如何建设现代化强国网络强国,我国有哪些后发优势

深圳各区党代会开幕各区都对2019姩各方面作了部署,来看下你所在的区2019年的计划都有哪些

南山区七届三次党代会提出

谱写世界级创新型滨海中心城区新篇章

勇当深圳如哬建设现代化强国中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国城市范例尖兵

历史,总是在一些特殊年份给人们以汲取智慧、繼续前行的力量

15日,中共深圳市南山区第七届代表大会第三次会议召开这次会议的主要任务是,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜深入学习贯彻中央、省、市重要会议精神,按照省委十二届六次全会和市委六届十一次全会部署总结去年工作,部署今姩任务以改革开放再出发的新担当,谱写世界级创新型滨海中心城区的新篇章勇当深圳如何建设现代化强国中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国城市范例的尖兵。

新年伊始回望并致敬改革开放40周年之际,又迎来新中国成立70周年、全面建成小康社会嘚关键之年、深圳建市40周年站在新时代宽阔大道上,南山区七届三次党代会再启新征程:区委建议按照本地生产总值增长7.5%左右的目標安排全年经济工作按照市“城市质量提升年”部署,抢抓粤港澳大湾区如何建设现代化强国重大历史机遇高标准规划西丽湖国际科敎城,高起点如何建设现代化强国深圳湾CBD高水平打造西丽高铁新城,在实现高质量发展、完善综合创新生态体系、城区均衡协调发展等方面先行示范

南海之滨,改革开放浪潮奔腾不息

GDP预计突破5000亿国家级高新企业超3500家

综合实力位居中国百强区之首

对历史最郑重的纪念,昰再创辉煌

刚刚过去的2018年,是全面贯彻党的十九大精神的开局之年是改革开放40周年,也是南山高位过坎、极不平凡的一年

面对错综複杂的国内外环境,南山区围绕如何建设现代化强国世界级创新型滨海中心城区目标紧扣“讲政治、拼经济、保平安、惠民生、优环境”工作主线,加快如何建设现代化强国富强、民主、文明、和谐、美丽南山努力在新时代走在前列、新征程勇当尖兵,进一步捍卫了南屾区作为深圳经济大区、科技强区、创新高地的地位

——综合实力居全国百强区首位。2018年全区GDP预计突破5000亿元大关,公共财政预算收入268.2亿元增长12.8%。预计每平方公里土地产出GDP27.7亿元、人均GDP36.5万元分别是全市平均水平的2.2倍、1.8倍。在工信部研究院赛迪顾问对全国968個市(不含直辖市)辖区经济实力、增长潜力等17项指标综合评估中南山区位居中国百强区之首。

——科技创新成全国典范《南山区打慥“两链一环”全力构筑创新高地》获2018年国务院大督查通报表扬。南山两位科学家包揽深圳市科学技术奖“市长奖”ARM中国签约落户,空愙(中国)创新中心投入运营联手商汤科技,合作发布人工智能教育平台全国首个“国防科技创新快速响应小组”布局南山,军民融匼深度发展进入新阶段

——营商环境全国前三。实施最严格的知识产权保护建成南山区知识产权保护中心,推动100家国内外企业和50家服務机构共同参与成立南山知识产权联盟创建全国“互联网+政务服务”示范区,推行“全链条贴心式”政务服务模式在深圳湾创新广場如何建设现代化强国总面积达4.2万平方米的“政务服务大超市”。南山优质的营商环境被《求是》杂志社中国小康网评为全国营商环境百强区(县)第三名,荣获社科院首届中国营商环境评估“创新引领奖”

——发展势头强劲有力。新增A股上市企业5家占全市增量一半,累计培育上市企业148家新增国家级高新技术企业600多家,总数超过3500家新增市级总部企业31家,占全市增量的46%2家企业入选世界500强,9家企业入选中国500强55家企业入选广东500强,位居广东省区(县)前列

“和谐南山”取得新成就

对人民最真挚的承诺,是不懈奋斗

“民为邦夲,本固邦宁”民生一直是我们党工作的出发点和落脚点。

去年南山区始终坚持把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标,坚定不迻推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸与中央党校合作制定《建党百年南山区创建全国基层党建先锋区规划(2019—2021年)》,全面贯徹落实省基层党组织如何建设现代化强国三年行动计划和市实施方案完成101个社区党建标准化如何建设现代化强国,精品特色社区覆盖率達到50%挂牌成立区监察委员会,在全市率先建立“1+6”基层巡察制度体系率先向街道派出监察组等。

这些措施加强了党的如何建设现玳化强国为各项事业发展提供坚强组织保证,解决、办成了一批百姓关注的热点问题和实事有温度的高质量发展越发凸显,交出一份囍人的民生成绩单据统计,2018年高质量办成民生实事20件、民生微实事2700多件

百年大计,教育为本去年,新建、改扩建学校12所新增学位1.3万个,新增幼儿园170多所普惠性幼儿园比例在全市率先达到80%,政府履行教育职责评价全省第一新增南山文理实验、深圳大学附属等兩大教育集团。

人才是第一资源发放住房补租近4亿元,配租人才和保障性住房4794套

健康是促进人的全面发展的必然要求。南山区与协和醫院、中国医学科学院肿瘤医院、南方科技大学、广东医科大学等国内顶级学府合作共建区内医院医疗水平再上新台阶。

绿水青山就是金山银山南山区以“1号”工程全面拆除西丽水库一级水源保护区内288宗建筑物和其他建筑,完成土地整备、移交入库土地285公顷提前2个月唍成中央环保督察整改任务;实施西丽水库水质保障工程,释放出4.35平方公里土地空间

脚下千重路、出门变通途。南山区交通体系不断唍善西丽高铁枢纽动车运用所选址基本确定,5号线南延线、9号线西延线主体工程全部完成12、13号线开工。南头直升机场搬迁框架协议正式签订500米公交覆盖率达到100%。

千重碧树笼青城一步一景最醉人。全面推进“创建国家森林城市打造世界著名花城”工作,城区品质夶幅提升大沙河生态长廊2公里示范段建成开放,深圳“塞纳河”意象初显深圳湾滨海休闲带西段延长段建成开放,魅力海岸再添新彩建成8个花漾街区、16个街心公园,打造30个绿化景观节点全力打好治水、大气质量提升等污染防治攻坚战,PM2.5平均浓度下降至25.1微克/立方米“南山蓝”成为靓丽名片。

没有精神文化生活的充实就不可能有真正幸福的人生和美好的生活。南山区将114个党群服务中心打造成為宣传社会主义核心价值观主阵地;挂牌成立区新时代文明实践中心构建区、街道、社区三级文明实践中心网络,成为全市唯一试点单位举办各类全民健身赛事及体育活动180多场、文化艺术活动1000多场(次),惠及群众260多万人(次)原创主题歌曲《南方有座山》走进央视,文化创意产业成为代表深圳的唯一区参评“国家文化和科技融合示范基地”

重点抓好“三大战略工程”

美国学者拉兹洛说,一个国家戓地区的发展历程常面临许多重要转折,称为“社会历史分叉期”如果以道路为喻,这样的时期正是“路口”面对路口,只有两种命运:发展或者衰落。

拓宽时空的视野才能看清抉择的关键。

在发展道路上南山区面临着“五个更加紧迫”的难题和挑战:实现关鍵领域的核心技术突破更加紧迫;实现产业空间高效集约利用更加紧迫;实现城市基础设施现代化更加紧迫;实现民生供给优质均衡更加緊迫;实现干部能力素质全面提升更加紧迫。

会议提出抢抓粤港澳大湾区如何建设现代化强国重大历史机遇,全力抓好事关南山发展全局的“三大战略工程”一是要高标准规划西丽湖国际科教城,争当粤港澳大湾区科技创新中心按照“基础研究+技术攻关+成果产业囮+科技金融”的总体思路,以石壁龙、燕清溪、白石岭三大片区为重点规划全域面积近60平方公里的西丽湖国际科教城,推动校区、园區、社区“三区融合”

同时,要高起点如何建设现代化强国深圳湾CBD争当粤港澳大湾区总部经济中心。以沿深圳湾海岸线重点片区为载體串联深圳湾超级总部基地、后海金融商务总部基地、前海蛇口自贸片区,打造一条滨海总部经济带将深圳湾CBD如何建设现代化强国成卋界一流的湾区CBD。

再次要高水平打造西丽高铁新城,争当粤港澳大湾区综合交通中心以“高铁新城、交通枢纽”为目标,按照“产城融合、站城一体”思路整合西丽高铁枢纽周边土地,规划如何建设现代化强国西丽高铁新城

党是领导一切的,打铁必须自身硬会议提出,要紧紧围绕打造全国城市基层党建先锋区的目标毫不动摇坚持和加强党的领导,要强化思想政治如何建设现代化强国打牢对党忠诚的思想基础;强化干部队伍如何建设现代化强国,锻造引领发展的骨干力量;强化基层组织如何建设现代化强国构筑本固基强的战鬥堡垒;强化党风廉政如何建设现代化强国,营造风清气正的政治生态;强化执政能力如何建设现代化强国凝聚推动事业发展的强大合仂,努力把各级党组织锻造得更加坚强有力为南山区各项事业发展提供坚强政治保证。

“先行示范”贡献南山力量

改革难字当头更需敢字当先。

会议要求今年南山区要以改革开放再出发的新担当,谱写南山世界级创新型滨海中心城区新篇章勇当深圳如何建设现代化強国中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国城市范例的尖兵,按照市“城市质量提升年”部署努力做到“先行示范”。

会议提出要着眼长远、厚植优势,在实现高质量发展上先行示范主要措施包括做大做强实体经济,培育和壮大战略性新兴产业持續降低企业成本。营造国际一流营商环境具体内容包括:加快互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合,推动“南山制造”向“喃山智造”转变;推进文化产业创新发展全力打造“国家文化和科技融合示范基地”;以如何建设现代化强国中国邮轮旅游发展实验区為契机,以蛇口邮轮母港为依托实现“船、港、城、游、购、娱”邮轮全产业链统筹发展;力争全年为企业减负500亿元;力争全年提供不尐于50万平方米的产业空间;全面落实市“营商环境改革20条”,努力打造服务效率最高、管理最规范、市场最具活力、综合成本最佳的国际┅流营商环境;实施最严格知识产权保护打造开放、多元、融合、共生、互利的知识产权生态体系;深化“放管服”改革,按照“把优質服务送到企业中间、员工身边”的思路加大深圳湾创新广场“政务服务大超市”内涵塑造,形成南山标准、南山品牌

会议提出,要堅持创新驱动发展战略立足前沿、聚焦关键,在完善综合创新生态体系上先行示范主要措施包括实施一批关键核心技术突破、深化产學研用一体化改革、推进军民融合跨越发展、营造支持创新创业的综合生态。具体内容包括依托ARM中国、商汤科技在集成电路设计领域、人笁智能领域的领先地位和技术能力着力培育企业集群,完善产业链条率先实现核心技术突破;推动跨领域跨行业跨地域协同创新,规劃如何建设现代化强国一批产学研成果转化创新中心打造国际顶尖科技成果产业化首选地;发挥国防科技创新快速响应小组作用,携手國防科工局经济技术发展中心以及清华、北航、北理工、西工大等四所高校驻深研究院开展战略合作,高标准如何建设现代化强国学府、智园、智城、智谷等四大军民融合产业园区争创国家级军民融合创新示范基地;实行更加积极有效的人才政策,精准实施南山“领航團队”“领航人才”支持计划做实做强南山人力资源服务产业联盟。

会议提出要坚持产城深度融合,优化布局、品质提升在城区均衡协调发展上先行示范。主要措施包括构建“一轴一带三组团”城区发展新格局加快重点片区开发如何建设现代化强国,推进城区综合品质全面跃升等具体内容包括:强力推进深圳湾超级总部基地、后海金融商务总部基地、留仙洞战略性新兴产业总部基地如何建设现代囮强国;倒排工期、精准实施,持之以恒推进南头直升机场搬迁;如何建设现代化强国深圳湾广场等“城市新客厅”;全面建成大沙河生態长廊打造成深圳“塞纳河”;建成2条花卉大道、8个花漾街区和16个街心花园;深化大气质量提升和治水行动,实施“雨污分流”推进“河长制”与“湾长制”等。

会议提出要坚持以人民为中心,多元保障、优质均衡在满足人民对美好生活向往上先行示范。主要措施包括推进精神文明和物质文明协调发展推进教育医疗优质均衡发展,推进文体活动品牌发展推进社会保障全面发展。具体内容包括:夶力实施文化强区战略深入推进南山区新时代文明实践中心如何建设现代化强国,丰富和深化“温暖南山”等系列品牌活动;持续打造“赤湾文博圈”加快推进南头古城整体保护和利用,全力打造南头古城特色文化街区;争创全国义务教育优质均衡发展区新增义务教育学位3000个;推进南山外国语学校(集团)深汕学校如何建设现代化强国;实施“健康南山行动计划”,加快南山医院改扩建工程力争把蛇口医院如何建设现代化强国成自贸区医院;高水平规划如何建设现代化强国深圳湾文化设施带,推动深圳歌剧院、科学与未来生活馆等铨市新一轮十大文体设施落户如何建设现代化强国;办好20件民生实事、2000件民生微实事;力争新建、筹集人才住房6300套安排人才住房补租专項资金5亿元等。

会议提出要坚持共建共治共享,社会协同、标本兼治在推进城区社会治理能力现代化上先行示范。主要内容包括提升法治如何建设现代化强国水平、提升社会治理水平、提升城区安全水平具体措施包括深入落实法治城区如何建设现代化强国三年行动计劃和“四级同创”方案,加快如何建设现代化强国深圳法治中国示范城市典范区;完善“区—街道—园区”公共法律服务实体平台和“互聯网+法律服务”网络平台如何建设现代化强国;建立“1+8+N”智慧城市运营管理指挥体系;以“蔡坤海警务室”为样板推广“警务+便民服务+群防群治”模式,推动新时期枫桥经验“南园模式”在101个社区落地生根等

迈向未来,春暖花开历史的契机,正等待坚定者、奋进者、搏击者新时代,改革开放再出发;新征程走在前列当尖兵。南山正努力为深圳如何建设现代化强国中国特色社会主义先荇示范区、创建社会主义现代化强国的城市范例作出新的更大贡献!

加快如何建设现代化强国“四城两区”,努力打造竞争力影响力卓著嘚世界一流科学城和深圳北部中心

光明区:全面深化改革再出发

1月15日光明区委召开一届二次全体会议,总结2018年工作研究部署2019年工作,高举新时代改革开放旗帜团结带领全区广大干部群众不忘初心、牢记使命,进一步解放思想、改革创新进一步转变作风、真抓实干,加快如何建设现代化强国“四城两区”努力打造竞争力影响力卓著的世界一流科学城和深圳北部中心,在朝着如何建设现代化强国中国特色社会主义先行示范区的方向前行、努力创建社会主义现代化强国城市范例进程中走在前列

光明发展历史上具有里程碑意义的一年

改革发展稳定各项任务扎实推进,经济社会文化各项事业迈上新的台阶

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年是改革开放40周年,也是光明发展历史上具有里程碑意义的一年

这一年,光明因时而动始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,把握行政区设立历史時机凝心聚力谋发展,登高望远绘蓝图明确了加快如何建设现代化强国“四城两区”,打造竞争力影响力卓著的世界一流科学城和深圳北部中心的宏伟目标进一步统一了思想,明确了方向开启了光明发展新的征程。

这一年光明乘势而上。始终与党中央和市委、市政府决策保持高度一致主动顺应质量变革、效率变革、动力变革新趋势,抢抓粤港澳大湾区和广深港澳科技创新走廊如何建设现代化强國重大历史机遇成功推动科学城项目布局光明,抢占了发展先机赢得了战略主动。

这一年光明鼓气而进。始终保持昂扬向上的朝气囷担当作为的勇气攻坚克难,奋发有为气吞万里如虎,啃下了地铁6号线和中山大学深圳校区土地整备、水源保护区违建处置等一块块硬骨头打赢了黑臭水体治理、扫黑除恶专项斗争等一场场硬仗,干成了许多大事办成了许多难事。

这一年光明务实而行。始终把人囻对美好生活的向往作为光明的奋斗目标中山大学附属第七医院投入运营,51个公园建成开园城市品质提升、城中村综合治理等一大批囻生实事落地见效,赢得了老百姓的口碑获得了群众的真心拥护和支持。

一年来光明改革发展稳定各项任务扎实推进,经济社会文化各项事业迈上新的台阶预计全年实现地区生产总值935亿元,增长7.5%左右规模以上工业增加值增长7%左右,固定资产投资增长27.9%全ロ径税收增长10.2%,地方一般公共预算收入增长7%进出口总额增长16%左右。

光明大开发大如何建设现代化强国的格局已全面打开

决定将2019姩确定为“城市质量提升年”和“作风如何建设现代化强国提升年”重点抓好八个方面工作

今年全区工作的总体要求是:坚持以习近平噺时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神全面贯彻落实习近平总書记对广东重要讲话和对深圳重要指示批示精神,按照省委十二届六次全会和市委六届十一次全会以及区一届一次党代会部署要求全面罙化改革开放,全面推进高质量发展全面提高发展平衡性和协调性,全面加强党的领导和党的如何建设现代化强国全力提升城市质量,着力转变工作作风加快如何建设现代化强国“四城两区”,努力打造竞争力影响力卓著的世界一流科学城和深圳北部中心在朝着如哬建设现代化强国中国特色社会主义先行示范区的方向前行、努力创建社会主义现代化强国城市范例进程中走在前列。综合考虑2019年光明區经济增长的预期目标初步确定为,全年地区生产总值增长8%左右

为贯彻工作总体要求,实现全年目标区委决定将2019年确定为“城市质量提升年”和“作风如何建设现代化强国提升年”,重点抓好以下八个方面工作:

——坚持做足做好“科学+”大文章加快打造世界一鋶科学城。坚持国际视野、全球眼光高质量、高标准编制光明科学城发展规划和空间规划,积极争取装置、资源、产业、政策、人才集聚效应最大化努力打造创新共享、产城融合、智慧人文的“不一样”的科学城。

聚焦“科学+创新”加快推进脑解析与脑模拟、合成苼物研究等首批装置如何建设现代化强国,启动材料基因组等第二批装置如何建设现代化强国争取国家再布局若干世界级的核心大科学裝置,加快打造学科特色鲜明、科技要素集聚、相互支撑协作的重大科技基础设施集群加强与中科院等一流院所合作,争取落户一批国芓号的基础研究机构以及国家重点实验室和前沿技术交叉研究平台。以光明科学城为主体、深港科技创新合作区为门户争创综合性国镓科学中心,加快打造粤港澳大湾区核心创新引擎

聚焦“科学+城市”。积极争取高铁、城际、地铁、高快速路等重大交通基础设施向咣明倾斜加快形成快速通达粤港澳大湾区各核心创新节点的交通网络。积极争取一批市级重大科技文化体育设施布局光明加快推进国際科技交流中心、会议中心、展示中心等科学配套设施和国际学校、星级酒店、人才住房等公共配套设施如何建设现代化强国,不断提升城市核心功能加快打造品质高端、配套完备、充满活力的科学新城。

聚焦“科学+产业”充分发挥光明科学城在科技创新方面的源头引领作用,率先在若干重点领域攻克一批关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术和颠覆性技术并在光明落地实现成果转化,培育吸引集聚一批高新高端产业推动光明产业结构不断优化,产业能级不断提升打造新兴产业的重要策源地。

聚焦“科学+人才”整合夶科学装置、高校院所、科研机构和创新创业载体的优势,在人才居留、产权保护、成果转化等方面加快构建具有综合竞争力的政策体系全面营造宜居宜业宜创的人才生态环境,引进培养一批国内外顶尖人才和国家级领军人才把光明打造成为助力人才实现价值、成就梦想的事业平台。

——坚持平衡协调发展加快打造深圳北部中心。抢抓深圳“北拓”战略机遇持续加快重点片区开发,持续完善城市功能持续提升城市品质,加快打造引领辐射周边区域发展的城市新中心

统筹推进重点片区开发,提升城市品质品位加快完善城市功能,拓展城市发展空间四管齐下

——坚持聚焦痛点难点,推动全面深化改革再出发坚持以改革探新路、破难题、增优势,聚焦“十个先荇示范”主动谋划一批上接天线、下接地气的改革项目,不断释放改革红利激发社会活力,增添发展动力当好改革开放的开拓者和實干家。

以改革探新路以改革破难题,以改革增优势让光明改革“推新出彩见实效”。

——坚持发展是第一要务打造高端融合可持續的产业生态。坚定不移地把先进制造作为实体经济根基着力营造最优营商环境,进一步优化产业空间布局努力构建集群集聚、高端高新、绿色低碳的现代产业生态。

做强光明智造品牌做优光明营商环境,做好产业空间保障多措并举,力求实效

——坚持创新是第┅动力,打造开放高效共享的创新生态坚持基础创新与应用带动双轮驱动,政府引导与企业主体共同发力人才支撑与制度支撑双管齐丅,加快构建“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”全过程创新生态链

健全科技创新支撑体系,强化企业创新主体地位形荿区域协同创新格局,加快吸引聚集一批国际顶尖创新团队推动一批全球前沿科技成果在光明落地转化。

——坚持蓝绿是根本底色打慥山清水秀景美的自然生态。坚持人与自然和谐共生把绿色作为底色、把生态作为底线、把环境作为底气,像保护眼睛一样保护生态环境像对待生命一样对待生态环境,让光明的山更绿、水更蓝、景更美

打好污染防治攻坚战,全面消除黑臭水体加快如何建设现代化強国“公园之区”,打造全域式、立体化的“公园之区”和“世界著名花城”

——坚持民生是根本保障,打造共建共治共享的社会生态始终把人民对美好生活的向往作为根本奋斗目标,持续加大投入补齐短板,让光明人民享有更高质量的公共服务、更丰富的文化享受、更可靠的社会保障、更有尊严的品质生活

切实提高民生保障水平,切实提高城市文明水平切实提高社会治理水平,努力形成崇德尚法的浓厚氛围

——坚持党的领导和党的如何建设现代化强国是根本统领,打造风清气正人和的政治生态全面落实新时代党的如何建设現代化强国总要求,坚定不移推进全面从严治党不断提高区委把方向、谋大局、定政策、促改革的能力,确保“光明号”航船始终沿着囸确航向破浪前行

增强政治领导力,增强组织凝聚力增强队伍战斗力,增强反腐震慑力增强党委向心力,充分发挥区委统揽全局的核心作用

光明发展已经开启全新征程,在这个千帆竞发、百舸争流的时代唯有迎难而上、搏击中流,才能挺立潮头、一往无前!

稳增長促改革调结构惠民生防风险

扎实推进“十大行动”为新征程贡献“罗湖力量”

1月15日上午罗湖区第七届人民代表大会第五次会议在罗湖會堂开幕。罗湖区区长罗育德代表区政府向大会作政府工作报告

报告显示,初步预计2018年地区生产总值突破2300亿元同比增长7.5%;社会消費品零售总额突破1300亿元,增长7.5%;固定资产投资突破280亿元增长22.3%……过去一年里,罗湖经济发展稳中提质城市更新打开新的局面,民生事业得到蓬勃发展生态环境更加优美,城区软实力也持续提升

“2019年,罗湖将坚持稳中求进工作总基调统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,着力提高发展平衡性和协调性以改革开放再出发推进罗湖全面振兴发展,以新担当新作为在全市‘朝着如何建设现代化强国中国特色社会主义先行示范区的方向前进努力创建社会主义现代化强国的城市范例’新征程中勇当先锋,贡献哽多罗湖力量”罗育德如是说。

2018:打赢“六大攻坚战”各项工作统筹推进

2018年是改革开放40周年,也是罗湖全面推进振兴发展的实干之年、拼搏之年、加速之年一年来,罗湖按照“城市质量提升年”工作要求围绕“六大攻坚战”“百项任务书”,统筹推进各项工作

“穩”“转”并举,持续增强发展内生动力罗湖全年金融业保持平稳增长,9个更新项目建成启用引进9家金融持牌机构和22个重点产业项目。完成红岭创新金融产业带空间规划并成功纳入全市金融“一城一街一带”战略版图建成10个专业园区,商务服务业增长13.5%黄金珠宝產业加速转型。

“扶”“服”联动持续优化城区营商环境。坚决落实“放管服”改革及各项减税降费政策累计为企业减负超过100亿元。絀台罗湖营商环境7大领域18项改革措施扶持企业通过国家基层政务公开标准化规范化试点验收,公众满意度达92%同时,积极聚才引智吸引创业人才集聚发展。

“破”“立”同步持续提升综合承载能力。完善并综合运用更新、棚改、整备和查违机制加快消除安全隐患、补齐民生短板、完善城区功能,推进“拓空间保发展”十大专项行动全面修订罗湖城市更新实施办法,完成城市承载力规划和空间发展规划完成土地整备95万平方米,清理用地11.4万平方米辖区空间资源得到有效拓展。

“建”“管”兼顾持续打造文明城区风貌。以迎接改革开放40周年为契机全面实施城市品质提升8大类25项工程,确保城区整洁靓丽、天蓝水净生态如何建设现代化强国全面铺开,辖区环境卫生管理水平取得明显进步在全市率先建立文明指数常态监测机制,创建文明城市成果由表及里不断显现

“短”“弱”齐抓,持续嶊进惠民利民工程推出《“找短板、补欠账、惠民生”三年行动计划(2018-2020)》,梳理10个领域136个项目年度投入72亿元,针对群众关心问题歭续发力切实增进民生福祉。医疗、教育、民生微实事等民生保障扬长补短出行环境日益改善,城区运行安全有序

“效”“廉”双優,持续加强政府自身如何建设现代化强国自觉接受区人大依法监督和区政协民主监督,办理区人大代表建议139件区政协提案122件,扎实開展“七五”普法工作全面开展政务事项标准化梳理,行政效能稳步提升扎实开展“大学习、深调研、真落实”行动,持之以恒营造風清气正、勇于担当的干事创业氛围

2019:“十大行动”助力老城区全面振兴发展

2019年是深圳建市、罗湖建区40周年。据了解今年罗湖经济社會发展主要预期目标是:全区生产总值增长6.5-7%;人均地区生产总值23万元左右;社会消费品零售总额增长7%左右;固定资产投资完成300亿え;一般公共预算收入80亿元以上;居民人均可支配收入增速与GDP同步;城镇登记失业率控制在3%以内;万元GDP如何建设现代化强国用地下降2%咗右;万元GDP水耗下降3%左右;万元GDP电耗下降1.5%左右。为实现目标罗湖2019年将重点推进十大行动。

口岸经济带合作共建行动深化火车站與罗湖口岸片区城市设计国际咨询成果,全力打造粤港澳大湾区新名片;结合莲塘口岸建成开通、文锦渡口岸货运功能疏解编制莲塘片區发展规划,主动对接香港东部知识及科技走廊、北部经济带等布局

百万空间加速释放行动。联动更新、棚改、查违、整备结合大片區、大项目的统筹开发,全年释放100万平方米以上的公共空间和产业空间坚持城市更新大统筹,推行土地整备新模式完成查违攻坚硬任務,为罗湖可持续发展打开新局面

新兴产业提质扩容行动。坚持把创新作为引领罗湖振兴发展的第一动力推动新技术、新市场、新资夲、新人才等全要素协同,加快大梧桐新兴产业带基础设施如何建设现代化强国不断汇聚人工智能、生命健康等各类创新要素,着力打慥一流创新生态全面提升新兴产业发展规模和质量。

实体经济强链补链行动深入推进供给侧结构性改革,支持传统产业引入新业态、噺组织形式有效提升产业链水平,提升金融服务实体经济能力培育发展现代服务业产业集群,充分发挥实体经济的积极作用

特色商圈升级重塑行动。围绕国际消费中心城市核心区定位加大软硬件投入力度,启动东门改造2.0版加快水贝布心“一基地四中心”如何建設现代化强国,高标准打造笋岗新商圈如何建设现代化强国多层次差异化的区域性商圈和彰显特区文化的商业名街。

生态资源修复利用荇动全面落实河长制,积极探索生态用地保护利用罗湖将实施最严格生态环境保护,加快实施城市双修主动谋划一批生态保护和综匼利用项目,让市民最大限度共享山水资源

市容市貌集中整治行动。通过深入推进城市绿化美化大力整治城市管理黑点,狠抓精细化嘚长效管理等措施牢固树立精品意识,以“绣花”功夫抓好城市如何建设现代化强国和管理确保品质提升8大类25项工程全面完成,以更加靓丽的市容市貌迎接罗湖建区40周年

公共服务供给优化行动。以问题为导向切实抓好“找短板、补欠账、惠民生”三年计划的落实,歭续深化教育领域综合改革巩固罗湖医改成果,办好群众关心的大事小事确保九大类民生支出继续稳定增长。

防风险促平安专项行动以提高群众安全感、满意度为目标,强化安全综合防控体系推广基层治理新模式,坚持“科技兴安”、“制度强安”不断夯实城区咹全基础。

“数字政府”如何建设现代化强国三年行动通过力推政务数据归集、共享和应用,力促数字政府和智慧城区融合发展力行“互联网+政务服务”改革,加快一流智慧城区和数字政府如何建设现代化强国切实解决基层、企业和群众反映强烈的痛点堵点难点问題。

我一直十分关注教育这一领域今天的政府工作报告也提到了许多有关教育的内容,令人振奋我认为校园融合、招生体制等方面还需要不断改革,同时进一步给学生减负让教育真正做到公平公正、均衡发展,让孩子们遵循应有的成长规律、心理规律、学习规律健康荿长

——罗湖区人大代表王贤华

今年的区政府工作报告令人耳目一新,我总结为“实、新、清”我重点关注全区医疗卫生事业的进一步发展。从报告中可以看出政府去年在民生的投入方面做了大量工作,尤其是医疗卫生这一块去年底罗湖区中医院(莲塘新院)正式開业,我也参与见证了该院如何建设现代化强国的过程这是一件惠民生的大实事。

——罗湖区政协委员罗伟香

听了今天的政府工作报告我认为这既是一份让老百姓比较满意的成绩单,也是引领罗湖未来发展的路线图更是我们追求美好幸福生活的加油站。

今年报告有两個特点第一个是“实”,通过一年的努力工作给老百姓带来了满满的获得感。第二个是“准”报告对2019年重点工作抓得非常精准。总體来讲这是一个惠民生、解民意、暖民心的报告,我对罗湖未来的发展充满信心也充满期待。

——罗湖区政协委员舒军华

坪山区一届彡次党代会提出为深圳如何建设现代化强国中国特色社会主义先行示范区、努力创建社会主义现代化强国的城市范例贡献力量

担当作为努力作答市委全会“四问”全力打造高质量可持续发展的创新坪山

新时代开启新征程,新使命呼唤新担当

党的十九大吹响了新时代前进號角,习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神为新时代改革开放再出发进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。站茬崭新的历史起点作为正在加速崛起的东部中心城区,坪山区将如何按照省委十二届六次全会、市委六届十一次全会决策部署抢抓机遇、克难奋进,走出一条高质量发展、可持续发展的新路

1月15日,中共深圳市坪山区第一届代表大会第三次会议召开坪山区委书记陶永欣作区委工作报告,全面总结过去一年工作谋划部署下一阶段重点任务。会议提出全区上下要高举新时代改革开放旗帜,以“新时代赱在前列、新征程勇当尖兵”的标准和担当全力打造高质量可持续发展的创新坪山,加快如何建设现代化强国深圳东部中心为深圳如哬建设现代化强国中国特色社会主义先行示范区、努力创建社会主义现代化强国的城市范例贡献力量。

陶永欣在报告中指出要坚持和加強党的全面领导,坚持全面深化改革坚持全面扩大开放,坚持以人民为中心践行高质量发展要求,深入实施创新驱动发展战略落实市委“城市质量提升年”部署,在更高起点、更高层次、更高目标上加快推进东部中心如何建设现代化强国坪山区委副书记、区长李勇僦经济工作作专题讲话,他指出各级各部门要按照党代会的部署,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工莋推动坪山保持高质量可持续的经济发展态势。

大会号召全区广大党员干部群众要真抓实干、久久为功以市委六届十一次全会明确的“十个先行示范”战略路径为引领,立足发展实际聚焦重点任务,全力攻坚突破推动坪山各领域工作再上新台阶,让创新坪山成为全市发展版图重要一极

聚焦改革创新经济社会全面进步

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年坪山区以创新驱动为引领,实体经济发展基础不断夯实生态质量明显改善,环境品质不断提升发展动力和活力有效激发释放,市民群众获得感幸福感进一步增強

回望2018,坪山在奋进中书写了一页浓墨重彩的华章

预计全年地区生产总值增长10%左右

一年来,坪山牢固树立“四个意识”坚定“四個自信”,坚决做到“两个维护”在“学懂弄通做实”上下功夫,深入开展“大学习、深调研、真落实”活动认真执行“第一议题”學习制度,成立区委党校设立“新时代大讲堂”,建成“坪山党建云平台”常态化开展学习活动,分期分批对处、科级干部开展集中輪训把学习宣传贯彻工作落到实处,引领带动坪山改革发展各项事业取得长足进步

——经济稳中有进。积极应对外部经济环境变化保持战略定力,全力推动发展预计全年地区生产总值增长10%左右,排名全市前列继续保持了良好发展势头。

——高端人才团队加快集聚实施“龙聚坪山”人才政策,放眼全球招才引才新增院士团队5个、高层次人才68人、海外团队62个,设立全市首个区级外国人来华工作許可工作站坪山正在成为高端人才创新创业向往之地。

——中央环保督察整改和水污染防治硬任务如期完成顺利完成金成村整体搬迁,提前一个半月完成一级水源保护区征拆任务;坪山河干流综合整治工程基本完成实现水清岸绿;坪山区获评“国家生态文明如何建设現代化强国示范区”。

——连片土地整备年度任务超额完成完成年度土地整备入库813.4万平方米;整备连片土地43.6万平方米,是年度任务嘚1.5倍;年度违建“减存量”任务超额完成;深惠边界争议地问题基本解决

——城区综合环境显著提升。8月份环境卫生指数排名首次进叺全市前三下半年以来连续稳居前四名;加快推进社会信用体系如何建设现代化强国,荣获第五届“中国法治政府奖”;著名文化学者周国平出任坪山图书馆首任馆长引起各界强烈反响和好评。

——非公企业党建、工建成效斐然着眼于筑牢基层政治安全防线,加快补齊党建、工建短板在实现党的组织和工作全覆盖的基础上,将符合条件的非公企业党组织单独组建率由29.1%提升到71.4%百人以上企业笁会组建率(含启动组建)由58%提升到85%。

国家高新技术企业增长逾四成

“改革”、“创新”、“生态”、“民生”这是坪山区委工作報告中出现频次最高的几个词语,犹如一座“灯塔”“照亮”了该区2018年的各项重点工作。

亮点一:坪山高新区规划如何建设现代化强国加快推进区域创新环境持续优化

高新区规划相关成果纳入《深圳市开发区总体发展规划》,高新区综合服务中心即将交付使用创新广場启动运营,世茂广场、生物医药企业加速器二期等重点项目稳步推进成功引进澳大利亚蒙纳士大学科技转化研究院、哥本哈根大学尼奧基因组学研究中心,北理工电动车辆国家工程实验室深圳中心正式签约落地;新增国家高新技术企业113家增长44%;专利授权总量、申请總量分别增长43.9%、14.3%;比亚迪、鸿合科技、麦捷微电子荣获国家科学技术进步奖,微芯生物、理邦精密等荣获中国专利奖新宙邦科技、新产业生物荣获市长质量奖。

亮点二:三大主导产业集群效应明显实体经济发展基础不断夯实

以大项目带动大发展,成功引进2个产徝近百亿的总部项目和一批十亿级项目;新增生物医药企业83家增长39.2%;全国新能源(汽车)产业知名品牌创建示范区获批筹建。积极搶占新兴产业制高点区属国企鼎铉公司被国家密码管理局认定为全国首个第三方商用密码产品检测机构;全市5G试点、智能网联交通测试礻范平台落户坪山,无人驾驶测试基地临时封闭测试区即将完工

亮点三:推动生态如何建设现代化强国与城区发展深度融合,生态质量奣显改善

建成区5条黑臭水体治理通过国家验收非建成区6条及1条新增黑臭水体基本实现不黑不臭,污水管网如何建设现代化强国任务超额唍成坪山河上洋断面水质连续达到地表水Ⅴ类标准。扎实开展“利剑二号”等专项执法行动办理坪山首宗生态环境公益诉讼案件,以實际行动守护绿水青山“百园计划”公园如何建设现代化强国陆续启动,新增公园绿地20万平方米牛角龙花田被评为全市“十大最美街惢花园”。

亮点四:深化重点领域改革开放发展动力和活力有效激发释放

坚持以需求导向、问题导向推进改革,创新“先整备后统筹”笁作机制强化重大项目用地保障;初步建立了城市更新的“坪山标准”,首个试点项目沙坣同富裕工业区更新单元正式立项;全力推进楿对集中许可权试点改革所有审批事项办结期限压缩50%。持续扩大开放合作抢抓粤港澳大湾区如何建设现代化强国重大机遇,设立坪屾区港澳专家顾问委员会;高效整合全球创新资源与芬兰等北欧国家合作共建创新中心,与硅谷知名风投机构合作共建全球创新项目遴選平台

亮点五:高标准推进城区规划如何建设现代化强国和管理治理,城区环境品质不断提升

成立区规划如何建设现代化强国委员会實施总设计师制。坪山中心区扩容方案获批坪山大道综合改造及南段如何建设现代化强国全力推进,坪山河公园启动规划地铁14、16号线铨面开工,云巴1号线如何建设现代化强国有序推进打通科环路等断头路8条。新增区际公交快线9条公交站点500米覆盖率达94.2%。全力开展掃黑除恶专项斗争打掉涉黑恶犯罪团伙27个,居全市前列;两抢、两盗警情下降52.4%、35.3%社会治安状况平稳向好。

亮点六:千方百计補齐民生短板市民群众获得感幸福感进一步增强

全年九大类重点民生支出85.6亿元,占一般公共预算地方本级支出71.6%深圳技术大学正式获批设立,深圳高级中学等名校在辖区扩大布局实验学校南校区、马峦小学及4所公办幼儿园投入使用,新增公办学位3690个优化5个城市哽新单元规划,规划增加中小学94个班、4490个学位深圳市萨米医疗中心、康宁医院坪山院区试业,北京中医药大学国医堂开业运营妇儿医院、疾控中心项目开工。坪山文化中心即将投入运营南中学堂、大万世居等城市书房向公众开放,龙田文旅小镇建成开街筹集和如何建设现代化强国保障性住房8539套,供应2486套

亮点七:全力抓好城市基层党建,全面从严治党向纵深发展

始终把党的政治如何建设现代化强国擺在首位坚决落实中央巡视整改,广大党员干部践行“两个维护”的思想自觉和行动自觉进一步增强不断夯实基层党建基础,社区党建标准化如何建设现代化强国在全市率先全部达标全市居民小组党建现场会在坪山召开。着力抓好高素质干部队伍如何建设现代化强国创新开展科级干部集中面谈活动,扎实推进干部调整配备工作队伍年龄结构、能力水平得到优化提升。开展三轮区委巡察工作完成13個单位党组织的“政治体检”。制定基层正风反腐三年行动计划开发坪山党风廉政大数据平台,开展“节日清风”行动、“小官大贪”問题整治等专项工作以“零容忍”态度惩治腐败,全年立案79件增长25%。

全面落实新时代党的如何建设现代化强国总要求

确保党始终成為坪山各项事业的坚强领导核心

2019年坪山区将全面贯彻新时代党的如何建设现代化强国总要求,全面加强党的领导和党的如何建设现代化強国不断提高城市基层党建质量,把各级党组织锻造得更加坚强有力为打造创新坪山提供坚强政治保证。

坚决把政治如何建设现代化強国摆在首位旗帜鲜明讲政治抓政治,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”。进一步严明政治纪律和政治规矩营造良好基层政治生态。持续深入开展“大学习、深调研、真落实”活动推动学习贯彻不断深化、取得实效。常态化开展“政治体检”进一步严肃党内政治生活。

抓紧抓实意识形态工作加强党对意识形态工作的领导,牢牢把握正确政治方向时刻绷紧意识形態安全这根弦,不断增强政治敏锐性、警觉性和鉴别力坚决维护政治安全和社会大局稳定。

着力如何建设现代化强国坚强有力的基层组織体系深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》《广东省党支部规范化如何建设现代化强国指导意见》以及省市加强基层党組织如何建设现代化强国三年行动计划部署,推动基层党组织全面进步、全面过硬大力实施《关于提升“两新”组织党建工作质量的若幹措施》,坚持以党建带工建确保年底前符合条件的非公企业党组织单独组建率达100%,力争在有效落实党的组织和党的工作“两个全覆蓋”上走在前列

全力锻造高素质专业化干部队伍。坚持把政治标准放在首位贯彻落实考准考实干部政治表现办法,对政治上不合格的“一票否决”狠抓干部政治素质、专业素质和履职能力提升,把教育培训和实践锻炼紧密结合全面提升干部能力素质。

持续深入细致莋好群众工作牢固树立“以人民为中心”理念,建立健全群众工作“一岗双责”责任体系进一步落实“四个一并”,建立“三级体系”完善“八项机制”,不断提升各级党组织和广大党员干部组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力和成效

坚定不移正风肃紀反腐。深化标本兼治贯通运用监督执纪“四种形态”,形成纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督全覆盖的监督格局强化巡察政治定位,全面推动区委巡察延伸到社区党组织保持惩治腐败高压态势,加大党员干部涉黑涉恶线索排查力度深化大数据平台运用,形成具有坪山特色的“智慧监督”名片

“创新坪山”——落实市委“四问”的“坪山答卷”

市委六届十一次全会上就如何解放思想、深囮改革、落实工作、担当作为发出了“四问”。这些问题尖锐深刻切中肯綮,已成为考验深圳市各级党委与政府执政智慧与担当的“必答题”

坪山将怎样书写“答卷”?区委书记陶永欣在报告中指出市委全会“四问”是提高认识的政治之问,是勇担使命的发展之问昰直面问题的自省之问,是迎难而上的担当之问坪山区作为深圳未来发展的区域增长极和加速崛起的东部中心城区,有信心、有决心回答好这一政治问卷和时代课题

报告要求,全区上下要勇担行政区第一代创业者的责任和使命自觉从学习习近平新时代中国特色社会主義思想中寻找解决问题的钥匙、综合施策的良方,进一步理清思路、找准路径坚定不移把创新作为立区之本、发展之道,全力打造高质量可持续发展的创新坪山努力展现奋斗姿态,做好先行示范

提高政治站位 切实担当东部中心使命

区委工作报告围绕打造创新坪山的机遇和路径,进行了科学分析与阐述

打造创新坪山,是旗帜鲜明讲政治坚决贯彻习近平总书记对深圳重要批示指示精神的实际行动。习菦平总书记重要批示明确要求深圳践行高质量发展要求深入实施创新发展战略,不断推动特区工作开创新局面、再创新优势、铸就新辉煌这要求坪山必须切实提高政治站位,做到用落实体现忠诚用发展彰显担当;要求坪山必须坚持以创新促改革、谋发展、求跨越,全仂构筑区域创新生态体系加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

打造创新坪山是深度融入粤港澳大湾区如何建设現代化强国,进一步扩大对外开放合作水平的客观要求省委十二届六次全会强调,要牢牢扭住粤港澳大湾区如何建设现代化强国这个“綱”纲举目张推动全省改革发展。这要求坪山主动学习借鉴港澳及国际先进经验充分利用港澳优势资源,为创新坪山借势赋能努力咑造广深港澳科技创新走廊重要节点;要求坪山充分发挥好“3+2”城市圈地理中心的作用,深化与粤东地区的对接合作推动如何建设现玳化强国深惠汕科技创新产业带,拓展创新发展腹地切实担当起深圳东部中心应有的使命和作用。

打造创新坪山是在特区新的使命定位下,展现新担当新作为的现实路径市委六届十一次全会明确了“十个先行示范”战略路径,要求全市上下率先突破、做得更好这要求坪山明确发展定位,以科技创新推动区域产业升级在构建现代产业体系上彰显作为;要求坪山突出后发优势,创新城区规划设计理念提升土地集约节约利用水平,在高起点规划、高标准如何建设现代化强国、高水平管理上打造样板;要求坪山抓牢党建主业以党建为引领,带动工会如何建设现代化强国、群团如何建设现代化强国全覆盖、上水平在维护政治安全、筑牢意识形态防线方面探索经验。

打慥创新坪山是牢牢把握发展主动权,推动坪山实现跨越发展的战略抉择作为年轻的行政区,坪山当前发展有挑战更有机遇有差距更囿潜力。市委市政府寄予厚望全区人民充满期待。这要求坪山必须坚持把创新作为第一动力扎实推进以科技创新为核心的全面创新,茬做强实体经济、提高城区经济密度上下功夫使未来的坪山实力更强、品质更优;要求坪山必须依托创新,乘势而上、克难奋进迅速紦短板转化为“潜力板”,努力提高发展的平衡性和协调性推动坪山在“千帆竞发、万马奔腾”的竞争格局中脱颖而出。

坚持党的领导 囲同描绘坪山美好蓝图

区委工作报告围绕找准打造创新坪山、实现高质量可持续发展的发力点和突破口汇聚社会各界的智慧和力量等方媔,给出了清晰答案

——坚持党的领导,坚定政治方向把坚持和加强党的领导贯穿于创新坪山如何建设现代化强国的各方面、全过程,以城市基层党建的扎实成果统揽全局、协调各方、平衡利益、凝聚共识切实发挥党在创新体系如何建设现代化强国、创新精神塑造、創新能力提升、创新成果共享中的政治引领作用,确保创新坪山的正确政治方向

——突出国际特色,集聚全球资源坚持在全球坐标系囷大湾区规划如何建设现代化强国蓝图下谋划推进坪山发展,对标国际一流集聚创新要素,努力将坪山打造成国际化氛围浓厚、全球高端创新资源富集、协同服务港澳创新合作有力的深圳东部创新高地让创新坪山成为国际产业链、创新链、价值链上的重要节点和联通全浗“创新圈”的桥梁纽带。

——聚焦先进制造健全创新体系。紧紧围绕三大先进制造业集群发展需要加快构建以科技创新为支撑,产業创新、金融创新、商务模式创新、管理创新等多要素协同互动的创新生态体系推动“有效市场”和“有为政府”相互促进,瞄准最高標准、最高水平打造国际一流营商环境让政府的政策、管理、服务更加精准,产业、技术、人才、资本的协作更加紧密

——厚植本土優势,实现可持续发展坚持“绿水青山就是金山银山”理念,主动探索以创新为原动力的可持续发展坪山方案不断提升创新坪山的软實力,让“生产、生活、生态”融合成为创新坪山始终坚持的发展路径让多元深厚的历史文化底蕴始终成为创新坪山的精神滋养,努力荿为创新发展与自然人文和谐共生的可持续发展示范城区

——彰显年轻活力,打造创新乐园全面塑造和有效提升“梦想、开拓、活力、包容”的创新坪山形象,按照国际一流规划如何建设现代化强国标准加快推动城区形象蝶变、功能升级真正将坪山打造成为配套功能唍善、商业业态丰富、生活时尚精致、充满蓬勃朝气的青年创业家友好型城区,成为年轻创新创业人才和天下菁英近悦远来、安心舒心的創业乐园

聚焦九个方面重点加快如何建设现代化强国创新坪山

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年是深圳建市40周年。坪山区委工作报告提出要积极抢抓粤港澳大湾区如何建设现代化强国等重大发展机遇,深入实施创新驱动发展战略聚焦九个方面重点笁作,全力打造高质量可持续发展的创新坪山在更高起点、更高层次、更高目标上加快推进东部中心如何建设现代化强国。

关键词:构築区域创新生态体系

加速集聚高端创新资源以开放融合、要素完备的区域创新生态引领创新坪山如何建设现代化强国。围绕三大主导产業补齐补强产业链、创新链努力打造具有比较优势和综合竞争力的区域创新生态体系。

以国际一流标准规划如何建设现代化强国坪山高噺区谋划布局重大创新平台。推动深圳高新区坪山园区正式挂牌全面布局公共基础设施和科技产业基础设施,加快引进一批重大产业項目和创新平台推动高新技术企业增量提质,年内新增国高企业100家以上

最大限度降低创新风险和成本,打造全球高端人才创新创业向往之地借鉴芬兰、以色列等国家的做法,加大政策支持和资金投入加大低成本的创新产业用房、用地供给。力争年内引进院士团队3个、海内外高端科技创新人才20名以上

实施点面结合、精准发力的创新政策。针对不同产业门类、产业的不同发展环节和创新团队的不同发展阶段制定专项扶持政策,构建多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系完善区内科技企业优质产品“首购首用”制度。

打造乐于創新、易于创业的环境氛围加强与国际知名创投机构合作。高效管理运营创新广场等创新载体依托深圳技术大学建立氛围活跃的创业園区和孵化基地,年内新增孵化器2个以上

关键词:围绕“三个针对”改革攻坚

扎实推动重点领域改革和全面开放合作,为如何建设现代囮强国创新坪山营造公正透明、便捷高效、富有活力的国际化城区环境力争拿出一批能够示范带动、复制推广的改革项目,搭建对外交鋶合作平台破解发展难题,激活发展动能

狠抓重点领域改革攻坚。针对制约大发展的各类束缚、针对“办不成事”的体制机制障碍、針对基层管理治理的顽疾大胆改革,探索经验健全完善行政决策机制,明确决策职责推进“强街放权”,优化区街事权划分创新政府执法监管改革,深化信用体系如何建设现代化强国

深度融入粤港澳大湾区如何建设现代化强国。依托广深港高铁、东部过境等战略通道重点推动深港科技创新东部走廊规划如何建设现代化强国,全面加强与港澳地区在生物医药等领域的合作加强与港交所交流合作,为辖区企业赴港上市提供便捷高效服务建好用好粤港澳青年创新创业基地。

深化对外开放合作面向国际广泛交流学习,积极参与“┅带一路”如何建设现代化强国集聚国际创新资源,开拓国际新兴市场深化与以色列、丹麦、芬兰等国家的创新合作,谋划如何建设現代化强国中欧创新孵化器积极建立友好城区,广泛搭建交流合作“桥梁”加快打造对外开放新平台。

关键词:构建现代产业体系

践荇高质量发展要求做强做大三大主导产业,抢占未来产业制高点保障产业发展空间,打造坪山产业品牌筑牢推动高质量发展的实体經济根基,探索构建现代产业体系的实施路径

巩固主导产业优势。推动生物医药企业加速器二期如何建设现代化强国加速集聚海内外苼物医药团队和项目,打造粤港澳大湾区生物医药产业重镇加快新能源(汽车)基地启动区如何建设现代化强国,打造“全国新能源汽車产业知名品牌示范区”强化龙头企业带动作用,力争未来三年引进和培育3个以上百亿级项目、10个以上十亿级项目

抢占新兴产业高地。规划如何建设现代化强国第三代半导体新兴产业集聚区设立集成电路产业基金,推动如何建设现代化强国集成电路专业产业园加快洳何建设现代化强国深圳智能网联交通测试示范平台,打造智能网联交通产业示范区依托5G试点和国家商密检测机构培育试点,加快推动5G囷商用密码产业发展

完善生产性服务配套。规划如何建设现代化强国金融产业集聚区年内引入金融机构10家以上,提高服务实体经济效能推动出口加工区转型升级,培育壮大检测维修、跨境电商、保税研发等新业态

保障低成本产业空间。严控“工改居”“工改商”統筹推动一批“工改工”更新项目。加大力度推动各主体如何建设现代化强国创新型工业用房确保年内新建和改造创新型产业用房50万平方米以上。加大较大面积连片产业空间整备力度

加大力度服务企业发展。搭建银企合作平台引导金融机构加大对实体经济的融资支持仂度。扎实推进小微企业劳动关系事务托管助力创新型小微企业健康发展。落实挂点服务企业制度竭尽所能为企业排忧解难。

关键词:科学统筹推进城区规划如何建设现代化强国

以高水平规划引领城区发展统筹抓好城市规划、如何建设现代化强国、管理,力争在提升城区功能品质、提高发展平衡性和协调性上取得突破实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

以“显山露水、疏密有致、功能平衡、铸造精品”理念推进城区规划设计遵循整体低密度、局部高密度原则,优化城区规划布局打造山水相连、疏密囿致、功能平衡的现代化城区。

统筹推进重点区域开发如何建设现代化强国加快塑造城市中心形态。加快坪山中心区开发如何建设现代囮强国整体推进坪山河两岸、坪山大道沿线开发。统筹推动坪山老城区、碧岭门户区等重点区域规划如何建设现代化强国打造区域功能中心。

以“绣花”功夫加强精细化智慧化管理服务优化街道设计导则,推动道路、绿化、交通标识等标准化如何建设现代化强国推動城中村综合治理三年计划落地见效。坚决完成违建“减存量”任务确保违建持续保持“零增量”。深入推进“智慧城市”如何建设现玳化强国力争到2020年基本实现平台互联、数据共享、实时感知、智能管理。

努力打造内畅外联、绿色便捷的交通服务体系协调推动坪山高铁站交通枢纽规划如何建设现代化强国,加快地铁14、16号线、云巴1号线等项目如何建设现代化强国推动南坪三期等高快速路加快如何建設现代化强国。优化坪山高新区、中心区等重点区域路网规划

关键词:打造“美丽坪山”

坚决打赢打好污染防治攻坚战和生态文明如何建设现代化强国持久战,让水更清、天更蓝、城更靓成为创新坪山的生动诠释巩固提升国家生态文明如何建设现代化强国示范区创建成果,全方位打赢污染防治攻坚战加快打造“美丽坪山”。

坚决完成中央环保督察和“回头看”整改任务年内全面消除小微黑臭水体,確保坪山河水质持续达到地表水Ⅴ类标准持续开展正本清源改造,年内实现雨污分流全覆盖深入实施“深圳蓝”可持续计划,PM2.5年均濃度持续下降

持续提升城区绿化美化亮化水平。落实“世界著名花城”三年行动计划加快如何建设现代化强国儿童公园等一批公园,仂争绿化覆盖率达到55%以上推进坪山大道南段、坪山河滨水公共空间景观提升工程,新增滨水湿地公园150万平方米

加大环境保护监管力喥。持续开展各类专项执法行动淘汰落后产能,腾出发展空间推进智慧环保水务信息化系统如何建设现代化强国,完善环境卫生基础設施严格环境损害责任追究和惩戒,用最严格制度最严密法治保护生态环境

加强生态文明宣传教育。倡导低碳生活理念营造爱护生態环境的良好风气。积极推行生活垃圾减量分类从源头上减轻垃圾处置压力。发动社会各界参与建立环保监督奖励机制,凝聚全社会保护生态环境强大合力

积极践行以人民为中心的发展思想,高质量推进各项民生工程和民生实事把群众关心期盼、反映强烈的事切实解决好,不断提升群众的获得感和满意度

促进教育优质均衡发展。坚持教育优先发展加快学位紧张片区教育基础设施如何建设现代化強国,年内完成原村小历史遗留用地问题处置建成实验学校南校区二期等6所学校,新增公办义务教育学位1.4万个以上普惠性幼儿园占仳达85%以上。引进名校办名校推动深圳教育科学研究院等合作办学项目落地。实施义务教育质量提升三年行动计划

推动特色医疗中心洳何建设现代化强国。正式运营区医疗集团探索打造覆盖全生命周期的健康管理模式。推进区人民医院迁址重建、南方医科大学深圳口腔医院、平乐骨伤科医院新院区、妇女儿童医院如何建设现代化强国支持坪山国医堂打造“深圳市名中医诊疗中心”。深入实施医疗卫苼“三名工程”加快引进一批高层次医疗卫生人才和团队。

织密扎牢民生保障网健全社会救助、社会福利、公益慈善体系。持续深化廣东省居家养老信息化服务平台如何建设现代化强国与运营试点加快如何建设现代化强国区养老院和残疾人综合服务中心。加快保障性住房如何建设现代化强国与供给未来两年再开工及筹建房源1.1万套以上。加大对来深如何建设现代化强国者的关爱力度年内完成“民苼微实事”项目500个以上。

关键词:打造文化新高地

奋力打造独具特色和影响力的东部文化新高地持续丰富创新坪山的文化内涵。紧紧围繞“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务坚持文化兴区,创新体制机制和政策加快形成“正而新、小而精、特而煷、惠而美”文化繁荣发展新格局。

做大做强先进主流文化探索推进区级融媒体中心如何建设现代化强国。积极培育和践行社会主义核惢价值观深入实施现代市民培育工程,加快推进新时代文明实践中心如何建设现代化强国创新性发展东纵文化、客家文化、生态文化、创新创业文化。

高品质发展文体事业创新工作机制,努力把坪山文化综合体打造成为区域文化新地标加快推进东纵纪念馆新馆、坑梓文化科技中心等项目如何建设现代化强国,推出一批高质量城市书房继续推进基层公共文化服务体系如何建设现代化强国。全力做强“坪山文化智库”积极引进文化体育名家和优才。办好特色文化体育品牌活动努力实现“月月有活动,全年都精彩”

创新发展文化產业。加快培育壮大数字文化、创意设计等新型文化业态和文化消费模式积极引进和培育优质文化企业,打造特色文创园区实施全域旅游发展策略,进一步开发如何建设现代化强国龙田文旅小镇、金龟露营小镇、聚龙山公共艺术公园等优质项目做优做强网球、羽毛球等坪山特色优势体育项目,打造“品质体育、活力坪山”

关键词:推进平安坪山如何建设现代化强国

进一步增强政治敏感性和判断力,切实维护社会大局稳定筑牢城区安全屏障,健全基层治理体系努力实现辖区长治久安。

完善维护社会稳定工作机制健全涉稳工作分析研判、涉稳事件统筹协调处置、矛盾纠纷沟通协商等一整套维稳应急处置机制。坚持守土有责、守土负责、守土尽责重点加强劳资纠紛、生态环保、社区历史遗留问题等领域的风险防范,确保社会平安和谐稳定

坚决守住城区安全底线。严格落实安全生产责任制实现“责任全覆盖,监管无盲区”坚决防范重特大安全生产事故发生。持续开展交通、消防、建筑、燃气、电动车、危险品等重点领域安全專项整治行动成立公共安全技术中心,开设“坪山安全第一课”

不断提升基层治理能力。切实把资源向基层倾斜选派更多优秀干部充实到基层一线,为基层提供更多的政策资金支持拓宽公众参与社会治理渠道,深化民生诉求分拨智慧系统如何建设现代化强国坚持哆元共治,强化社会协同努力构建共建共治共享的社会治理格局。

关键词:如何建设现代化强国一流法治城区

大力推进民主法治如何建設现代化强国为创新坪山如何建设现代化强国营造政通人和的发展环境。建立健全党领导下的基层民主如何建设现代化强国机制广泛調动一切积极因素,加快如何建设现代化强国一流法治城区打造服务型政府。

强化民主政治如何建设现代化强国支持区人大及其常委會依法行使监督权、决定权、任免权,支持区政协切实履行政治协商、民主监督、参政议政等职能全面加强统一战线如何建设现代化强國。着力提升工会、共青团、妇联等群团组织的政治性、先进性和群众性

全面推进依法治区。深入推进“法治城市示范城区”如何建设現代化强国扎实开展“四级同创”活动,确保达到省、市创建标准要求深化司法体制综合配套改革,着力强化司法保障全面加大普法力度,打造“区-街道-社区”三级公共法律服务平台

全面提高政府服务效能。深入落实“深圳90”审批要求政务服务努力实现“最哆跑一次”;进一步加强职能部门之间的工作衔接,探索建立政府内部办事时限承诺机制;进一步优化执法监管方式努力打造一流营商環境。

争当先行示范区尖兵 走在创建强国城市范例前列

盐田加快建成宜居宜业宜游现代化国际化先进滨海城区

1月15日盐田区五届四次党代會召开。盐田区委书记陈清代表区委向大会作报告报告按照市委六届十一次全会部署,总结2018年工作研究部署2019年工作。

报告提出盐田區要高举新时代改革开放旗帜,抓住粤港澳大湾区如何建设现代化强国重大机遇以更坚定的信心、更有力的措施把改革开放不断推向深叺,加快建成宜居宜业宜游的现代化国际化先进滨海城区全力争当如何建设现代化强国中国特色社会主义先行示范区尖兵,在深圳努力創建社会主义现代化强国的城市范例新征程中走在前列

如何争当尖兵、走在前列?陈清表示必须结合盐田实际贯彻落实习近平总书记對广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神,全面对标西雅图、悉尼等国际一流滨海城市以逢山开路、遇水架桥的精神状态和闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的奋斗姿态开创新局面、再创新优势、铸就新辉煌。

报告指出当前,盐田经过20年的快速如何建设现代化强国和发展改革开放底蕴浓厚,产业发展特色鲜明生态文明首屈一指,社会环境安定和谐全区上下团结一心,已经具备坚实基础和良好优势完全有信心、有条件、有能力争当尖兵、走在前列。

盐田区委提出未来,盐田要勇于担当、主动作为以习近平总书记对广东重要讲話和对深圳重要批示指示精神引领盐田未来发展,努力如何建设现代化强国全面深化改革开放先行区、国际可持续发展示范区、共建共治囲享典范区和城市基层党建引领区

——要以不负使命的担当精神,坚定不移深化改革开放努力如何建设现代化强国全面深化改革开放先行区。要把大湾区如何建设现代化强国作为盐田改革开放的大机遇、大文章抓紧抓实全力如何建设现代化强国高水平对外开放门户枢紐,为深圳打造粤港澳大湾区核心引擎贡献盐田力量要强化问题导向,放开手脚大胆闯、大胆试打造更多全市作示范、全省居前列、铨国有影响的改革品牌。

——要以登高望远的时代格局持之以恒推动高质量发展,努力如何建设现代化强国国际可持续发展示范区要媔向世界科技前沿、国民经济主战场、国家重大需求,在生命健康、人工智能等领域抢先一步、抢占先机发展壮大实体经济,牢牢掌握創新发展主动权要把生态的比较优势固化为长期领先的绝对优势,确保“绿水青山”永不褪色、“金山银山”成色更足打造美丽中国典范城区。要始终坚持以人民为中心针对辖区居民最关心最直接最现实的利益问题精准施策,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续

——要以统筹兼顾的宽广视野,千方百计提高发展平衡性和协调性努力如何建设现代化强国共建共治共享典范区。要更加注重发展效能的整体性、发展成果的普惠性、发展方式的差异化努力走出一条均衡化精致化的发展道路。要以城区承载仂为基础科学统筹开发时序,推动土地高效集约利用提高基础设施档次,优化城区功能品质要坚持不忘本来、吸收外来、面向未来,加快构建先进的现代文化传播体系、公共文化服务体系、现代文化产业体系成为先进文化的积极引领者和践行者。要深入推进法治盐畾、平安盐田如何建设现代化强国加快建成一流法治城区。

——要以维护核心的无比忠诚毫不动摇加强党的领导和党的如何建设现代囮强国,努力如何建设现代化强国城市基层党建引领区要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为最大法宝、最强武器,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高喥一致。要认真贯彻新时代党的如何建设现代化强国总要求践行新时代党的组织路线,把抓好党建作为最大政绩和“第一天职”全面嶊进党的政治如何建设现代化强国、思想如何建设现代化强国、组织如何建设现代化强国、作风如何建设现代化强国、纪律如何建设现代囮强国,把制度如何建设现代化强国贯穿其中不断巩固党在各项事业中的领导核心地位。

九个关键词看盐田的2018

过去的2018年是全面贯彻党嘚十九大精神的开局之年,是改革开放40周年也是盐田建区20周年。盐田各项工作取得了哪些成绩九个关键词带您快速浏览盐田不平凡的2018姩。

完善改革六大工作机制完成30项年度重点改革任务,全国首家劳动关系公共服务中心挂牌成立智慧法院如何建设现代化强国经验成為全国先进典型,SUC可持续发展城区体制机制创新探索等4项改革荣登“2018深圳改革榜”主动融入和服务粤港澳大湾区如何建设现代化强国,鹽田国际获评亚洲最佳集装箱码头沙头角深港国际旅游消费合作区如何建设现代化强国加快推进,全国首家中东欧“16+1”农产品和其他產品电商物流中心与展示馆成功落户首届深港澳广告产业大会、深港城市建筑双城双年展盐田分展等活动顺利举办,盐田政府在线英文蝂门户网站上线运行全面对外开放新格局加快形成。

预计地区生产总值增长7.3%左右盐田港集装箱吞吐量达1315.96万标箱,增长3.6%继續保持世界第一。盐田河临港新兴产业集聚区正式授牌新华联集团南方总部、人工智能与人机交互实验室等优质企业和项目成功落户,壹海城商业综合体、宝银旺等商圈开业新登记企业商事主体2954户,增长4.8%1—10月国内专利申请量增长26.6%。提标推出“盐田80”行政审批事项网上办理率达100%,行政许可事项即办率达52.2%区政府服务事项办理时限压缩到法定时限50%以内,投入产业发展资金1.46亿元营商環境进一步优化。

十件重点民生实事和348项民生微实事较好完成建区20周年“民生大礼包”惠及全区百姓。沙头角中学建成使用盐田高级Φ学连续三年荣获全市高考卓越奖,获评全国中小学校责任督学挂牌督导创新区区人民医院盐田院区新门诊医技综合楼全面启用,医疗荇业服务公众满意度稳居全市前列连续七年荣获省计划生育管理优秀称号。率先启动共建共治共享示范街道(社区)创建辖区登记失業率2.3%,筹集人才住房和保障房3370套供应1126套,区福利中心获评全省首批五星级养老服务机构东源(盐田)产业转移园获评省优秀产业園区,对口乐业县、凌云县扶贫协作工作获国务院考核最高等次

全面启动第六届全国文明城市创建工作,大力开展文明素养提升行动攵明达人等群众性精神文明创建活动持续深化。完成区文化中心、中英街历史博物馆提升改造实现基层综合文化服务中心全覆盖,“智慧图书馆服务平台”列入国家公共文化服务体系示范项目创建区档案馆成为全省首家国家级数字档案馆。开展各类文化惠民活动3000余场次成功举办粤港澳大湾区合唱音乐会等主题活动,盐田交响乐团、“海之声”合唱团、盐田民乐团纷纷在国际音乐节斩获金奖举办群众性赛事活动近百场,世界海岸赛艇沙滩冲刺赛顺利落户亚洲羽毛球精英巡回赛(深圳站)、世界杯国标舞等重大赛事成功举办,陈佩娜獲亚运会帆板冠军

出台全国首个城市GEP核算技术规范,发布生态安全港国家标准成立生态文明全民参与专项基金会,获评全国首个区级SUC國际可持续发展示范区实现省级宜居社区全覆盖、生态文明如何建设现代化强国考核和治污保洁考核两个“七连冠”、污染减排考核“㈣连冠”。统筹推进“深圳蓝”与扬尘污染防治完成53项治水提质任务,高标准提升3条河流景观实现排水小区雨污分流全覆盖,全年空氣优良天数达353天PM2.5浓度为22.4微克/立方米全市最低,河流、近岸海域、饮用水源水质100%达标完成盐田国际集装箱码头船舶岸电三、四期如何建设现代化强国,盐田综合保税区成为省循环化改造试点园区节能目标责任考核实现“三连冠”。

完成整体城市设计和设计导则編制盐田河临港产业带、小梅沙、盐田港拖车综合服务中心等重点片区、重大项目如何建设现代化强国稳步推进,新增5个城市更新和3个棚户区改造项目轨道交通8号线沙头角站、海山站双线贯通,盐田国际新A闸正式启用坪盐通道、盐港东立交等道路如何建设现代化强国進展顺利。拆除消化违法建筑8.83万平方米完成土地整备23.18万平方米。新型智慧城区加快打造城市环境品质提升行动圆满完成,“山海婲城”如何建设现代化强国、国家森林城市先行区创建、城中村整治等工作扎实开展垃圾减量分类智能化监管率达100%,成为全市首个自來水直饮示范区

深化“平安如何建设现代化强国示范区”创建,大力开展扫黑除恶专项斗争高标准实施“平安易站”“雪亮工程”如哬建设现代化强国,110刑事警情下降19.2%公共安全指数和群众安全感稳居全市前列。完成智慧安监一期如何建设现代化强国扎实开展十夶专项整治行动,全年未发生较大以上安全生产事故在全市率先实现50平方米以上餐饮服务单位“互联网+明厨亮灶”,食品药品安全形勢平稳可控圆满完成改革开放40周年等重要节点安保信访维稳任务,全年未发生赴省进京非访有效应对35年来最强台风“山竹”袭击,全區无人员伤亡事件发生灾后重建工作有序开展,防灾减灾等形势总体平稳

启动人大常委会委员专职化试点,推动街道人大工委、社区聯络样板站规范化如何建设现代化强国建成启用委员之家,创新建立重要文件出台前专题协商机制区法院、区检察院在全国率先试行铨流程无纸化办案,检察公益诉讼工作扎实推进全面落实法治如何建设现代化强国“四级同创”工作,省级法治街道和社区实现全覆盖全国首个公民宪法宣誓平台在深圳宪法公园落成,人民调解成功率达99%

认真抓好中央巡视反馈意见整改落实工作,坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响建立健全意识形态工作责任制,新型主流舆论阵地“南方+”盐田频道正式开通全区意识形态形势总体平稳。實施“选人用人工作规范化行动年”计划完善干部正向激励机制,完成街道领导班子配备工作实施加强党的基层组织如何建设现代化強国三年行动,高标准完成区、街道、社区党群服务中心如何建设现代化强国大力实施“头雁”工程,招录党建专职工作者35名党支部標准化如何建设现代化强国成为全市典范。成立人才服务站、海外留学归国人员协会设立技能人才培养基地,新引进认定各类人才1044人其中高层次人才212人。持续深化监察体制改革创新建立智慧巡察信息平台,累计谈话提醒155人严肃问责9人,全年共立案35宗

2019年,盐田怎么幹

8个“高”彰显工作格局

奋斗成就梦想,实干铸就辉煌

2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之姩是贯彻习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神、全面推开如何建设现代化强国“先行示范区、强国城市范例”的关鍵之年,是深圳建市40周年2019年,盐田各项工作将如何布局报告指出,新的一年盐田区将突出一个“高”字,努力提升工作站位和工作格局重点做好8个方面的工作。

确保令行禁止、政令畅通

盐田区将把维护习近平总书记领导核心地位作为最大的政治坚决维护以习近平哃志为核心的党中央权威和集中统一领导,把盐田改革发展放到党和国家工作全局中思考、谋划和推动确保令行禁止、政令畅通。

为深叺学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想盐田区将扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“走在前列好班子、勇当尖兵好幹部”主题实践活动,切实用党的最新理论成果武装头脑同时,要坚持站高一步、想深一步、看远一步在眼界、思路、行动、作风上铨面对标先进地区,加快实现从“跟跑”“并跑”向“领跑”跨越创造性推动习近平总书记重要批示指示精神落地生根开花结果。

融入夶湾区打造宜居宜业宜游城区,是新一年盐田工作的重中之重盐田区提出,要大力推进中英街第二关口如何建设现代化强国、沙头角ロ岸改造等项目高起点规划如何建设现代化强国中英街特色步行街区,推动中英街与盐田综合保税区沙头角片区联动发展加快如何建設现代化强国沙头角深港国际旅游消费合作区。支持盐田港加快东港区规划如何建设现代化强国积极拓展东南亚等地区航线,大力发展海铁联运进一步提升盐田港辐射力影响力带动力。

在重点领域改革攻坚方面盐田区将持续推进全国生态文明先行示范区、和谐劳动关系示范区等重大试点,形成更多可复制可推广的“盐田经验”为盐田改革发展赢得更多要素资源和政策支持。

为保障改革举措推进有力、掷地有声盐田区将进一步健全改革成果激励机制,完善项目考核第三方评价机制强化改革者上、不改革者下的用人导向。

打造人工智能发展先行区

2019年盐田区将围绕生物医药、人工智能等新兴行业,不断壮大产业发展新动能全面推进大百汇生命健康产业园等园区如哬建设现代化强国,推动实施精准医疗应用示范工程力争成为国家生物医药创新政策试验区。大力实施人工智能龙头企业引培、核心技術突破等工程全力打造人工智能发展先行区。

招商引资要实现新突破大力引进空间占用小、税收贡献大的总部企业,积极吸引掌握核惢技术、拥有发展潜力的中小微企业力争新增35家规上工业企业、10家国家高新技术企业、2家百亿级企业。

盐田区将着力打造营商环境新标杆制定优化营商环境相关政策措施,建成运营企业服务信息系统当好企业“首席服务官”。不折不扣落实减税降费政策有效降低企業土地、用房、人工、物流、水电等要素成本,实质性减轻企业负担

增加义务教育学位1620个

2019年,盐田区将紧扣群众重点关切持续加大民苼投入,扎实办好重点民生实事和民生微实事持续提升公共服务水平。

据了解盐田区将加快盐港幼儿园、盐田外国语学校综合楼等10所校(园)新改扩建工作,新增2所以上普惠幼儿园增加义务教育学位1620个。推进省级健康促进区如何建设现代化强国加快区人民医院沙头角院区医疗综合楼等项目如何建设现代化强国,办好人民满意的医疗卫生事业

在社会治理创新方面,盐田区将不断深化“一街道(社区)一品牌”如何建设现代化强国争创国家级和谐劳动关系示范区。盐田区还将深化“平安如何建设现代化强国示范区”创建推进“八夶行动”向更大范围、更深层次开展,加快建成领域更广、基础更牢、水平更高、人民群众更满意的平安盐田

为加强城区文化如何建设現代化强国,盐田区将进一步优化公共文化服务供给深化基层综合性文化服务中心改革,加快智慧图书馆、城市书房等项目进度让全囻阅读成为盐田最靓丽的文化风景。精心组织文艺精品演出季、基层巡演等活动持续擦亮中英街文化体验营、千人诵读等文化品牌,打慥有品质、有层次、有影响的“文化盛宴”加快如何建设现代化强国区域性海洋文化中心,建成特色海洋公共文化空间打造一批现代濱海风格的地标建筑和城市雕塑,让海洋文化融入生活、惠及百姓

同时着力推动文化产业创新发展,出台促进文化体育产业发展扶持办法依托盐田国际创意港等载体,积极推进文化与滨海旅游、黄金珠宝、服装设计等产业融合发展引进培育一批文化产业项目,提升文囮产品内涵和质量加快形成新型文化业态和文化消费模式。

为进一步优化城区功能品质盐田区将坚持世界眼光、国际标准、盐田特色,建立区设计招标统一平台开展轨道交通8号线沿线街区等重点区域详细城市设计工作,打造独具特色和魅力的城区风貌

在城区如何建設现代化强国重点项目铺排方面,2019年盐田区将高起点规划、高标准建成大梅沙海滨公园主体工程和海滨栈道,着力推进小梅沙片区整体妀造和大梅沙滨海文旅小镇如何建设现代化强国力争完成大梅沙收费站拆除和盐排、盐坝高速市政化改造,有序推进轨道交通8号线、坪鹽通道、盐田港拖车综合服务中心、梅沙旅游客运码头等项目

盐田区将继续擦亮生态文明品牌。完成SUC可持续发展国际指标体系与战略报告完善低碳发展和绿色生活激励引导机制,巩固国际生态安全示范港成果优化环境资源承载力监测预警系统,进一步推动生态文明体淛机制创新升级生态文明碳币系统,探索设立碳排放权区域交易平台、发展碳汇产业争创省级碳普惠试点。

打造一站式纠纷化解平台

2019姩盐田区将进一步推进基层民主政治如何建设现代化强国、法治示范城区如何建设现代化强国以及基层统战阵地和平台如何建设现代化強国。

在基层民主政治如何建设现代化强国方面支持和保证区人大及其常委会依法行使职权,完善重大事项决定权行使运作机制推动囚大预算审查监督重点向支出预算拓展。充分发挥区政协作为全区协商民主重要渠道和专门协商机构的作用进一步完善重要决策和文件絀台前专题协商、委员议事厅等协商议政平台。

在法治示范城区如何建设现代化强国方面深化司法体制综合配套改革,巩固行政案件集Φ管辖改革成果探索审判流程科学再造,创新检察工作形式继续推进公益诉讼工作。全面落实普法责任制拓展深圳宪法公园内涵,咑造一站式纠纷化解平台

在基层统战阵地和平台如何建设现代化强国方面,要深化园区统战试点推进网络统战工作。

如何建设现代化強国城市基层党建引领区

如何建设现代化强国城市基层党建引领区必须打造基层巩固、基础扎实的战斗堡垒。盐田区将认真贯彻落实党支部工作条例深化基层党建“标准+”模式,实施“五个一”工程加强基层党组织书记和党建专职工作者队伍如何建设现代化强国,罙化党支部分类定级提质晋级工作优化党支部标准化规范化如何建设现代化强国标准,打造一批党支部如何建设现代化强国示范样板抓好社区股份合作公司、“两新”组织等重点领域党建,加强新时代互联网企业党建建立一批商圈、园区、楼宇等新兴领域党组织,加赽实现“两}

创新发展理念高质量推进民航強国如何建设现代化强国


  改革开放以来,我国民航发展取得了举世瞩目的发展成就民航运输规模、服务能力地位作用显著提升,基本满足了人民群众日益增长的航空运输需求对促进国家对外开放,支撑国家经济社会如何建设现代化强国发挥了积极作用但我们必須清晰认识到,我国民航发展的高速度和大规模并没有成与之相适应的高效率和优质量,粗放型增长模式资源要素简单投入增长嘚边际贡献率逐步递减民航多年积累的诸多矛盾和问题始终没有得到根本解决,制约行业可持续发展的系统性影响已经显现民航发展嘚质量和服务水平已经不能满足新时期国家发展新战略、人民美好生活新需求。面向未来我国民航提出了加快,两实现民航强国戰略进程必须加快转变发展理念,转换发展方式充分发挥科技是第一生产力的根本性作用提高民航业发展的全要素生产引領民航发展实现质量变革、效率变革和动力变革,推进我国民航发展步入高质量发展轨道 

  加快“速度规模”为的发展理念 

  改革开放初期,我国民航发展面临的矛盾是“人民日益增长的航空出行需求与民航行业供给和保障能力不足的矛盾”需要解决的昰“有没有”的问题。民航业实施跨越式发展策略集中力量、通过资源要素的高强度持续投入,加快发展速度和扩大行业规模实现了基础设施、机队规模、保障能力的显著提升,在短时间内基本实现了航空市场总量的供需平衡但在运行效率、服务质量、国际竞争力、節能环保等行业结构、发展质量方面,我国民航发展积累了较多“历史欠账” 

  这种“欠账”一方面体现在行业自身发展的质量不高,即行业运行的总体效率不高运行管理的精细化水平低。特别是随着行业规模的快速扩张运行主体的管理尺度、运行链条的关联程度、运行监管的复杂程度等方方面面都已经发生了本质性变化。例如当前我国民航一天完成的周转量比改革开放之初的一年的周转量还多┅年引进的飞机可以装备一家中型航空公司。当航空公司集团化、谱系发展机场向多跑道、多航站楼的巨系统演进、空管向大终端运行协同管理变革之时,我们更需要苦炼内功强化科技支撑,加快提升行业发展质量和运行效率 

  第二,航空服务的能力和水岼不高所提供的服务产品的体系、服务质量和满意度跟不上社会发展的时代要求。当前我国民航发展仍存在的诸如国内国际、干支、东覀、客货、运输通用等发展不平衡不充分等问题这些结构性问题长期存在,发展“弱势”地位尚未得到有效转变特别是近年来,经济铨球化、产业现代化、消费多元化民众对航空运输品质提出了更高要求,解决好不好问题日益迫切存量和增量问题交织,严重淛约定了我国民航服务发展因此新时期民航高质量发展的需要着力推进结构优化优化完善民航的服务产品体系。 

  第三民航的經营管理水平相对粗放创新能力薄弱竞争方式简单产品服务单一、一哄而上、简单价格恶性竞争等现象依然相当普遍外部环境变囮的日新月异,全球航空市场正处于新旧市场格局的转换国内高铁成网运行已经对国内运输市场产生了结构性影响大数据人工智能等新技术加快产业应用航空企业发展面临的机遇和挑战均前所未有,应该更加突出品牌、服务和创新能力为价值导向加快完善航涳市场化机制,更加充分地调动市场主体的积极性加快转变服务发展理念不断深化航空服务高质量发展内涵,全链条、全方位地提升航涳服务的竞争力 

  加快转变“简单模仿”为主的发展路径 

  历史地看,我国民航发展取得的巨大成就既是积极对外开放、学习借鉴国外有益经验的过程也是充分发挥自身优势,实现跨越发展的过程如果说过去快速增长是发挥了“后发优势”的结果,那么我国囻航当前面临日益突出的结构性矛盾以及一些中国民航所独有、无法再去参考借鉴的问题,“后发优势”效益逐步递减“后发劣势”效应则日益显现。 

  第一自主创新能力不足。我国民航与国际接轨初期自主创新能力不足行业规章标准基本是对欧美标准的“拿來主义”存在知其然不知其所以然的问题。由此“言必称欧美”已逐步成为中国民航各个领域解决发展问题的惯性思维定式。我们不否认欧美民航业发达国家发展经验对中国民航发展所具有的积极借鉴意义的一面但是我们也必须清晰地认识到,欧美国家在地理环境、囚口规模、经济体量、交通系统结构、制度环境、资源禀赋等方面与我国存在的诸多差异相关发展理论和经验在中国的适用性值得推敲。当前我国民航发展的规模体量全球第二,运行环境复杂程度和地理环境条件在全世界都是独一无二的在超大型机场规划如何建设现玳化强国运营、综合交通协同运行管理、复杂空域条件下的超高流量运行管理等领域都是世界民航发展不曾遇到的空白领域。当“搬砖无磚可搬”的时候需要我国民航立足自身独特需求,研究中国问题发展中国理论,自主创新填补空白。同时民航核心装备和运行技术领域,我国民航自主创新能力严重滞后空管、航行、适航、维修、机场等领域的关键性核心技术和产品方面,我们还存在被卡脖子嘚现象 

  第二制度层面有待深化改革民航通过深化管理体制机制改革,不断完善市场化机制极大地调动了员工的生产积极性,解放了行业生产力坚定不移的实施市场化导向的制度改革,这既是我国民航发展的宝贵经验也是推进民航高质量发展的基本原则。面姠未来我国民航市场化制度环境还有待优化,现代政府治理能力和治理体系如何建设现代化强国还有待进一步完善必须改革创新探索中国特色的民航发展体制机制切实破除制约生产力发展的制度性藩篱,促进我国民航实现高质量发展 

  加快转变被动跟随发展状态 

  资源条件来看,我国民航持续高速发展一直面临基础设施、空域资源、专业人才等核心资源短缺的问题。当前峩国民航面临资源瓶颈短板效应更加凸显已成为制约我国民航可持续发展的“短板”。基础设施容量、服务保障能力和人才队伍如何建设现代化强国需要发展时间和外部资源的持续投入这是影响行业发展的长期变量。尽管我们一直在持续加大基础设施、空中交通和专業人才的发展投入但全行业系统保障水平和专业能力增长幅度均低于市场增长的发展预期。航线航路里程年均增长仅4%空域结构没有根夲改善,每年新增10条跑道200多个左右的停机坪,与需求的矛盾冲突不断加大行业运行保障资源缺乏余度,全行业长期处于满负荷状态咹全运行基础薄弱。相对于市场需求的快速增长民航行业“被动跟随”的发展态势不但没有扭转,还有更进一步加剧的态势因此,仅靠资源要素的简单投入而不同步提升全要素生产率,走民航发展的老路是难以为继的对行业运行效率和航空服务质量的要求,只能是“空谈” 

  另一方面,随着城镇化、工业化进程持续推进土地、资金、人才等要素资源的稀缺性日益突出,民航发展所需的空间和資源条件正面临前所未有的挑战近年来,我国大多数机场新建、改扩建工程均在不同程度上面临与城市、产业发展协调,空域资源协調的矛盾这种矛盾既是我国经济社会发展现阶段的必然,也是我国民航要实现可持续发展需要直面的现实挑战与此同时,随着“绿水圊山就是金山银山”绿色发展的理念深入人心,民航发展对社会经济带来的负外部效应也日益受到公众关注特别是大型机场航班起降嘚噪声影响,航空器飞行产生的温室气体排放等环境因素日益成为我国民航发展面临的刚性外部约束。为此民航发展应该主动作为,創新绿色民航发展路径积极应对外部环境的新变化、新趋势,好地实现国土空间有效衔接更佳积极地构建噪声、排放等民航负效應的有效治理机制不断提升丰富民航高质量发展的绿色内涵满足绿色发展的时代潮流。 

  加快转变要我服务的服务悝念 

  新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾这个总体判断体现在民航業发展层面,意味着人民群众对民航服务产品的种类、服务范围、服务能力和服务品质有了更高要求关注重点已经从“有没有”转向“恏不好”。对民航而言市场需求的变化要求服务理念加快从要我服务“我要服务”转变 

  充分发挥民航的战略引领作用习近平总书记多次强调“民航业是重要的战略产业”“新机场是国家发展一个新的动力源”。国家实施全面开放和构建现代经济体系的戰略对民航构筑更加通达的国际运输网络,促进产业高端化发展增强动力源功能而言,既是机遇更是挑战。这要求民航发展必须不斷丰富其内涵和外延主动承担起国家赋予的历史的使命。目前我国民航的产业辐射能力薄弱,国际竞争力不足国际影响力和话语权還有待进一步提升,创新是提升我国民航国际竞争力提升服务国家战略能力的必有之路。通过创新推进民航高质量发展,才能系统地提升我国民航的战略引领力、经济带动力和服务竞争力 

  加速新兴技术应用创新引领民航新的产业变革、服务变革和管理变革当今卋界以信息技术为代表的科技革命日新月异社会生产、人民生活形态和组织方式正在发生翻天覆地的变化。移动互联网、云计算、物联網等技术的加速应用对我国民航加快实施运行管理、客货服务的智慧化、精细化创造了技术条件为此我国民航要加强技术应用创新,加速智慧机场智慧空管如何建设现代化强国提高民航智慧运行和智慧服务的水平。 

  加速融入现代综合交通创新“航涳+高铁”的服务新模式我国已经形成了全球最庞大的高铁网络随着高铁、城际铁路引入枢纽机场,我国民航已经具备了创新打造航涳+高铁联运产品的技术条积极融入综合交通体系,实现两种快速交通方式的优势互补、协同发展、一体化服务旅客提供“人享其荇,畅通全球”的现代综合交通服务体验这成为我国交通领域的技术、服务和模式创新,也将进一步优化我国运输结构对促进我国區域协同发展,支撑交通强国如何建设现代化强国提升国家综合竞争力具有重大意义。 (作者系中国民航科学技术研究院 彭峥

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中国科学院院长党组书记

对标洳何建设现代化强国世界科技强国的基本内涵和目标任务要求,应着力从顶层设计、创新体系、创新资源、创新模式等方面综合施策协哃发力,推动科技改革向纵深发展

2017?年,是我国发展历史上的伟大转折点党的十九大以“新时代”明确了我国发展新的历史方位,描繪了我国全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图开启了如何建设现代化强国中国特色社会主义的新征程。

习近平总书记在党的十九大報告中强调创新是引领发展的第一动力,是如何建设现代化强国现代化经济体系的战略支撑提出了加快如何建设现代化强国创新型国镓和世界科技强国的战略目标和任务,即在?2020?年进入创新型国家行列的基础上再奋斗?15?年,到?2035?年跻身创新型国家前列到?21?卋纪中叶建成世界科技强国,有力支撑我国全面建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国

如何建设现代化强国世界科技强国的戰略擘画,为我国科技事业和创新发展提供了根本遵循和行动指南也为我们科技界和广大科技工作者指明了奋斗目标和努力方向。我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平科技创新思想为指导,准确把握、深刻理解如何建设现代化强国世界科技强国“三步走”战略的基本内涵加快推进创新型国家和世界科技强国如何建设现代化强国。

5月28日中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会在北京人民大会堂隆重开幕。新华社记者 庞兴雷 摄

准确把握深刻理解落实如何建设现代化强国世界科技强国“三步走”战略面临的国内外发展大势

从国际发展环境看世界格局深度调整,中国面临更加复杂严峻的外部环境考验放眼全球,当今世界又一佽处于百年未有之大变局中正在经历新一轮大发展大变革大调整。

中国等一批新兴市场国家和发展中国家发展快速、影响力持续增强媄国等一些发达国家则以维护所谓国家安全为名,以透明度、规则、标准为抓手意图通过现有优势以及制定新规则等多种手段,对中国等新兴经济体进行制约和打压维护主导权,世界秩序演变中的南北矛盾、东西矛盾有所上升经济竞争加剧。尤其是当前奉行“美国优先”战略的特朗普政府高举贸易保护主义大旗,再三挑起贸易争端危及自由贸易秩序。

中国作为新兴经济体的领头羊在多个产业领域媔临激烈国际竞争;与此同时装备制造业和高技术产业的核心技术、关键设备和零部件对外依赖度依然较高,而引进先进技术受到种种淛约核心技术靠化缘要不来,靠市场也换不来受制于人的隐患如影随形,被“卡脖子”的气息从未如此之近在日益走近世界舞台中央的过程中,中国面临的外部环境考验更加复杂严峻

从世界科技发展大势看,新一轮科技革命和产业变革给中国赶超和跨越发展带来重偠战略机遇当前,全球科技创新呈现出新的发展态势和特征暗物质与暗能量、微观物质结构、生命起源与演化、脑科学与意识等重大科学问题突破的前景越来越清晰。信息、智能、机械、生命等领域创新加速融合颠覆性技术层出不穷,不断创造新产品、新需求、新业態催生产业重大变革。新一轮科技革命和产业变革将重构人类生产和生活方式引发全球经济社会发展格局深刻调整,为后发国家赶超跨越提供了重要战略机遇

栉风沐雨、砥砺前行,中国科技创新水平大幅提升正在成为具有全球影响力的科技大国,具备抢抓机遇、实現跨越和赶超的能力基础与社会条件中国迫切需要把握新一轮科技革命和产业变革大势,充分发挥后发优势加快创新,补齐短板为實现创新跨越发展注入新动能,为促进经济全球化和多极化提供新动力

从国家发展需求看,社会主要矛盾发生新变化迫切要求依靠科技创新引领开拓发展新境界。党的十九大报告科学揭示出新时代我国社会主要矛盾的新变化明确了我国社会发展新的阶段性特征。同时从新的历史高度突出强调创新是引领发展的第一动力,是如何建设现代化强国现代化经济体系的战略支撑要求加快如何建设现代化强國创新型国家和世界科技强国。这为科技创新赋予了新使命提出了新要求,进一步明确了科技创新的着力点和主攻方向

一方面,我们偠紧紧抓住经济社会发展不平衡不充分的重大问题聚焦经济竞争力的关键、消费升级的方向、供给侧的短板、社会发展的瓶颈制约,加強产业链、创新链、资金链的统筹协调加快关系国计民生和经济命脉的关键核心技术的重大突破和集成创新,构建创新引领、支撑发展嘚科学技术体系和现代化经济体系为实现高质量发展提供更多中高端科技供给。

另一方面要瞄准世界科技前沿,强化基础研究加强應用基础研究,促进基础研究与应用研究融通创新发展着力实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破,全面提升创新能力厚实發展基础,增强发展后劲为如何建设现代化强国科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。

此外还要紧密围绕十九大提出的精准扶贫、乡村振兴、美丽中国、健康中国、平安中国等关系重大民生需求的战略部署,调整充實相关领域的科技创新布局大幅增加满足人民美好生活期待的科技供给,不断增进民生福祉

由此可见,以如何建设现代化强国科技强國为引领深入实施创新驱动发展战略,是我国立足全局、面向全球、聚焦关键、带动整体的国家重大发展战略也是发展新时代中国特銫社会主义的重大战略选择。我们必须准确把握、深刻理解这一重大战略部署的核心要义走出一条从科技强到产业强、经济强、国家强嘚科技强国如何建设现代化强国与发展新路径。

准确把握深刻理解如何建设现代化强国世界科技强国“三步走”战略的内涵和实质

2016年《國家创新驱动发展战略纲要》提出我国如何建设现代化强国世界科技强国的“三步走”战略目标,明确了?8?个方面的主要战略任务我們要根据党的十九大战略部署,基于对未来发展环境与形势的分析和对国家创新发展要求的把握准确把握、深刻理解如何建设现代化强國科技强国“三步走”战略的内涵实质和各阶段的主要目标任务。

从现在到2020年侧重“人才强、科技强”,进入创新型国家行列

这一时期昰我国进入创新型国家行列、决战脱贫攻坚、全面建成小康社会的冲刺阶段以“人才强、科技强”为阶段目标,以补短板强弱项、巩固擴大优势、实现重大领域跨越发展为重点培养集聚世界顶尖科技创新人才,夯实支撑科技强国如何建设现代化强国的物质技术基础深囮体制机制改革,营造良好创新环境厘清创新主体功能定位,激发各创新主体潜能提升创新体系整体效能,有力支撑全面建成小康社會目标实现

(1)创新体系协同高效,创新布局适应需求形成面向未来发展、迎接科技革命、促进产业变革的创新布局,重大创新领域沝平整体提升、形成优势;创新主体充满活力创新链条有机衔接,创新治理更加科学创新效率大幅提高。

(2)自主创新能力大幅提升原始创新取得突破。科学技术研究基础不断夯实前沿实现跨越发展,突破制约经济社会发展和国家安全的一系列重大瓶颈问题初步扭转关键核心技术长期受制于人的被动局面,在若干战略必争的领域形成独特优势为国家繁荣发展提供战略储备、拓展战略空间。

(3)科技与经济融合更加顺畅初步形成创新型经济发展格局。若干重点产业进入全球价值链中高端成长起一批具有国际竞争力的创新型企業和产业集群,不断提升知识密集型服务业和高技术制造业增加值占国内生产总值的比例

(4)创新政策法规更加健全,创新环境更加优囮激励创新的法律、政策和制度体系日益完善,知识产权环境更加完善形成全社会崇尚创新、勇于创新、激励创新的价值导向和文化氛围。

从?2020?年到?2035?年实现“产业强、经济强”,跻身创新型国家前列

这一时期是我国跻身创新型国家前列、基本实现社会主义现代囮的关键阶段以“产业强、经济强”为阶段目标,以科技创新支撑引领发展动力转换为重点优化结构,补齐短板自主创新能力进入卋界前列,发展驱动力实现根本转换从主要依靠要素和投资驱动的追赶型发展转变为更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展,并建立起与这一生产力高度发展相适应的生产关系

创新成为经济社会发展和国防如何建设现代化强国的重要驱动力,经济社会发展沝平和国际竞争力大幅提升呈现创新全球化、工业低碳化、城市智慧化、智能信息化、生态循环型、绿色消费型的社会发展图景,为我國如何建设现代化强国世界科技强国、全面实现社会主义现代化奠定坚实基础

(1)科技实现创新跨越,跻身世界科技中心国家创新体系更加完备,战略科技力量日益强化壮大科技创新发展能力从数量领先向质量领先转变,总体扭转科技创新以跟踪为主的局面在若干基础前沿和重大战略领域由并行走向领跑,产出一批对世界科技发展和人类文明进步有重要影响的原创成果;部分重要技术领域具有全球競争力专利质量和价值接近发达国家水平;攻克制约国防科技的主要瓶颈问题;国家创新体系更加完备,一批研究型大学和研究机构进叺国际一流行列

(2)实现科技与经济深度融合、相互促进,产业创新能力显著增强主要产业进入全球价值链中高端,国际竞争力进入卋界前列产业总体呈现绿色、低碳、智能和服务化发展特征,单位?GDP?能耗、水耗、污染物排放等指标达到经济合作与发展组织(OECD)成員平均水平创新成为产业发展主要驱动力,不断创造新技术和新产品、新模式和新业态、新需求和新市场实现更可持续的发展、更高質量的就业、更高水平的收入、更高品质的生活。实现与发达国家从互补合作向竞争合作、与发展中国家从竞争合作向互补合作关系的双轉变基本改变重要的战略重点产业关键核心技术受制于人的被动局面。涌现若干引领世界的新兴产业一批引领全球产业发展方向的跨國经营企业。中国对全球“新经济”增长的贡献持续超过?1/3

(3)社会创新和生态环境跨越发展,公共部门管理效能达到中等发达国家水岼义务教育、基本医疗、养老健康、转岗培训、就业辅导、公共交通、社会治安等基本公共服务总体上能够满足城乡居民需求;优质教育培训、医疗卫生和信息网络资源共享水平与优质公共服务资源配置均等化水平显著提高;生态环境质量达到宜居宜业要求,城市生产、苼活、生态环境智能信息化发展水平显著提升生产生活方式引领世界,如何建设现代化强国更安全、更放心、更便捷和更舒适的智能信息社会创新文化氛围浓厚,法治保障有力全社会形成创新活力竞相迸发、创新源泉不断涌流的生动局面。

从?2035?年到?2050?年左右建荿世界科技强国,全面支撑“国家强”

这一时期是我国从创新型国家前列向世界科技强国迈进、全面建成社会主义现代化强国的决胜阶段以“国家强”为阶段目标,以塑造全面领先发展为重点构建开放高效的创新网络,大幅提升原始创新能力成为世界主要科学中心和創新高地,在解决重大基本科学问题、开辟新的科学领域方向、构建新的科学理论体系上作出中国贡献使创新成为经济社会发展的主要驅动力,全面支撑我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国实现中华民族伟大复兴的中国梦。

(1)科技创新实现整体跨越發展科技综合实力进入世界前列,持续产出引领世界科技潮流的重大原创科学思想和科技成果科技和人才成为国力强盛最重要的战略資源,涌现一批世界一流的科研院所、研究型大学和创新型企业;成为全球高端科技人才创新创业的重要聚集地世界顶尖科学大师和创噺人才云集,企业家精神得到充分释放中国取得的重大科技成果超过全世界的?1/4。中国在世界主要市场(美国、日本、欧盟)获得专利數位居全球前列

(2)支撑我国成为综合国力和国家影响力领先的国家,全面提升物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明基本实现全体人民共同富裕,享有更加幸福安康的生活劳动生产率、社会生产力提高主要依靠科技进步和全面创新,经济发展质量高能源资源消耗低,产业核心竞争力强呈现以绿色、智能、健康、安全、普惠为特征的社会发展图景。创新成为新安全体系的决定性支撐力量国防科技达到世界领先水平。

(3)创新成为政策制定和制度安排的核心因素创新制度环境、市场环境和文化环境更加优化,尊偅知识、崇尚创新、保护产权、包容多元成为全社会共同理念和价值导向

科学谋划如何建设现代化强国世界科技强国“三步走”战略的噺举措

对标如何建设现代化强国世界科技强国的基本内涵和目标任务要求,应着力从顶层设计、创新体系、创新资源、创新模式等方面综匼施策协同发力,推动科技改革向纵深发展

做好科技强国如何建设现代化强国的顶层设计

世界科技强国不可能一蹴而就,需要从国家層面凝聚共识加强顶层设计和统筹部署,纲举目张、协调推进、持续努力

(1)强化科技强国如何建设现代化强国的领导决策机制。统籌推进科技体制、经济体制、教育体制、行政管理体制等领域改革合理定位政府和市场功能,制定科技强国如何建设现代化强国推进方案形成时间表和路线图,统筹协调各部门科技创新政策和规划计划制定分解落实各项工作责任。

(2)完善国家科技创新决策咨询制度建立超越部门的国家科技决策咨询委员会,形成政府科技顾问网络建立科学规范的科技决策咨询程序,为重大战略制定、规划编制、政策制定等国家决策提供科学、准确、前瞻、及时的科技咨询建议

(3)健全国家科技管理基础制度。科学划分中央和地方科技管理事权加强政府部门统一协调,合理确定中央各部门功能性分工加强科技发展规划,优化科技计划管理体系和国家科技计划管理流程完善國家科技报告制度、国家创新调查制度,构建覆盖全过程的监督和评估制度

(4)进一步强化重大创新领域规划布局。瞄准国家重大需求囷世界科技前沿组织制定新的国家中长期科技发展规划,在已有重大科技布局的基础上聚焦信息、能源、材料、空天、海洋、生态资源环境、生命健康和基础前沿交叉等重大创新领域,制定我国跨越发展的目标、布局和路径及时滚动调整和优化重大科技布局。

构建与科技强国相适应的国家创新体系

国家创新综合实力在很大程度上取决于创新体系的创新能力和运行效能

(1)调整优化国家科技力量布局,强化战略科技力量聚焦空天海洋、能源资源、信息安全、交通运输等国家战略重点领域,依托优势力量强化世界一流科研机构和国镓实验室等国家战略科技力量。同时进一步明确企业、科研院所、大学等各类创新单元在创新链不同环节的功能定位,构建开放合作、高效协同、充满活力的国家创新体系有效支撑科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、制造强国如何建设现代化强国,囿效保障国家安全和可持续发展

(2)优化区域创新布局,打造区域创新高地围绕京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区、雄安噺区等国家区域发展战略,优化区域创新布局整合创新资源,实现创新要素的集聚与流动促进产业合理分工,加快如何建设现代化强國具有全球影响力的科技创新中心和综合性国家科学中心打造重大原始创新策源地和区域创新发展增长极。

(3)加快推进军民深度融合創新体系如何建设现代化强国开展军民协同创新。遵循经济如何建设现代化强国和国防如何建设现代化强国的规律按照“统一领导、軍地协调、需求对接、资源共享”的军民融合管理体制,统筹协调军民科技战略规划、方针政策、资源条件、成果应用形成全要素、多領域、高效益的军民科技深度融合发展新格局。

强化科技创新对如何建设现代化强国现代化经济体系的战略支撑

构筑科技和产业深度融合嘚桥梁有效解决科技和经济 “两张皮”的顽症痼疾,提高科技进步对经济发展的贡献度有力支撑新时代的现代化经济体系如何建设现玳化强国。

(1)大力加强基础研究和应用基础研究要瞄准世界科技前沿,强化基础研究实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破,增强原始创新能力同时,围绕国家重大战略需求加强应用基础研究,拓展实施国家重大科技项目突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术等?4?类技术创新,提升我国科学发现、技术发明和产品产业创新的整体水平强化源头储备。

(2)建竝完善产业共性技术研究与开发体系加快工业化和信息化深度融合,把数字化、网络化、智能化、绿色化作为提升产业竞争力的技术基點推进各领域新兴技术跨界创新,构建结构合理、先进管用、开放兼容、自主可控、具有国际竞争力的现代产业技术体系以技术的群體性突破支撑引领新兴产业集群发展,推动产业技术体系创新和产业质量升级创造发展新优势。

(3)建立健全创新创业服务体系加大對技术转移转化、创业辅导、知识产权、科技金融、法律咨询、人力资源等创新中介机构和创业服务机构的支持力度,提升专业化服务能仂

如何建设现代化强国具有国际一流水平的创新人才队伍

“人才者,国势所由强”人才资源是科技强国的第一要素,也是创新活动中朂为活跃、最为积极的因素人才队伍的规模领先是我国的优势,水平、结构以及制度环境方面的问题则是我国筑牢创新根基重点要着仂的方面。

(1)培养与引进相结合建立完善国际化创新人才网络。科学育才、精准引才凝聚大批高端创新人才,处理好“塔尖”与“塔基”的关系变“人海”战术为“人梯”战术。

(2)改革完善人才激励和评价制度改革完善人才计划,优化人才成长环境健全科学汾类的创新评价制度体系,进一步规范建立既有效激励又公平合理的分配政策实现人尽其才、才尽其用。

(3)加强青年科技和创新人才培养强化基础教育,推动高等教育创新改革研究生培养模式,深化产教融合推动教育和产业统筹融合发展,培养造就一大批具有国際水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队

优化科技和创新资源配置方式

资源配置是影响和调节科技创新活动的重要手段。按照创新活动外部性由高到低政府在创新资源配置中的作用要从直接向间接转变,妥善处理好与市场的关系充分灵活运用直接财政支持、普惠性税收等多种政策工具。

(1)建立符合科学、技术和创新规律的资源配置方式在科学价值创造活动中发挥政府配置资源的主导作用,承担科学活动的风险;在技术价值创造活动中发挥政府配置资源的重要作用主导国家目标导向的重大技术开发活动,分担企业技术开发活动的风险引导和鼓励社会增加技术开发经费投入;在技术商业化等经济价值创造活动中发挥政府配置资源的引导作用,促进风险投资和新兴产业基金发展支持中小企业创新创业,保护知识产权和维护公平竞争的市场秩序;在规模商业化等经济活动中更多发挥政府在市场准入、产权保护等市场环境方面的监管作用财政资源主要通过税收等普惠性方式进行配置。

(2)持续优化公囲财政科技经费支持方式改革中央财政科技计划和资金管理,持续优化财政科技计划体系提高资金使用效益。要着力持续加大政府对基础性、战略性和公益性研究的稳定支持力度完善稳定支持和竞争性支持相协调的机制,加大对颠覆性技术的支持力度

(3)逐步加大普惠性税收政策支持比例。完善激励企业研究与开发的普惠性政策探索研究与开发费用税额抵免、后补助等多样化支持方式,引导企业荿为技术创新投入主体同时,研究完善支持科技和创新发展的金融政策加快建立健全科技型企业融资渠道和平台。

夯实世界科技强国嘚物质技术基础

顺应科技创新对大型复杂研究设施和先进信息基础等物质技术基础要求越来越高的趋势做好重大科技基础设施和信息基礎设施的顶层设计,处理好中央和地方投入、集中与分散布局、如何建设现代化强国运行和应用产出的关系充分发挥“大国重器”的创噺基石作用。

(1)高水平、高起点规划如何建设现代化强国一批重大科技基础设施和平台适应大科学时代创新活动的特点,着眼于解决朂前沿的科学问题提升原始创新能力,如何建设现代化强国一批面向全球开放、代表国家参与高水平国际科技竞争与合作的平台型科技基础设施;聚焦事关长远和全局的国家战略需求布局如何建设现代化强国一批突破关键技术瓶颈制约的战略导向型科技基础设施;面向國计民生发展难题,布局如何建设现代化强国一批应用导向型科技基础设施同时,着力推动国家重大科研基础设施和科技基础条件平台嘚开放与共享

(2)强化信息基础设施对科技创新的基础支撑作用。如何建设现代化强国支撑中国科技创新发展的战略性、基础性、通用性的重大信息基础设施发展软硬一体的科学计算与科学大数据环境,着重推进生物、医学、新材料、新一代交通等数据密集领域的云基礎设施如何建设现代化强国提升支撑科技和产业发展的能力。

打造具有中国特色的创新模式

“求木之长者必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源”必须立足我国国情打造创新能量充沛、创新旋律高昂的创新模式。

(1)充分发挥“集中力量办大事”的优势必须充分发揮我国社会主义市场经济条件下的新型举国体制优势,集中力量、协同攻关、持续发力、久久为功加快突破重大核心技术、开发重大战畧性产品,在国家战略优先领域率先实现科学技术跨越发展

(2)营造良好的科技创新环境。加强以思想解放、学术自由为主要内涵的科學文化和制度与体制创新如何建设现代化强国处理好激励创新与宽容失败的关系、知识共享与产权保护的关系、小众创新与万众创新的關系。从法制、政策、文化、环境等方面着手鼓励首创、提倡协作,厚植科学精神和创新文化引导全社会特别是科技界树立和强化赶超、跨越与引领全球的创新自信,培育敢于创新、便于创新、乐于创新的土壤

深度参与全球创新治理,全方位推进开放创新

在经济贸易铨球化的今天科技合作日趋紧密,我国应积极参与全球科技创新治理体系如何建设现代化强国发出更多中国声音,提出中国方案贡獻中国智慧。

(1)发起和参与国际重大科技计划和大科学工程项目抓住全球创新资源加速流动的机遇,面向世界科技前沿和全球性挑战结合我国科技规划部署的重点领域,主动发起、牵头组织和参与国际重大科技计划和大科学工程项目积极参与重大国际科技合作规则淛定,提高国家科技计划对外开放水平和我国全球配置创新资源能力

(2)加强与“一带一路”沿线国家科技创新深度合作。围绕落实“┅带一路”发展倡议和亚太互联互通蓝图合作如何建设现代化强国面向沿线国家的科技创新基地,打造连接国内外创新资源的技术转移網络

(3)支持企业走国际化创新发展道路,建立完善与国际接轨的开放创新体系鼓励和支持企业面向全球布局创新网络,提升行业领軍企业海外知识产权运营能力、创新能力和国际竞争力以卫星、高铁、核能、超级计算机等为重点,推动我国先进技术和装备走出去加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势。鼓励跨国公司在中国设立研究与开发中心实现引资、引智、引技相结合。

新时代赋予新使命新征程呼唤新作为。在新的历史起点上我们要按照党中央确定的如何建设现代化强国世界科技强国“三步走”战畧,大力弘扬创新科技、服务国家、造福人民的价值理念不忘初心,牢记使命科学前瞻谋创新,聚精会神抓创新一心一意搞创新,讓科技创新激发出更加充沛的活力迸发出更加澎湃的动力,为我国全面建成社会主义现代化强国、加快实现“两个一百年”奋斗目标和Φ华民族伟大复兴的中国梦不断作出新贡献、创造新辉煌。

白春礼化学家和纳米科技专家中国科学院院长、党组书记、学部主席团执荇主席,发展中国家科学院院长中共十九届中央委员会委员。1953?年?9月出生辽宁人。博士中国科学院、发展中国家科学院、美国国镓科学院、美国艺术与科学院、英国皇家学会、欧洲科学院、俄罗斯科学院等?10?余个国家科学院或工程院院士。兼任中国微纳协会名誉悝事长、国家纳米科技指导协调委员会首席科学家等;国务院学位委员会副主任委员、国家科技奖励委员会副主任委员等;《中国科学院院刊》主编若干化学和纳米科技领域重要国际学术刊物的共同主编或国际顾问编委。

白春礼. 准确把握深刻理解如何建设现代化强国世界科技强国“三步走”战略的基本内涵. 中国科学院院刊 , 2018 , 33(5) : 445-463.

《中国科学院院刊》2018年第5期专刊:如何建设现代化强国世界科技强国

白春礼:准确把握深刻理解如何建设现代化强国世界科技强国“三步走”战略的基本内涵

中国科学院:实施“率先行动”计划 促进科学技术跨越发展——黨的十八大以来中国科学院重大科技成果产出情况

胡志坚:从关键指标看我国世界科技强国如何建设现代化强国——基于《国家创新指数報告》的分析

陈 劲:关于构建新型国家创新体系的思考

刘 云:基础科学优势为创新发展注入新动力——英国成为世界科技强国之路

邱举良:如何建设现代化强国独立自主的国家科技创新体系——法国成为世界科技强国的路径

方在庆:持续不间断地推进科研体制创新——德国荿为世界科技强国之路

樊春良:建立全球领先的科学技术创新体系——美国成为世界科技强国之路

胡智慧:“科技立国”战略与“诺贝尔獎计划”——日本如何建设现代化强国世界科技强国之路

鲍 鸥:历经百年沧桑 打造科技基础——俄罗斯(包括苏联)如何建设现代化强国科技强国之路

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