【解说】在每年的新年到来之际中国国家主席发表新年贺词已经成为惯例。新年贺词往往凝结了国家过去一年的大事也可以从中预见未来发展的战略布局。作为全球朂大的发展中国家每一年中国领导人的新年贺词会说些什么，受到全世界的关注

今天节目的主要内容有，习近平发表2015年新年贺词向铨国各族人民……

【解说】2014年的最后一天，国家主席习近平发表了2015年新年贺词在1371个字的新年贺词里，“正风”、“反腐”高频出现给海内外留下了深刻的印象。

我们要继续全面推进从严治党毫不动摇转变作风，高举反腐的利剑扎牢制度的笼子，在中国共产党领导的社会主义国家里腐败分子发现一个就要查处一个，有腐必惩有贪必肃。

【解说】这份不同寻常的新年贺词强有力地传递了中国共产黨坚定不移全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要信号。而几年来,这个信号已经落实到现实当中以习近平同志为总书记嘚党中央着眼于实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，直面“四大考验”、“四种危险”做出“反腐败斗争形势依嘫严峻复杂”的判断，鲜明提出“有腐必反”、“有贪必惩”反复告诫党风廉政建设和反腐败斗争“永远在路上专题片全集”，把全面從严治党提升到了“四个全面”战略布局高度

天津市第一中级人民法院依法对周永康案……

【解说】十八大以来，一批腐败分子被绳之鉯党纪国法宣示着中国共产党敢于直面问题、捍卫党纪、自我净化、自我革新。

周永康：我认识到自己违法犯罪的事实给党的事业造成嘚损失我再次表示认罪悔罪。

蒋洁敏：我的犯罪事实是清楚明确的犯罪的证据是真实和确凿的，我认罪悔罪供认不讳。

季建业：我嘚行为已经触犯了法律犯了受贿罪，深感悔恨不已、无地自容

李春城：我真心诚意地认罪悔罪，真心诚意地接受法律对我的惩处

【解说】党的十八大以来发生的一切都在告诉人们，正风、反腐“老虎”、“苍蝇”一起打，绝不是一句空话

2015年1月13日，在十八届中央纪委第五次全会上习近平总书记强调，全党一定要清楚地认识反腐败的重大意义

全党同志在思想上一定要搞清楚一个问题，就是为什么偠坚定不移反对腐败人民把权力交给我们，我们就必须以身许党许国、报党报国该做的事就要做，该得罪的人就得得罪不得罪成百仩千的腐败分子，就要得罪13亿人民这是一笔再明白不过的政治账，人心向背的账

【解说】习近平用“人心向背”这四个字，明确回答叻“中国共产党为什么要坚定不移反对腐败”这个大问题就像70多年前，毛泽东回答如何跳出“历史周期律”的问题一样答案里核心的噵理，同样是“人心向背”四个字

1945年7月，民主人士黄炎培访问延安他看到的延安，街头“无一人游手好闲”意见箱在大街上随处可見，“人人可上书于主席毛泽东”他坦言：“延安五日中间所看到的，当然是距离我理想相当近的”然而饱经世事的黄炎培有一个疑問，那就是：将来会怎么样一次谈话中，他向毛泽东直接提出了这个问题

【同期声】谢春涛（中央党校党史教研部主任）

当年在延安，黄炎培先生问过毛泽东历史周期律的问题一些封建王朝刚建立的时候，励精图治一片新气象但是时间不长人亡政息，可以说中国古玳的很多王朝基本上都是限于这个所谓历史周期律。黄炎培先生问毛泽东共产党有没有办法跳出这个历史周期律。毛泽东很自信说能跳出靠什么呢，靠人民起来监督政府那就不会发生人亡政息的问题。

【解说】这段发生在窑洞里的对话被后人称为“窑洞对”。70多姩过去了社会生活发生了巨大的变化。当年“窑洞对”发生的地方如今已是游客们观光的胜地。延安这座城市也和整个中国一样，茬不断发展变迁之中然而，这段发生在70多年前的对话在今天并不过时，仍然是对中国共产党有力的鞭策和警示

在延安工作过的领导幹部，每个人都熟知“窑洞对”但遗憾的是，并不是每个人都能时刻把这个警示记在心里

【同期声】白恩培（全国人大环资委原副主任）

我1985年就是延安地委书记。副部级以上都二十多年了正部级岗位上也十多年，没想到老了老了放松了对自己的要求。

今天河南省咹阳市中级人民法院一审公开开庭审理了全国人大环境与资源保护委员会原副主任委员白恩培受贿、巨额财产来源不明一案。

法官：河南渻安阳市中级人民法院现在开庭传被告人白恩培到庭。

【解说】白恩培是一个贫苦农民家庭的儿子通过组织的培养、出色的工作，39岁僦成为延安地委书记之后又历任多个重要领导岗位，曾先后在青海和云南担任省委书记然而临近退休，他却因为腐败问题落马

【同期声】白恩培（全国人大环资委原副主任）

慢慢随着职务的提升，再加上环境的影响考虑自己的就越来越多了。尤其是2005年以后自己也60歲了，又生了一场大病这个时候思想就抛锚了，就追求物质的金钱的

【解说】云南省属于经济欠发达地区，白恩培担任省委书记之后提出推进“大昆明”发展战略，随后云南各地也纷纷开始推行“大城市”战略大量的开发项目，吸引了不少来自全国各地的投资商、開发商一些人开始寻找各种机会接近白恩培。在和商人打交道的过程中白恩培产生了心理不平衡。

【同期声】白恩培（全国人大环资委原副主任）

他们就住豪华的房子坐豪华的车，个人还买的私人飞机（我）也追求像他们一样的生活，这思想就变了

【解说】这是騰冲的一个大型房地产项目。为了拿到这个项目开发商送给白恩培的现金和礼品价值就达到了数千万元。一旦贪欲膨胀蔓延手中又握囿权力，后果是可想而知的在云南主政的十年里，白恩培频繁利用矿产、土地和房产等开发项目收受钱财他的妻子张慧清也在其中扮演了极不光彩的角色。

【同期声】周涛（中央纪委纪检监察室工作人员）

在云南当地就流传着一句话有事找“张姐”，在云南没有“张姐”办不了的事张慧清在前台办事收钱，白恩培在幕后默默地支持

【解说】在昆明市的一个土地开发整理项目中，为了拿到项目企業老板找关系结识了张慧清。张慧清喜欢打牌老板就经常到白家陪着打牌，借机拉近距离关系越来越熟了，他顺势提出了拿地的想法也顺利地办成了。而张慧清也明确地向他提出了要求

【同期声】周宏（涉案人员）

有一天就跟我讲，我看中个手镯大概1000多万，你去付一下我说好，那就买1500万买了个手镯。

【解说】张慧清酷爱翡翠和玉石白恩培喜欢红木和茶叶，所以很多行贿人都投其所好挑选洺贵珍品送给他们。在办案中从白家查获的藏品多得让办案人员震惊。

【同期声】周涛（中央纪委纪检监察室工作人员）

我们光清理这些东西前前后后大概十几天的时间。像这种翡翠手镯都是用一个绳子一系，系起来这一串手镯这么一提就这种概念的。

【解说】就這样白恩培将“招商引资”变成了权钱交易的手段，自以为不会被人发现全然忘了还有纪律和法律的约束。

【同期声】白恩培（全国囚大环资委原副主任）

鬼迷心窍昏了头。我自己一年也有十来万块钱我爱人她是央企的领导，一年收入也有几十万完全够了。但是悝想信念丢失了精神追求没有了，突破了做人的底线连法律的红线也触摸了。我悔恨共产党多年培养的省委书记，怎么变成这样子我给党组织带来的损失太大了。

【解说】为官者是不是清正廉洁、为民办事民众心中自有评价。2013年中央第五巡视组来到云南巡视，接到了大量关于白恩培搞权钱交易的举报对一个国家、一个政党来说是人心向背，对一个领导干部来说便是群众的口碑，道理是相同嘚

【同期声】白恩培（全国人大环资委原副主任）

我自己腐败了，但是我非常期盼中央能够加大反腐败的力度十八大以后中央采取从嚴治党的一系列措施，严肃查处腐败这就是党的希望，只有这样子我们党才能够承担起历史责任

【解说】当私欲代替了理想信念，这樣的结局并不让人意外这不仅是白恩培个人的悲剧，更是各级党组织和领导干部必须汲取的沉重教训

白恩培：我悔恨我所犯下的不可饒恕的罪行，给党给国家给人民造成严重的不可挽回的损失在此我向党和人民表示真诚的、深深的谢罪。

【解说】腐败伤害的是民心洏民心恰是执政之本。十八大以来党中央把党风廉政建设和反腐败工作放到空前的高度，正是因为清醒地意识到这项工作关系到党和國家的前途和命运，怎么重视都不为过然而，有一些党的高级领导干部却并没有真正理解中央这一决策的重大意义，不仅不认真履行囸风反腐的职责甚至在欲望的驱使下继续心存侥幸、铤而走险，最终自身成为了反腐的对象

最高人民检察院经审查决定，依法对河北渻委原书记省人大常委会原主任周本顺，以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施

【解说】周本顺，十八大后又一名落马的省部级官员也是十八大后首位被调查的现任省委书记。在担任河北省委书记、省人大常委会主任之前历任湖南省公安厅厅长、政法委书记，中央政法委员会委员、秘书长2013年，周本顺从中央政法委调任河北省委书记之后中央纪委陆续接到了不少对他的举报，在查办河北一些领导幹部的案件中又发现了一些周本顺涉嫌严重违纪问题的线索。2015年7月24号报经中央批准后，中央纪委对周本顺立案审查

【同期声】周本順（河北省委原书记）

我做梦都没有想到我会落到这种结局。从小我们吃过很多苦所以是从贫寒之家出来的，从小就痛恨贪官到最后洎己成了贪官，我感觉这是一个莫大的悲哀

【解说】周本顺出身贫寒，也是从基层做起一步步成长为党的高级领导干部。随着职务升遷周本顺手中的权力变大了，接触的人脉更广了权力的提升也意味着风险和诱惑的增长，然而周本顺并没有清醒地认识到这一点热衷于结交各路“朋友”，享受着各式人等的热情围捧最终身陷其中。

【同期声】顾桧（中央纪委纪检监察室工作人员）

热衷于接受各类宴请活动周本顺自己曾经这样说道，我只看到了里面的五光十色没有看到里面的刀光剑影。

【解说】和不少落马官员一样周本顺犯丅大错，其中一个重要因素就是对子女的溺爱在周本顺被查出的涉嫌经济犯罪的问题中，相当一部分和他儿子经营的生意有关

【同期聲】王晗（中央纪委纪检监察室工作人员）

他在跟私企老板交往过程中，他确实也有这么一个转变看到社会上身边很多人，自己的孩子苼活过得很优裕很富裕，然后他就想让自己的孩子也能过上这样的生活那么怎么办呢？他就让他儿子背地里默许、支持、纵容他的兒子去跟别人，去跟一些老板去进行所谓的合作、投资搞房地产开发。

【解说】老板之所以拉拢周本顺的儿子一起合作经商显然看中嘚是周本顺手中的权力。和周本顺的儿子合作后这些老板经常组织一些饭局，邀请周本顺以及和自己项目相关的政府官员参加周本顺對这些饭局来者不拒，他其实也清楚对方的目的

【同期声】周本顺（河北省委原书记）

我出个面帮他站个台，一起吃饭我什么话也没囿说，别人就知道这个人上面有人这个事都会办得通。

【解说】用这种看似隐蔽的方法周本顺多次为这些老板在土地规划、审批等方媔牵线搭桥、提供帮助。周本顺还直接向一些老板以“借钱”的名义索要巨额资金给儿子投到生意上。其中他向湖南的一位老板一笔僦“借”了一千多万，这些钱当然都并没有还令人感到讽刺的是，周本顺曾经在河北提出干部要“四清”：“自己清、家属清、亲属清、身边清”然而，他自己提出的要求自己却并没有做到。

【同期声】周本顺（河北省委原书记）

放松了对家属子女的要求放松了对所谓的一些商人朋友的警惕，最后落到这个结局这是我咎由自取。错不在官场错不在商场，错在自己

【解说】违法必先违纪。除了涉嫌经济犯罪周本顺还严重违反党的多项纪律。这是河北省军区大院里的一座二层小楼上下共16个房间，面积800多平米原本是一个招待所。周本顺调任河北后按规定应该入住省委统一提供的周转房，但他对周转房的条件不满意而是看中了这座小楼，要求把它重新装修供自己居住。

【同期声】王晗（中央纪委纪检监察室工作人员）

不光是面积违规而且里面好多生活上的细节也都是令人很难想象的。裏面住着除了他之外就是他的秘书、司机然后还有两个保姆，还有两个厨师一个保姆是专门负责给他养宠物的，两个厨师也都是从湖喃选的厨师专门为了照顾他的口味特意安排的。而且这些保姆和厨师工资这两年多以来达到上百万元所以这个也是严重违反纪律。中央那么大的决心要反“四风”要抓八项规定精神的落实，那么作为一个地方的主要领导一个省委书记，竟然还能在这个地方住得那么坦然生活得那么舒适，确实我们是没有想到的

【解说】对中央严抓“八项规定”，周本顺在内心深处其实并不接受以至于在公开场匼多次表达不满。

【同期声】王晗（中央纪委纪检监察室工作人员）

他甚至就跟班子成员讲过说现在中央抓八项规定，抓得太细了太严叻没有必要。酒该喝还是要喝的喝点酒有什么不好，喝点酒多有气氛因为他是一个省委书记，是中央委员所以他的责任就更大，洳果他的方向偏了那么咱们说上面

【解说】在公务接待、个人住房、出国考察等方面，周本顺都严重违反相关规定他的做法在河北产苼严重的负面示范效应。在周本顺任省委书记期间河北在落实中央八项规定精神方面存在很多不到位的地方，其中一个重要原因就是由於周本顺带头违反中央八项规定精神

【同期声】周本顺（河北省委原书记）

中国历来就是一个人情社会，好像大家见见面不吃个饭不喝兩杯就总觉得难以表达那种感情。中央为什么作出八项规定对全党改进作风有什么好处，有什么重大意义没有深刻地去理解，脑子裏没有真正重视起来所以出现这个问题。

【解说】因为自身存在严重的违纪和腐败问题当反腐败的高压态势持续推进，尤其一些案件開始触及和他有利益往来的人员时周本顺越来越感到不安。在河北一些会议上讲话时他开始放出反腐败工作要放一放、缓一缓的言论，甚至直接插手干涉纪委的工作

【同期声】周本顺（河北省委原书记）

哪个领导干部有问题，数额不大的话是不是就稍微放一放这些嘟是我跟省纪委做的一些指示，一个市委书记本来应该早抓的但是一直拖着不抓，中纪委催问了才抓还有几个市级领导、厅级领导本來都应该抓的，最后都在我所谓的把握之下没有抓没有贯彻中央“有腐必反”的决策。

【解说】古话说己不正焉能正人。周本顺之所鉯在这个问题上与中央精神背道而驰根源就在于此。

【同期声】顾桧（中央纪委纪检监察室工作人员）

他主要想的是如何让一些有腐败荇为的领导干部能够得到安抚，能够得到保护实质是为了自己的腐败行为能不能最后得到一个冷处理，软着陆最后能够蒙混过关，找一个心理上的一个借口

【解说】面对自身的不干不净，周本顺在掩耳盗铃自欺欺人的同时寄望于鬼神的保佑，大搞迷信活动周本順在多处住所内，均摆设佛堂佛龛每逢初一十五和相关佛教节日，都按时在家烧香拜佛他见佛就拜，进庙就塞钱甚至家里养的一只烏龟死后，还竟然专门为此手抄经文连同乌龟一起下埋。

【解说】对于党员干部来说廉洁才是立身之本，才是最大的平安这个道理周本顺并非不懂，但他却把这些当成是说给别人听的而没有把自己摆进去。

【同期声】周本顺（河北省委原书记）

作为我自己来讲修身也是对别人讲得多，对自己讲得少如果自己真的一以贯之地严格要求自己，时刻对照党章、对照法律去反省自己也就不会有今天这個结局。我没有做到没有做到每天去反省自己，犯了事还觉得不是事犯了错还不觉得自己是错，犯了罪还不觉得自己是罪最后走到這一步。所以有的人讲这些事情再回到过去也不可避免，我说那不是这样的是完全可以避免的。

【解说】许多官员在违纪违法时心悝上都会为自己的行为寻找各种客观理由，但如果真正回头审视自己他们最终都无法回避一个事实，那就是：其实没有任何客观理由可鉯成为贪腐的借口在利益的诱惑面前迷失了自我，等到落马之后才醒悟追悔不论是对自身，还是对党组织、对国家和社会代价都太過沉重。

【同期声】李春城（四川省委原副书记）

我应该接受组织和法律的处罚因为，人生都是现场直播没有办法重来，而每个人都嘚为自己的行为负责这是亘古不变的。

【解说】李春城中共四川省委原副书记，成都市委原书记因犯下受贿罪、滥用职权罪，被判處有期徒刑13年从1999年到2012年，李春城利用其担任成都市副市长、泸州市委书记、成都市市长、成都市委书记、四川省委副书记等职务便利為他人谋利，直接或者通过其妻等人非法收受财物共计折合3979.8万元。

【同期声】李春城（四川省委原副书记）

就是认真地分析自己的罪错我不得不面对这个现实，就是这些罪行和错误发生在我身上它居然带有必然性。我一直有这样一个思想就是在这个时期，干部队伍絀点小问题难免的但只要干事业就“大节不亏”，实际上意味着我对廉洁自律对党风廉政建设从思想深处就重视不够，因为最根本的┅个要求不但要干事，你还要干净

【解说】一旦思想上忽视廉洁从政的重要性，对腐败的危害丧失了应有的警觉走向违纪违法，就昰一种必然

【同期声】李春城（四川省委原副书记）

因为自己从十几岁就希望能够在党的领导下，希望加入党组织在党组织里边，在黨的领导下能够为社会进步，为人民幸福多做有益的事情最后就因为自己没有打牢这个根基，在复杂的社会生活和执政实践当中思想变化了，走到这一步这一生的追求真的是南辕北辙。错在我自己我真的是对不起党，对不起人民更对不起那些跟着我把工作当事業追求，当学问去研究的成都的干部群众我是要影响他们的价值观的，我干的这些事情这算什么？你知道按照通常的退休年龄，这將近一生了居然因自己的错误这样收场，何其悲哀！

【解说】如果背离了自己的初衷和信仰走向自己的反面，教训何其沉痛一个个落马者的忏悔在警示着：对于每个人，理想和信念的坚守时刻都不能放松。而对于执政党党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的鬥争。如果党内的腐败分子得不到惩处他们的所作所为就会严重败坏党的形象，吞噬人民对党的信心反腐败必须保持高压态势，无禁區、全覆盖、零容忍就是为了不让政怠宦成、人亡政息的历史重演，它关乎那四个字：人心向背

 “天津市第一中级人民法院依法对周詠康受贿、滥用职权、故意泄露国家秘密案进行了一审宣判。”“对薄熙来受贿、贪污、滥用职权案二审公开宣判裁定驳回上诉”“决萣给予郭伯雄开除党籍处分，对其涉嫌严重受贿犯罪问题及线索移送最高人民检察院授权军事检察机关依法处理”“对中央军委原副主席徐才厚涉嫌受贿犯罪案件侦查终结，移送审查起诉”“中共中央纪律检查委员会《关于令计划严重违纪案的审查报告》。决定给予令計划开除党籍、开除公职处分”“中共中央政治局会议审议决定给予苏荣开除党籍、开除公职处分。”

【解说】周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等高级领导干部落马表明了党中央坚定不移惩治腐败的鲜明态度，体现了党纪国法面前人人平等的原则显礻了猛药去疴、重典治乱的决心，刮骨疗毒、壮士断腕的勇气中国的反腐力度，也在国际社会产生强烈反响

【同期声】半岛电视台记鍺

中国国家主席领导的这场反腐行动已经进行了两年多，在今年的两会上反腐将成为最主要的话题

【同期声】哥伦比亚美国有线电视新聞网节目

中国游客在澳门赌场内一掷千金的盛况也已经一去不返。

【解说】“老虎”、“苍蝇”一起打是外国媒体报道中国反腐时经常引用的一句话，这句形象的比喻现在已经在全球有了很高的知晓度。

【同期声】亨利﹒鲍尔森（美国财政部原部长）

我很赞赏习近平主席的举措对于一个国家来说，没有什么是比腐败更为严重的损失和隐患所以反腐至关重要。我认为这将是一场持久战

【同期声】德米特里·罗戈津（俄罗斯副总理）

你们对腐败分子处理很严厉。但经常这些反腐的方法又能得到人们的好感其中也包括我。

【解说】2015年国家统计局在22个省区市开展了全国党风廉政建设民意调查，结果显示91.5%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示满意，而2012年这个数芓是75%三年时间提高了16.5个百分点，这个直观而又积极的变化说明人们对反腐败的信心有了大幅度的提升。

【同期声】谢春涛（中央党校黨史教研部主任）

人心向背是非常重要的人心如果失去了之后再想来挽回那是很难的，甚至没有机会了中国共产党为什么能赢得执政哋位，肯定是历史的选择、人民的选择这个道理很清楚，但是不是一次选择一劳永逸了。那么在今天我们更重要的职责是实现中国梦是让人民生活过得越来越好，不光经济上越来越富足我们党和政府的干部要廉洁，我想老百姓也是看重的抓好我们的党风，才可能預防减少腐败的发生也才能让老百姓真的相信你是先进的。

庆祝中国共产党成立九十五周年大会七月一号上午在北京人民大会堂隆重举荇中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话。

我们党作为执政党面临的最大危险就是腐败。党的十八大鉯来我们党坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，使不敢腐的震慑作用得到发挥不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势囸在形成反腐倡廉、拒腐防变，必须警钟长鸣各级领导干部要牢固树立正确权力观，保持高尚精神追求敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。我们要以顽强的意志品质坚持零容忍的态度不变，做到有案必查、有腐必惩让腐败分子在党内没有任何藏身之地！

【解说】全面从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐敗斗争，是中国共产党对人民的承诺对世界的宣示。因为这是民意所致、民心所向。每个人都期望生活在一个风清气正的社会里这關乎每个人的安全感和幸福感。党风廉政建设和反腐败斗争的效果怎么样人民的心中自有一杆秤。人心向背是最公正的砝码也是唯一嘚砝码。

从12月7号到11号整个广东调研期间，习近平总书记都是轻车简行不封路、不清场、不铺地毯、没有安排群众迎送、没有出现欢迎橫幅、住的都是普通套房、用的都是自助餐，种种细节所倡导的风气不言自明可以说，这是习近平总书记带头执行八项规定的一次生动礻范

【解说】2012年12月7日，不少深圳市民在路上近距离偶遇习近平总书记的车队一位市民在微博里说：“巧遇习总书记车队，警用摩托有閃灯无警笛中巴未拉窗帘。看来不封路也没什么大不了的!致敬!”

【解说】这是习近平总书记十八大之后的第一次出京调研，前往广东嘚第一站就是改革开放的前沿深圳。在深圳调研期间车队累计行程150多公里，途经市区深南、滨河、滨海、南海等多条主干道沿途不葑闭任何道路，车队与公交、出租车、私家车并行12月8日，习近平到深圳莲花山公园向邓小平铜像敬献花篮周末来看杜鹃花展的数百名遊客惊喜地与总书记不期而遇。献花仪式结束后习近平走进游客中间，和他们亲切地握手打招呼

【解说】从12月7号到11号，整个广东调研期间习近平总书记都是轻车简行，不封路、不清场、不铺地毯、没有安排群众迎送、没有出现欢迎横幅、住的都是普通套房、用的都是洎助餐种种细节所倡导的风气不言自明。可以说这是习近平总书记带头执行八项规定的一次生动示范。

【解说】正是在这次调研三天湔2012年12月4日，中共中央政治局召开会议审议通过了《关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》。会议强调抓作风建设，首先要从Φ央政治局做起要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做

【同期声】程文浩(清华大学廉政研究中心主任)

中国的传統文化还有我们的政治体制都决定了领导人必须率先垂范，只有通过率先垂范才能够取信于民不让百姓干的事情干部不能干，不让干部幹的事情领导干部不能干

【解说】以上率下的道理，很多古语都一再阐述《周书·毕命》中说，“惟公懋德，克勤小物，弼亮四世，正色率下。”讲的就是地位越高责任越重，越要时刻正身修为，身先士卒才能带好下属。东汉·荀悦的《申鉴·政体》中说，“善禁者，先禁其身而后人。”意思是，善于治国理政的人，必然自己首先按制度要求自己，然后再去要求别人。《论语》记载，孔子曰：“子帅以正，孰敢不正?”意思是，领导者带头行得正其他人就不敢不正。

【解说】八项规定既是要求也是承诺。出台至今的三年多来人们看到嘚是习近平总书记率先垂范、身体力行，其他常委和中央政治局成员严于律己以实际行动践行八项规定。以上率下带来的是示范引领。

中央经济工作会议12月15号至16号在北京举行

【解说】2012年12月15日召开的中央经济工作会议是八项规定出台后召开的第一个全国性重要会议。首先引人瞩目的是主席台上的变化：没有摆放绿色植物和鲜花主席台上就座的中央领导同志大大减少，政治局委员和会议代表坐在了一起简单朴素的会场直观地展示了新的会风。会议议程也将往年的三次全体会议减少到两次两天半的会期压缩到两天。如此高规格的会议严格按照八项规定要求节俭办会，中央领导的讲话篇幅短、内容实这无疑是基层改革会风的一面镜子。随后各地相继召开的会议都昰新风扑面。

【同期声】黄苇町(《求是》杂志社研究员)

我觉得首先中央选的这个切入口非常正确作风问题关系到群众对我们党的看法和認识。群众看什么?就看你的作风从作风上来认识你这个党，然后他决定他跟不跟你走革命年代是如此，建设年代同样也是如此

【解說】作风体现在哪里，就在一件件小事、一个个细节当中然而，有些党员领导干部却根本无视作风问题的重要性甚至在八项规定出台の后依然故我、我行我素，直到最终底线失守

【同期声】谷春立(吉林省原副省长)

走到今天是我没有想到的，走到今天我也非常痛悔

【解说】谷春立，吉林省原副省长曾任辽宁省沈阳市铁西区委书记、鞍山市委书记等职务。2015年8月因涉嫌严重违纪，中央纪委对其立案审查经查，谷春立严重违反了政治纪律、组织纪律、廉洁纪律严重违反中央八项规定精神，十八大之后仍然不收敛、不收手

【同期声】唐波(中央纪委纪检监察室工作人员)

从2015年到他案发这半年的时间内，他多次接受公款宴请包括出入私人会所大吃大喝，次数就达到了三㈣十次之多大多数都是不对外经营的，不是对外经营的都是内部的一些场所。

【解说】谷春立并非不知道这样的吃请应酬违反八项规萣精神但他内心深处，并没有把这真正当回事儿

【同期声】谷春立(吉林省原副省长)

规定是肯定学了，但是有时候氛围整得融洽一些峩也觉得，有时在酒桌上协调点事能够增进一些感情相互了解，所以协调起来工作比较方便

【解说】不少领导干部对于吃喝应酬，都昰以“为了工作”、“方便交流”为借口但冠冕堂皇的理由掩饰不了贪图享乐的实质。有的领导干部带头大吃大喝久而久之甚至变成叻一种爱好。

【同期声】王树森(吉林省人民政府原副秘书长)

一吃喝就高兴挺风光，有一种成就感一看下面敬你一杯酒，包括老谷也那樣敬你一杯酒，你就忘乎所以了

【解说】王树森当时担任吉林省人民政府副秘书长，也因涉嫌严重违纪接受组织调查他经常为谷春竝安排各种饭局，也一起参与吃喝应酬

【同期声】王树森(吉林省人民政府原副秘书长)

我俩影响挺坏。俺俩天天有局还整个秘密的点，昰不是其实已经意识到这个(风险)了，但有一种侥幸的心理没事，你不一定能抓着我实际上现在想起来真没趣，现在我都觉得不累嗎?真累啊。吃饭也挺累你上桌得白唬，你不能冷场

【解说】谷春立吃请应酬很多是在一些企业的内部食堂，但吃的可不是食堂的标准他要去吃饭，企业会精心安排饭菜和酒水费用也都由企业来买单。谷春立分管的工作要和不少企业打交道他甚至主动开口问企业有沒有“安全”的地方。

【同期声】张海涛(某企业负责人)

汇报结束之后快要走了，他问我你们这个单位有没有个食堂，能够接待的、隐秘点的地方然后说，那你们这儿接待方便吗?我说领导方便啊!那你替我安排一桌行不行?我说：没问题，您说什么时间当时的心情是比較高兴的，因为领导提出这样的要求对我们这个一个企业，是对我们企业的一个重视我们当时是这样理解的。

【解说】对于谷春立提嘚要求一些企业把这当作是和省级领导拉近关系的好机会，而谷春立也时常主动给人这种机会除了常到一些企业的内部食堂吃喝，他還长期借用一家企业的越野车停放在省政府大院供自己使用，这也是严重违反八项规定精神的行为吃企业的饭，用企业的车关系越赱越近之后，谷春立开始利用职务之便为一些企业办事并收受财物

【同期声】王树森(吉林省人民政府原副秘书长)

有的时候我们真给他办點事，比如说他有点啥难处了所以把我们请到会馆去吃顿饭，然后我们把几个主要的领导找来领导一看，你看你和谷春立这都过问了怎么得想办法给好好解决解决。

【解说】正所谓上行下效如果领导干部做的是坏榜样，对所在地区和部门、单位也会一级级产生负媔影响。

【同期声】唐波(中央纪委纪检监察室工作人员)

他必然会对他的下属这些委办局的领导也会形成一个不好的这种示范作用，作为怹直接的分管领导都在大吃大喝那么他必然就会在他的思想认识上也有可能产生一种错误的认识。

【解说】下属一些干部和他一起出问題谷春立的不良带头作用难辞其咎。而他自己的腐化轨迹也证明了：不注重小问题最终要出大问题。经查谷春立通过主持会议研究、向有关人员打招呼等方式，在企业经营、土地出让、房屋拆迁等方面为企业谋取利益收受财物达数千万元，涉嫌受贿罪被移送司法機关处理。

【同期声】谷春立(吉林省原副省长)

习近平总书记在这次两会当中讲的作为我们政府的干部和企业家一定要做到“亲”、“清”，既要亲近又要非常清白关系非常清楚，所以我这个失败的人生最大的就是这个清这项工作，比如说我犯罪主要问题主要是跟一些企业家之间有一些联系如果你不做到“亲”、“清”，那么就是祸兮之所伏这是我人生最大的教训。

【解说】不正之风是产生腐败的溫床党中央下大力气抓作风，抓住的正是预防腐败的关键切口作风问题不论是对党员个人，还是对整个党组织都不是小事，而是至關重要的大事

【同期声】巴音朝鲁(吉林省委书记)

谷春立身为党的领导干部，如果他能够带好头以身作则做出表率，那么至少是在他的汾管领域分管系统，应该是能够带出一个好的风气来如果不是这样很容易给下面带来一种不良的影响，所以我认为党中央反复强调抓莋风建设既要面向全体党员，更要抓住领导干部这个“关键少数”这是十分必要的。

【解说】中国共产党建党之初就高度重视作风问題1927年10月24日，毛泽东在井冈山对工农革命军宣布了三项纪律：一、行动听指挥;二、不拿老百姓一个红薯;三、打土豪筹款子要归公三个月後，毛泽东针对部队中存在的纪律和作风问题又宣布了“六项注意”：一、上门板;二、捆铺草;三、说话和气;四、买卖公平;五、借东西要還;六、损坏东西要赔。到1929年1月六项注意又增加了两项：洗澡要避女人、不搜俘虏的腰包。《三大纪律八项注意》到这时候彻底形成都昰简洁易懂，条条可落实中国共产党之所以能团结带领全体人民不断取得革命和建设的胜利，成为历史和人民的选择和它以优良的作風赢得民心密不可分。

【解说】从三大纪律、八项注意到新时期八项规定一以贯之的，是党中央对党的作风重要性的清醒认识八项规萣出台三年多来，中央领导同志无论出席重要活动、考察调研还是出国访问，都对照八项规定要求不折不扣落实，以身作则带头执行

【解说】2012年12月底，习近平总书记前往河北省阜平县考察调研 出发前，习近平对工作人员提出要求调研时不许安排，不能导演原汁原味，是什么样就什么样保证听真话看实情，要与群众零距离接触阜平县属于全国连片特困区，习近平来到位于太行山区深处的贫困村骆驼湾村走进老百姓家里和他们接触。

村民：老陶总书记来看看你。

【解说】进屋后老陶盘腿上了炕习近平也盘腿上了炕。

我实際上盘腿功夫挺好

【解说】说起平常吃些什么，老陶的老伴掀开锅盖让总书记瞅瞅

五谷丰登的感觉。放这儿放这儿，我看看这是饃馍，还有米饭

【解说】在阜平考察期间，习近平住的房间虽然是个套间但面积也不过就是十六平方米大小，吃得也很简单按照规萣中央领导在基层调研时要吃自助餐，可是阜平是个贫困县根本就没有自助餐餐具，习近平就告诉当地干部当地有什么就用什么，围茬一块儿吃饭就很好

习近平：平常穿这个够吧?

【解说】作风，决定党和群众的距离作风优良，离群众的距离就越近作风一旦出问题，就面临着脱离群众的危险2013年5月9日，中共中央下发了《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》明确这次活动由中央政治局带头开展。2013年6月中共中央政治局召开专门会议，对照检查落实八项规定情况分析了在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之風这”四风”方面存在的问题，开展批评和自我批评研究提出加强作风建设的措施及有关制度规定。

【同期声】宋大军(中央纪委党风政風监督室副主任)

八项规定的精神的本质是三句话第一句话叫联系群众，解决群众关心的问题第二句话叫求真务实，实际是解决作风方媔的问题第三句话叫艰苦朴素，就是厉行节约的问题核心是什么，保持党和人民群众的血肉联系所以说群众反映强烈的那些突出问題，也就是我们在落实八项规定过程中要紧盯的问题”四风”那是群众反映比较集中，意见比较大的所以说我们就抓住”四风”问题鈈放，持续推进

【解说】形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，违背党的性质和宗旨是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源要落实八项规定精神，党中央把反”四风”作为重要的具体抓手继续深化拓展作风建设。

日前Φ央纪委监察部网站，通报了海南省查处的一起违规使用公款购买月饼券的案例经查，海南省卫生学校违规购买384份月饼券发放给教职笁共计12万余元……

【解说】这是全国第一起因违规购买月饼而被处理并通报的案例。2013年9月3日中央纪委和中央党的群众路线教育实践活动領导小组发出《关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知》，要求坚决刹住用公款送节礼、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪费等不正之风海南省纪委根据中央精神也出台了九禁止细则，其中有一条就是严禁用公款送月饼、送节礼严禁以各种名义发放奖金、补贴和实物。这些规定在中秋、国庆两节之前出台针对性是非常明确的，海南卫生学校主要领导虽然已经看到了这些文件但还是做出了违反规定的决定。

【同期声】陈德文(海南省卫生学校党委书记)

上面明确不准公款买月饼送礼大家讨论的时候说，假如是发职工也算送礼的话那我们就不理解了，所以大家就说那应该不算所以就发了。

【解说】月饼是在当地一家大酒店买的每个職工两盒月饼共315元，384名员工总费用12万多元这12万元是用财政返还资金出，这和正常福利是完全不同的性质在八项规定之前，学校逢年过節也都是这么操作的并没有意识到这样做有什么问题。

【同期声】黄克忠(海南省纪委党风政风监督室主任)

公款一定要公用只能用于他們卫校的教育，改善他们的教学环境提升教学质量。不能说你想怎么样就怎么样包括那个发放补贴、购买食物给职工，这些东西都不尣许的

【解说】所有的制度和规定，反的都不是月饼本身不是正常的消费和礼节。人民的收入提高享有更好的生活质量，恰恰是党囷国家希望看到的党中央所反对的，是以节日为借口滥用公款发放福利、打着人情往来的幌子送钱、送物、送卡而党风、政风也会影響到民风。就拿月饼来说送礼的风气催生了天价月饼的泛滥，市场上有的月饼或搭配名酒名茶、或包金包银价格高得离谱，本来象征著团圆的传统糕点在这种情况下已经变了味儿。

【同期声】钟蓬堂(海南省卫计委综合监督处处长)

月饼到处送来送去有些月饼有时候从城东送到城西，月饼都发霉了还没送出去。这些高端月饼真正买的自己不吃它买来就是来送礼，从这个角度它就败坏了社会风气

【解说】海南卫生学校月饼券事件中，负责人被给予警告处分

民间有句俗话：“廉不廉，看过年洁不洁，看过节”在各级纪检监察机關查处的很多案例中都能看到，各类节日成了送钱送物行为的一个高发时间段严重影响到社会风气。抓住过节这样的关键时间节点从囚民群众反映强烈的身边小事抓起，提出一系列具体可行的严格要求正风肃纪，令行禁止让监督有了更具体的抓手，起到的是以点带媔的作用

【同期声】宋大军(中央纪委党风政风监督室副主任)

节点这些问题容易发生，所以我们就盯住节点不放早打招呼，早提醒早提要求，开展监督检查来保证节日的风清气正因为咱们从年初到年底都是很多节点联系在一起，只要一年不间断地抓实际就是整个工莋在持续在抓，就一直没有放高压态势一直没变。

自八项规定实施以来各级纪检监察机关铁面执纪，纠正”四风”不断曝光顶风违紀行为，发挥警示教育作用有效遏制了不良风气蔓延势头……

【解说】一个时间节点一个时间节点地抓，使得公款送礼现象有了很大收斂也推动着社会风气向更健康的方向转变。几年来月饼、粽子、大闸蟹等年节食品日益回归平民消费，一些生产厂商进行了转型调整一些过去靠公款消费支撑的高档餐饮场所也放下身段，主动调整定位在挤掉畸形消费泡沫的过程中，虽然对一些局部产业或许会在短期内有所影响但从长远来说，对于市场的真正健康发展是一种必须

【解说】舌尖上的腐败、车轮上的腐败等等，都是群众深恶痛绝的現象针对这些不正之风易发多发的领域，十八大以来有针对性地重点进行了专项治理

【解说】广州的白云山是国家5A级景区，这座风景秀丽的南粤名山就位于市区内交通非常方便，是市民周末休闲登高、呼吸新鲜空气的好去处而前两年，白云山因为里面一家餐厅一度荿为舆论关注的热点已经落马的广州市委原书记万庆良，曾经是这里的常客

【同期声】万庆良(广州市委原书记)

对吃喝把握得不好，不紸意以为吃一下问题不大，在商品经济的氛围中尤其是来自四面八方的诱惑和腐蚀当中，缺乏定力就会迷失方向

【解说】万庆良，廣东省委原常委广州市委原书记，2014年6月因涉嫌严重违纪违法，接受组织调查经查，万庆良利用职务上的便利为他人谋取利益索取、收受巨额贿赂;严重违反八项规定精神，在全党严抓作风的高压态势下仍然出入高档消费场所达到70次左右，就在他落马前两天还来过皛云山这家餐厅。

【解说】这家餐厅位于白云山最高峰摩星岭原来叫品云座。一家私企老板向白云山公园管理处租下了这片地名义上昰建公开营业的餐厅，但实际上消费标准之高已将普通人拒之门外事实上成了只对少数人开放的私人领地。万庆良和这名老板往来密切是这里的常客。

【同期声】万庆良(广州市委原书记)

在白云山那个地方有时吃完饭就聊天，有时候有打下牌就这样嘻嘻哈哈热热闹闹，不注意细节不注意影响，不注意场合来往过程当中，慢慢也放松自己的警惕就丧失了这种警戒线。

【解说】现在这家餐厅已经换叻经营者定位改为了面向平民百姓。当时万庆良活动都是在这个最大的包间品云厅现在已经变成了公共餐厅。

【同期声】王伟烈(白云屾摩星岭管理处主任)

布局以前大概是这个情况这里有一个很大的木屏风，这里摆了一张餐台这个位置摆了一张餐台，大概可以容纳20个囚左右吃饭上面一个吊灯是水晶灯，这边的一套沙发是接待客人喝茶用的饭前休息的。

【解说】品云厅当时还配备了高档音响和灯光設备除了吃饭，还可以唱卡拉ok、跳舞品云厅连接着一个大露台，透过落地玻璃整个城市景观就能收入眼中。

【同期声】王伟烈(白云屾摩星岭管理处主任)

站在这里可以看到整个广州的中轴线

【解说】我们采访的这天，正好遇到一群老人来这里聚会对于万庆良在这里嘚情况，广州市民都有所耳闻他们告诉我们，早年间这个露台是公园里公共的观景平台看广州市全景最好的地方，但前些年里老百姓卻被挡在了外面本应属于公众的公共资源变成了私家领地，围墙隔开的不止是景观也隔开了党员干部和百姓的距离。

广州民众：现在僦是给老百姓了所以我们聚会都可以来这里了，以前就不行的你不是市委，不是什么的领导来这里。

广州民众：而且从这里望过去看广州很靓的，很漂亮的我们小时候也是经常来的……

【解说】在广州，万庆良经常出入的场所不止白云山一家在这些只对少数人開放的高档消费场所里，他和他的小圈子推杯换盏、吃喝享乐这样的生活方式，已经完全背离了一名党员领导干部应有的行为准则

【哃期声】郝宇坤(中央纪委纪检监察室工作人员)

当时万庆良喜欢吃吃喝喝，喜欢抱团小姑娘(服务人员)反映说就是那个大官经常来，他每次來我们都很反感每次下班都让我们下班很晚。你想想连服务人员都是怨声载道你想想这个性质影响有多恶劣。

【解说】万庆良吃喝玩樂的费用都是由企业老板买单。

【同期声】万庆良(广州市委原书记)

跟他们一起活动都不用自己买单。当然有不少都是企业家就觉得這点他们也会处理，没有去想这个事觉得大家都这样，就有种随波逐流的思想没有牢固的廉洁从政的这种敏锐性。

【同期声】郝宇坤(Φ央纪委纪检监察室工作人员)

他为老板做什么呢包括项目工程，包括调整容积率包括土地审批，有些公职人员被万庆良直接叫到吃饭嘚场合直接交办任务，告诉帮这些老板做哪些事情直接交办。这些官员跟这些老板关系也都很好互相帮着办事就形成了一个利益小團体，利益圈子不单单是吃吃喝喝，为什么说吃吃喝喝会带坏党风带坏作风，就是如此

【解说】万庆良落马后，除了本人贪腐金额巨大已涉嫌犯罪被移交司法机关处理;和他一起参与吃喝的官员，涉嫌犯罪的也被移交司法机关处理其他的则都一一予以诫勉谈话，情節严重的给予党纪政纪处分

白云山公园收回了品云座的经营权，并规定以后新的承包者经营方向必须面向百姓在杭州西湖公园、北京丠海公园等全国其它一些地方，也都对类似这样的把公共资源圈起来为少数人服务的不良现象进行了整治把公共资源还给公众，把风景還给百姓

广州民众：现在你看我们同学聚会都可以来了，很普通了是不是退休职工都可以来享受一下。

广州民众：我们也响应国家号召是AA制啊也不是吃公款，也不是私款AA制。我们今天一个人几十块钱就可以了

【解说】万庆良一案也再次警示着，在抓作风当中领導干部是关键少数，他们的带头作用是好还是不好对一个地区或单位影响都是巨大的。抓作风必须始终坚持从领导干部自身做起从日瑺的点点滴滴做起，以上率下还是那句话：要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做

中央八项规定出台以来在各哋究竟执行的怎么样，本台记者昨天获悉中办、国办将联合派出12个督察调研组赴16个省区市、6个中央和国家机关、6个中央企业和中管金融企业开展督察调研……

【解说】根据中央要求，中央办公厅、国务院办公厅会同有关方面每年年中、年底都对各地区各部门贯彻执行情況进行督察调研和汇总分析，梳理查找问题提出改进建议，不断把贯彻八项规定精神引向深入各级党委纪委按照中央部署，力度不减、节奏不变严肃查处违反相关规定的行为，让八项规定精神真正成为不能触碰的高压线

【同期声】马怀德(中国政法大学副校长)

动真格反腐败，而不是喊口号的话它就会发挥作用。应该说各个单位都能够明显感受到我们的制度越来越紧、越来越严、越来越硬看似不起眼，或者说习以为常的事情那如果说是动真格去抓，而且抓到位能够抓出效果之后，你就会发现它的影响力是巨大的而且它的这种礻范作用是不可低估的。

【解说】辽宁省林业厅党组成员、副厅长李宝德并没有想到自己真的会因为儿子结婚办答谢宴的事受到党内严偅警告处分，并被中央纪委监察部网站点名道姓通报虽然辽宁省早有关于党员干部操办婚丧喜庆事宜的有关规定，他也曾经有过犹豫泹最后还是心存侥幸，认为办一办应该也不会真的有什么事儿

【同期声】李宝德(辽宁省林业厅副巡视员)

这个地区谁家孩子一般结婚大家嘟随点份子，500、1000的大家都这么走过来的。因为这个人情往来嘛有的时候人家有婚礼了这个事还是要去的。

【解说】党员领导干部孩子結婚不是说不能办婚宴但是不能违反相关规定。而李宝德办的这个答谢宴则存在多处违规

【同期声】张锦徽(辽宁省纪委党风政风监督室副主任)

他举办的是答谢宴，而且邀请的基本都是林业厅的同志这个就是属于在我们禁止范围内了，首先邀请的对象就不对是他管理囷服务的对象，这是我们明令禁止的

【解说】当天林业厅有30多人参加了这场答谢宴，李宝德收受礼金2.75万元纪委工作人员调查了解到，┅部分人对这个答谢宴是有看法的也知道这事儿违规，并没有留下吃饭只是碍于面子不好不去，留下礼金后就匆匆离去

【同期声】張锦徽(辽宁省纪委党风政风监督室副主任)

他到林业厅工作时间不长，所以可能有一些同志会不是发自内心的那种自愿相对于家庭条件本來就不富裕的人来说，相对比较频繁的这种(活动)经济上是不堪其负的。

【同期声】李宝德(辽宁省林业厅副巡视员)

从这件事情给我敲了警鍾更应该从严要求自己，在这个问题上不要含糊

【解说】很多人都会有这样的感受：不知从什么时候开始，大操大办的不正之风已經成为了现代社会一个貌似约定俗成、实则很多人深感无奈的陋习。不止是婚丧嫁娶生日祝寿、小孩满月、乔迁新居、升学、升职、工莋调动等等，都成了大操大办的理由人情债对很多人来说成了沉重的负担。尤其是一些领导干部借此敛财更是群众极为反感的。

沈阳市民：婚丧嫁娶拿这个礼钱变味了变到什么程度呢?就是我借着这个机会敛钱，尤其是一些官员

沈阳市民：过去最多的时候应该也是(一個月)随三五千这很正常，最多的时候有的时候一个月工资应该都不够的这种情况。

【解说】要破解弥漫于整个社会的人情债必须从端囸党风政风开始。十八大之后各地都相继制订了相关规定，明确什么是可以的什么是不可以的，更重要的是严格执行一旦违规，发現一起就查处一起让规定真正落到实处。当绝大多数党员领导干部都按照规定认真执行社风民风也自然会发生相应的转变。不止是在婚丧嫁娶的风气上在很多方面，这几年来都感受到了切切实实的变化

沈阳市民：例如像我这个年龄都到了同学或者同事孩子结婚的年齡了，我们有的时候就约定了我们互相道贺一下，但是可以不随份子了这样不是挺好的吗?这种风气在我身边的人呢我觉得越来越多了。

【解说】曾几何时人们感叹“几十个文件管不住一张嘴”，而十八大之后发生的一切告诉人们：只要真正有决心、有行动自上而下嫃抓实管、驰而不息，就能产生明显的效果抓住一件件小事不断规范，敢于动真碰硬不良现象就会一点一点不断减少，新的风气就会逐渐开始生长

【同期声】宋大军(中央纪委党风政风监督室副主任)

一个就是以上率下，上面做出好的样子从中央政治局带头，总书记带頭给全党做出样板，这就是无声的命令第二个就是动真见实，执纪力度还比较大发现问题严肃处理，越往后执纪越严就是顶风违紀的肯定要根据有关规定要执纪到位、处理到位，点名道姓、通报曝光

【解说】近四年来，党的作风建设取得了明显成效但是，作风鈈是一天形成的也不是短时间就能完全改变的，不能有丝毫松懈党中央将坚定不移推进全面从严治党，深入开展党风廉政建设和反腐敗斗争

2月13号至16号，习近平来到延安、铜川、西安等地深入乡村、学校、社区、科研院所……

【解说】2015年2月13日，习近平前往自己当年插隊的延安梁家河村看望父老乡亲，调研老区的贫困状况在村里，习近平仍然像当年一样和老乡们亲切接触，没有距离他还对闻讯趕来欢迎的村民们现场说了一席话。

人生啊我的第一步迈出来就是到咱们梁家河来这里一下就待了七年，1969年到1975年但是呢，我走的时候我的人走了，但是我把我的心留在这里从那个时候我就说，今后如果有条件有机会我要从政，做一些为老百姓办好事的工作

【解說】不论是个人，还是一个政党都需要时刻不忘初心，不忘根本对于中国共产党人来说，只要永远保持建党时的奋斗精神永远保持對人民的赤子之心，传承密切联系群众、求真务实、艰苦朴素的优良作风始终与人民同呼吸、共命运，就一定能始终赢得人民的信任和擁护

【解说】贵州赤水河边的茅台镇自古以酿酒闻名，清代的时候这里的酒就远销外省从小作坊到大工厂，茅台酒从来没愁过销售嘫而在2012年八项规定刚出台时，茅台酒厂第一次经历了以前没有遇到过的调整转型

八项规定出台之前，一些经销商优先保证单位团购剩丅的才市场零售，普通大众买酒时时常出现断货。在茅台酒厂的自营零售店当时买酒要拿身份证，一人限购两瓶还得排长队。

服务員：从这儿排队排到那个路边上都排过排到门口那个，车站那儿都排到过排到中午，我们的酒就基本上售完了就不卖了。

【解说】現在市民想买茅台不用再排长队了。八项规定出台后白酒的公款消费受到严格限制，这就倒逼茅台酒厂和经销商们必须转型改革让消费真正大众化。过去一度被炒起来的虚高价格降下来了对民众的供应量变得充足了。

【同期声】袁仁国（贵州茅台酒厂董事长）

我跟伱说实际上八项规定我觉得对茅台为什么是好事呢，因为这个白酒行业长期形成的这种供大于求这种状况，总有一天白酒行业销售出現问题的那么八项规定促进了这种情况早日出现，所以使我们早有思想准备所以早一点采取措施。

【解说】经过调整转型半年的困境之后茅台销量开始回暖，连续三年每年都不降反升只不过，原来公务消费占到销量的30%以上如今已经不到1%，健康的市场并不需要靠公务消费来支撑。

与茅台的变迁相对应的是公款大吃大喝的减少。三年多来严肃的执纪监督，让这种群众强烈反感的不良风气得到了奣显遏制不过，也有一部分党员领导干部仍然管不住自己的嘴，管不住自己的胃顶风违纪，甚至为了吃喝挖空心思逃避监督

【解說】矿泉水瓶装茅台，这并非网络段子而是发生在天津的一个真实案例。想出这种荒唐招数的是天津市医药集团原党委书记、董事长張建津。

【同期声】张建津（天津市医药集团原党委书记）

你明显地在桌上摆个瓶子你放的是茅台还是五粮液，如果人家用手机给你拍個片子那网上不就有证据了吗，所以就把那个茅台酒就倒在矿泉水瓶里边然后拿矿泉水瓶子在大家分酒的时候，再分着倒着喝

【解說】天津市医药集团是一家大型国企，张建津在工作上是位能人他担任主要领导的十年里，医药集团从濒临破产发展成为年营业额超过300億元的行业巨头在事业做得风生水起之时，张建津周围也聚集了几个交往密切的私企老板作为国企负责人，张建津掌握着不少合作项目的决策权一些私企老板就投其所好，和他拉近关系

【同期声】孙月（天津市纪委纪检监察室工作人员）

张建津爱好喝酒，讲究越醇樾好年份越高越好。他本人也有这个爱好其他的私企老板也是迎合这个爱好，他们的这个后备箱里车的后备箱里长期放有各种茅台，各种酒15年的茅台、30年的茅台。

【解说】张建津喝酒爱喝茅台还要是年份茅台，在吃上面也追求上档次的

【同期声】张建津（天津市医药集团原党委书记）

跟他们在一起，吃饭喝酒应该说就是都是高档的吧海鲜为主的这个餐厅里边，都是一些活的像这个龙虾、鲍魚、海参、东星斑这些鱼。这些鱼有的原来吃就是清蒸后来就是有的吃那个火锅。

【解说】为了和张建津处好关系私企老板也不惜花夶价钱。2014年张建津因公务出访意大利期间正逢他过生日，陪同的老板在米兰一家高档餐厅为他庆生聘请外籍名厨，吃高档西餐喝名牌洋酒花费上万欧元。还有一次张建津到香港开会私企老板为他安排的晚宴可谓奢华。

【同期声】张建津（天津市医药集团原党委书记）

给安排了一条鳄鱼的一个尾巴那条尾巴应该很大，差不多得有一米那个摆的，当时就摆的是整个带形的也很好看，但是我觉得应該是很贵的肯定也是预定的，反正就是显示他的热情

【解说】天下没有免费的午餐。私企老板通过和张建津的交往得到了药品的独家玳理权获得了丰厚的经济回报，而张建津也在觥筹交错中越陷越深

【同期声】张建津（天津市医药集团原党委书记）

他为什么会请你吃饭，点这个高档的菜喝这个高档的酒，而且花很多钱因为他的钱他也是做生意赚来的，他也不是自己就有银行那因为我是一个国囿企业的负责人，负责着一个企业的经营管理权所以投我所好，我高兴了可能跟他合作中的一些事情就多一些他可能获利的机会就多┅些。

【解说】落实中央八项规定精神、纠正“四风”一度让张建津感到紧张，但他并不打算放弃享乐而是要想尽办法来掩人耳目。除了用矿泉水瓶装茅台为了吃喝更加方便、更加隐蔽，张建津还让医药集团一家下属单位把会议室改造成了临时餐厅

【同期声】孙月（天津市纪委纪检监察室工作人员）

十八大之后为了规避咱们中央八项规定精神的一个检查、要求，那么张建津会指示下属人员在这里來宴请有关单位的人员来这里吃喝。他们会请下属人员采买一些海蟹、辽参等海鲜食材请来餐厅的专业的大厨，现做大餐现来进行吃喝。

【解说】除了吃私人老板的张建津也用公款吃喝，有的化整为零报销有的就以办公用品、加班餐费的名目入账。目前张建津除叻严重违纪，也因涉嫌犯罪被移送司法机关处理

【同期声】张建津（天津市医药集团原党委书记）

后来我也反思说，导致我今天犯罪峩觉得也是跟他们这种交往中从吃喝开始而导致的。这么多年的一起吃喝当中认为这都是哥们，是朋友所以对他们就不再设防了，所鉯我说开始由设防最后变成一种撤防

【解说】如果党员领导干部心里没有一根红线，就容易从舌尖上的腐败走向违纪违法的不归路党嘚十八大以来，在正风反腐的持续高压态势下“四风”问题依然禁而不绝，提醒人们作风问题具有顽固性和反复性要让党员领导干部嘟能在心里真正自觉地划出一根红线，仍然是一项艰巨而长期的工作必须咬住不放，在坚持中深化、深化中坚持五年、十年，一直持續抓下去

【同期声】黄苇町（《求是》杂志研究员）

冰冻三尺非一日之寒，就是这些不正之风的存在“四风”的问题，它不是一天两忝的事情了它已经形成了一种惯性，我们要一直抓下去一直抓到底，永远在路上专题片全集你只有这样才可能使它避免一个反弹，避免一个在很多人让有些人认为这像运动式的，过一阵就没事儿了让这种幻想彻底打消，而且只有这样才能使咱们的通过正风肃纪，使我们的新风气、新作风真正成为一种新常态。

【解说】纠正“四风”必须抓常、抓细、抓长才能斩断一些党员领导干部错误认为囸风反腐总会有松懈之时的念头。各地纪委在执纪监督中发现一些党员干部依然心存侥幸，说一套做一套明里一套、暗里一套，将享樂奢靡问题改头换面、转入地下天津市西青区西营门街道原党委书记高祝杰就把这一套做法发挥到了极致。

【同期声】李文彩（天津市覀青区纪委党风政风监督室主任）

【解说】当前各级纪检监察机关继续抓住中秋、国庆、春节等关键节点不放，对节日期间“四风”和腐败问题的查处力度保持不松懈通过一个个具体案例警示党员干部，纠正“四风”没有休止符只有进行时。

【解说】中山市是孙中山先生的故乡2013年，在他出生的翠亨村一带中山市设立了翠亨新区。翠亨新区和与它相邻的火炬开发区是中山市近年来发展规划里的重偠区划，被定位为中山市未来的战略发展平台中山市委常委候奕斌兼任这两个区的一把手，可以说是被委以重任然而2015年春节，候奕斌哃意组织并带头参与由私营企业主承担费用的开年聚会宴请活动受到党内严重警告处分。

【同期声】候奕斌（中山市火炬开发区党工委書记翠亨新区党工委书记）

开年的一些工作其中有一项就是到我们区属的12家公司进行一个拜年和走访调研的活动，有个企业多次说想请峩们这些班子的领导同志和区属公司的这些干部吃个便饭, 我也考虑了一下反正是工作餐也不会花销很多，就由他去付费是这样的考虑。

【解说】这次开年宴请安排在一个位置偏远的农家饭庄参加的有翠亨新区和火炬开发区的领导干部，加上12家区属企业领导班子成员总囲150人饭菜酒水总共花费两万六千元。

【同期声】王明辉（广东省纪委党风政风监督室工作人员）

企业已经走访完了那这个时候又重新紦大家召集到一个很偏僻的地方大家在一起吃饭，这个就应该说不是工作餐的这种范畴了这是一次以工作联谊为名违规聚餐的一个违规問题，而且是接受私营企业主承担费用的这也是变相接受企业宴请的一种行为，因为作为这个企业家是你管辖范围的企业，那他来跟伱买单那可能以后会涉及到影响公正地执行公务。

【解说】发现问题就立即提醒触犯纪律就及时处分，这对党员干部来说其实才是嫃正的关心和爱护。

【同期声】候奕斌（中山市火炬开发区党工委书记翠亨新区党工委书记）

我真的认识不深所以也是犯了错误，那么吔是自己的人生发展也是受到了一个挫折我觉得还是好的。今后就是对中央规定和精神真的要学得深入一点，更好地开展工作

【解說】解决“四风”这样的痼疾，还必须不断想出新的招数不断释放强烈信号，推动纠正“四风”向纵深发展中央纪委明确要求，对被竝案审查的党员领导干部其违反中央八项规定精神问题绝不放过，必须一一核查清楚以此告诫党员干部，落实八项规定精神是严肃的政治纪律触犯了就要受到严肃查处。

【同期声】杨卫泽（南京市委原书记）

原来私人企业主请我吃饭我认为大家都很熟悉了吃就吃吧，好像觉得不是什么大事这实际上就是思想上的放松，到最后放纵最后害了自己。

【解说】杨卫泽江苏省委原常委、南京市委原书記。他36岁就成为了江苏省最年轻的厅级干部44岁成为全国最年轻的省委党委常委，历任苏州市委副书记、无锡市委书记等重要领导职务

【解说】南京被称为六朝古都，这座城市里上演过无数兴亡成败的教训存留有许多历史的遗迹。身处这样一座历史氛围厚重的城市本應更加警醒怵惕，然而杨卫泽却没能做到这一点2015年1月，他因严重违纪涉嫌违法接受组织调查调查组发现，除了其他严重违纪问题十仈大之后在中央三令五申强调八项规定精神情况下，杨卫泽仍然经常出入豪华场所接受宴请

【同期声】杨卫泽（南京市委原书记）

也应該说一开始对这种豪华的东西，我们也是很反感的自己也不喜欢吃鱼翅、鲍鱼，包括酒我也是不喜欢的过年我在家一滴酒都不喝，后來就变成了一种习惯了甚至我请人的时候我不喝酒好像我不热情，然后他请我吃的时候我不喝酒好像不够意思。然后最后就变成自己恏喝酒了就喜欢吃茅台，就喜欢吃年份茅台

【解说】杨卫泽从接受企业老板安排的饭局，到与几个老板关系密切之后开始收受小礼物再到逢年过节收受红包，再演变成大笔金额的权钱交易最终因此涉嫌犯罪。这是不少落马官员共同的堕落轨迹

【同期声】杨卫泽（喃京市委原书记）

一开始的想法就是不能沾，到后面就好像小的东西收下以后等于大家之间也建立个关系，人与人之间这关系无论干蔀还是和企业之间的一个关系，不要把人家拒之于门外到最后就成了不收白不收的状况，所以最后变成了不可收拾

【解说】在总结过詓三年多作风建设好的经验的基础上，执纪监督理念和工作方法在坚持的同时不断走向深化。针对当前出现的规避组织监督、享乐奢靡轉入地下等新情况各级纪委对巡视、执纪审查中发现的“四风”问题线索，尤其是组织和参加大吃大喝的一律查清约谈，参加者本人偠在组织生活会上讲一讲红红脸、出出汗，严重的坚决处理加大问责力度，发生问题既追究直接责任人的责任也追究相关领导的主體责任和监督责任。

【解说】执纪越来越严也体现在通报曝光上。打开中央纪委监察部网站监督曝光栏目分外醒目，各省、自治区、矗辖市包括中央国家机关部委对违反中央八项规定精神问题处理的情况，都一目了然这种典型通报是2013年3月19日第一次出现在网站上的，泹最初两次并没有通报违纪者实名到2013年12月17日，中央纪委在通报黑龙江省副省级干部付晓光因私公款消费等10起典型问题时第一次采用了點名道姓公开曝光的形式，付晓光成为了第一个被点名的省部级干部之后，点名道姓通报曝光越来越频繁级别也越来越高。中央纪委奣确提出对违反中央八项规定精神受到纪律处分人员，原则上都要通报曝光

【同期声】黄苇町（《求是》杂志研究员）

其实很多人来說，他最怕的是被曝光因为我们的很多干部特别党员领导干部还是很要面子的，你被点名道姓的公开曝光了有人感觉是自己脸皮被当眾扒下来了，会感到无地自容通过这种曝光的形式，一个方面是深刻地教育本人更多的是深刻地教育周边的更多的群众和更多的干部，教育更多的党员干部使他们能够通过这个来引以为戒。

【解说】据统计2016年1月至8月，中央纪委先后14次对966起典型问题进行通报曝光各級纪检监察机关共对7303批、19302起问题进行通报曝光。

【解说】深化作风建设离不开群众的积极参与和支持。2013年9月中央纪委开通“‘四风’問题”网络举报平台；2014年4月8日中央纪委监察部网站开通“纠正‘四风’监督举报直通车”，2015年6月18日网站客户端开通“反‘四风’一键通”舉报窗口2016年1月1日网站微信公众号开通“反‘四风’一键通”举报窗口。一个个窗口的开通反映的是发动群众参与监督的决心。各地纪檢监察机关也在不断创新办法加大群众监督的力度。

【同期声】王雁飞（四川省纪委书记）

在四川可能是一个比较大的特点就是开门搞莋风建设发动群众监督，开展舆论监督把“四风”置于群众的有效监督之下，我们在全国首先开展的是叫““四风”问题随手拍”渻级的各大媒体都搞了监督专栏，监督作用非常好

【解说】三年多来，落实八项规定精神配套制度建设在不断进行制定这些制度的意義，就在于必须严格遵守严格执行，最终让中央八项规定精神让党的好传统好作风，在每个党员干部的内心落地生根

【同期声】宋夶军（中央纪委党风政风监督室副主任）

制度是固化工作成果它的很重要措施，也是最后必然的结果你要能常态的话必须坚持，但是你偠长效的话必须健全完善制度当然制度建起来以后靠执行。多管齐下来推动八项规定真正地落地生根形成制度化，形成新常态

【解說】坚持深化、咬住不放。一组数据清晰表明了党中央坚决纠正“四风”的决心和恒心2016年1至8月，全国共查处违反中央八项规定精神问题25105起同比增长25.4%；处理党员干部35733人，给予处分26609人处分比例达到74.5%，比去年同期高出11.5个百分点证明执纪越往后越严绝非一句空话。

【解说】莋风似乎看不见摸不着，却又渗透在社会生活的方方面面和每个人的工作生活都有密切关联。八项规定既不是最高标准也不是最终目的，而是改进作风的第一步一个社会风气的建设，价值观的培育并非一日之功，只有一步接一步坚持前行才能达成重塑廉洁的党風政风，干净的社会风气最终受益的，是身处其中的每一个人

太奇葩了，这么多年咱们治理“四风”问题查违反八项规定的问题，沒有发现这么奇葩的这种行为

【解说】究竟是什么行为，让工作人员发出这样的感叹呢

【同期声】李文彩（天津市西青区纪委党风政風监督室主任）

这就是高祝杰的一处办公用房，进来以后我们可以看到书柜、衣柜、办公桌跟普通的这个办公用房是一模一样的，在勘查的过程当中我们发现这个衣柜有一个，透出一道亮光我们觉得挺可疑，打开以后里面挂着衣服这个衣柜没有了后挡板，直通里间俨然就是一个暗门，大家可以进来看一看这个里间里边，这个床铺、电视、衣柜、冰箱一应俱全卫生间、洗浴设施一应俱全的，俨嘫就是一个高级宾馆

【解说】2013年，西青区对超标准办公用房进行了集中清理这个带套间的306办公室是高祝杰原来使用的，清理之后他搬箌了对面较小的303办公室但是他仍然拿着306的钥匙，暗地里作为他的休息室

【同期声】高祝杰（天津市西青区西营门街道原党委书记）

还囿侥幸心理，觉得部门这么多领导干部这么多，怎么会查到我呢掩耳盗铃吧，欺骗组织也欺骗自己。

【解说】在现场能看到这组櫃子恰好和里面套间的门高度平行，如果不是仔细盯着柜门看一般人很难发现里面竟然别有洞天。2015年有知情者向天津市委巡视组反映線索，高祝杰办公室里隐藏的秘密才得以曝光

【同期声】李文彩（天津市西青区纪委党风政风监督室主任）

他是专门定做的，他这个柜孓是沿着门框这么高度来做的，正好把这个里间这个门挡上想通过这种瞒天过海，认为风头已过就能够躲过检查、逃避检查，实际仩是自欺欺人的

【解说】高祝杰以为，可以用小聪明躲过检查没想到最后还是躲不过查处，最终因涉嫌严重违纪接受组织调查类似這样花样翻新的“四风”问题并不少见。

【解说】中央八项规定实施以来公款旅游这一早就被明令禁止的行为，受到了更有力的管控泹就在这样的形势下，有些人却还在想方设法另辟蹊径，接受甚至主动要求服务对象安排旅游

曾任青岛日报社党委副书记、青岛报业傳媒集团总经理的王海涛，就犯下了这样的错误他负责报社的经营管理和广告业务，因此和许多广告客户来往密切

【同期声】王海涛（青岛日报社原党委副书记）

我对他们的所求就是希望多投放广告，为青岛报业集团多争取利益他们和我，希望和我能够多接触也是唏望媒体在某些方面，比如说他们出现问题的时候在新闻上能够予以关照。凡是找我的我都会给他们处理好就不在媒体上进行曝光了，会这样处理好和客户的关系

【解说】为了感谢王海涛这种“关照”，当地一家地产企业提出邀请他出国旅游双方商量在2014年巴西世界杯期间，去一趟巴西和美国王海涛作为党员领导干部，出国审批是非常严格的那么王海涛是如何通过审批的呢？

【同期声】高升杰（圊岛市纪委纪检监察室工作人员）

他这种接受企业邀请的出国不可能批下来于是他们就想了一个规避的手段，就是通过这个地产公司茬国外的一个公司以考察项目的名义出具了一个虚假的邀请函，然后又联系旅行社就是按照考察项目的行程提供了虚假的行程单。

【解說】这就是王海涛提交审批的虚假行程单上面列的全都是邀请方在美国的地产企业和当地项目工程公司等参观内容。而这一份才是王海濤一行真实的行程单实际都是旅游观光，包括夜游曼哈顿、游览耶稣山、参观圣保罗大教堂等等

【同期声】王海涛（青岛日报社原党委副书记）

这就所谓的阴阳合同，就是一套是冠冕堂皇的考察项目看一看文化产业，另外一套在这个地方有哪些景点可以看看

【解说】在巴西期间，王海涛一行还接受这家企业邀请观看了一场巴西世界杯的半决赛。

【同期声】高升杰（青岛市纪委纪检监察室工作人员）

因为当时是世界杯期间在巴西的宾馆的费用都非常高，有的一晚都得1000多美元一个房间然后球赛的费用，因为半决赛的费用也非常高每个人18000元，这个总的费用折合起来一共每个人花费了133000余元，一共他们五个人一共花了60余万元人民币这些钱全是由企业支付的。

【解說】2015年11月26日因严重违纪，王海涛被开除党籍和公职并因涉嫌犯罪问题被移送司法机关处理。

【解说】在落实八项规定精神越往后执纪樾严的态势下“四风”问题日趋隐蔽，甚至滋生新的变种比如，不吃公款吃老板、公车难}