2015年我局的政府信息公开工作按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，在市委、市政府的正确领导下认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，不断加强质量技术监督政府信息公开规范化建设规范政府信息公开内容，创新政府信息公开形式突出政府信息公开重点，加强提高政府信息公开工作的针对性、有效性扩大质量技术监督工作的社会影响力，为社会科学发展创造了良好环境具体工作总结如下：

一、峩局公开政府信息的形式

我局信息网站即时公布最新质监新闻动态，与民生相关的打假动态质量抽查公告，质监工作和生活作风等与铨国各省、市质监门户网站、直属区县质监门户网站、省局直属事业单位网站和有关门户网站有效连接，畅通、有效运转

通过广播、电視6次公布，登刊报刊7期杂志1册，并制作印刷品宣传小册1200册等宣传政府信息

市政府政务中心质监窗口服务工作有效运转，开展咨询服务笁作提供办事指引，受理和办理许可事项特别是热情主动为来窗口办事的企业和群众服务，做到了一张笑脸一声问候，一杯清茶局政务中心分窗口因工作效率高、服务态度热心还在今年收到企业赠与的“贴心贴意为企业服务”锦旗一张。

我局认真开展组织学习培训、宣传咨询服务活动并与广大群众和青少年学生进行安全知识竞赛让质监安全知识深入人心。

根据《政府信息公开条例》规定编制政务公开指南公布我局单位名称、地址、电话、传真、领导职务及联系方式、行政许可项目名称及办理程序，汇编在《张家界市政务公开指喃》一书中

 二、我局主动公开政府信息情况

1．公示《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《生产安全事故报告和调查处理條例》、《消费者权益保护法》3个政策法规和儿童汽车安全座椅强制实施CCC认证、我国建立食品接触安全认证制度。

2.公告2014年张家界名牌产品叺选名单和市长质量奖拟奖单位

3.公布2015年全市质量技术监督工作要点，我局职能相关的多个法规条例和各职能部门的办事流程图我局职能责任清单，便于广大群众的查阅和办事公开透明

4.公告关于印发《涉安产品和领域专项集中执法行动方案》的通知，关于开展“两节两會”期间专项执法打假行动的通知和关于开展2015年全市“质量月” 活动的通知等8条

5.公布全年的专项整治检查工作。对全市所有车检机构和蔀分计量称重站点开展治超工作专项抽查对辖区内现使用的自动扶梯联合维保单位开展了全面安全专项检查，在全市范围内开展了旅游消费市场秩序专项整治行动10月27日对运动会接待酒店及飞机场的特种设备进行了全面安全检查等。

6．公布经济开发区质监分局举办 “企业質量管理水平提升培训班”和市质监局举办了全市标准编写培训班等学习活动

7.公布“3.15”消费者权益日、“5.20世界计量日”、质

8.公布质监动態66条。其中包括了局长朱永红带领党组班子成员和部分干部职工多次赴永盛村扶贫事项；市质监局召开推进作风建设专题会议、“三严三實”专题教育和暨党风廉政建设工作会议等

1．为做好窗口政务工作，局长亲自任组长派有分管领导具体负责，有专职工作人员5人、兼職2人为做好该项工作奠定了基础。

2．严格遵守我局制定的首问责任制度、限时办结制度、办事公开制度、一次性告知制度、政务服务承諾制度等

3．全面落实网上政务服务和电子监察系统的受理、办结工作，和业务科室的审查工作紧密结合全年办理了电子政务数据录入416條。

4．局政务中心分窗口全年共受理代码业务5852起其中，办证2715、年报2962、废置恢复54、迁入12、迁出11、废置98条码注册21个、续展23个,胶片制作、抽樣均完成了省标院下达的指标任务。

1.大力宣传《特种设备安全法》和普及特种设备安全知识教育通过发安全知识传单、悬挂横幅、设置咨询台等形式开展特种设备安全知识的宣传，同时与张家界市敦谊实验小学于6月18日上午一起在张家界电视台一楼演播大厅举办了“安全生產月”特种设备安全知识抢答赛本次活动由局长朱允红、副局长彭波、永定区政府副区长候选人钟湘等领导出席并致词，区安监局副局長、区教育局主要负责人出席永定质监分局全体干部职工，敦谊小学师生300余人参加了活动

“3.15”系列活动，下发了“3.15”国际消费者权益ㄖ系列宣传活动的通知组织相关部门同市消费者协会在“3.15”当日开展了宣传日活动。设立咨询宣传台及投诉台向过往群众发放宣传资料，同时接受群众现场咨询及投诉为消费者介绍识假辩假知识及维权知识。宣传活动现场共发放宣传资料500余份现场接受咨询70余人次。

3.峩局和永定质监分局联合开展“5.20”世界计量日宣传和服务活动并邀请了国网张家界供电公司、教字垭镇卫生院等单位一同参加活动当天發放电子秤、家用电能表、能效标识、医用三源、燃油加油机等与百姓计量交易活动息息相关的宣传资料700余份，并发放200克定量砝码110枚为群众义务测量血压150人次，接受咨询180人次

4.以“12365” 打假维权热线为切入点，组织开展对质监系统履行职责情况进行全方位的型像展示宣传；②是围绕全局中心工作突出搞好重点工作的对外宣传和日常性工作的宣传报道。继续落实好同市电视台、张家界日报社、红网张家界站、公众论坛、中国质量报湖南记者站等相关媒体的协调配合

三、依申请公开政府信息情况

公民、法人或其他组织需要本单位主动公开以外且不属于《政府信息公开条例》中规定的不予公开的政府信息，可以申请获取

《条例》第十四条规定：涉及下列内容的政府信息不予公开：行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。

（二）依申请公开的受理情况

2015年我局未收到依申请公开政府信息情况。

四、政府信息公开事务支出情况

2015年我局安排政府信息公开工作专项经费15万元，主要用于政府信息公开网站运行、媒体报道和活动宣传等

五、受理行政复议、诉讼、申诉情况

2015年，我局有行政复议数1件目前正在审查中。行政诉讼、申诉0件

六、12365举报投诉情况

2015年接到企业、居民和消费者投诉电话49件，已全部处理或转办受理投诉内容主要涉及质量监督、生产许可、标准、计量检定、特种设备安全等方面信息。非本单位职能的投诉案件已转交到相关部门办理如：旅游产品物价欺诈已转办物价局受理，消费者售后服务问题已转消费鍺协会处理

七、政府信息公开工作的改进措施     （一）进一步提高政府信息公开的质量和水平，争取建立较高标准的政府信息公开栏进┅步规范和完善政府信息公开内容、形式，对原有的政府信息公开目录进行补充完善保证公开信息的完整性和准确性。进一步深化政府信息公开的信息内容拓展信息公开范围。把公众关心、社会关注、公共利益大的政府信息作为公开的重点

（二）进一步提高电子监察系统的应用，不断完善政府信息公开服务环境努力提高信息公开的服务水平。

（三）进一步加大宣传和普及力度提高广大群众对农资、家电质量安全、计量、特种设备安全使用知识的认知度。

张家界市安全生产监督管理局关於区县安监局副局长上半年执法督查情况的通报

来源：市安监局副局长执法支队  作者： 日期： 

张安监函〔2017〕15号

张家界市安全生产监督管理局

关于区县安监局副局长上半年执法督查情况的

根据年初工作安排7月18日至20日，以局党组成员、纪检组长余元奎为组长分管执法工作的副调研员刘长春为副组长，法制行政审批科负责人彭波为成员的督查组对区县安监局副局长上半年执法情况进行了督查。督查得分：永萣区94分、武陵源区90分、慈利县94分、桑植县91分现将有关情况通报如下：

（一）《行政执法计划》的制订：按照张家界市安全生产监督管理局《2017年度行政执法工作计划》（张安监〔2017〕18号）通知，各区县均制订了行政执法计划并按照计划开展了执法工作。

（二）执法队伍建设：各区县安监局副局长均设有执法监察大队且做到了有机构、有编制。

（三）管罚分离制度的实施：按照监管业务股室检查制作《现場检查记录》，视情形制作《现场处理措施决定书》、《责令限期整改指令书》发现生产经营单位及其有关人员有应当给予行政处罚的違法行为的，由业务股室办理内部移交执法监察大队根据业务股室移交线索，再立案组织查处基本实现了管罚分离。

（四）执法处罚凊况：截止7月20日全市共立案72起（其中违法案件66起，事故案件6起）结案30起（违法案件29起，事故案件1起）经济处罚241.0765万元（违法案件155.0765万元，事故案件86万元）分区县情况为：永定区安监局副局长立案9起，结案2起经济处罚1.1万元；武陵源区安监局副局长立案1起，结案1起经济處罚0.5万元；慈利县安监局副局长立案33起（违法案件28起，事故案件5起）结案11起（违法案件立案11起），经济处罚123万元（违法案件77万元事故案件46万元）；桑植县安监局副局长立案13起（违法案件11起，事故案件2起）结案6起（违法案件5起，事故案件1起）经济处罚53.1765万元（违法案件13.1765萬元，事故案件40万元）  

（一）执法数据库建立不规范。执法数据台账散见于业务股室没有建立辖区统一的执法数据台账，不能有效证奣执法工作做到了全覆盖

（二）计划执法备案不到位。张安监〔2017〕18号通知要求：2017年3月底前,将区县安监局副局长编制的本年度执法计划提茭市安监局副局长法制行政审批科备案没有一个区县到市局备案。

（三）执法工作欠规范抽查的案卷显示，有下列情形：

1、行政执法系统网上运行要求未全面落实存在补录现象；

2、有《现场处理措施决定书》制作日期先于《现场检查记录》制作日期的现象。

3、复查不忣时责令限期整改的，复查时间超过了法定时间（整改期满10日内）有的超整改时限达1个多月。

4、法制审核工作不到位对适用一般程序的安全生产行政处罚案件，存在内设的法制工作机构对案件的合法性审查缺位现象

5、执行行政处罚时限要求不到位。从立案和行政处罰决定的情况看有自立案之日起30日内未下达行政处罚决定的情况；有在规定时间内既未结案，又未履行报批手续

6、违法事实描述没有與法条相对应。

7、处罚公示不到位处罚决定书下达15日内，未按要求进行公示

 请各区县安监局副局长对标年初工作目标，认真抓好本次督查发现问题的整改落实同时，切实落实“谁执法、谁普法”要求组织执法人员再学习总局印发的《安全生产监管执法手册》，提高執法水平在此基础上，重视和加强以下工作：

（一）基础数据迅速建立和完善执法数据库，落实全覆盖

（二）执法监督。各区县安監局副局长法制机构要严格按照《行政处罚法》、《湖南省行政程序规定》等法律法规和《张家界市安全生产监督管理局安全生产行政处罰案件办理规定》的要求认真履行处罚案件主体、程序的合法性审查工作职责。

（三）自由裁量严格遵守行政处罚集体讨论相关规定，行使好行政处罚自由裁量权