> 2016年延迟退休年龄的实际意义/延迟退休年龄方案最新消息解读二 - 文章正文
下面是温习考试网为您提供的《2016年延迟退休年龄的实际意义/延迟退休年龄方案最新消息解读二》相关资讯，暂未出台的信息参考以前年度。如有变动，请以当地相关部门的公布消息为准。本文内容均来源于网络，仅供参考。　延迟退休政策出台后，大家议论纷纷，延迟退休年龄有什么实际意义呢?下面是小编搜集整理的延迟退休年龄的实际意义文章，欢迎阅读。　　十八届三中全会决定提出，要“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”。人力资源和社会保障部副部长胡晓义近日在接受媒体记者采访时说，渐进式延迟退休年龄符合我国实际。胡晓义说，综合分析我国劳动力供求和老龄化程度等经济社会发展因素，参考国际经验，充分考虑不同群体的退休年龄现状和诉求，在明确目标的前提下，采取渐进式延迟退休年龄的方式，既能确保政策调整前后平稳过渡，也不会对当期的就业状况造成太大影响。　　“渐进式延迟退休”是党的重要文件第一次明确提及延迟退休年龄的问题。反对声还是比较强烈的，认为延迟退休无实际意义，延迟退休冲击就业。但有专家解释说，在绝大多数实施延迟退休的国家，公众反对都比较强烈。但无一例外，几乎所有国家都在强烈的反对声音中通过了法规。　　延迟退休民众多反对并不是没有理由，由于我国养老制度存在严重问题，也就是退休双轨制的问题，引起老百姓不满，让老百姓对养老制度改革产生对立的情绪。在养老金的缴纳和发放上，国家公务人员与普通民众之间所存在的巨大差距。质疑为什么国家公务人员可以不缴纳养老金，退休后拿的养老金反而还比普通人多?!这既伤害了老百姓对养老改革的理解与支持，也损害了政府的公信力。　　关于延迟退休计划，有关人士是这样说道：“人口老龄化、社保基金的压力等方面促使人社部展开延迟退休年龄的研究”，从我国目前的退休体制中，男职工年满60周岁、女干部年满55周岁、女职工年满50周岁即可办理退休手续。在这个退休政策制定的时候，我国人口平均寿命50岁，而随着医疗的发达、人们生活水平的提高等原因，我国的人口平均寿命已经在75岁以上。这是否给社保基金带来压力?目前我国养老保险的最低缴费年限是15年，每多缴费一年领取时可以多增加一个百分点，但多缴费的激励力度并不足以弥补缴费年龄规定过短所带来的一些风险。　　随着老龄化进程，在退休年龄不变的情况下，如果养老金收不抵支了怎么办?人社部有关负责人认为，商业保险出现“收不抵支”就很难运行下去，社会保险则不同，不是以收定支，而是和一个国家整体的经济发展、财政状况、国有资产紧密相联。2011年实施的《社会保险法》第六十五条明确：县级以上人民政府在社会保险基金出现支付不足时，给予补贴。人社部对此条法律解读为：社会保险制度是国家建立并强制缴费的制度，应当由国家信用来担保社会保险制度的正常运行，社会保险基金一旦发生支付不足，出现支付缺口时，政府应当予以财政补贴，承担兜底责任。
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本栏目新最资讯TOP20退休年龄最新规定2015
退休年龄最新规定2015
退休年龄最新规定2015·&&&&文/张昆 最高人民法院关于此问题曾于2007年、2010年及2012年分别应重庆高院山东高院及江苏高院请示做出了三个一脉相承的司法解答。区别在于在2007年的解答中要求已经交纳工伤保险，但2010年的解答中不再要求。 在讨论前，必须先区分开“超龄工伤”·&&&&一、企业退休人员社会化管理服务的形式、服务的对象 社会化管理服务的基本形式是将企业退休人员直接纳入街道和社区进行管理与服务。企业退休人员，包括退休干部、建国前参加革命工作的退休老工人，但不包括企业离休干部。 二、企业退休人员按照属地·&&&&退休公务员和参照公务员管理人员 退休生活费=退休前工资×80%。三年一调。 2014年公务员工资改革： 新一轮公务员工资改革已明确目标和方向 根据2013年2月国务院转发的《深化收入分配制度改革若干意见》工作任务，胡颖廉就新一轮公务员工资改革方向·&&&&4、退休后，可否将养老保险关系转到待遇领取地以外的统筹地区？ 答：已经按国家规定领取基本养老保险待遇的人员，不再转移基本养老保险关系。 5、基本养老保险关系转移办理流程是如何设置的？ 答：①申请人到转出地打印《参保缴费凭证》→②申请人·&&&&退休返聘人员因工作受到伤害时能否认定为工伤？该问题在理论界和司法实践中均是有非常大的争议的，所谓有争议就是怎么处理可能都对，关键是要看各地是否有统一的认识。 目前主要有两种观点： 一种观点是持否定态度，其依据是《最高人民法院关于审理·&&&&根据相关规定，办理正常退休的年龄为男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁；从事井下、高空、高温、特殊繁重体力劳动或者其它有害身体健康的工作，男年满55周岁，女年满45周岁。不过，因病或非因工致残，经市劳动鉴定委员会鉴定为完全·&&&&退休养老是每个人都要面对的事情，提前制作好一份详细的退休养老规划对我们是有利无害的。那么退休养老规划到底应该怎么做呢?其实基本上可以从四个方面下手，一起来看看具体哪四个方面吧。 1.确定大概的退休年龄 一般情况下，上班族会在60岁退休，·&&&&中国法院网讯 (高胜敏 黄礼)　因二代身份证上的年龄与档案资料相差4岁，男子办理退休手续受阻，遂状告人社局不履行法定职责。近日，江西省宜春市中级人民法院根据审理查明的事实，依法驳回了原告王某的诉讼请求。 2013年7月，王某向当地人社局提交·&&&&众所周知，社保卡承载着养老，医疗，生育等细枝未节。作为社会的一份子，都有义务缴纳社保，但是我们真的了解社保吗? 　　养老保险需缴多久? 　　养老保险需缴费满15年才可领取。需要注意的是，养老金缴费可中断，之后补缴依然有效。目前，我国企业·&&&&问：我大伯2004年4月与某公司签订为期5年的劳动合同，期满后，双方又签订无固定期限劳动合同。2014年5月，公司以我大伯年龄偏大（2013年9月就已年满60周岁）为由将其解雇。请问，在劳动合同有效期内因劳动者达到法定退休年龄，公司就可以此为由解除·&&&&第一种选择：继续缴费，缴满15年，按月领取基本养老金。 第二种选择：职工基本养老保险关系转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险。《城乡养老保险制度衔接暂行办法》（人社部发[2014]17号）第6条规定， 参保人员从城镇职工养老保险转·&&&&一、基本案情 东营市中级人民法院在审理李某某诉被告垦利县劳动和社会保障局劳动保障行政确认一案中认定如下事实：李某某之夫许长蜂系利津县明集乡玉皇庙村农民，日出生。许某自日至日在东营市龙翔石业有限责任公·&&&&为完善社会保障体系，加强对超过法定退休年龄从业人员的伤害保障，防范和化解用人单位的风险，从本月下旬起，如东县将出台了《超过法定退休年龄从业人员从业伤害保险办法》。 据了解，该《办法》扩大了从业伤害保险的范围，凡县内企业、机关事业单·&&&&根据《关于劳动争议案件法律适用问题研讨会会议纪要二》精神，未达到法定退休年龄的企业内退人员、停薪留职人员、下岗待岗人员、企业经营性停产放长假人员在退休之前与新用人单位建立用工关系，应按劳动关系处理，但对于新用人单位因客观原因不能为·&&&&自日起，超过法定退休年龄人员（男满60周岁，女干部满55周岁，女工人满50周岁）不再核定工伤、生育保险费用，不再享受工伤、生育待遇。 在男过完60周岁生日（女过完55周岁生日）后一个月之内，单位经办人员可到医保局二楼单位所属区窗口·&&&&&&& 2014年个体人员银行代扣代缴社会保险费本月底将截止。记者从淄博市社保处了解到，如果参保个人11月底前仍未按规定时间存款，造成当年的社会保险费中断，中断的养老保险缴费年限跨年度将不能补缴。 　　“无雇工的城镇个体工商户·&&&&江苏省南通市崇川区退休职工公寓地 址：文峰路19号 床 位：50张 收 费：500-1000 电 话： 0·&&&&本月起，长兴被征地农民基本生活保障制度与职工基本养老保险制度正式衔接。申请刚开始十余天，县社保办受理人数就已经突破了4000人。 转接职工基本养老险失地农民喜出望外 今年70周岁的钱大爷，是林城镇午山岗村村民，几十年来一直以种地为生。几年·&&&&城镇退休居民补费可领职工养老金 　　城镇居民社会养老保险参保人员，已超法定退休年龄正在领取养老金的，符合条件者，可以申请停止居民养老保险待遇，补费后按城镇企业职工标准领取养老金。 　　昨日，市人力资源和社会保障局养老处向各区（县）相·&&&&一、概念不同 1、退休金是国家按照社会保险制度规定，在劳动者年老或丧失劳动能力后，根据他们对社会所作出的贡献和所具备的享受养老保险资格或退休条件，按月或一次支付给货币形式的保险待遇，主要用于保障职工退休后的基本生活需要。 2、养老保险·&&&& 图①②：北京市在职和退休人员的医保报销比例。 图释： （以在职职工为例） 门诊，1800起，非社区医院报70％，一年20000元为限；住院，费用分段、医院分级，1300起，三级医院报85％起，统筹基金支付一年10万为限，大额互助基金一年20万为限；其·&&&&1、养老替代率=退休工资/在职时的工资（准确点讲应该是缴费工资，因为很多人交养老保险都没有按他的实际工资作为缴费基数去交费的，所以如果以他在职时的工资作为分母，所计算出来的替代率是不准确的）； 2、平均缴费指数，是先算出每个月的缴费指·&&&&&&& 2014年河北省将第10次上调企业退休人员基础养老金，按照国家刚刚明确的标准计算，再提高10%。提高后，企业退休人员月均养老金水平将突破2000元。这是从召开的全省人力资源和社会保障工作会议获悉的。 　　目前，我省正在按照国·&&&&&&& 养老金可以说是我们晚年幸福生活的基石。对于如此重要的内容，我们每个人都应该明晓其内容。小编为你总结一下： &&& 1、你每月养老金交多少？ 　　根据国际政策，城镇职工基本养老保险账户管理，由社会统筹和个·&&&&湘劳社政字［2006］13号文件第十条规定，女职工退休年龄按如下规定确定：经人事行政主管部门审批录用为干部的女职工，退休年龄为55周岁。《劳动法》实施前参加工作的女工人和《劳动法》实施后参加工作的女职工，以其长期所在岗位确定退休年龄。长期·&&&&2014新型农村养老保险新政策，众所周知，养老保险是我国一项重要的社会保障制度，但是尽管养老保险制度已经实施多年，但大多数人对养老保险制度的相关规定还是不太了解。　　退休条件 　　根据1978年6月国务院颁发的《关于工人退休、退职的暂行办法·&&&&2014年公务员工资改革最新消息:退休工资怎么算 　　2014年公务员工资改革方案最新消息：公务员退休工资怎么算?安徽公务员工资等级是多少?安徽公务员退休工资怎么算? 　　【公务员退休工资改革方案最新消息】 　　公务员实行国家统一的职务与级别相·&&&&西安养老保险参保职工退休后享受哪些待遇 　　西安养老保险参保职工退休后享受哪些待遇?下文为你解答，看看西安养老保险参保职工退休后享受哪些待遇? 　　答：参保职工退休后可享受如下待遇： 　　1、按月领取按规定计发的基本养老金，直到死亡。 　　2、享受基本养老金的正常调整待遇。 　　3、死亡后的丧葬费一次性发给。 　　4、对企业退休人员实行社会化管理服务。·&&&&西安退休职工如何领取基本养老金? 　　职工到达退休年龄后，由所在企业向劳动保障行政部门申报，经劳动保障行政部门审批退休资格后，携带有关批件到养老保险经办机构核算基本养老金。 　　基本养老金实行社会化发放,由社会保险经办机构统一负责，通·&&&&一、退休的灵活就业人员因回原籍或随子女生活等原因需在异地长期居住的，可以办理医保的异地安置就医备案手续。 二、在居住地选择二家县级及以上基本医保定点医疗机构，作为本人住院定点医疗机构，一定一年不变。所发生的医疗费由本人垫付，每月10·&&&&一、灵活就业人员达到法定退休年龄，档案托管机构首先要为其办理养老保险的退休手续，养老保险退休审批完成后，才能到市医保中心为其办理医保身份由在职职工变更为退休手续。 　　二、正式办理医保退休身份变更手续前的医保费不能欠缴，否则影响手·&&&&2015年关于延迟退休年龄政策的最新规定 　　备受关注的延迟退休年龄政策的步伐渐行渐明朗。三中全会中央已敲定：延长5岁用10年。对于延迟退休提出的方案是： 　　第一，从2015年开始，1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金，1966年出生·&&&&人社部所长曾建议中国从2016年实行延长退休年龄的政策，并每两年延长1岁退休年龄，到2045年不论男女退休年龄均为65岁。有专家表示，提高退休年龄的目的为缓解劳动力总量减少的速度。 　　目前，备受关注的延迟退休年龄政策的步伐渐行渐明朗。三中全·&&&&悠悠万事民生为大，千家万户幸福至要。今年以来，我市坚持把保障和改善民生作为首要任务，实施一系列惠民利民措施，千方百计为群众办实事、做好事、解难事，不断增进广大群众的民生福祉。 　　 从大学生就业率年年超90%到农村创业示范区，从社保全·&&&&退休后，靠工资养老够吗？ 近日，清华大学教授杨燕绥公布《中国老龄社会与养老保障发展报告（2013）》显示，目前我国养老金替代率仅为社会平均工资的40%左右。这意味着，即使现在月收入1万元，但退休后只能拿到4000元。记者计算，一个家庭月支出50·&&&&办理退休审批手续及领取养老金的程序是什么? 咸阳市人社局养老失业保险科：办理退休手续分为正常到龄退休和提前退休(特殊工种、因病)，具体程序如下：正常退休：到龄当月缴费后企业劳资或人力资源机构相关专管人员持到龄人员的档案、缴费记录经咸阳·&&&&公务员工资调整2014(工资标准·退休金·执行) 　　本文详细介绍了公务员工资调整2014关于工资设定标准、公务员退休金和工资执行相关的情况。国家机关公务员工资实行全国统筹，执行统一规定、统一标准、统一发放的“三统一”规定。 　　公务员工资调·&&&&申办材料： 1.已按四类整理、装订成册的办理退休人员档案。 2.单位、移交社区已盖章的移交社区基本情况表及花名册各一份。 3.财务科开具的退管费发票。 办事流程： 1、社会化管理服务科（11号窗口）审核办理退休人员退管费缴纳情况 2、审核档案，收集并登记社区基本情况表、花名册 3、开具《审批退休人员养老金通知单》 4、养老金发放科（8号窗口）办理退休初审 办事时限：即到即办 联系电话：2166611·&&&&一、申报材料 1.填写《企业离退休人员去世丧葬补助费等费用申报表》一式三份。 2.死亡证明（校验原件收复印件）。 3.火化证明（校验原件收复印件）。 4.户口簿（包含注销信息的原件及注销页复印件）。 5.申报人身份证（校验原件收复印件；若办遗属·&&&&一、申报材料 1.填写《企业离退休人员去世丧葬补助费等费用申报表》一式三份。 2.医学死亡证明（校验原件收复印件）。 3.火化证明（校验原件收复印件）。 4.户口簿（包含注销信息的原件）。 5.申报人身份证（校验原件收复印件；若办遗属补助，需两·&&&&一、申报材料 1.申报单位提供特殊工种提前退休人员人事档案。 2.本人申请特殊工种提前退休报告。 3.身份证原件及复印件。 4.本单位公示7天以上公示结果反馈单。 5.特殊工种初审表。 二、审核程序 单位申报特殊工种提前退休人员档案→中心⑧号窗口受·&&&&工作程序：参保单位填报《社会保险参保人员增（减）明细表》(在局网站下载或在办理窗口领取)，提供以下资料：调动手续或单位证明、已鉴证的劳动合同、解除终止劳动关系证明、退休审批表、死亡证明等，其中调动手续文件、劳动合同、退休审批表、死亡证明可提供复印件。此项业务按月受理，当月20日之前办理业务，次月执行。 办理时限：两个工作日内 办理部门：征缴科前台③④号窗口 联系电话：2166612·&&&&一、申报材料 1.申请人本人人事档案。 （1）本人申请报告（如果是精神病由监护人提出申请）。 （2）病退、伤退要提供市级劳动鉴定委员会鉴定的伤残等级鉴定表。 （3）伤退需要申请工伤鉴定时的原始材料 2.身份证原件及2张复印件、户口本原件及复印·&&&&铜人社秘[2014]1号 根据《社会保险法》、《工伤保险条例》、《劳动合同法》等相关法律法规政策，现将退休人员受聘期间因工负伤有关问题通知如下： 一、退休人员主要指领取职工养老保险待遇或城乡居民养老保险待遇的人员，职工退休后不再参加工伤保·&&&&残疾聋哑人正式退休年龄规定 　　乌鲁木齐残疾聋哑人正式退休年龄是多大? 　　乌鲁木齐读者：请问残疾聋哑人正式退休年龄是多大? 　　乌鲁木齐市人社局政策法规处回复： 　　首先，退休人员分党政机关、群众团体、企业、事业单位等区别，条件要求也·&&&&池州县(区)参保单位申请提前退休流程 　　1、参保单位(个人)向县(区)人力资源和社会保障局提供拟退休人员从事特殊工种及年限的原始档案材料;因病申请提前退休(职)除提供原始档案外，须提供市以上劳动能力鉴定委员会的鉴定结论。 　　2、县(区)人力·&&&&企业职工因病和非因工致残退休(退职)审批 　　办事项名称 　　企业职工因病和非因工致残退休(退职)审批 　　办事项类型 　　(行政许可事项或非行政许可事项) 　　承办机构 　　市人社局 　　受理地址 　　市政务中心人社局窗口 　　受理电话 　　2·&&&&自己今年虚岁55岁，是外地户口，在开发区上班，从来没有交过社会保险，听说退休的时候一次性缴纳4万8就可以享受每个月1000多的退休金，想问下这件事情到底是否是真的？ 咨询了大连人社局的工作人员，如果您在05年之后才交的保险，以前从来没有交过·&&&&当你退休时，每月能领多少退休金？ 我们退休时，基础养老金和个人账户养老金的金额决定领取养老金的多少。 每月退休金=基础养老金+个人账户养老金 基础养老金和个人账户养老金如何计算呢？这里有公式： 基础养老金=(本人退休时全省上一年度在岗职工·&&&&公务员工资改革方案最新消息:公务员退休工资改革方案 　　国家建立公务员保险制度，保障公务员在退休、患病、工伤、生育、失业等情况下获得帮助和补偿。公务员因公致残的，享受国家规定的伤残待遇。公务员因公牺牲、因公死亡或者病故的，其亲属享受
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据中国网4月22日报道，人力资源和社会保障部于4月22日10时在人力资源和社会保障部西院（东城区和平里中街12号）主楼216会议室召开了新闻发布会，向社会各界和广大媒体介绍了2016年第一季度人力资源和社会保障工作进展情况。其中，对社会关注的干部“提前退休”问题，发言人李忠做出了解答。下面是新闻发布会问答实录：
人力资源和社会保障部新闻发言人李忠同志
李忠：大家上午好，欢迎大家参加人力资源和社会保障部2016年一季度新闻发布会。下面我首先向大家通报一下一季度的工作进展情况和下一步的工作安排。
工作进展情况：一季度，就业形势总体平稳。1-3月，全国城镇新增就业人数318万人。一季度末全国城镇登记失业率为4.04%，环比和同比均基本持平略有下降。制定印发在化解钢铁煤炭行业过剩产能实现脱困发展过程中做好职工安置工作的意见和做好2016年全国高校毕业生就业创业工作的通知，加强化解过剩产能过程中的职工安置和高校毕业生就业创业工作；开展春风行动和高校毕业生专场招聘活动，搭建农村进城务工人员、高校毕业生和用人单位的供需对接平台。高校毕业生等重点群体就业总体稳定，农民工外出人数稳中略增。开展就业援助月专项活动，帮助各类就业困难人员和残疾登记失业人员实现就业。失业人员和困难人员就业工作扎实推进，1-3月，城镇失业人员再就业126万人，困难人员实现就业38万人，均与去年同期基本持平。启动第二届“中国创翼”青年创业创新大赛，激发青年创业热情，支持青年创业实践。
下一步工作安排：一是稳妥做好化解过剩产能过程中职工安置工作。二是做好高校毕业生就业工作。继续深入实施大学生就业促进计划和创业引领计划，开展公共就业服务进校园、大中城市联合招聘等活动，促进高校毕业生就业创业。三是着力推动以创业带动就业。继续推进“大众创业、万众创新”，推进创业孵化示范基地和创业型城市创建工作，营造良好创业创新环境。四是加强职业培训和就业服务。针对企业招聘的不同特点，为各个群体提供有针对性的就业服务。开展民营企业招聘周等专项活动，完善公共招聘和信息监测平台，提高供需匹配效率。开展部分地区劳务协作对接试点，以就业促脱贫。五是努力防范失业风险。加强就业形势分析研判，加强政策储备，完善工作应急响应机制。
二、社会保障
工作进展情况：一是扩面征缴工作稳步推进。截至3月底，全国基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别为8.59亿人、6.89亿人、1.72亿人、2.11亿人、1.76亿人。1-3月，五项社会保险基金总收入为1.21万亿元，同比增长14.7%；总支出为9677亿元，同比增长12.8%。二是社会保障制度不断完善。深入实施机关事业单位养老保险制度改革，加快推进工作人员参保缴费工作。结合化解过剩产能职工安置工作，研究完善失业保险稳岗补贴政策。落实国务院关于整合城乡居民基本养老保险制度的意见，召开专题会议进行部署，有序推进制度整合。大力实施“同舟计划”，加快推进建筑业工伤保险工作，完善执行工伤保险条例有关政策。三是阶段性降低社会保险费率。4月13日，国务院常务会议决定，在去年已适当降低失业、工伤和生育三项社保费率基础上，从日起两年内，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省份，缴费比例降至20%；单位缴费比例为20%且2015年底基金累计结余可支付月数超过9个月的省份，可以阶段性降低至19%。将失业保险总费率由现行的2%阶段性降至1%-1.5%，其中个人费率不超过0.5%。
四是社会保险待遇水平稳步提高。经国务院批准，从日起，调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，总体调整水平为2015年退休人员月人均基本养老金的6.5%左右。这是我国连续第十二次上调企业退休人员养老金，共将惠及1亿多退休人员。落实国务院加快推进残疾人小康进程的意见，将20项医疗康复项目纳入基本医保支付范围。提高城乡居民医保财政补助标准，达到年人均不低于420元。五是加强社会保险管理服务和基金监管。截至3月底，社会保障卡持卡人数突破9亿，达到9.03亿人，覆盖65.7%人口。社会保障卡应用目录开通率达到52%，基本形成养老保险和医疗保险领域普遍用卡的格局。制定基本养老保险基金投资管理办法相关配套文件，指导各地根据实际确定委托投资计划。加强社会保险欺诈查处移送工作，会同公安机关严厉打击社保欺诈犯罪。
下一步工作安排：一是推进社会保障制度建设。深入实施机关事业单位养老保险制度改革。研究制定养老保险制度改革总体方案及职工基础养老金全国统筹方案、完善个人账户政策。抓好失业保险支持企业稳定岗位政策的落实，研究制定失业保险支持钢铁煤炭行业稳定岗位的政策措施。推进长期护理保险制度试点工作，加快推进城乡居民基本医疗保险制度整合，改革医保支付方式，研究生育保险与基本医疗保险合并实施。加快制定委托投资管理合同等基本养老保险基金投资管理配套政策，研究制定职业年金基金管理暂行办法。会同有关部门研究推进划转部分国有资本充实社保基金工作。二是抓好阶段性降低社会保险费率的落实。按照国务院关于阶段性降低养老保险和失业保险费率的部署要求，推动各地抓好贯彻落实，减轻企业负担，增强企业活力，促进就业和增加职工现金收入。三是进一步做好社会保险扩面征缴工作。扩大全民参保登记计划试点，继续实施以建筑企业农民工参加工伤保险为重点的“同舟计划”。
三、人才队伍建设
工作进展情况：一是专业技术人才队伍取得新进展。组织开展享受国务院政府特殊津贴人员选拔、万名专家服务基层行动计划重点项目和国家级专家服务基地申报工作。指导各地制定实施中小学教师职称制度改革实施方案。会同有关部门编制印发博士后日常经费资助计划。实施专业技术人才知识更新工程年度任务计划和高级研修项目计划。全年将举办国家级高研班300期，计划培养高层次专业技术人才2万余人，新建国家级专业技术人员继续教育基地20个，培养培训急需紧缺和骨干专业技术人才127万人次。二是技能人才队伍建设不断加强。启动第十三届高技能人才表彰推荐工作和2016年高技能人才享受国务院特殊津贴候选人推荐工作。组织开展“春潮行动”，计划全年对800万农民工开展职业技能培训。推动行业组织有序承接技能人员水平评价类职业资格具体认定工作。
下一步工作安排：一是加强专业技术人才队伍建设。研究制定分类推进人才评价机制改革的指导意见和加强基层专业技术人才队伍建设的意见。实施西部和东北地区高层次人才援助项目。做好享受国务院政府特殊津贴人员选拔工作。建立国家职业资格目录清单管理制度，研究制定加强留学人员回国创新创业服务工作政策。开展博士后国际交流计划暨香江学者计划资助人选遴选工作。大力推进专业技术人才知识更新工程。二是加强高技能人才队伍建设。继续实施国家高技能人才振兴计划。研究制定推行终身职业技能培训制度的意见，推进农民工职业技能提升计划。开展技工院校一体化师资培训、第三批一体化课程教学改革试点。组织开展中国技能大赛和第44届世界技能大赛全国选拔赛。
四、事业单位人事制度改革
工作进展情况：研究鼓励事业单位科研人员创新创业的政策措施。全面推行聘用制度，研究解决机关事业单位编外用人的政策措施。岗位设置管理逐步完善，公开招聘制度进一步规范，加强调查研究，形成艰苦边远地区县乡事业单位公开招聘研究报告。
下一步工作安排：研究出台事业单位工作人员奖励规定、申诉办案规则以及处分规定的政策解释，配合研究出台行业处分规定，研究完善竞聘上岗规定和考核规定。巩固“吃空饷”治理成果，出台机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制的意见。研究制定事业单位特设岗位指导意见。制定加强和改进艰苦边远地区县乡事业单位公开招聘工作的指导意见，推动开展事业单位公开招聘备案工作。
五、劳动关系
工作进展情况：一是为农民工服务工作进一步加强。召开全国优秀农民工和农民工工作先进集体表彰大会。会同有关部门印发进一步做好为农民工文化服务工作的意见，推动全面实现农民工平等享受城镇基本公共文化服务。加强家庭服务业工作，研究家政服务监管和行业自律的政策措施，推动出台延长员工制家政服务免征营业税政策。二是劳动关系协调工作取得新进展。贯彻落实党中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见，指导各地结合实际，制定出台具体实施意见。配合有关部门做好化解过剩产能中劳动关系的处理工作。对增强劳动力市场灵活性开展研究，推进实施集体合同制度攻坚计划。加强企业工资宏观指导调控，落实国有企业负责人薪酬制度改革，指导地方合理调整最低工资标准，稳慎把握好调整幅度和节奏。三是认真开展劳动保障监察执法工作。
截至3月底，全国各级劳动保障监察机构共查处各类劳动保障违法案件8.4万件，主动检查用人单位38.2万户，追发劳动者工资等待遇203.4亿元。贯彻落实国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见，会同有关部门组织开展农民工工资支付情况专项检查，全国共检查用人单位52.6万户，涉及农民工2383万人，共为220万农民工补发被拖欠工资及赔偿金226.6亿元。
下一步工作安排：一是加强为农民工服务工作。研究制定加强和规范农民工综合服务平台建设的措施。会同有关部门制定关于加强家政服务行业监管和行业自律的指导意见，加快家庭服务标准的制修订工作，开展巾帼家政服务风采大赛。二是加强劳动关系协调工作。深入贯彻落实党中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见，进一步做好化解过剩产能中劳动关系处理工作。健全协调劳动关系三方机制，推进实施集体合同制度攻坚计划，深入开展和谐劳动关系创建活动。三是加大劳动保障监察执法力度。深入贯彻落实国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见，推进省级劳动保障监察举报投诉案件联动处理机制建设。
在全国范围组织开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查、农民工工资支付情况专项执法检查活动。制定出台重大劳动保障违法行为社会公布指导意见和企业劳动保障守法诚信等级评价办法。加强涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处衔接工作。深入推进劳动保障监察“两网化”建设，进一步扩大覆盖范围。
以上是我关于人力资源社会保障部今年一季度工作情况的通报和下一步的工作安排，下面我愿意回答大家的问题。提问之前请通报所代表的媒体。
新京报记者：想问一下今年退休人员月均养老金上幅比例是6.5%，我们注意到过去11次调整都在10%左右，想问一下这个比例今年是如何确定的，未来是不是会长期以这样的比例或者更低的比例上调养老金？这次养老金提出定额调整、挂钩调整，有什么具体的侧重？对于机关事业单位和企业退休人员首次同步调整，具体有什么执行的措施？谢谢。
李忠：经国务院批准，人力资源社会保障部、财政部印发了关于2016年调整退休人员基本养老金的通知，从日起调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，调整水平为2015年退休人员月人均基本养老金的6.5%左右。
确定6.5%左右的调整水平，是综合考虑了现在经济社会发展的情况、现在的企业和机关事业单位退休人员养老金的水平等多种因素综合确定的。这个调整水平是企业和机关事业单位退休人员待遇调整的总体水平，而不是说企业和机关事业单位退休人员分别以各自养老金水平为基数，都按6.5%的比例调整，更不是简单的对每个退休人员都按6.5%增加养老金。
这次调整，机关事业单位和企业同样都按照定额调整、挂钩调整，与适当倾斜相结合的办法来调整，这也迈出了统筹各类退休人员待遇调整的第一步。定额调整主要是体现公平，挂钩调整主要体现多工作、多缴费、多得养老金的激励机制，可以与缴费年限或者机关事业单位退休人员退休前的工作年限挂钩，同时也要与基本养老金水平等因素挂钩。适当倾斜主要是对高龄退休人员和艰苦边远地区的企业退休人员适当倾斜。这个调整办法应该说兼顾了公平与效率，能够适当的调节退休人员收入差距，体现二次分配更加注重公平的原则。目前我们正在按照国务院的部署，结合本地的实际，要求各个地方制定具体方案，兼顾企业和机关事业单位人员的特点，合理确定调整办法和具体标准，按程序报批后组织实施。
由于各地的经济发展水平有差异，而且现在机关事业单位养老保险制度改革刚刚起步，所以这次基本养老保险调整就需要充分地考虑企业和机关事业单位的平衡，充分考虑地区之间的平衡，还需要充分考虑机关事业单位改革前和改革后待遇调整办法的衔接等因素，所以具体的各个地方企业的调整办法和机关事业单位的调整办法可能会略有差异，而且对于个人来说，由于缴费年限或者工作年限的不同，养老金水平也不同等因素，实际调整的水平也会存在一定差距。
今年调整养老金工作实施到位后，我们还将及时总结各地的经验，加快研究建立兼顾企业和机关事业单位等各类退休人员的基本养老金的合理调整机制。根据经济社会发展的水平，兼顾各方的承受能力，合理调整养老金水平，并且进一步完善养老金调整的办法，逐步平衡各类退休人员的待遇。谢谢。
新华社记者：在经济下行压力增大的背景下，一季度就业为什么还能保持比较良好的态势？就业工作有哪些亮点？你们对未来的形势有什么样的判断？谢谢。
李忠：我在前面通报时谈到了今年一季度1—3月就业形势总体平稳，应该说这个形势是受益于经济发展还处在合理区间。大家知道，上个月统计局刚刚公布了GDP的增长是6.7%，还处在经济运行的合理区间。第二，也受益于现在改革创新的持续推进。第三，就业创业的政策正在持续发力，目前就业形势能够取得这样的成绩是综合作用的结果。
从具体的数字来看。第一，从指标来看，1—3月城镇新增就业人员是318万，完成了全年任务的32%，一季度末的城镇登记失业率保持在4.04%，同比和环比都下降了0.01个百分点。第二，从一些重点群体的就业情况来看，目前高校毕业生就业是在扎实推进的。农民工方面，据我部对十个省500个村就业监测情况显示，1—3月这500个村外出务工的农民工数量增加了2.9%，表明现在整个就业形势是平稳的，同时也佐证了我们的经济运行处在合理的区间。在失业人员和困难人员方面，1—3月城镇失业人员再就业126万人，困难人员38万人实现了就业。第三，从人力资源市场供求情况来看，据我们对100个城市公共就业服务机构市场供求的情况来看，目前的求人倍率1.07，表明岗位需求数还是略大于求职人数的，这些数字都说明1季度就业形势确实总体稳定。
随着经济下行压力加大，结构深入调整，对就业的影响也在加深。一方面是部分企业用人需求在下降，有些劳动者就业难度在加大。另一方面是部分地区和行业失业的风险也有所上升。下一步做好就业工作，应该说难度还是非常大的。我们对就业工作是高度重视的，将采取一系列的措施确保就业形势的稳定。
具体来说有以下措施：一是多措并举，多渠道、多方式地解决化解过剩产能中的职工安置工作。二是推进重点人群，特别是高校毕业生的就业创业工作，通过实施大学生创业引领计划、就业促进计划来保证高校毕业生实现更好的就业。三是继续推进创业带动就业，发挥创业带动就业的倍增效应。四是继续大力加强职业培训，通过开展有针对性的职业培训来提高劳动者就业创业能力和适应新岗位的能力。五是进一步提升公共就业服务水平，打造“互联网+就业服务”模式，提高劳动力市场供需匹配的效率。谢谢。
工人日报记者：刚才您也说到了今年化解过剩产能的压力很大，社会也很关心，因为化解过剩产能导致的下岗失业人员的问题，尤其是在一些资源省份和大型企业。我想请问人社部有哪些措施来保证下岗失业人员的就业问题？他们的就业是不是都能得到妥善的解决？谢谢。
李忠：化解过剩产能是推进供给侧结构性改革的首要任务，其中职工安置问题又是化解过剩产能工作中的关键环节。党中央、国务院对这项工作非常重视，作出了专门的安排。我们部里对这项工作也有一些具体的安排。总的考虑就是企业主体、地方组织、依法依规，多渠道、多方式安置职工，保证化解过剩产能工作平稳进行。具体的安置渠道，概括起来是四个一批：一是内部安置一批。就是对需要分流的职工不是简单的推向社会，而是充分利用企业现有的技术、设施、场地，通过企业内部挖潜来帮助在内部实现分流安置。我们也会综合运用稳岗补贴、鼓励企业吸纳就业等政策给予支持。二是转岗就业一批。对确实需要转岗就业的，我们将其纳入就业扶持体系，通过一系列政策扶持，包括提供职业培训、职业指导、职业介绍等，帮助他们尽快找到工作岗位或自主创业。
三是内部退养一批。对于年纪比较大，距离法定退休年龄不足5年，再就业确实比较困难的职工，允许他们进行内部退养，当然要本人自愿，企业同意，通过签定协议的方式来解决他们的生活困难。如果这期间企业主体已经消亡，可以采用社会托管、代发代缴的方式实行退养，等他们到了法定退休年龄时再办退休手续。四是公益性岗位托底安置一批。对有些职工，特别是一些大龄的职工，再就业确实比较困难的，还有一些零就业家庭，我们通过开发一些公益性岗位来帮助他们实现就业。我们也会做好服务，通过一对一建卡的方式来保证他们能够有基本的生活保障。
在此过程中，我们也会指导企业和职工处理好劳动关系，加强社会保障的衔接。还有一条基本原则，所有职工安置的方案都要经过职工代表大会的讨论，不是简单把职工推向社会，也不是让职工简单来被动接受安置方案，而是让他们一起参与讨论，大家通过民主决策形成一个方案。这方面有不少好的例子，前段时间媒体报道过，特别是像杭钢的职工安置工作，充分发挥职工代表大会的作用，起了很好的示范作用。我们会总结这方面的经验，在全国进行推广。对于职工安置工作，我们非常重视，3月底专门召开了全国就业工作座谈会、全国劳动关系座谈会做了专门的部署。下一步，我们还会进一步加大工作力度。4月份，我部部领导还会各自带队到各地就这项工作的落实进行调研督导，督促地方抓好落实。
总之，我们会综合采取各种措施，做好化解过剩产能过程中的职工安置工作，确保各项工作能够有条不紊的进行。谢谢。
经济日报记者：您刚才提到国务院已经明确阶段性降低社会保险费率，从养老保险方面来看，调整以后各个省份的单位和个人的缴费比例会发生哪些变化？具体来说，哪些省份现在能够满足单位的缴费比率降低到19%或者以下的条件？同时我们比较关注下一步社保降费率的过程中如何进一步落实，有没有具体的时间表？谢谢。
李忠：降低社保费率的问题媒体一直比较关心。国务院作出决策后，媒体做了充分的报道。阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例和失业保险费率，这项举措能够显著降低企业成本。上周，我部在国新办召开的国务院政策例行吹风会上已经做了非常明确的解读。比如养老保险方面，如果所有政策都到位，符合条件的地区全部能够按照规定来降费率的话，大概每年可以降低企业成本386亿元。失业保险，按照各地总费率降低0.5—1百分点来测算，每年可以降低企业成本约300—600亿元。加上去年我们已经先后降低了失业、工伤、生育保险费率，如果这些政策都落实到位，每年共计可降低企业成本1200亿元以上。
你谈到的相关省份降低费率问题，我做一个介绍。目前各省份职工基本养老保险个人缴费比例都是8%，单位缴费比例，上海是21%，山东和福建是18%，广东和浙江是14%，其他省份都是20%。按照要求，全国大部分省市是符合降低企业养老保险费率条件的。具体来说，有21个省，其中上海由21%降到20%，其余20个省是北京、天津、山西、内蒙、江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、海南、重庆、四川、云南、贵州、西藏、新疆、甘肃和宁夏，符合降低费率的条件，可以由20%降低到19%。
4月13日国务院常务会议通过了这项决定之后，我部配合财政部印发了通知，并召开了全国养老保险工作会议做了专门的部署，要求各地结合本地实际，制定本省的降低费率的具体方案，抓好贯彻落实。我还想特别说明一点，国务院通知中已明确要求，我们也反复强调，各地要采取措施，增强基金收支平衡能力，确保参保人员各项社会保险待遇不降低和待遇按时足额支付。谢谢。
中央电视台记者：李克强总理在今年两会期间曾经谈到了要解决异地就医结算问题，提出政府要下决心推进全国医保联网，请问人社部对这项工作有什么考虑？目前开展了哪些工作？谢谢。
李忠：李克强总理在政府工作报告中提出，民之所望就是施政所向。这次两会记者会上专门提出了异地就医直接结算的问题。对这项工作我部高度重视，特别是新医改以来，异地就医直接结算的问题是老百姓(48.540,0.56,1.17%)反映最突出的问题之一。针对当时的情况，我们提出三步走的思路：一是实行市级统筹。由于医疗保险起步时基本都是县级统筹，县里的参保人员到市里看病就成了异地就医。我们通过实行市级统筹，把这部分人的问题解决了。应该说通过市级统筹，60%以上异地就医的问题得到了解决。目前，市级统筹已经基本实现，这一步已经走过来了。二是解决省内异地就医的问题。这个问题如果解决了，就能够再解决30%的异地就医问题。现在的情况是，已经有30个省市实现了省内异地就医联网，其中有27个省市能够实现省内异地就医住院费用的直接结算。三是解决剩下10%的问题，就是跨省异地就医的问题。这个问题涉及的参保人员虽然只占10%，但也是大家反映最强烈、同时也是解决难度最大的问题。总理在今年两会记者会上就这个问题作出了公开承诺，同时也对我部提出了非常明确的要求。为了做好这项工作，我们对第三步工作做了进一步的细化。具体来说，就是在2016年要实现异地安置退休人员住院费用的直接结算，到2017年能够基本实现符合转诊条件的参保人员异地就医住院费用的直接结算。
为了实现这个目标，我们将采取了一些具体措施，有三个方面：一是进一步加快国家级异地就医结算系统的建设。以金保工程业务专网为依托，以社保卡为载体，进一步完善技术标准，在国家层面搭建好异地就医结算的平台。二是指导各地做好异地就医结算的相关工作，特别是要进一步巩固和完善省内异地就医结算系统，做好与部级系统的对接。三是会同相关部门研究进一步完善周转金、分级诊疗制度，包括加强医疗服务监管等政策。我们相信，通过这样一些工作措施，通过各方面共同努力，一定能够落实好李克强总理的承诺，做好异地就医结算的相关工作。谢谢。
中国青年报记者：前一段时间我们看到报道，部分地区公务员50岁以上就可以退居二线，还享受比在职更高的待遇。当地解释这样的做法旨在消化冗员，是无奈之举，请问您对此有何评论？谢谢。
李忠：我们也注意到了媒体的相关报道。《公务员法》对公务员的退休有明确的规定，2010年中组部还专门印发了《关于防止县乡领导干部任职年龄层层递减的意见》，对干部任职年龄和健全退出机制作出了明确的要求和具体的规定。各地的相关做法应该严格按照法律法规和政策文件的规定执行。谢谢。
南方都市报记者：中央深改组日前通过了行政执法类和专业技术类两类公务员管理的暂行办法，请问这是否意味着在一些地方试点的公务员分类改革以后在全国推行？这两类公务员和之前的综合管理类公务员在管理上有什么具体的不同举措？以后会不会建立不同的工资制度方面的措施？谢谢。
李忠：深化公务员分类改革，加快建立专业技术类、行政执法类公务员管理制度，是党的十八届三中全会提出的重要任务。4月18日，中央全面深化改革领导小组第23次会议审议通过了这两个规定。这两个规定的审议通过，标志着我国公务员分类管理的制度框架体系基本确立。为了研究制定这两个规定，中央公务员主管部门在部分地区和机关开展了试点，通过试点凝聚了共识，积累了经验。应该说这两个规定是在总结各地经验的基础上提出的。下一步，我们将依据这两个规定，结合不同类别公务员的工作性质和职位特点，依法有序平稳推行公务员分类改革。
专业技术类职位是专门从事专业技术工作，为机关履行职责提供技术支持和保障的职位。行政执法类职位是机关中依照法律法规的规定，对行政相对人直接履行执法职责的职位。这次，在职位的序列上，两个规定结合专业技术类、行政执法类公务员的工作性质和职位特点，着眼于提高管理效能和科学化水平，为两类公务员建立了各自的、不同于综合管理类公务员的职务序列。在职务晋升上，突出对公务员，特别是基层公务员的持续激励，畅通职业发展通道，以更好调动公务员的积极性。在日常管理上，针对两类公务员的特点，实行分类录用，分类考核，分类培训，通过精细化的管理建设高素质的专业化公务员队伍。
至于你提到的工资问题，大家可能注意到了，“十三五”规划明确提出要完善适应机关事业单位特点的工资制度，这两个规定出台后，相关部门将研究出台配套的工资政策。谢谢。
中国保险报记者：刚才发言人在情况通报时提到下一步工作安排，其中包括加快制定委托投资管理合同等基本养老保险基金投资管理配套政策，请问目前基本养老保险基金投资运营工作进展如何？今年能不能如期启动实施？谢谢。
李忠：去年国务院印发了《基本养老保险基金投资管理办法》。为了贯彻这个办法，我部会同有关部门抓紧工作，在前期成立工作小组、制定工作方案的基础上，目前正在抓三个层面的工作：一是在制定配套政策层面，我们正在会同有关部门抓紧制相关文件，包括投资管理合同，委托投资资金归集管理办法，信息披露和报告制度，托管机构和投资机构的选聘办法，还有一些财务会计核算细则等。目前已取得明显进展。下一步，我们将突出重点，按照成熟一个推出一个的原则，尽快出台相关的配套政策文件。
二是做好与地方的对接。我们正在向各省了解情况，主要是了解地方委托投资的意愿，具体的投资计划等情况。目前，一些进展较快的省份已经制定了投资计划，表示出了非常积极的投资意愿，其他地方也在抓紧摸底，进行相关的论证。对此，我们也在加强对他们的指导，主要是让地方摸清家底，搞清楚各地基金存量、收支情况、基金存储结构等情况，通盘来考虑，这样来确定地方委托投资的具体安排。
三是我们正在研究制定投资策略。为了保证地方资金归集到中央层面后能够及时投入运作，我们正在协调全国社会保障基金理事会制定相关养老保险基金投资运营策略，对短期、中长期投资目标和风险管理政策作出明确，并且确定相应的资产配置方案，确保这项工作今年能够顺利启动实施，并取得良好的效果。谢谢。
中央人民广播电台记者：我的问题是关于央企薪酬改革的，最近有一份年报披露说2015年央企主要负责人薪酬最高和最低差距是600万，请问您觉得这样的差距是否正常？央企薪酬改革到目前已经进行了一年，请问改革成效该如何评价？谢谢。
李忠：按照中央关于深化中央管理企业负责人薪酬制度改革的要求，中央管理企业负责人薪酬制度已经从2015年的1月1日开始，企业负责人的基本年薪目前已经按照有关薪酬审核部门核定的标准发放，目前绩效年薪还没有最后核定。总的来看，2015年中央企业负责人薪酬将比改革前有所下降，有的下降幅度还比较大。从目前有关媒体披露的部分国有企业上市公司负责人薪酬情况来看，部分上市中央企业披露的2015年度负责人薪酬口径是不统一的，有的仅披露了2015年度的基本年薪，有的还包括了2015年度兑现的以往年度的绩效年薪，还有的是属于中央企业所属子公司或参股公司其企业负责人的薪酬是由企业依照公司法等法律法规来自主决定的。
比如媒体报道的600万，主要是中国国际海运集装箱（集团）股份有限公司，这个公司股权结构是比较分散的，中央企业招商局集团有限公司和中国远洋海运集团有限公司所属的二级以下企业分别在这个公司里面都有参股，其负责人薪酬不属于这次中央管理企业负责人薪酬制度改革政策的适用范围，所以不是按照这次改革的办法来调整的。下一步，我们将规范中央企业负责人薪酬信息披露的工作，统一信息披露口径，同时也督促各薪酬审核部门抓紧核定2015年度中央企业负责人的绩效年薪，并且按要求在本单位或者企业官方网站等公开渠道向社会披露。
今天的发布会到此结束。谢谢大家。
来源：中国网
责任编辑:马力
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