必须把维护社会稳定作为第一保障。只有紧紧围绕社会稳定和长治久安这个着眼点、着力点，把稳定作为一切工作的基本前提，牢固树立“100-1=0”的思想，才能自觉肩负起历史赋予我们的重任。必须把改革创新作为第一动力。只有坚持解放思想、改革引领、创新驱动、创新求变，大力弘扬敢闯敢试、敢为人先的优良传统，打破旧的思维定式和路径依赖，不断厚植发展新优势和新动能，用改革的办法和创新的思维，主动破解发展难题，才能不断适应形势的发展变化。必须把民生优先作为第一核心。只有坚持以人民为中心，重视群众关切，多办民生实事，促进公平正义，顺应各族群众过上更好生活的新期待，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让全体人民共享改革发展成果，才能凝聚民心民力，共同致力于大方的繁荣发展和社会进步。必须把坚守发展和生态两条底线作为第一目标。只有牢固树立绿色发展理念，坚持环保优先、生态立县，既要“绿水青山”，又要“金山银山”，推动两条底线一起守、两个成果一起收，把良好的生态环境作为最宝贵的财富，高起点保护生态环境、高水平建设绿色家园，才能实现可持续发展，实现经济发展和生态环保“双赢”。必须把加快政府职能转变作为第一标准。只有正确处理政府和市场关系，践行“三严三实”，依法行政、廉洁从政，以忠诚、干净、担当的良好形象为民办事，才能凝聚起实干兴方的强大合力。各位代表!五年的发展，倾注了全县上下不懈的努力，凝聚了全县人民共同的智慧。成绩来之不易，这主要归功于上级党委政府的亲切关怀、鼓励关心，归功于县委的坚强领导、科学决策，归功于县人大、政协和社会各界的有效监督、鼎力支持，归功于历届县委、县政府打下的坚实基础，饱含了各位代表和委员的智慧与力量，凝聚了全县人民的心血与汗水。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻方人民解放军、武警官兵和人民警察，向对口帮扶大方的恒大集团、重庆市九龙坡区、深圳市龙岗区以及所有关心、支持大方建设发展的各位老领导、老同志和社会各界、各行各业的朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表!成绩令人鼓舞，问题不容忽视。当前，我县正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期，一些长期积累的深层次矛盾和问题依然存在，一些新的困难和挑战又在不断出现。主要表现在：经济总量和规模较小，发展基础比较薄弱，工业发展严重滞后，提升发展速度困难重重。产业结构还不合理，经济支撑比较单一，煤、电、烟等传统产业增长乏力，现代山地高效特色农业、文化旅游、新型建筑建材等新兴产业短期内难以形成新的经济增长点，产业转型速度慢，内生驱动压力大。支柱企业税收呈现下降趋势，由于经济下行，老税源撑不住，新税源跟不上，财政收入锐减，同时，刚性支出和民生支出增加，财政收支压力加大，收支矛盾十分突出。固定资产投资增速整体回落明显，实体经济面临融资难、投资难、创新难、盈利难等考验。基础设施还很薄弱，部分生活在深山区、石山区的老百姓生产生活条件还没有得到根本转变，特别是通组路还很差。干部干事创业激情不高，遇事不敢担当，为官不为甚至反作为、乱作为的现象仍一定程度存在。群众法律意识淡薄，加之征地拆迁、地质灾害、环境污染、矿群纠纷、涉法涉诉等矛盾错综复杂，处于矛盾的凸显期，社会治理压力大，等等。这些考验和挑战，需要我们拿出更大的魄力、更实的措施，切实加以解决。二、“十三五”时期的主要目标任务各位代表，“十三五”时期是我县弯道取直、后发赶超的关键时期，是全面脱贫、同步小康的决战时期。按照国家、省、市“十三五”规划目标任务和县委十一届八次全会精神，县政府制定了《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，确定了我县“十三五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则、目标要求和主要任务，请大会予以审议。“十三五”时期，我县经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和省委十一届六次全会精神以及市委一届七次、八次全会精神，按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，积极适应经济发展新常态，守住发展和生态两条底线，以“决战贫困、提速赶超、同步小康”统领全局，坚持加速发展、加快转型、推动跨越主基调，深入推进工业强县和城镇化带动主战略，突出实施大扶贫、大数据、大旅游、大健康四大战略行动，推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化四个轮子一起转，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，努力走出一条追赶型、调整型、跨越式、可持续的发展新路，确保2018年实现全县整县脱贫摘帽，2020年与全国、全省、全市同步全面建成小康社会。主要预期目标是：全县生产总值年均增长13%以上;500万元以上固定资产投资年均增长15%以上;一般公共财政预算收入年均增长9%左右;农村居民可支配收入年均增长13%以上，城镇居民可支配收入年均增长11%以上;社会消费品零售总额年均增长13%以上;小康实现程度95%以上。今后五年，我们主要突出以下九个方面，重点做到“九个统筹”。一是统筹推进大扶贫战略行动。紧盯实现“24个贫困乡镇摘帽，175个贫困村整村脱贫销号，5.4万户18.16万名贫困人口越线”的总体目标，以农工民主党中央、重庆九龙坡区、深圳龙岗区和恒大集团结对帮扶为契机，按照“六个精准”、“五个一批”要求和省委、省政府“1+10”文件精神，全面贯彻落实“33668”扶贫攻坚行动计划，着力整合资源要素，优化政策配置，强化资金调度，打好各类“组合拳”，加大火力攻下贫困“堡垒”。确保到2018年底，在现行标准下24个贫困乡镇全部实现省级“脱贫摘帽”，175个贫困村有序出列，农村贫困人口全部稳定脱贫。二是统筹推进大数据战略行动。完善“大数据”基础设施，依托“云上贵州”，深入实施“互联网+”行动计划。以阿里巴巴等企业为引领，搭建科技公共服务、技术交易、人才创业、科技金融服务、知识产权和科技资源共享“六大平台”，推进大数据向公用事业、医疗卫生、减灾救灾、社会保障、教育文化、交通旅游、消费维权等领域延伸。扶持和培育电子商务企业，推动农产品销售向电子商务转变，助推本土特色产品上线运行，加快实现“山货出方”。三是统筹推进大健康战略行动。培育壮大以“医”为支撑的健康医疗事业，构建起县乡村层次分明、功能互补、布局合理的医疗卫生服务体系，建成县城15分钟健康服务圈、农村30分钟健康服务圈。培育壮大以“药”为支撑的健康药材产业，大力发展中药材种植基地，做强药品食品产业园区，以民族药、中成药、医药原料保健品为重点发展方向，加快引进医药企业和项目，努力发展医疗器械及医用材料，稳步发展化学药、生物制药等高端产业，实现中医药系列产品的现代化、规模化、规范化生产。培育壮大以“养”为支撑的休闲养生产业，突出发展休闲养生、滋补养生、康体养生新业态，重点构建度假养生、休闲观光为主的大健康产业体系。到2020年，力争“大健康”医药养生产业总产值达到40亿元。四是统筹推进大旅游战略行动。牢固树立全域旅游的理念,推动全县旅游业实现“井喷式”增长。注重全景式打造,按照景区标准统筹全域旅游规划建设,优化资源配置,实现处处皆景点、随地可旅游。注重全社会参与,坚持全民共建共享。注重全产业发展,围绕食、住、行、游、购、娱六要素和商、养、学、闲、情、奇、新等环节进行整体设计,丰富完善旅游产业链条,促进旅游业与相关产业深度融合发展。注重全方位服务,加快构建“快旅慢游”服务体系,提升旅游综合服务水平,提高游客满意度。注重全区域管理,健全大旅游综合协调管理体制,加快推进旅游体制机制创新,增强旅游发展合力。坚持市场化运作，配齐景区硬件设施，加快九洞天、油杉河、慕俄格古城和“羊场坝乌鸦洞航空历史文化旅游产业园”等一批县内大型旅游资源建设，启动支嘎阿鲁湖旅游开发。以“四在农家•美丽乡村”建设为依托，加快乡村旅游发展，将乡村旅游与县内大型旅游资源品牌有机结合，形成综合旅游资源链。力争到2020年，全县旅游综合收入达100亿元以上，文化旅游产业增加值占生产总体比重达15%以上。五是统筹推进产业结构调整和转型升级。巩固提升传统产业、扶持新兴产业，努力提升工业经济比重，打造工业强县升级版。加快发展煤电化循环经济产业链，推进煤炭采掘、煤炭转化、煤炭装备制造、煤转化技术和安全生产设备研发、煤炭相关产品交易、煤炭资本运作等产业相互融合，力争煤炭产量2020年突破2000万吨，总产值100亿元以上。加快推进大方火电厂二期工程建设，争取华润煤电一体化项目早日复工建设。积极稳妥推进400万吨/年精细化学品项目早日立项建设。力争发电量达到208亿千瓦时，电力产值达到77亿元。按照“一区五园”的思路,推进大方经济开发区和陶瓷园区建设,把产业项目装进去，把基础设施配套好,把管理服务做到位,把园区经营搞起来，提高标准化厂房利用效率，全面提高园区发展档次和水平。推动农业产业结构调整，依托“六大农业板块” 和“六个之乡”的品牌优势，坚持“生态产业化、产业生态化”的发展理念，大力发展山地农业、生态农业、休闲农业、高效农业。到2020年，板块经济格局基本形成，并向良好态势发展。大力发展生态农业循环经济产业链，加快形成生态种植——畜牧养殖——“三沼”利用、特色种养——精深加工——市场营销、经果种植——林下种养——旅游观光等循环经济产业链。六是统筹推进城乡一体化发展。着力解决城乡发展不平衡、城乡二元经济结构不协调等难题，推动城镇与乡村、经济与社会、物质文明与精神文明协调发展。大力推进新城区开发建设，稳步推进老城棚户区提质改造，不断提升城市交通、给排水、电力、公园、广场、能源、通信、环保基础设施建设水平，全面提高县城人居环境品质。到2020年，力争县城建成区面积达到18平方公里，人口达到18万人，城镇化率达到47%。按照“优化布局、完善功能、提高质量、体现特色、宜业宜居”要求，突出产业、自然、历史、文化和民族特色，加强规划引领、区划调整、政策扶持和市场运作，大力发展一批“六型”小城镇。到2020年，全面建成15个特色小城镇。按照生产要素集聚、空间布局紧凑、服务设施共享的原则，依托乡镇现状的空间布局、交通区位及发展需求，加快推进乡镇区域一体化发展。七是统筹推进生态文明建设。坚守发展和生态“两条底线”, 推进“绿色大方”行动，走出一条生态美、产业强、百姓富的生态文明发展道路。深入实施重大生态保护和修复工程，推进荒山造林、退耕还林、天然林资源保护、低效(质)林改造、经果林培育、石漠化综合治理、小流域综合治理、水土保待、森林抚育、山体生态修复等重点生态修复工程建设，加强自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、水源地流域、饮用水源保护区、重要河流流域治理等重点区域生态建设。到2020年，25度以上坡耕地全部实施退耕还林，新增退耕还林造林22万亩，新增治理石漠化15万亩、治理水土流失面积80平方公里，森林覆盖率达到60%。推进县城污水处理厂扩建增容和提标改造，加快乡镇污水处理厂和垃圾收运处理系统建设，完成毕节市创建国家环境保护模范城市涉及大方县的相关工作，推动城中村、城乡结合部及周边村寨的污水截流、收集、处理工作，加强大气污染物治理，加快清洁能源替代利用，积极推进工业和农业面源等污染防治，全面开展治水、治气、治噪音、治土壤等防治工作。到2020年，确保单位生产总值能耗、主要污染物减排达标，城市污水处理率达到90%以上，县城空气质量优良率达95%以上。八是统筹推进以交通、水利为重点的基础设施建设。规划建设大方至纳雍、大方至古蔺、黄泥塘至织金3条高速公路，规划建设昭通至黔江铁路，与在建的隆黄铁路、成贵快铁形成快捷的铁路枢纽。加快完善高速公路与园区、旅游景点、重点城镇之间的连接线建设。提升矿山公路、旅游公路等级，加快县乡公路提等升级改造，打通乡与乡、村与村之间断头路和通组公路，构建多式联运、互联互通的格局。到2020年全面完成322.46公里省道、297.5公里县乡道路建设目标，基本建立综合交通运输体系。大力实施水利建设“三年行动计划”和“三大会战”，加快骨干水源、引提水工程建设，基本解决工程性缺水问题。启动实施手扒岩水库、乌溪水库、响水水库等4个中型水库和抬沙水库、龙井沟水库等7个小型水库，启动实施农村饮水安全巩固提升工程，建立农村饮水安全保障体系。实施大中型灌区、小型农田水利等农田水利配套工程，提高农田灌溉保障水平。实施一批城镇水源供水工程，加快老城区供水管网改造、水厂改扩建和新城区供水管网及水厂建设。推进中小河流治理、山洪灾害治理、病险水库治理和抗旱应急水源工程建设，提高防洪抗旱减灾能力。到2020年，力争全县中型水库达到5座，总库容达1.67亿立方米;小一、二型水库达36座，总库容达3392万立方米。九是统筹推进民生保障。注重解决社会公平正义问题，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，积极处理好收入差距拉大、城乡区域公共服务水平不均等问题，让人民群众共享大方改革发展成果。教育文化方面。全面深化教育文化体制改革，不断增强基层科普服务能力，不断提高公众科学素质，为加快转变经济发展方式提供人才保障。到2020年，基本建成覆盖城乡、投入多元、运转协调的现代文体公共服务体系，全社会研发经费占地区生产总值比重达到1.8%以上，高新技术企业研发经费占年销售收入比例达到3%，九年义务教育巩固率达到95%，高中阶段教育毛入学率达到90%，高中、职业教育专任教师100%达本科学历。卫生计生方面。完善城乡公共卫生服务和医疗服务体系，深化医疗卫生体制机制改革，推进农村医疗卫生预防服务体系建设，提升基层医疗卫生服务能力，突破财政保障水平不高、医疗卫生人才匮乏等现实制约因素，保障人民群众的身体健康和生命安全。实现全县常住人口每千人医疗卫生机构床位数4.91张，每千人拥有执业(助理)医生2.5人、执业注册护士3.14人。坚持计划生育基本国策，创新人口计生服务模式，落实全面二孩政策，健全管理服务措施，以控制政策外生育为重点，提高人口素质、改善人口结构，引导人口合理分布，促进人口均衡发展，实现人口与经济社会、资源环境协调发展，人口自然增长率控制在6.62‰以内。就业创业方面。把提高城乡居民收入作为民生建设的首要目标，多层次全方位促进就业增长，以创业带动、重大项目拉动、引进人才上项目等多种形式改善就业环境。力争全县新增就业3万人以上，就业困难人员实现再就业5000人，城镇登记失业率控制在4.2%以内，转移农村富余劳动力5万人，培训城乡各类劳动者3万人。社会保障方面。建立符合城乡发展需要和群众需求的社会保障体系。到2020年，城乡基本养老保险参保率达到并稳定在96%以上，城乡基本医疗保险全覆盖;城乡低保对象实现“应保尽保、应退尽退”，兜住民生保障底线。各位代表!九层之台，起于垒土;千里之行，始于足下。宏伟蓝图已经绘就。我们坚信，通过全县人民的顽强拼搏、团结奋斗，“十三五”发展目标一定能够实现!三、2016年的重点工作各位代表!今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是结构性改革的攻坚之年。我们要适应经济发展新常态，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，着力加强供给侧结构性改革，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，增强持续增长动力，保持经济社会持续健康较快发展，确保实现“十三五”发展良好开局。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值确保增长13%以上，力争达15.5%;一般公共预算收入确保增长14.02%以上;规上工业增加值确保增长14.7%以上，力争达14.9%;500万元以上固定资产投资确保增长20%以上，力争达23%;社会消费品零售总额确保增长13%以上，力争达14%;城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别确保增长11%、13%，力争分别达13.5%和15%以上;招商引资引进省外到位资金增长15%以上。重点抓好以下八个方面的工作。(一)以“大扶贫战略”为统揽，加快推进同步小康进程。按照省委“1+10”文件要求，抢抓恒大集团结对帮扶大方的历史性机遇，以摘掉“贫困帽”才对得起“乌纱帽”的政治觉悟，以决战决胜的姿态打好脱贫攻坚战，确保5个贫困乡镇省级“脱贫摘帽”，47个贫困村出列、减少贫困人口4.05万人。深入开展领导干部遍访贫困村、贫困户活动，摸清“两有户”、“两因户”、“两无户”、“两缺户”，真正把贫困人口基本情况、贫困程度、致贫原因及脱贫措施搞清楚、搞精准，做到因户施策、因人施策。按照“五个一批”要求，深入实施脱贫攻坚“六项行动”，力争实现产业脱贫3.2万人以上、易地搬迁脱贫7000人以上、生态补偿脱贫2190人以上、教育脱贫1.28万人以上。全力以赴抓好恒大帮扶工作的推动和落实，完成40个援建项目的选址、征地拆迁、土地报批等工作，全力解决好项目建设中的问题和困难;完成200个产业基地建设;完成2500人就业培训及劳务输出。确保恒大帮扶大方的首批11个乡镇、60个贫困村、1.04万户2.85万名贫困人口实现稳定脱贫。(二)以“大数据战略”为引领，加快推进工业化和信息化发展。完善大数据基础设施，依托“云上贵州”，实施“互联网+”行动，大力推进大数据产业与其他产业融合发展。培育壮大大数据产业。加快推进大数据服务外包及呼叫中心产业发展项目等项目建设，大力推进电子政务外网、协同办公等基础建设。抓住“全省农村电子商务示范县”这一契机，着力打造淘宝村、网店乡等具有鲜明特色的农村电子商务产业集群，完善配套支撑体系，开设网店50家以上，其中年销售额500万元以上重点企业2户，培训农村电商人才2000人以上，电子商务从业人员达到500人以上。继续深化与阿里巴巴电商平台的战略合作，完成208个村级服务站建设，全县电子商务服务网点乡级覆盖率达到90%、村级覆盖率达到80%。优化提升煤电产业。着力抓好400万吨/年精细化学品项目前期工作;推动华润(毕节)循环经济产业园建设;加快推进华电大方电厂二期等重大项目建设，力争完成投资3亿元。力争实现煤炭生产700万吨以上，大方电厂发电量52.5亿千瓦时以上。加快发展新型建筑建材产业。综合利用火电产生的脱硫石膏、粉煤灰、炉渣等固体废弃物，大力发展石膏建材、混凝土砌块、轻型墙体材料、节能环保水泥等新型建材产业。加快金门陶瓷工业园区建设，推动海美斯等企业成批量上规模生产，推进万象新型材料科技有限公司项目建设，力争园区完成投资3亿元以上。完成水泥生产95万吨以上。(三)以“大健康战略”为切入，加快推进中医药产业发展。推进中药材种植提质扩面。推动中药材生产基地规范化建设，着力培育一批种植规模0.8万亩以上的种植大乡。重点打造林下仿野生天麻种植区，刺梨规范化种植基地，形成中药材品种规范化种植带，力争种植面积达12万亩以上。培育大健康产业集群，依托药品食品工业园区，以同威生物、九龙天麻等重点加工企业为龙头带动，重点围绕天麻、刺梨、半夏等潜力大的地道药材，推进以中药材为原料的食品、保健品、植物提取物等绿色产业开发，做优天麻、刺梨等特色中药材品种。力争全县中药工业产值达5亿元以上。加快保健养生产业发展。积极吸引社会资本建设医疗、养老、健身、康复等设施。充分利用良好的生态环境优势，依托油杉河、奢香花谷等景区建设，大力发展休闲养生、康体疗养、运动休闲等保健养生产业。拓展中医药服务，力争全县80%的乡镇卫生计生服务中心建立中医馆。(四)以“大旅游战略”为带动，加快推进现代服务业发展。加快山地旅游业发展。全力推进全国公共文化服务体系示范县创建工作，办好中国(贵州)彝族文化产业博览会，理顺油杉河等重点景区管理体制，全力推进慕俄格古城、油杉河建设。以“四在农家•美丽乡村”创建为载体，加快凤山乡店子村、核桃乡木寨村等乡村旅游示范点建设，启动“四季花海”项目建设。统筹推进慕俄格酒店等酒店建设，新增四星级旅游饭店1家、三星级旅游饭店2家、旅行社1家，实现“条件大改善、景区大串联、旅游大循环、品位大提升”，力争旅游综合收入完成53亿元以上。加快提升现代服务业。大力实施现代服务业“十百千”工程，加快建设佳鑫国际商贸城、德盛商贸城、澜湾国际等项目，逐步完善建材家居、五金机电、汽车及零部件、农特产品、日用百货等市场体系。加快建设公共型保税仓等商贸业和大方粮食物流园、工业园区仓储物流中心等物流园，重点培育本地物流企业2家，县级快递物流配送服务覆盖率达80%。加快推动贵州银行、贵阳银行等金融机构在大方设立分支机构。(五)以“大农业工程”为支撑，加快推进农业产业结构调整。种植马铃薯25.8万亩、蔬菜24.5万亩、辣椒19.2万亩，新增茶叶种植1万亩，确保粮食总产量达21万吨;建设一批生猪标准化养殖场，实现人工种草3.5万亩，猪、牛、羊出栏40.3万头，禽出栏251.33万羽，肉类总产量4.2万吨，实现畜牧产值12亿元，占农业总产值的30%以上。经济作物复种面积179万亩，实现农业增加值36.36亿元以上。加快推进辣椒(中药材)产业园、猕猴桃产业园、术汇芳香产业示范园区和雪榕食用菌产业园长石基地等示范园区建设，力争完成投资3.6亿元以上。申报兴隆果蔬产业示范园区和世外桃源休闲农业示范园区2个省级现代高效示范农业园区。引导各类企业和投资主体建立基地、兴办项目、开展精深加工，支持现有大中型农产品加工企业做大规模、提质增效，培育市级以上农业龙头企业3个，新增示范性合作社6个，建设农产品批发市场1个，实现高效农业面积比重达到7%。(六)以“大城镇工程”为驱动，加快推进统筹城乡一体化协调发展。按照“山水城市、绿色小镇、美丽乡村”的要求，加快释放新型城镇化扩大内需的巨大潜力，使山水、田园、乡村、城镇各美其美、美美与共，让生产、生活、生态和谐相处、共生共荣，走区域协调、城乡统筹发展之路，建设宜居宜业新大方。加快新型城镇化步伐。城区建设方面：加快推进黔西北花园小区、云龙新型社区和龙昌安置点建设，完善水、电、路、讯等配套设施。力争同心大道四标、云龙大道二期，县城1、2、3号路等城市路网建成通车。完成原县医药公司、老环卫站、新县医院南面三处1.92万平方米的停车场建设。建成1-2个农贸市场。加快三公桥小区、顺德广场综合体、慕俄格古城三期及游乐场项目、罗施塘扩建、云龙山公园主干道等项目建设，全面完成西城门片区建设、慕俄格酒店装修，云龙大道二期项目投入使用。房地产市场方面：用好用足中央棚户区改造、扶贫生态移民搬迁、保障性住房建设等政策，加快城镇保障性安居工程、农村危房改造与扶贫生态移民房建设,推进“三房融合”。进一步规范房地产市场秩序，加强房地产开发投资管理，完成房地产开发投资12亿元。美丽乡村建设方面：结合过境高速公路、快速铁路等外部交通枢纽，打造六龙、凤山、对江、雨冲等匝道经济组团和特色小城镇，抓好黄泥塘副中心城镇建设，加快理化、羊场同城化建设。全面落实省“十条意见”，围绕8+X、1+N提质升级，加强对小城镇建筑立面及风貌管理，建设新型山地特色示范城镇。按照“依山傍水、显山露水、亮出田园风光”的理念，突出地方民族特色和文化元素，强化村庄规划建设，强化农村环境集中连片整治，完成农村危房改造3520户，完成22个示范点贵州民居建设工程1100栋，打造一批综合示范村、示范寨。加快基础设施建设。交通方面：启动S214沙子坡至木空河、杭瑞高速雨冲出口至油杉河景区连接线、云龙村至老326国道道路工程、S106果宝河至丰竹坝、S212大山至百纳省道改造等项目建设，启动西客站、东客站建设，建成赖石包至珠场、六龙至羊场、高店至绿塘3条通村油路;建成贵毕路迎宾大道互通及凉井至326国道至慕俄格古城、小海坝至石关互通两条环城道路;启动004县道北门加油站至杜鹃大道至循环园区道路、沙子坡加油站至贵毕路道路、沙子坡和黑水田桥互通工程、大方北互通收费站改造工程、同心四标接高铁站道路工程、迎宾大道接火车南站等交通项目建设。水利方面：以重大水源性工程建设为重点，全力配合抓好夹岩水利枢纽工程大方输配水区建设工作，加快长征水库建设步伐，开工建设野螺沟水库。加快响水水库、龙井沟水库等一批中小型水库前期工作。启动农村安全饮水巩固提升工程，开工建设鸣凤河等3条中小河流域治理工程。完成牛场乡抗旱应急水源工程建设，基本完成农村小型水利工程管理体制改革颁证工作。电讯方面：优化主网架构，积极配合完成220千伏大方变送出工程实施，降低东部、北部片区大面积停电风险;加强项目规划，主动向上争取，着力解决项目用电难、用电贵问题。深入推进信息基础设施建设“三年会战”，全力推进4G网络建设、光网城市、宽带乡村普及、典型区域综合示范、中小企业宽带应用等重点工程,加快信息基础设施建设，提升信息化水平。(七)以“大生态工程”为统领，加快推进生态文明建设。围绕山上、天上、水里、地里“四个重点”，推进“生态产业化、产业生态化”。统筹抓好生态建设和环境保护。狠抓荒山绿化和退耕还林，以主干道路两侧、城镇园区周边、景区景点周围，重要水源河流等区域为突破口，完成24.87万亩营造林任务。加强森林防火，确保火灾受害率低于1‰。扎实开展森林资源保护“六个严禁”活动，切实做好森林资源保护和利用工作。大力组织开展好森林资源二类调查，扎实推进林业改革工作。力争森林覆盖率达48.88%以上。以提高环境质量为核心，扎实开展“六黑”环保“风暴执法”行动，以零容忍态度严厉打击环境违法行为，积极推行环境监察“网格化”管理，切实加强重点领域、重点行业、重点企业、重点流域的污染排查和防治，构建“两江”上游生态屏障，确保县城环境空气质量和集中式饮用水源地水质达标率均达95%以上。健全生态文明建设制度体系。推进生态文明建设体制机制改革，形成“源头严防、过程严管、后果严惩”制度体系。健全自然资源资产产权制度和用途管制制度。完善生态文明考核体系，严格执行生态环境损害责任追究制度，严厉打击污染环境、破坏生态违法行为。(八)以“大民生工程”为统筹，加快推进各项社会事业协调发展。围绕“学有优教”，加快六小搬迁和二中新校区建设，推进三中改建工程、实验高中三期工程建设。启动百纳、小屯、黄泥5个乡镇中心幼儿园及小屯乡法启、核桃乡第二幼儿园2所村级幼儿园建设，引进民间资金新建2—5所民办幼儿园。全面推进12个薄弱学校改造工程，提高义务教育基本均衡发展水平。开工建设恒大援建11所小学、13所幼儿园、1所完全中学、1所职业院校，成立“恒大大方教育奖励基金”。围绕“病有良医”，深入推进公立医院改革，逐步完善体制机制，巩固提升城乡一体化医联体建设和“四位一体”基层保健服务体系建设成果，确保中医医院建成投入使用，全力抓好大方恒大慈善医院新建项目建设，确保完成医疗卫生项目投资6.81亿元，增设床位500张。进一步实施城乡居民基本医疗保险政策，开展精准救助，有效遏制因病返贫、因病致贫。实施好全面二孩政策，人口出生率控制在13.35‰以内。围绕“困有善助”，深入实施城乡低保提标，健全救灾救济、流浪乞讨人员救助、贫困助学、五保供养、慈善救助、优抚优属等制度，扎实开展农村留守儿童、空巢老人、孤儿、残疾人关爱服务，健全完善社会救助保障体系。围绕“住有宜居”，加快保障性住房建设、易地移民搬迁、棚户区改造等惠民工程建设进度。在税收、金融、教育、用地等方面支持房地产行业健康发展，提高有效购买力，着力化解房地产库存。围绕“安有保障”，牢固树立生产安全事故“可防可控”和“零死亡”理念，深入开展安全隐患大排查大整治专项行动，健全生产安全事故应急反应体系。围绕“法治大方”创建，加快社会治理创新，提升社会治理能力。坚持依法行政、依法办事，领导干部要带头学法、懂法、守法、用法。依法对财政预算、土地出让、工程招投标、公共资源配置、重大项目批准实施、社会公益事业建设等重大信息及时向社会公布合法性审查，广泛接受监督。健全党政领导干部接访下访、包案督访工作长效机制，推进矛盾纠纷和信访问题排查、化解、稳控、处置“四位一体”工作机制全覆盖，把社会矛盾纠纷排查预警、调解处置工作落实到实处，做到守土有责、守土尽责、守土有效。打好命案防控、禁毒严打整治、“两抢一盗”专项治理“三大战役”，严厉打击各类违法犯罪活动，强化公共安全监管和应急处置体系建设，加强对刑释解戒人员、问题青少年、吸毒人员等特殊群体的有效管控，严防重大敏感事件、群体性事件、突发事件、刑事案件和重大疫情、食品药品安全事件、网络舆情事件的发生，坚决防止冲击社会道德底线的事件，切实提高人民群众“安全感”和“满意度”。办好“十件民生实事”。1、减少农村贫困人口4.05万人以上，实现5个贫困乡镇省级“减贫摘帽”、47个贫困村按计划出列。2、城镇新增就业0.65万人，转移农业劳动力就业2.2万人，完成各类人员就业技能培训0.4万人，城乡居民基本养老保险参保人数达35万人。3、继续压缩6%的行政经费用于教育精准扶贫;对全部建档立卡农村贫困家庭学生上高中免除学杂费;对所有农村中小学校配置校医;新(改)建乡(镇)幼儿园5所、村(居)幼儿园50所;新建成农村学校留守儿童之家12个;加快推进六小搬迁、二中新校区、三中改建工程、实验高中三期工程建设，全面推进12个薄弱学校改造工程，开工建设职业技术学院。4、加快推进县妇幼保健院建设力度，确保年底主体工程完工;开工建设大方县恒大慈善医院;力争县人民医院三期工程、县中医院二期工程开工建设;启动建设星宿乡、果瓦乡卫生院项目。5、实施易地扶贫搬迁人;完成农村危房改造3520户;实施城市棚户区改造5724户。6、新建乡(镇)农民体育建设工程7个、村农民体育建设工程52个、全民健身路径工程8个。7、完成营造林任务24.87万亩;治理石漠化面积17.01平方公里，发展耕地灌溉 4.5万亩，完成3.22万人饮水安全巩固提升。8、改造县乡道22公里、危桥4座;建成通村油路65公里以上。加快推进长征水库建设，确保完成投资1.2亿元以上;力争野螺沟水库开工建设。9、新建城乡垃圾无害化处理设施及垃圾收运系统3个;新建城市农贸市场1个、停车场3个。10、农村、城市低保标准平均提高18%和10%，提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准;开工建设大方县恒大敬老院、大方县恒大儿童福利院。四、加强政府自身建设各位代表!打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，对政府工作提出了新的更高的要求。我们将恪守法制、为民、务实、高效、清廉的理念，切实加强政府自身建设。一是依法行政。坚持依法依规从政履职，建立健全权力清单、责任清单和负面清单。落实行政执法责任制，推进综合执法、规范执法。重大事项严格按法定程序决策执行，做到用法治的要求做决策、用法治的手段办事情、用法治的威力解难题。全面落实县委决策部署，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，重视公众监督、舆论监督和群众监督，不断提升政府工作的透明度。二是为民理政。顺应微信息时代要求，及时回应群众最关心的热点、难点和焦点问题，多办群众急切盼望的实事好事。严格落实服务承诺、首问负责、限时办结等制度，为基层、企业和群众提供方便、快捷、周到的服务，以发展聚民心、以公道赢民心、以真情暖民心。三是勤勉为政。大力倡导立说立行、雷厉风行的工作作风。完善领导包抓、责任量化、督查跟进、考核奖惩等工作机制，将每项工作任务层层分解、件件细化，以督查倒逼落实，以成效检验执行，以考核激发干劲。坚持以上率下，努力形成敢于担当、敢于负责、敢于碰硬的工作氛围。用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。四是廉洁从政。落实政府系统全面从严治党、依规治党各项要求，强化党风廉政建设主体责任，深化标本兼治，加强纪律监督，持之以恒落实中央“八项规定”，推进民生整治铸廉行动，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，努力营造优良的政务环境和发展环境。加强对财政收支、土地管理、工程建设和环境保护等重点领域的行业监管、行政监察和专项审计。强化预算约束，优化支出结构，降低行政成本，把更多的资金用于薄弱环节、用于改善民生，让每一分钱都花出实效、掷地有声。各位代表，时代赋予重托，奋斗铸就辉煌。大方正站在新的历史起点上，历史的重托、人民的期盼始终激励着我们奋力开拓。让我们在中央、省、市和县委的坚强领导下，牢记广大群众的信任和重托，齐心协力、开拓进取、扎实工作，为夺取全面建成小康社会伟大胜利、建设美丽和谐新大方而努力奋斗!【附】有 关 术 语 说 明1.试验区“三大主题”：指扶贫开发、生态建设、人口控制。2.主基调、主战略：指“两加一推”主基调和工业强县、城镇化带动主战略;“两加一推”指加速发展、加快转型、推动跨越。3.项目建设“五个一”机制：指“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”。4.“三严三实”：严以修身、严以用权、严以律己;谋事要实、创业要实、做人要实。5.城乡一体化区域性医疗联合体：将县级公立医院与乡镇卫生院、村卫生室等三级医疗服务机构进行有效联合，形成有机统一的医疗服务整体。6.“三为主三结合”：坚持预防、中医、保健为主，防治结合、中西医结合、就医和救助结合。7.“四位一体”：指融合“妇幼保健、计划生育、卫生防疫和中医养老保健治疗”为一体的基层医疗保健服务体系工作机制。8.“双诚信双承诺”：以村规民约为依据，村委会和群众互相签订诚信计生承诺书，明确双方的责任和义务，双向诚信，互相守信，互相监督。9.“11220”板凳会议制度：指每名包村帮户干部每月必须深入所联系的村组召开2次以上且每次不低于20名群众参与的人口计生群众工作会议，群众将“11220”人口计生工作会议亲切称之为“板凳会议”。10.流动人口亲情视频连线服务：指农村青壮年外出务工、经商，家中剩下留守儿童、空巢老人、单亲人员等，为缓解留守人员对亲人的期盼和家庭经济紧张的社会问题，政府开通亲情视频语音聊天，通过一根网线将留守家庭成员与外出亲人联系在一起，为他们提供免费通话、亲情视频交流等便民利民服务，有效解决留守群众亲情沟通难、联系难的问题。11.“五关爱”：指关爱留守儿童、关爱流浪未成年人、关爱五保孤儿、关爱空巢老人、关爱孤残人员。12.“六位一体”：指助居、助学、助医、助困、助养、助业等救助工作。13.“四建四强”：指建设“两支队伍”(残疾人工作队伍、残疾人志愿者队伍)，强化能力提升服务残疾人;建立“两个覆盖”网络(残疾人机构覆盖、残疾人工作覆盖)，强化格局优化凝聚残疾人;建好“两个保障”(强化组织保障、强化经费保障)，强化基础夯实帮扶残疾人;建立健全“两大体系”(残疾人社会保障体系、残疾人服务体系)，强化功能统筹普惠残疾人。14.“七位一体”：指残疾人康复、教育、就业、扶贫、社会保障、法制维权和宣传文体等七个方面工作。15.“七有”保障体系：指贫困有补助、失地有保障、就业有渠道、生病有医保、上学有奖补、养老有保险、创业有门道。16.“4321”工程：指到2018年，建成马铃薯种薯及商品薯基地300万亩、山地生态畜牧业300万头(只)、商品蔬菜基地300万亩、特色经果林基地300万亩、中药材基地100万亩、高山生态茶基地100万亩，集中打造“六大农业板块经济区”。17.“十带百园”示范基地：指“十大特色农业产业示范带”和“百个特色农业产业示范园”。18.“三万”农业示范工程：指每个县市发展一万以上农户、每户农户拥有一亩以上年产值超万元的高效农田、每户农户年人均纯收入超万元。19.“五个一工程”：指由中共中央宣传部组织的精神文明建设“五个一工程”评选活动，自1992年起每年进行一次，评选上一年度各省、自治区、直辖市和中央部分部委，以及解放军总政治部等单位组织生产、推荐申报的精神产品中五个方面的精品佳作，包括：一部好的戏剧作品，一部好的电视剧(或电影)作品，一部好的图书(限文艺类)，一部好的理论文章(限社会科学方面)，一部好电影。20.水利“三大会战”：也称“贵州省水利建设三大会战”，即开展骨干水源工程、引提灌工程和地下水(机井)利用等三个方面的工程建设。21.教育“两基”：“两基”是国家教育部提出的，深入贯彻落实《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》(国发〔2003〕19号)文件精神，进一步推进西部大开发，实现西部地区基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲目标。22.“同心助医”工程：指农工党中央通过组织企业、医院、医护人员等对贫困地区医疗卫生事业开展帮扶，对基层医院在人才培养、医疗设备配置、医院科室规范化设置、医院环境美化、流动医疗服务车配备、基础设施修建等方面给予扶持，为解决群众就近就医提供更好的基本医疗和基本公共卫生服务而实施的一项帮扶活动。23.“三证合一、一照一码”：指企业登记时依次申请，分别由工商部门核发工商营业执照、质监部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为一次申请、由工商部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码营业执照的登记制度，即简化了企业登记注册的手续，由原来三个证变成一个营业执照和一个统一社会信用代码。24.“五大新兴产业”：指大数据信息产业、大健康医药产业、现代山地特色高效农业、文化旅游业、新型建筑建材业。25.大扶贫：指专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫。26.大旅游：指为了满足游客不断增长、多样化、多层次的旅游需求,旅游产业链不断延伸和扩展而形成的具有高度的产业关联性和多重综合效益的旅游业发展模式,它比传统旅游产业的内涵更为广泛和全面,是一项包含经济、社会、文化、政治诸因素在内的综合型新产业模式,是旅游产业化发展进入成熟阶段的一种必然模式，是符合科学发展观的可持续性旅游业。27.大健康：指根据时代发展、社会需求与疾病谱的改变，提出的一种全局的健康理念。它围绕着人的衣食住行以及人的生老病死，关注各类影响健康的危险因素和误区，提倡自我健康管理，是在对生命全过程全面呵护的理念指导下提出来的。它追求的不仅是个体身体健康，还包含精神、心理、生理、社会、环境、道德等方面的完全健康。28.大数据：指那些大小超出传统意义上的尺度，一般的软件工具难以捕捉、储存、管理和分析的数据，具有体量大、多样性、价值密度低、处理速度快的特点。29.“六个精准”：指扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。30.“五个一批”：指发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。31.“1+10”文件：“1”即《关于深入推进精准扶贫工作的实施意见》，“10”即“村道硬化、饮水安全、动力农电、农村危房改造、富民产业培育、标准化卫生室建设、村文化服务中心建设、劳动力培训、义务教育和学前教育、社会保障”等十个精准扶贫专项实施方案。32.“33668”扶贫攻坚行动计划：指《贵州省“33668”扶贫攻坚行动计划》;“33”指“从2015年到2017年，用3年时间减少300万贫困人口”;“66”指“深入实施精准扶贫‘六个到村到户’，完成‘六个小康建设’任务”;“8”指实现贫困县农村居民人均可支配收入8000元以上。到2020年，再把贫困人口减少到160万人左右。33.“快旅慢游”：指随着高速公路和高铁网络的完善，旅客花费在旅途中的时间逐渐缩短，停留在景区景点的时间逐渐增加，从“走马观花”式观光旅游转变为深度体验式游览。34.“四在农家•美丽乡村”：指富在农家、学在农家、乐在农家、美在农家，着力实施小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动计划”，努力打造“美丽乡村”。35.“一区五园”：指大方经济开发区、循环产业园、药品食品产业园、陶瓷产业园、华润煤电产业园、煤制油产业园。36.“六大农业板块”：指马铃薯板块经济、蔬菜板块经济、生态畜牧业板块经济、经果林板块经济、中药材板块经济、生态有机茶板块经济。37.“六个之乡”：指中国天麻之乡、中国皱椒之乡、中国漆器之乡、中国豆制品之乡、中国现代民间绘画之乡、中国民间文化艺术之乡。38.“六型”小城镇：指交通枢纽型小城镇、旅游景观型小城镇、绿色产业型小城镇、工矿园区型小城镇、商贸集散型小城镇、移民安置型小城镇。39.水利建设“三年行动计划”：指贵州省水利建设三年投资817.25亿元,其中，、2017分别投资228.04、275.32、313.89亿元,使全省水利工程设计供水量由亿立方米增加到150.9亿立方米，初步建成水资源合理配置和高效利用体系、防洪抗旱减灾体系、水资源保护和河湖健康保障体系、有利于水利科学发展的制度体系,推进水治理体系和水治理能力现代化。40.供给侧结构性改革：指从供应、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。与消费、投资、出口三驾马车的需求侧相对应，供给侧包含劳动力、土地、资本、创新等要素。供给侧管理核心在于，以优化要素配置、调整经济结构，提高全要素生产率和潜在产出水平，提升经济增长质量和速度。41.“两有户”、“两因户”、“两无户”、“两缺户”：分别指有资源有劳动力但无门路、因学因病至贫、无业可扶无力脱贫、缺基础设施缺技术资金的贫困户。42.脱贫攻坚“六项行动”：指在贫困乡(镇)、村大力实施农业产业“培育行动”、基础设施“夯实行动”、生态环境“绿色行动”、美丽乡村“靓丽行动”、人口素质“提升行动”、基层组织“固本行动”。43.“云上贵州”：指贵州省搭建的全国第一个省级政府主导的基于互联网、电子政务外网的数据管理、交换、共享的云服务系统平台，包含电子政务云、工业云、电子商务云、智能交通云、智慧旅游云、食品安全云、环境保护云、扶贫云等重点应用项目，可面向政务部门和企事业单位提供云计算、云储存和宽带资源等服务。44.“互联网+”：指充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域，提升实体经济的创新力和生产力，形成更加广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态，促进以云计算、物联网、大数据为代表的新一代信息技术与现代制造业、生产性服务业等的融合创新。45.现代服务业“十百千”工程：为加快贵州省现代服务业发展，促进服务业规模壮大、水平提升和转型升级，贵州省将加快建设十个现代服务业发展示范区、百个重点现代服务业集聚区、千个现代服务业重点项目。46.“三房融合”：指将移民安置房、城镇保障房和农村危房改造等“三房”融合发展。47.“十条意见”：指《中共贵州省委办公厅 贵州省政府办公厅印发〈关于加快100个示范小城镇改革发展的十条意见〉的通知》(黔委厅字〔2013〕68号)，包括优化机构设置和编制配备、强化镇级经济社会管理权限、推动农村土地要素流转、加强基础设施和公共服务建设、加快建立农民市民化社会保障体系、大力支持创业特区产业发展、加大金融支持示范小城镇力度、强化综合配套支持、实施人才强镇计划建立考核激励机制等十个方面的意见。48.8+X、1+N：“8+X”指建设或完善1个路网、建设或完善1个标准卫生院、建设或完善1个社区服务中心、建设或完善1个农贸市场、建设或完善1个市民广场或公、启动一个污水处理设施 、建设或完善1个敬老院、建设1项城镇保障性安居工程等8个项目，外加建设或完善1个体育场、建设或完善有机农产品生产基地、建设或完善1个产业园区等20个项目，共28个示范小城镇工程项目;“1+N”指1个示范小城镇带动多个“美丽乡村”建设的发展模式。49.信息基础设施建设“三年会战”：指贵州省提出的按照“一年补短板、两年不落后、三年要领先”的总体要求，加快构建“出省宽、省内联、覆盖广、资费低”的信息基础设施体系，着力打造信息存储交换枢纽和大数据产业发展集聚区。50.“六个严禁”：指严禁盗伐滥伐林木、严禁掘根剥皮等毁林活动、严禁非法采集野生植物、严禁烧荒野炊等容易引发林区火灾行为、严禁擅自破坏植被从事采石采砂取土等活动、严禁擅自改变林地用途造成生态系统逆向演替。51.“六黑”：指黑废水、黑烟囱、黑废渣、黑废油、黑数据、黑名单。52.“两江”：指长江和珠江。53.自然资源资产产权制度：指关系自然资源资产的开发、利用、保护等各方面的制度，是生态文明的一项基本制度。54.权力清单：指以列出清单的方式明晰政府部门权力范围和政务运作程序，划定权力界限，明确政府该做什么、怎么行使权力，做到“法无授权不可为”。55.责任清单：指以列出清单的方式明晰政府部门职责内容和履行范围，解决职责交叉问题，理顺政府与市场的关系，加强事中事后监管和社会公共服务，明确政府管什么、怎么管市场，做到“法定责任必须为”。56.负面清单：指以列出清单的方式明晰企业该什么、不该干什么，发挥政府“有形之手”的作用，调控市场“无形之手”，做到“法无禁止皆可为”。要结识朋友，自己得先是个朋友。―― 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