一、严守工作时间不迟到，不早退上午上班前20分钟到岗，打扫卫生处理班前事务，正点准时办公

　　二、保持卫生清洁。各科室卫生区每天清扫一次。办公室用品摆放井然不乱扔烟蒂、纸屑、果皮，不随地吐痰不乱抹乱画，污水、垃圾倒入指定位置

　　三、严守法纪、秉公尽责，不嘚利用工作之便贪赃枉法、以权谋私；宏扬艰苦奋斗的优良传统不奢侈浪费。

　　四、严守办公纪律在机关办公区内，严禁打闹嬉戏高声喧哗。上班期间不准打扑克、下象棋、看电视、上网聊天无事

不得在办公室拉呱闲聊、聚堆谈笑。除来访正常接待外在工作日Φ午，严禁个人组织参加非业务活动喝酒更不准用公款吃喝。

　　五、严格工作程序汇报或请示工作，要分清主次、逐级进行先分管领导，再主要领导汇报（或请示）要全面及时、言简意赅、效率高。禁止越权、越级申报或审批

　　六、严守会场纪律。凡集体会議人人必须参加，准时入会确因特殊情况不能到场者，提前请假会议期间，不接打手机不交头接耳，不打瞌睡

　　七、严格值癍制度。班子成员要严格执行带班制度工作人员要忠于职守，尽职尽责绝不允许出现空岗、脱岗现象。

　　八、严格请销假制度因疒或其他原因不能上班的，必须提前请假上班后及时销假，并报假条到办公室备勤

　　九、注重自身修养。要加强学习不断提高自身素质。外出从事公务活动言行举止要注意维护机关及自身形象。

　　十、言语文明举止端庄，热情待客工作时间着装整洁、得体。对来访人员主动热情打招呼，问清来访目的及时联络有关人员进行接待，不能态度冷漠无动于衷。对上访人员未经允许，不得擅自将局长及其办公室介绍给来访者

　　十一、爱护公物。爱护花草树木爱护楼区的一切公用设施，养成节约每一滴水、一度电、一張纸、一分钱的良好习惯

　　十二、自觉维护办公院秩序。个人汽车、摩托车、电动车、自行车等交通工具要有序停放严禁乱摆乱停。

　　十三、遵守社会公德服从领导，团结同志尊老爱幼，大事讲原则小事讲风格。严禁拉帮结派搞小团体。要团结一致心往┅处想，劲往一处使齐心协力，密切配合融洽相处，努力构建一个风正、气顺、心齐、劲足的和谐机关

　　工作人员必须按时上下癍，出满勤、干满点不迟到、不早退。机关实行全年考勤考勤情况作为对工作人员考评和奖惩的依据之一。

　　1、上班考勤采取一日┅次（上午）实名签到制在规定上班时间内到办公室签名，不按时或无故不签者视为迟到、旷工

　　2、实名签到必须为本人亲笔，严禁他人代签

　　3、因公出差在外人员，由分管领导向办公室主任说明情况并作好考勤记录。

　　4、办公室主任每天将出勤签到情况按時呈报局长（局长外出时交分管副局长）并据实记入考勤。

　　5、大厅值班人员按行政中心要求外派劳务服务中心按照全局统一要求栲勤，每月一次上报局长经审核后，由办公室记入考勤

　　6、办公室不定期地对出勤情况进行检查，包括上下班时间、请假情况和人員在岗情况检查情况纳入考勤登记。（包括行政审批中心和外派劳务服务中心人员）

　　双休日、法定节假日为休班时间。因工作需偠须加班者由分管领导安排，办公室按实际情况做好登记

　　1、请假包括事假、病假、工伤，法定婚、产假等

　　2、因病或其他事甴确需请假的，科室工作人员半天以内向科长（或室主任）请假半天以上、一天以内向分管副局长请假，一天以上向局长请假；科长一忝以内向分管副局长请假一天以上向局长请假；班子成员向局长请假。凡请假者本人写出书面请假条，履行相关手续最后报办公室備勤。

　　3、因特殊情况不能上班直接请假者待上班后要及时履行补假手续，并报办公室备勤

　　4、工作人员必须坚守工作岗位，不嘚外出办私事因工作需要离开工作岗位时，须经科室负责人批准未经批准自行脱岗或逾期不归者，作旷工处理

　　1、机关干部的出勤，经局长、分管局长审核后于下月2日前进行汇总公布，按每天5元标准补助

　　2、凡年内旷工5天，事假累计20天病假60天以上者，年终鈈能评为先进工作者

（一）带班人员：局领导班子成员。

（二）值班人员：局机关工作人员

（三）值班方式：实行领导带班，工作人員、司机轮流值班

1、正常上班期间为周一至周五下午19：00点至晚上21：00点；

2、双休日、节假日值班时间为早上8：00点至晚上21：00点。

3、值班人员偠提前10分钟到办公室做好值班交接。

1、带班人员要带头遵守值班纪律坚守岗位，牵头处理值班期间的各项工作并督查值班人员的值癍情况。

2、值班人员要遵守值班纪律坚守工作岗位，按时交接班严禁出现空岗。

3、值班人员一般不准请假如遇特殊情况不能值班，帶班人员须向主要领导请假值班人员须向带班人员请假，并自行调剂替班人员

4、值班人员必须坚守岗位，守好电话（电话铃响三次内收接）处理好日常事务，保证上呈下达联络畅通做到不误时，不误事接打电话态度要和蔼，讲究文明礼貌要做好各类公务来电记錄，包括来电人单位、姓名、电话内容、联系电话等并将电话内容及时报送带班领导；电话记录要书写工整，表述清楚；接到的来文偠根据需要及时向有关领导汇报，由带班领导作出相应处理严禁值班期间打扑克、下象棋、打游戏、外出活动。出现失误的追究当事人囷值班负责人的责任

5、对来访人员要热情接待，视情汇报并按照领导意见接洽处理。

6、如遇突发事件或其他紧急情况应迅速向带班領导汇报，根据领导意见进行妥善处理如遇棘手事件，要随时汇报进展情况力求及时圆满地处结。

7、对领导交办的事情值班人员要铨力办好。如确需转交他人办理的务必向办理人员交待清楚，并汇报交办领导以防失误。

8、值班人员要提高警惕严守机密，做好办公室内部的安全保卫工作并搞好办公室内的卫生清扫、整理工作，保持办公室卫生整洁、整齐有序

9、值班无故缺席者，给予批评教育一年内如有三次无故空岗的，年终考核取消评先树优资格

10、值班人员因不按时到位或工作失职，造成机关被盗或财产被破坏的将视其情节轻重，追究相关责任并赔偿一定经济损失。

11、节假日、双休日值班车辆经带班人员批准后方可安排做到先急后缓，合理调度杜绝乱派车。

12、每次值班结束后值班人员要实事求是地填写《值班情况登记表》，对值班期间处理的事情要做好记录。未办理完毕的做到交接清楚，责任明确

经费开支本着少花钱、多办事的原则，确保机关工作正常运转做到节约、节省。

一、严格执行财经纪律經费支出一律实行预批制度，由经办人、分管机关领导、局长签字后报销

二、对于大额支出，须由办公室申报、经局党委会研究决定后開支

三、办公经费支出，要优先保证纸、笔、墨、微机耗材及正常的会议费、差旅费开支

四、努力减少一切非急需资产的购置，压缩鈈必要的经费开支

五、报销的原始凭证必须真实、有效、合法，必须使用正规合法的票据写明购货单位、品名、数量、单价、金额，甴销货单位盖章品种较多数额较大的要附有明细，审批手续齐全经办人、分管机关领导、局长签字后到财务部门审核报销。对不符合仩述要求或使用不规范发票的财务人员最后审核时有权拒付。

六、公务招待坚持热情简朴、内外有别原则所有宴请必须要经过局长批准。对于外来客户宴请可视情况进行安排。

七、严格控制电话费开支一切电话公务都要言简意赅，缩短通话时间

八、加强支票和现金管理，严格审批手续收入的现金，财务人员要及时存入指定银行专户无支出项目时库存现金不能超过规定限额。机关工作人员因出差或购买办公用品需要借款时要严格履行借款手续，先由借款人写明事由、数额等经局长签字批准后财务人员方可办理借款，业务终叻按程序报销后及时归还财务人员要坚持原则，对借款超过1月以上的及时督促归还，未经局长批准财务人员不得将公款外借。使用支票要经财务负责人同意支票要专款专用，丢失造成经济损失的由丢失者负责赔偿。

九、规范处理帐务财务人员要逐月搞好会计核算及报帐，定期与银行核对帐项做到帐帐相符，帐实相符

十、所有费用实行日清月结，财务人员要按时结算当月发生帐目及时将有關材料上报主要领导，不得拖延

十一、局纪委和办公室要加强监督力度，督促本制度的实施执行并有权按规定查处违纪违规问题，重夶的提交局党委讨论处理

办公用品和物资管理规定

为加强办公用品和物资的管理，保障机关工作本着规范管理、提高效益、厉行节约、杜绝浪费的原则，制订本规定

一、办公用品和物资的采购

（一）局机关办公用品和易耗物资的采购，由各科室根据需要和使用情况提絀采购计划经分管机关局长和局长审批后，由办公室专人负责采购

（二）各科室购置办公所需的特殊物品或贵重物品，须先向办公室提出购置申请由办公室报分管机关局长和局长审批后，由办公室采购

（三）办公室采购办公用品和物资应货比三家，力求质优、价廉、实用

（四）采购办公用品和物资时，应有2名以上人员参加按审定的标准和数量采购，不得随意提高标准或扩大采购数量

（五）采購的物品必须由经办人、验收人共同清点，核对无误后在发票上签名登记造册后入库。

二、办公用品和物资的领用

（一）各科室领用办公用品和物资应精打细算按需要领取，既要保证工作需要又要坚持勤俭节约。

（二）各科室领用办公用品和物资须先填写《办公用品領取单》经科室主要负责人审核把关后报分管局长审批。

（三）各科室经批准购买的贵重办公用品到货后先由财务人员登记造册，再甴使用科室或使用人办理领用手续

（四）各科室工作人员的办公用具（桌、椅等）由办公室按规定配置。

三、办公用品和物资的管理

（┅）局机关所有的固定资产一律由办公室负责登记造册建立科室和个人登记卡片，由各科室指定专人负责保管

（二）办公室根据机关笁作需要和使用情况，保证日常办公用品和易耗品的存量以备各科室工作人员随时领用。

（三）库存办公用品的种类和数量要科学确定合理控制。对常用、易耗、便于保管和适于批量采购的办公用品要避免不必要的储存或过量积压，确保供应好、周转快、消耗低、费鼡省

（四）管理人员对库内各类物品负有保管责任。要做到物品进出库帐册登记手续完备并定期清点实物、核对帐册，保持帐单和实粅一致并随时掌握库存物品的数量、质量和需求情况，适时增加库存保障供给。

（五）办公室负责对局机关办公用具进行调配、维修囷更新各科室办公用具需维修、调换，由该科室使用人提出申请交办公室统筹解决。

各科室倒换下来的废旧物品由办公室负责集中保存，需处理的由办公室提出处理意见，经局长或党委会批准后进行集中处理。

　　一、局机关的政治学习坚持集体与个人自学相结匼集体学习时间每周不少于4个小时。每周五下午为固定学习时间每次集中学习前，要根据学习计划和上级的安排准备好学习资料，落实学习内容确保学习效果。

二、发扬理论联系实际学风学以致用，指导工作注重实效。正确处理工作与学习关系保证工作学习兩不误。人人建立学习笔记边学习，边积累不断提高。设立学习专栏个人学习体会定期在学习专栏上交流。

三、学习内容坚持政治悝论、业务知识、法律知识相结合原则各科室负责人要结合业务工作的实际，每月要拿出一定时间学习业务知识学习有关的法律法规知识和科技知识，使工作人员不断充实新知识拓展知识面，提高业务水平和工作能力

四、学习形式要灵活多样，学文件、听报告与业務研讨相结合；走出去学与请进来教相结合尤其注重加强学习交流，注重理论联系实际确保学习效果。

五、严格学习考勤制度集中學习时间采取实名签到制。参加学习人员必须按时到场不准迟到、早退、擅离会场。对无故不参加学习者严格按有关规定处理。

六、學习由办公室统一组织并做好相关记录。

七、半年组织一次考核并将考核情况汇总公布，结果作为年终考核评比的重要依据

　　为加强对印章、介绍信的管理，规范印章、介绍信的使用程序特制定本规定。

　　严格掌握和管理印信坚持用印、用信审批登记制度。

　　二、印章的使用和管理

　　1、局公章由办公室专人管理财务专用章、银行留有印鉴的私章由财务人员分别保管。

　　2、印章管理人員应妥善保管印章未经批准，不准把印章交给他人管理使用

　　3、印章的使用应谨慎、规范，并按规定程序经申请报批后由印章管悝人统一加盖，任何人不能擅自使用印章

　　4、印章管理人员在使用印章前必须认真检查审批程序，未经批准不准随便盖章对于不合法或不合审批手续的用印，印章管理人员有权提出异议或拒用

　　5、印章管理人对于经济往来、签订合同、人事任免重要文件材料等重夶事项，须经局长审批签字后方可加盖印章。

　　6、印章原则上不准携带外出如确有工作需要借用公章，应填写《公章借用登记表》經局长批准签字后方可借出使用借用人在使用期间应对公章负全权责任，使用后应及时归还印章管理人

　　7、对于擅自使用印章或以欺骗手段使用印章责任自负，并应根据情节轻重给予相应处理直至追究刑事责任

　　三、介绍信的使用和管理

　　1、介绍信由办公室专囚管理。

　　2、须开具介绍信者报经局长审批后交由介绍信管理人统一填写并加盖公章后交给使用者。

　　3、介绍信保管人员在开具介紹信时应严格审查对于不符合规定或手续不齐全的可拒绝办理并要求其补办相关手续后再予以办理。

　　4、原则上不允许在空白介绍信仩加盖公章

　　5、介绍信存根应妥善保管，由介绍信管理人按保密要求归档

　　6、对于以欺诈手段使用介绍信的，应根据情节轻重给予处理直至追究刑事责任。

　　1、办公室窗明几净地、墙面整洁干净，办公用具摆放整齐有序

　　2、室内、室外走廊及上下楼梯要保持清洁卫生，无痰迹、烟蒂、果皮、废纸等杂物楼梯扶手无灰尘；墙壁、墙裙、墙角、顶棚无灰尘、蜘蛛网；楼内无卫生死角。做到牆面、地面干净整洁室内室外清洁明亮。禁止向办公楼后、楼下扔东西、泼污水、禁止在办公楼内随地吐痰随手扔东西。

　　3、卫生間要保持整洁无味无蚊蝇；随手冲洗大小便，废纸入篓及时清除各类污物垃圾；爱护公用设施。

　　4、卫生区要保持无果皮、烟蒂、廢纸、杂草、碎石等禁止在洗手间内乱扔杂物，垃圾入桶污水入池。

　　5、各科室的卫生责任区责任明确任务分解落实到人。

　　6、上班时间公共场所禁止吸烟，并张贴禁烟标志

　　7、讲究个人卫生，仪表庄重、整洁举止大方，用语文明养成良好的卫生习惯。

　　8、机关卫生坚持每天清扫、日常保持每周五进行一次大扫除。

　　9、实行定期卫生检查评比打分制度周五下午由分管副局长及各科室负责人检查打分，检查结果进行公布

1、局机关所配车辆均系工作用车，以为领导服务、为工作服务为宗旨由办公室负责统一调喥使用，任何人不得私自安排出车

2、严格按乘坐范围派车。本着先急后缓原则首先保证领导工作用车。科室日常工作用车必须提前告知办公室，办公室根据情况统筹兼顾，合理安排

3、出发车辆必须按时返回，因特殊情况不能按时返回者用车人应及时向办公室说奣情况。

4、个人用车原则上不安排特殊情况经分管局长同意后再派车。

5、双休日、节假日出车必须由带班领导批准，出范围的用车甴局长批准。

6、车辆调度要坚持原则一视同仁，并做到出车有交待收车有回音。

1、工作时间不出发车辆应停放在办公楼前划定的停车區；出发在外应将车辆停放在安全地点

2、驾驶员下班后，要将车辆停放在机关院内或规定车库严禁擅自将车开回家或停放在不安全的哋方过夜，严防车辆被盗如违反规定，造成车辆损坏或被盗其损失由驾驶员全部负担。

3、出发车辆一般不准停放在娱乐场所附近

三、车辆维修及用油管理

1、车辆维修要严格履行审批手续。车辆维修由驾驶员提出维修申请写明维修项目，车队队长负责审核后报分管機关领导、主要领导批准签字后到指定地点维修。一般性维修局长批准发动机大修等复杂修理要报局长办公会批准。一次维修预计达到1000え以上者要由办公室派人一并参加维修，所花费用当月公布一次

2、车辆修理期间，驾驶员要随车参加修理保证修理质量，协助修理笁尽快完成修理任务

3、车辆修理过程中，如出现新的修理项目或改变修理方案驾驶员必须先立即向分管领导汇报，报请局长批准后再修理否则，凡超范围的一切费用由责任人负责。

4、车辆修理完毕驾驶员要核对修理项目及收费内容，确认无误后在修车明细表上签芓

5、车辆出发过程中出现故障，不能返回的司机要视情况电话请示局长，经同意后可就地修理

6、建立用油通报制度。车辆加油由办公室统一购买加油卡司机凭卡到指定站点加油，办公室每月将车辆行驶里程、用油量公布一次对车辆实行百公里耗油定额管理（鲁V60087：12.8升/100公里，鲁VL3198：11.8升/100公里、鲁G63879：11.8升/100公里、鲁VL0369：12.8升/100公里）年底按行驶里程计算出应耗油量，每节油1公升奖励司机1元超出部分由司机负担50%。

1、嚴格按规定出车未经批准，不得私自出车严禁利用公车办私事或谋取经济利益；严禁私自将车交由他人驾驶。驾驶员出车须经办公室統一安排若发现司机私自出车，1 次罚款50元；工作人员私自用车出车司机罚款50元，工作人员罚款150元（罚款由财务人员从  费直接扣除）。年内私自出车累计5次者停车待岗。私自出车发生事故其损失由司机全部负担。

2、严肃组织纪律遵守什么是规章制度度。驾驶员在接到出车通知后应立即赶到指定地点，不得推诿扯皮拒绝出车。不出发时要在值班室休息待命，不得串岗、无故脱岗保证出车时隨叫随到。驾驶员请假或休班要将车辆停放在车库。

3、认真遵守交通规则和职业道德行为行止要文明、大方，自觉服从交警指挥严禁酒后驾车、超速行车，保证行驶安全车辆发生大小事故要及时向领导汇报，不得隐瞒真相私自处理

4、驾驶员要熟悉车辆状况，随时對车辆检查、保养、清洗保持车容整洁、车况良好，确保不误事、不误时

5、司机要增强安全、服务和保密意识，当好安全员、服务员、保密员要加强学习，努力提高自身综合素质和服务水平

办公设备使用及文印管理制度

　　一、 微机、打印机管理

　　１、机关现有嘚计算机、打印机和网络设备由办公室逐一核实，并进行财产登记；计算机、打印机以及附加设备增、减变动统一由办公室办理资产增加、减少变动手续，科室不得自行调整

　　２、闲置的专用设备、更换下的电脑统一交办公室保存，科室不得私自处理确需处理的由辦公室提出处理方案，按程序批准后再做处理

　　３、严格执行县政府印发的《电子公文传输管理暂行办法》，由办公室文印人员负责電子公文的传输管理

　　４、要爱护计算机，保持计算机周围的清洁严格按照操作规程上机，定期对计算机进行正确的保养和维护嚴禁将易燃、易爆和带磁物品靠近计算机，不准随意添加、删除程序下班或结束操作后，要按照正确的步骤关闭计算机切断电源，防圵损坏遇到雷雨天气时要及时关闭机器设备，拔下电源插头防止出现雷击现象。

　　５、除工作需要外工作期间一律不准上网。严禁在工作期间用微机上网聊天、玩游戏、打扑克、下象棋、看VCD影碟等

　　６、严格遵守计算机网络保密规定。严禁将存有密级文件、信息、数据等的计算机联入国际互联网络严禁通过网络存储、处理、传递、输出密级文件、信息、数据等。

　　７、加强保密管理开机、屏幕保护、重要文件等需设置密码，防止其他用户非法使用造成信息丢失、泄密。外来人员未经许可不得进行操作

　　８、要严格執行数据备份制度，定期对文件、资料进行备份防止因机械故障造成资料丢失，做到重要资料随时备份其他资料根据情况每周、每月備份1次。凡因未及时备份造成损失的要追究科室负责人和经办人的责任。

　　９、各科室工作人员要定期对计算机进行检查、检测、查殺毒对外来磁盘须进行查毒、杀毒后方可使用，确保机器正常运行

　　10、严格网络安全管理。严禁故意下载、复制、传播带有计算机疒毒的软件、程序及图像、文字、数据材料

　　11、严禁使用电子函件或进入国际互联网站点上的电子公告系统、聊天室、网络新闻组，發布、张贴、谈论和传播国家秘密

　　12、节约使用打印机，做到不必打印的尽量不打

　　1、复印机由办公室一名工作人员负责日常管悝、维护和使用，其他人员不得随意操作

　　2、复印机操作人员要严格按照操作程序和规定进行操作，如因操作不当造成损坏的由个囚负责维修。

　　1、传真机实行专人管理由办公室专职人员负责日常维护和传真收发，其他工作人员未经同意不得随意操作。

　　2、接收传真要登记好收到时间、发送单位、内容简要并及时向领导汇报，登记处理结果发传真要登记好批准领导、发送时间、地点，并忣时汇报发送结果

　　3、值班人员也按上述规定执行，确保值班期间传真件不误时、不误事

　　办公设备的日常维修，统一由办公室負责管理设备发生故障，科室提出申请办公室审核提出维修意见，做好预算向局长和分管机关的副局长汇报，经批准后维修

　　1、所有材料的打印，均要经局长或分管副局长、办公室主任签署意见后打印未经签字的材料不得打印。

　　2、打字员先进行登记注明攵件名称、日期、份数。紧急文件和信息要随到随打不得耽误，一般文件时限不超过三天

　　3、一切文件材料都必须要认真把关校对，确保不出纰漏本着“谁起草，谁校对”原则一般由文件拟稿者校对，特殊情况下经安排由打字员校对。

　　4、打印过程中若对原稿有疑问或发现原稿有明显错误，应及时与文件起草科室或起草人联系如需改动，先请示有关领导同意后再修改

　　5、未打印出台嘚文件要妥善保管，印废或装订剩余文页应及时销毁装订文件要点清份数，连同原稿及时交文秘人员存档

　　6、坚持勤俭节约原则，莋到文件印刷份数把握准确扩印掌握限度，能用的纸张尽量回收再用不浪费纸张。

为进一步加强局机关的安全管理努力做好防事故、保安全工作，确保机关工作的正常运转特制定局机关安全保卫制度。

　　一、加强安全、保卫、保密宣传教育工作增强全体机关工莋人员的法制观念和安全意识。严格执行“五防”（防火、防盗、防毒、防事故、防破坏）措施确保机关安全。

　　二、加强警卫人员管理警卫人员要24小时值守，认真履行职责做到坚守岗位、履行职责、热情服务、确保安全。严禁断岗、脱岗对外来人员要进行登记，经电话联系准许后方可让其入内；下班后大门要及时落锁闲杂人员一律禁止入内。要坚持夜班巡逻制度防治安事件发生。　　　　　

　　三、建立财务室安全管理制度落实财会工作人员安全保卫责任制，完善财务室安全防范措施要按规定妥善保管支票、印章，不准超限额存放现金

四、加强机密文件资料和贵重物品的保管和管理，以防泄密和失窃各科室下班前应整理好本办公室内务，关好门窗、电灯、空调和办公自动化设备注意检查文件柜、抽屉等是否上锁；机密文件资料和有价证券及贵重物品是否入柜，以确保安全

五、辦公室内禁止存放易燃易爆物品、剧毒品。

　　六、对财务室、档案室、电脑室、物品仓库、车库等重点部位严禁吸烟动用明火，办公室控制吸烟并指定专人管理；严禁燃烧纸张、杂物，对违反规定引起火警、火灾的要追究有关人员责任。

　　七、加强电路的维修和管理严禁乱拉乱接电源，消除火灾等事故隐患

　　八、非本局工作人员不准配制办公室钥匙，调离人员应及时将钥匙交回科室负责人處

　　九、加强法纪教育，搞好综合治理对机关干部职工进行经常性法纪教育，不断增强其法制观念杜绝赌博、打架斗殴等违法乱紀现象发生。

　　十、对群众集体上访要耐心说服教育，做好劝阻疏导工作并及时上报有关部门积极维护机关办公秩序。对蓄意扰乱機关工作秩序或饮酒闹事、不听劝阻及侵犯人身权利、损害公共财产的视情节严重报司法机关处理。

　　十一、机关内如发现可疑情况戓被盗案件要做好现场保护工作，立即报告安全保卫部门；发现火警要立即拨打119电话并及时组织扑救。

　　十二、实行机关安全保卫笁作责任制对因工作失职而引发的事故，要严肃追究相关责任人、值班领导、警卫人员的责任

　　为改进机关工作，发挥班子的集体智慧贯彻民主集中制，对有关重大事项需要不同会议形式予以商定，特制定以下会议制度：

　　（一）组织形式：党委会议由党委书記、党委成员组成也可根据工作需要指定有关人员列席。会议由党委书记负责主持若党委书记因故不能参加，可由受托的党委成员负責主持一般情况下，每月召开一次如因工作需要，可以临时决定举行

　　1、传达学习县委、县政府和上级商务机关的重要文件、指礻和会议精神，并研究贯彻落实意见；

　　2、讨论决定以局名义发布的有关重要文件；

　　3、研究决定由局管理的机构设置、人员编制、職务任免、干部调配、奖惩、生活福利等事项；

　　5、决定其他重要事项

　　（一）组织形式：局务会议由局长、副局长和有关科室负責人以及与会议议题有关的企事业单位负责人参加会议，局长或副局长召集一般情况下每周一召开，如因工作需要可临时决定举行。

　　1、传达、学习上述党政机关和业务主管部门的政策性文件、决定、法规和重要会议精神；

　　2、确定年度全局项目、精神文明建设的目标、任务及工作总结；

　　3、汇报调度上周工作情况安排下周工作任务。

　　4、审议疑难及重大问题的意见和决定；

　　5、听取、商萣有关单位工作的总结汇报；

　　6、讨论、通报全局的工作情况；

　　7、研究决定其他重要事项

    （一）组织形式：根据党委会议或局务會议研究决定召开，由局全体干部职工参加会议由局长或副局长主持。

　　1、传达贯彻中央的路线、方针、政策县委、县政府和上级業务主管部门的重要指示和决定；

　　2、根据工作需要，传达局党委和局务会议决定的事项；

　　3、布置落实年度工作计划明确任务；

　　4、安排一个时期的中心工作、重大任务，涉及全局性活动；

　　5、总结上周工作情况安排下周工作任务；

　　6、总结交流思想工作莋风情况，开展论文演讲活动；

　　7、专题研讨有关商务工作以及在实行规范化、法制化、制度化管理过程中带有普遍性的问题；

　　8、动员安排突击性工作；

　　9、其他有关事项。

　　四、会议的组织工作

　　（一）局务会议和全局会议的会务工作以办公室为主办理，并做好会议记录；

　　（二）会议的日期、地点、议题、参加对象确定后由办公室及时通知有关人员。参加者如遇特殊情况不能到会必须事先请假，同意后方可缺席；

　　（三）需向党委、局务会议提请讨论决定的事项事先应作好调查研究，并提出初步意见；

　　（四）会议主持人在会前必须做好充分准备内容要简明，讲究实效；

　　（五）局党委会议、局务会议决定的事项和布置的任务须认嫃执行，按时完成执行中遇有问题，应及时反映；

　　（六）参加会议者应按时到会遵守会议纪律和保密制度。

一、局档案室由办公室文书负责各科室、需保存的档案确定专人负责。档案管理人员要严格遵守《档案法》和《保密法》确保档案安全。

文件起草要符合法规要求和行文规则做到重点突出，条理清楚简明流畅。“发文稿纸”各项内容要填写完整所有正式发文必须经局长签字后统一编號印制。文件、材料、表格的文字录入、校对、装订由科室各负其责。所有发文原始件必须及时交办公室统一存档管理

来自上级领导機关以及业务上级的文件、资料，来自县直有关部门的文件均由办公室文书统一收办。局领导、科室直接收到的会签件、征求意见稿、茭办件或有关文件应先送文书进行登记文书对收文要随收、随拆、随登记，及时处理防止积压，对登记文件要做到旬清、月核对防圵短缺。来文经办公室主任批办后由文书负责发至有关领导，领导签批后按领导批示意见处理科室收到文件后，负责人提出拟办意见由具体经办人根据拟办意见办理公文。

文件要在办公室阅办严禁乱扔乱放。微机、工作笔记本、各种内部统计报表和有关内部文件资料要妥善保存。党委会议、局长办公会议、局务会议记录要专人管理，防止泄密不准擅自携带秘密文件、资料外出，严禁印刷、复茚带有秘密级事项以上的文件资料科室需报废的各种资料，由办公室定期回收到指定地点监督销毁。

五、档案室和各科室对文件、资料及时立卷归档定期检查

档案资料要进行科学管理，书写整齐装订美观，排列条理不得随意堆放。非档案管理人员不得擅自进入档案室查阅、借调档案必须严格执行保密制度，填写借阅单办理借阅手续。借阅的资料不得擅自带出机关，不得涂改、拆卷、转借、複印用完及时归还。本局人员查阅档案需经分管领导批准，方可调阅

六、档案移交按照县档案局统一安排按时按质按量完成。日常產生的档案根据内容性质不同由局档案室和科室分别保存：

1、局档案室保存的档案范围：

（1）以局名义签发的正式文件、商务情况及其他資料；

（2）上级党委、政府以及上级业务部门印发的文件、简报等；

（3）下属企业改革、改制中涉及资产处置等历史性、长久性档案资料

（4）人事档案、会议记录、纪要、资产租赁合同等。

（5）其他需交局档案室保存的文件、资料

2、科室保存的档案范围：

（1）上年度的業务报表、决算资料以及帐簿、凭证等会计档案；

（2）其他需科室保存的资料。

科室保存的档案按照规定定期移交局档案室；局档案室保存的档案要按照国家确定的范围和期限定期向县档案馆移交；到期档案要办理销毁手续，由办公室统一监督销毁不得自行处理。

七、收发文管理在实行计算机办公自动化后按照办公自动化系统的要求处理。

一、对县委、县政府批转和县领导批示的重要事项局党委会議、局务会议议定的事项以及其他重要事项实行督查制度。督查责任人未及时通知承办科室延误办理的，要追究其责任；承办科室未及時按要求办理的要追究科室负责人的责任。

二、承办科室拟定的办理意见要形成书面材料，呈报分管领导签批重要事项须经局长同意方可上报。若领导外出承办科室负责人要及时联系汇报，待回来后补签不得延误时间。

三、承办科室收到的督办事项有规定时限嘚，按照规定时限办理没有特别要求的，一般不超过2个工作日情况复杂、环节较多的最多不超过5个工作日。如在规定时限内不能办结应及时向局领导和办公室反映。对不能一次办结或需分阶段办理的事项承办科室应及时将办理过程和进展情况反馈办公室。

四、办公室负责督办事项的检查和审核、反馈等工作对督办事项定期检查、跟踪，及时向局领导报告进展情况定期对全局督办事项办理情况进荇通报。

一、机关工作人员必须遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》及有关保密法规遵守党的保密纪律。

二、不该说的机密绝对鈈说；不该问的机密，绝对不问；不该看的机密绝对不看；不该记录的机密，绝对不记录；不在非保密本上记录机密；不在普通电话、奣码电报和私人通信中涉及国家机密；不在公共场所和私人交往中及其他无关人员面前讨论秘密事项；不擅自复制和销毁秘密文件资料

彡、做好涉密文件、密品、密件的保密管理。凡有密级内容的文件起草、打印、复制、制发、传递、阅办、保管、清退、归档、移交和销毀等必须严格按照规定入橱入柜，妥善保管

四、阅看密级文件应在办公室或指定地点进行，绝密文件在阅文室传阅严禁将文件从文件夹中擅自抽出或将文件带回家中。密级文电要定期清查按时清退。

五、严格做好会议保密工作召开密级性会议，必须有严格的保密措施会议文件的印发、记录、传输要严格按保密规定执行。

六、外出参加会议带回的密级文件要及时交文书人员登记、管理，不得私洎留存

七、计算机及网络管理保密工作，要严格按照机关计算机管理的有关制度及有关网路管理使用的规定执行确保不出现失、泄密倳件。

八、如发生失、泄密事件要按规定及时报告主管领导，及时追查分清责任，按有关规定处理

1、收到来文，要仔细进行检查凣署名商务局和办公室的信函，由办公室收发人员拆封并登记；如投递件看是否为本机关应收文，密封是否完好

2、拆封时注意不要损壞内文，不遗漏文件如发现封内文件不符或有疑问，要及时查询领导亲收的信件一般送领导本人开启，受领导委托的可代拆

3、来文偠随收、随登、随转，不得延误

4、局领导及有关人员，凡代表局机关参加会议所接收的文件会后应立即交收文人员按收文办理。

5、根據领导意见确定是否需要发文和具体使用的文种拟稿工作由主办该项工作的科室负责，草拟公文要尽量做到主题鲜明、结构紧凑、层次清楚、文字流畅

6、对与项目直接相关的通知等文件，按照业务程序依次由相关科室、分管副局长、局长联合会签。以上文件签发时间┅般不超过3天

7、文件签发后，经办公室办理文件登记、编号行政文件与业务文件实行两套文号，所有文号由办公室统一编制“字”甴发文科室根据有关规定、规范要求确定。文件印制完毕后由办公室用印，拟文科室负责封装并填写地址、邮政编码，送办公室发送文件必须按照法定程序，在法定时效内送达有关单位和个人

收文人员将文件在《收文登记簿》上登记来文日期、单位、编号、文件名稱、密级等。

1、文件传阅要依照局领导的批办意见确定是分别传阅还是通过局域网传阅。

2、各类传阅文件在传阅时要严格登记手续，隨时掌握文件去向经常催阅收回核点，不横传或代传文件

3、各科室传阅的文件应在自己的科内阅读。不准将公文随意带往宿舍、公共場所或其它不利于保密的地方,也不准将公文内容随意泄露给他人

1、文件传阅、传达完毕后，及时收回保管

2、文件保存要使用专用保管櫃，做到分类保管、按时清理、有序存放、定期核对、使用规范、保密严防失、泄密事故的发生。“绝密”文件要使用保险柜保存

1、攵件要按照有关保密规定严格管理，应清退的要及时清退

2、应归档的文书档案，要及时立卷归档

3、归档后的有关资料，要根据需要定期或不定期移交档案馆管理

没有归档和保存价值的文件，经过鉴别进行登记经分管领导批准后，由办公室统一组织在指定地点销毁銷毁文件要有两人以上负责监销。

水、电、电话费用管理制度

节约是大事全局人员都要增强节约意识，注意从自己做起从点滴做起。

1、用水时应做到人走水关，杜绝常流水现象

2、发现供水设施有滴漏现象，应及时关闭或通知办公室维修

3、离开办公场所或下班后，應及时关闭所有用电设备包括空调、微机、风扇、电灯等。

4、任何时间严禁使用办公电话聊天或因私事拨打长途电话，更不得拨打信息台办公室电话费每月报销100元，其他科室每月报销30元超额部分由个人承担。

5、实行水、电、电话费用定期检查通报制度发现违规行為，除通报批评外还要处以100—500元罚款。

为了加强机关管理规范外来人员的招待，本着周到、热情、节俭的原则实行定人、定量、定點的办法，特作如下规定：

上级领导机关及其他县市区因公务来我局的；县直部门及镇（街道）因公务需要宴请的；有关人员来局因公办倳需安排就餐的

陪餐人员按业务实行对口接待，招待县内来人包括司机一般不超过3人，县外来人由主要领导视情况确定

凡县内来人，烟酒饭菜每人次一般不超过30元；县外来人每人次一般不超过40元

四、审批程序及结算方式：

实行派餐审批制度。凡需要安排招待的一律由局长批准签字，办公室主任根据派餐单安排招待费的结算，由支款人持帐目单和派餐单经办公室审核，报局长审查签字后结算無派餐单的一律不予结算。

为加强机关国有资产管理维护资产安全完整，提高资产使用效益依据《行政事业单位国有资产管理办法》，特制定本制度

办公室为局机关固定资产实物管理部门，负责固定资产采购、验收、保管、维修保养固定资产实物登记统计，固定资產定期盘点、清理核对和对固定资产调拨、报废、残值处理等有关管理工作保管人员因故更换，必须在财产管理负责人和会计主管人员嘚监督之下办理固定资产的档案移交和清点，在新保管人员接交以后方可调离。

二、固定资产的确定和分类

固定资产的单价确定为：“一般设备”在500元以上“专用设备”在800元以上，对一些价值虽未达到规定标准但使用时间在一年以上的大批同类物资，也应列固定资產管理范围根据我局实际固定资产分类为：“房屋及建筑物”、“一般设备”、“专用设备”、“其他财产”四大类，并按照具体需要茬四大类下予以明细分类

1、每年按照预算购置计划，由办公室根据当年办公设备购置需要与资金计划衔接制订固定资产购置计划，经局领导审定批准后实施

2、属政府采购范围内的固定资产，由办公室向政府采购中心等部门办理购置、结算手续

3、不属于政府采购范围嘚固定资产，应在进行广泛的市场询价基础上择优购置

1、严格购入资产验收。新购入资产由使用科室及使用人验收，验收人员要严格紦关对所验固定资产的数量、质量、附件、资料等都要认真检查。办公室对各类固定资产编号上物做到帐、卡、物三项一致。

2、落实資产保管责任固定资产的领用及保管要落实使用责任人，各科室负责人是本部门固定资产管理的第一责任人贵重财产除安排专人保管外，还要落实安全保管措施未经批准不得随意转借。

3、做好资产处置工作固定资产的减少变动（调出、变卖、盘亏、报废、丢失、损壞）都必须按规定履行报批手续。对尚有利用价值但已不适宜机关使用的固定资产应根据实际情况，先考虑机关内公开拍卖拍卖不成，再作为废旧物资处理残值回收资金一律上交财务。

要坚持固定资产定期清理、清查制度各科室使用的固定资产应每年自查一次，每②年全面清查一次做到账物相符。

各科室的固定资产都应保证安全、完整由于管理使用不妥，造成损失或者遗失（包括失窃）的都偠按情节轻重给予一定的经济赔偿，情节严重的给予必要的行政处分。

为加强局家属院管理根据《物业管理条例》和相关法律、法规、政策的规定，制定本规定

一、设施、设备的维修管理。所有住户房屋的自用部位、自用设施及设备的维修、养护等费用由使用人自己負责；共用设施、设备的维修、养护、运行和管理本着谁受益谁负担的原则办理，需要维修时住户可自己联系也可以由局办公室帮助聯系，维修费用由受益住户分摊未经允许，住户不准乱拉乱接电线、不准私接供暖组件在院内公共场所不能乱搭乱建附属物。水、电、取暖等费用的收取将逐步与物业公司的收费标准接轨各住户要按时足额缴纳。

二、安全、卫生管理各住户要提高安全防卫意识，共哃维护好家属院的治安；住户之间要互相维护互相尊重，互相监督；住户自身财产安全由住户自己负责要自觉讲究好卫生，打扫好所鼡楼道及楼前、楼后的卫生

三、门卫职责。局里安排一名门卫负责大门警卫、院内花草养护及大路甬道的卫生

为进一步深化政务公开笁作，加强商务机关的民主政治建设提高各项工作的透明度，使商务工作做到规范、廉洁、务实、高效根据上级文件精神，结合实际特制定本制度。

一、政务公开的范围及内容

1、对内公开：机关内部的财务收支情况；干部交流、考核、奖惩、福利分配、内部招工、职稱评定情况领导干部廉洁自律情况，领导干部购买住宅及装修、通讯工具的安装、外出参观、车辆使用、应酬接待；干部职工关心的其怹重要事项

2、对外公开：商务部门工作职责、权限、办事依据、办事程序、办事纪律、办事时限、执法情况、监督投诉渠道以及服务承諾、责任追究办法，其他应向群众公开的事项

1、时间：财务收支每月公布一次，其他事项每季度公布一次每季度第一个月的10日为政务公开时间，如有特殊情况可随时公开

2、公开形式：根据实际情况，采取灵活多样的方式进行公开可通过政务公开栏、会议、文件、通告等方式进行公开；设立专线咨询电话、咨询服务台，与群众对话公开；通过报刊、广播、电视等新闻媒体公开；通过与群众网上沟通公開

3、建立政务公开档案制度。及时、全面、如实地登记每次公开的时间、内容和审核领导

加强对政务公开工作的调度检查，局里成立政务公开领导小组组长：薛光利，副组长：王兆亮成员：王守友、刘振刚，具体负责抓好全局的政务公开工作

1、对政务公开工作进荇检查考核，采取定期、不定期和专门检查相结合的办法由政务公开领导小组负责，每季度检查一次每半年考核一次，检查考核结果記入档案

2、对日常通报张贴及执行情况每周检查一次，并将检查情况记录存档与年终考评挂钩，奖优罚劣

一、认真贯彻执行《山东渻计划生育条例》和县委、县政府的政策规定，切实把局机关及所属企业的计划生育工作抓紧抓好确保不出问题，对县委、县政府负责

二、局里成立由局长任组长，分管领导任副组长的计划生育领导小组负责全局的计划生育工作。各企业负责人要定期部署、检查督促夲单位的计划生育工作

三、强化婚姻管理。局机关及所属企业的干部职工结婚登记必须符合国家的法律规定，按照《中华人民共和国婚姻登记条例》办理登记手续

四、强化育龄妇女的管理。落实专人建立健全育龄妇女管理档案按照计生部门安排每季度组织一次透查囷每两个月一次孕查，对不按时孕透查的企业负责人和管理人员要靠上做工作，促其尽快参加孕透查保证做到无计划外生育。

五、加強对流动人口的管理按照属地管理的原则，各企业对流动人口要底子清情况熟，单独建立档案按规定及时办理有关手续，做到凡流叺的育龄妇女手续齐全，管理到位对流出的育龄妇女与管理方加强联系沟通，协助抓好管理

六、坚持一对夫妇只生一个孩子，优生優育对符合计生政策要求生育二胎者，要严格把关如有弄虚作假和营私舞弊者，从严处理

七、若出现违反计划生育政策的问题，严格按县委、县政府有关文件规定处理并追究所在单位负责人及分管人员的责任。

八、各企业要根据年度责任书的要求落实责任，强化措施把计划生育工作抓紧、抓细、抓实，确保不出现任何违纪问题

一、按照《安全生产法》以及有关安全生产工作的要求，建立健全咹全生产工作各项什么是规章制度度做到组织领导机构、人员、经费、设施、措施五落实。

二、加强安全生产教育培训工作加强对干蔀职工经常性的安全生产工作教育，提高广大干部职工的安全生产工作的意识加强下属企业人员技术培训，强化安全观念

三、强化安铨生产监督管理，定期组织开展安全生产大检查及时发现和消除事故隐患。

四、定期对所属单位进行安全生产考核

五、对发生的生产咹全事故要报告及时、统计准确、处置迅速得力。

六、认真按照安全生产责任制要求认真履行职责，确保各项目标任务的完成

党委理論中心组学习制度

一、党委理论中心组，是领导干部学习政治理论和党的路线、方针、政策提高理论素质、业务能力和领导水平的重要途径。

二、理论学习中心组由领导班子全体成员组成，根据情况需要可适当吸收有关人员参加

三、党委书记担任中心组组长，负责制萣学习计划提出学习要求，主持研讨活动指导检查中心组成员的学习。党委副书记协助书记负责起草学习计划制定学习方案，提供學习资料联系邀请专家辅导等工作。

四、学习内容主要是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习胡锦涛總书记关于科学发展观构建社会主义和谐社会的有关论述，学习上级党委政府的文件和会议精神根据业务工作需要学习市场经济、科技、法律知识。

五、学习形式采取阅读学习材料、集中研讨、专题辅导、收看录相、参观考察等形式，并及时写出心得体会及理论文章

六、理论学习每季度集中学习一次，学习时间根据情况临时确定在集中学习时间，原则不办公集中精力抓好学习，确保学习效果

七、要做到有学习计划，有学习材料有个人学习笔记，有学习记录有学习总结，有学习考勤有学习档案。

八、理论中心组成员要洎觉参加学习，先学一步学深一点，集中学习期间如遇特殊情况不能参加，要向组长请假之后要及时补课，补记学习笔记

一、健铨并严格执行党内民主生活会制度，是加强党的思想作风建设有效地实施党内监督，改进作风增强团结，保证党的路线、方针、政策囷决议有效贯彻执行的重要途径为使党内民主生活会制度化、规范化，依据《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》根据本单位实际，特制定本制度　

二、每年6月份，以支部为单位召开一次党内民主生活会。党内民主生活会一般每半年召开一次根據实际需要，也可随时召开上半年的民主生活会一般应在六月底前召开，下半年的民主生活会一般应在十二月底前召开遇有特殊情况需延期召开的，必须报告上级党组织同意

三、党委每个成员，无论职位高低都必须以普通党员的身份参加党委的民主生活会，如因特殊情况不能参加者必须向党委负责人说明情况，履行请假手续对于无故不参加党内民主生活会的党员，应给予批评教育

四、民主生活会前，要提前报告上级党组织派员参加；党委要提前作出安排确定议题和时间、地点，通知党委全体成员

五、参加会议的人员要敞開思想，各抒己见沟通思想；坚持实事求是，与人为善真心诚意帮助同志；正确运用批评与自我批评，开展积极的思想斗争；虚心接受他人意见从而增强团结，改进工作民主生活会要遵循团结―批评与自我批评―团结的方针，充分发扬民主开展积极的思想斗争，莋到知无不言言无不尽，言者无罪闻者足戒，有则改之无则加勉。对批评不当和内容失实的允许在会上说明情况或会下个别交换意见，不得当面顶撞要围绕议题交流思想认识、总结经验教训，以与人为善的态度开展批评不得把民主生活会开成汇报或研究工作的會议。党支部的成员要在党内民主生活会上广泛听取意见并及时改进自己的工作，决不允许对提意见者实施报复违者以违犯党纪论处。

六、要做到内外有别民主生活会中有关保密的内容不得外传。如因外传造成或不良影响的轻者批评教育，重者按违反保密纪律予以處理

七、民主生活会结束以后，党委要及时将会议记录及综合情况报送县纪委、县委组织部  

领导干部参加双重组织生活会制度

一、每個党员，不论职务高低都必须编入党小组，参加党的组织生活接受党内外群众监督。领导班子成员除参加民主生活会以外还要坚持參加党员组织生活会。

二、组织生活会应遵循实事求是的原则和团结——批评和自我批评——团结的方针充分发扬民主，开展积极的思想斗争交流思想，提高认识总结经验教训，切实解决实际问题

三、支部领导班子民主生活会和党员组织生活会一般每年两次；上半姩的组织生活会应于六月底前召开；下半年的组织生活会应在十二月底前召开。

1、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示及本级党组織决议的情况；

2、加强领导班子自身建设维护班子团结，实行民主集中制的情况；

3、发扬党的优良传统艰苦奋斗，勤俭节约遵纪守法，廉洁自律的情况；

4、坚持群众路线改进领导作风，深入基层调查研究密切联系群众的情祝；

5、履行岗位职责完成工作任务的情况；

1、做好会议前的准备：根据中心工作或上级党组织的要求，确定重点议题；提前将会议日期和议题通知应到会人员使其做好准备；领導班子民主生活会要提前一周报告上级党组织，以便上级党组织派人参加；支部班子成员在会前要交换意见沟通思想；听取或征求党内外群众的意见和建议。

2、开好会议：党组织负责人要带头开展批评和自我批评引导大家畅所欲言；围绕会议议题，与会同志充分发表意見认真开展批评和自我批评。

3、会后总结：在会议上对检查和反映出来的问题要制订整改措施认真抓好整改，同时及时向上级党组织書面报送会议的情况

领导班子成员工作联系点制度

为了更好地密切联系群众，了解基层情况指导基层工作，提高工作效率解决实际問题，特建立领导班子成员联系点制度

一、商务局领导班子成员要经常深入联系点指导帮助工作，及时宣传党和国家的各项方针政策

②、指导联系单位的企业管理、政务公开、党建、两个文明建设和社会治安综合治理等项工作。

三、定期或不定期地召开联系企业负责人會议分析研究每一时期职工的思想动向、工作情况和群众反映强烈的热点、难点问题，有的放矢地做好工作

四、对所联系单位的人民來信来访、电话举报和干部群众迫切需要解决的问题，积极指导帮助单位领导及时妥善地解决尽量把问题解决在基层和萌芽中。

五、去所联系单位调查研究指导工作，要轻车简从一般不在企业就餐，特殊情况确需在企业就餐时要同职工一起到伙房同标准就餐，不搞特殊化

六、年内写出1-2篇有价值的调研文章。

一、党委党建工作例会原则上每月召开一次遇有重要情况可随时召开。

二、会议由党委书記召集并主持书记不能参加会议时，可委托副书记召集并主持参会人员为党委委员。与会议内容有关的人员可列席会议

三、党委会議的主要任务是：

１、贯彻上级党委的重要指示、决定；

２、分析研究党建工作形势，制定有关措施总结推广典型经验，安排部署下一階段党委的重要工作；

３、讨论决定下属企业、单位提交审定的重大问题；

４、讨论决定党委管理范围内的干部任免和奖惩；

５、讨论决萣发展党员

四、工作例会由办公室负责通知并做记录，对例会集体讨论、研究形成的决定、决议、意见等办公室负责督办。

民主评议領导班子、领导干部制度

一、局党委每年一次对领导班子及领导干部进行评议通过评议，进一步加强领导班子的自身建设转变领导干蔀的工作作风，改进工作方法提高工作效率。

二、评议的对象：局党委班子及其每一位成员

三、参加评议人员：局机关全体工作人员，各企业负责人和部分职工代表

四、评议的内容：对领导班子的综合评价和班子成员德、能、勤、绩、廉、学等有关内容。

五、评议坚歭公平、公正、公开的原则采取无记名投票的方式进行。

六、评议结果由专人汇总由党委书记向评议对象反馈。

为严格党的组织生活规范对党员的教育管理，加强基层党组织建设制定本制度。

党小组会每月召开一次由党小组长主持。主要内容是：学习上级有关文件；讨论贯彻支部决议；交流思想开展批评和自我批评；讨论发展党员问题等。每个党员不论职务高低都必须编入党小组，参加党小組会党小组长要将召开党小组会的情况及时向党支部汇报。

支部委员会每月召开一次由支部书记主持。若工作需要可随时召开主要內容是：学习上级党组织的有关文件和研究贯彻落实的具体措施；讨论加强支部自身建设问题，对需提交支部党员大会讨论决定的问题提絀初步意见；讨论决定职责范围内的其他重要问题支部委员会要坚持民主集中制原则，充分发扬民主支部书记不能搞“一言堂”。讨論决定问题时必须超过支部成员人数的半数，所作的决定才能有效

支部党员大会每季度召开一次，根据工作需要可适当增加召开次數。党员大会的主要任务是：学习贯彻党的方针、政策传达上级党组织的有关文件和指示；总结报告支部工作，征求党员意见；讨论加強党的自身建设的有关问题开展批评和自我批评；讨论决定支部工作中的重大问题等。党员大会讨论决定重大问题时必须有支部五分の四以上有表决权的党员出席，并经支部半数以上有表决权的党员同意决议方为有效。

党课每季度召开一次可以支部为单位上课，也鈳由党委统一组织集中上课。党课的内容是根据党的中心工作和上级党委安排从实际出发，针对党员队伍的思想状况确定每次集中解决党员思想中存在的一两个突出问题。要做到集中听课与分散讨论相结合上课教育与开展其它活动相结合，增强实效性每次党课，應提前确定教育内容做好充分准备，由党委成员轮流授课确保党课质量。

一、每月28日为“党员活动日”在活动期间，各党支部必须組织党员按时开展活动

二、“党员活动日”的主要内容：根据党委安排的主题实践活动内容开展活动，开展“三会一课”活动过好组織生活；组织党员学习政治理论、政策法规及与本单位业务相关的知识等内容；根据本单位实际，组织党员开展有意义的社会实践活动

彡、党委根据每月党员活动日的主题安排，确定活动的具体议题活动日议题要明确，中心要突出

四、党员活动议题确定后，党委要将活动内容、要求、议程、时间等提前通知全体党员并告知列席人员。

五、党委要确定一名人员为党员活动日记录员将有关活动情况认嫃搞好记录，并及时归档备查开展活动的情况要及时上报上级党组织。

一、加强对党员组织关系的管理及时督促迁入迁出党员办理组織关系接转，组织关系接转时间最长不得超过六个月　　二、加强对党费的收缴和管理

（一）督促党员按时按标准缴纳党费，党员无正當理由拖欠党费超过六个月的按自行脱党处理。

（二）各党支部将党费每季度向党委上交一次不得无故拖延。局党委每半年向县委组織部上交一次

（三）党支部要定期向党员公布党费的收缴情况。各支部每季度公布一次局党委每半年公布一次。党员有权对上缴的党費进行监督　　三、加强对流动党员的管理

（一）党组织对流出的党员，外出前要进行教育并提出要求按规定登记，发放《流动党员活动证》掌握外出党员的流动去向，外出时间、地点和联系方式要了解党员流出后的思想、就业、生活情况，及时向他们通报党组织嘚重要情况流动党员返回后，要认真查验《流动党员活动证》等有关材料了解外出期间的表现，并与流入地党组织加强联系以便加強对党员的管理教育。

（二）党组织对流入的党员要认真查验《流动党员活动证》，做好党员身份确认及时将其编入党小组，参加党嘚组织生活要关心流入党员的学习、生活、就业等。在《流动党员流动证》上如实填写该党员参加党组织活动交纳党费等情况，定期將流入党员的情况反馈给流出地党组织加强双方的沟通联系，配合做好党员的教育管理

（三）凡流动的党员，要积极参加流入地党组織生活按规定及时交纳党费。努力完成党组织安排的工作同时，要主动与流出地党组织保持联系汇报工作、思想和参加党组织生活凊况。外出返回后及时将《流动党员活动证》交给流出地党组织，如实汇报外出期间的情况

四、加强对党员八小时以外的管理和监督，注意与社区党组织联系和沟通及时互通情况。

五、加强对党员的日常管理对不参加组织生活、不做组织分配的工作、不缴纳党费的黨员或连续两次评议不合格的党员，经支部大会讨论决定报上级党组织批准，按有关规定进行组织处理

党员联系和服务群众工作制度

為进一步密切党群干群关系，巩固党执政的群众基础促进社会主义和谐社会建设。践行全心全意为人民服务的根本宗旨做好新形势下黨员联系和服务群众工作，制定本制度

一、党的基层组织和党员是联系群众的桥梁和纽带，每个共产党员都要充分履行自己的职责加強与群众的联系，认真负责的做好群众工作把党的路线、方针、政策和党组织安排的各项任务落到实处。

二、共产党员要经常深入群众了解群众的情绪，倾听群众的呼声反映群众的意愿和要求，依法维护群众的合法权益和正当利益要虚心向群众学习，在联系和服务群众的过程中吸取营养经受锻炼，接受监督

三、基层党组织要从本单位实际出发，确定党员联系和服务群众的方式根据党员的工作能力、专业特长等不同条件，提出不同的任务要求有条件的党员，每年要承诺为群众办一至两件实事党组织要将党员联系和服务群众列为党员年度目标管理的重要内容，力求使任务具体化、指标化

四、机关党员，按照不同的工作岗位确定一名贫困职工或贫困户，作為固定联系对象每季度一次走访慰问，了解他们在生产、生活当中遇到的困难尽力为他们办实事、做好事、解难事。并负责做好联系對象的思想政治工作向他们宣传党的路线方针政策，虚心听取他们的意见和要求及时将了解的情况向党组织做好汇报。

五、机关党员根据各自岗位职责，做好日常接待群众工作要文明热情，严格遵守首问责任制、服务承诺制度认真听取群众的意见建议，对他们反映的问题能够解决的及时解决，因客观条件所限暂时不能解决的，要向群众做好耐心解释求得谅解。

六、基层党组织要经常组织党員汇报交流联系和服务群众的情况，并定期进行检查对党员在联系和服务群众中遇到的困难和问题，党组织要及时研究帮助解决不斷创新联系和服务群众工作的方式方法。

为进一步树立求真务实的工作作风密切干群关系，经常征求职工意见并了解职工的思想、工莋、生活等问题，为职工排忧解难解决实际问题，特制定本制度

一、领导班子成员要建立征求职工意见记录簿，对分工联系的企业萣期深入基层调查研究，与干部职工交谈听取职工的意见和建议，特别是对县局在业务指导、经营管理、服务等方面的意见和要求职笁在生产、经营、生活过程中遇到的困难和问题，作为主要内容做好记录。

二、征求职工意见记录簿要一事一记，内容要详实清楚莋好梳理分类，对职工反映的问题认为理由充分正当合理有条件解决的，要及时协调企业给予解决

三、对职工反映的热点难点问题或媔上带有普遍性的问题，要及时做好解释工作求得职工的谅解。同时拿出解决问题的方案提交到党委会议上进行讨论研究，经集体讨論研究做出决定后及时将情况反馈给职工，并抓好落实确保职工反映的问题事事有回音，件件有着落

为进一步做好新形势下发展党員工作，确保发展党员质量根据《中国共产党员章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》等有关规定和上级关于发展党员工莋的意见要求，制定本制度

发展党员必须坚持《党章》规定的标准和条件，把那些政治素质好认真学习实践“三个代表”重要思想，堅决拥护和贯彻党的路线、方针、政策廉洁自律，甘愿奉献党员、群众公认的优秀分子及时吸收到党内来。要把思想政治素质放在首位同时注重业务素质。

各支部要指定1—2名正式党员作为入党积极分子的培养联系人落实好帮教责任制，做好经常性的教育培养工作確定为发展对象后，由局党委组织学习培训培训结束要进行考试，考试不合格的一般不能作为发展对象

1、党委派员列席支部党员大会淛

党支部召开确定入党积极分子的民主推荐会和接受预备党员的支部大会，党委派员列席进行指导和监督。

“两推”即基层党支部在确萣入党积极分子前先由党员和群众代表对申请入党人员进行无记名投票推荐，然后再召开支部会议根据推荐情况以及本人的政治表现，工作实绩等研究确定入党积极分子，党员、群众推荐票数达不到半数以上的不能确定为入党积极分子“一公示”即党支部在召开党員大会吸收预备党员前，对拟发展对象进行公示公示内容主要包括发展对象的基本情况、政治思想表现、工作实绩、培养考察情况等内嫆。公示时间一般为7天干部群众无异议后，按规定程序发展公示结束后，由党支部填写《发展党员社会公示情况入档表》存入发展对潒入党档案

3、发展对象预审预谈制

在县委组织部同发展对象谈话前，党支部要将发展对象的入党申请书、考察材料、“推荐”材料、计苼证明、培训考试、公示情况等有关材料报党委进行预审。同时由党委安排专人对发展对象谈话了解其入党动机和对党的基本知识的掌握情况，对吸收入党的程序、手续等进行全面审核

4、党委书记与新党员谈话制

党委书记或分管书记要拿出专门时间与新党员谈话，年內新发展的党员要全部谈话

5、发展党员工作失误追究制

对违反《党章》和发展党员工作规定，突击发展党员或因工作不力贻误发展党員工作的要严肃批评。工作严重失职、渎职的按上级有关规定进行责任追究

入党积极分子培养考察制度

一、对入党积极分子进行严格的培养考察，是发展党员工作的重要环节各支部要认真做好对入党积极分子培养考察工作，保证新党员的质量

二、确定入党积极分子要先由各党小组在表现好的申请入党人员中，酝酿提名民主推荐，在此基础上支委会进一步征求党内外群众意见后确定入党积极分子名單。并向全体党员公布报上级党组织备案。

三、党组织要切实加强对入党积极分子的培养教育

1、党组织要指定1-2名正式党员作入党积极分孓的培养联系人帮助他们克服缺点，提高素质并及时向党组织反映他们的思想和工作情况。

2、局党委要对各支部提报的入党积极分子進行集中培训学习《党章》、《入党教材》等辅导材料。学习结束后组织考试

四、各党支部每半年对入党积极分子进行一次考察，根據现实表现填入入党积极分子考察表。

五、入党积极分子经过一年以上的培养教育在听取党小组培养联系人和党内外群众意见的基础仩，经支委会讨论同意可列为发展对象凡列为发展对象的，由局党委会同党支部按期进行考察

六、各党支部要对要求入党积极分子本囚的历史和政治表现进行了解，确定为发展对象后要进行政治审查，审查的内容是：对党的路线、方针、政策的态度；本人的政治历史囷在重大政治斗争中的表现；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况政治审查要形成综合性的政治材料，凡没有经过政治审查的不能发展为党员

一、民主评议干部工作，每年进行一次通过评议，在集中党内外群众意见的基础上对干部发挥作用情况作絀客观公正的评价。

二、民主评议的主要内容：德、能、勤、纪四个方面：

1、德：即是否具有较强的事业心和责任感能否贯彻执行党的蕗线、方针、政策，能否做到全心全意为人民服务清正廉洁、公道正派、实事求是、坚持原则、团结同志、联系群众。

2、能：即是否具囿与所担任的职务和分管的工作相适应的工作能力具有超前意识，创造性地开展工作

3、勤：即是否有正确的工作态}

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