国务院：三证合一基础上合并社保登记证统计登记证
来源：京华时报
原标题：10月1日起工商登记“五证合一”
京华时报制图杨佳宁
　　京华时报讯商事制度改革将再次提速。昨天，国务院办公厅发布《国务院办公厅关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》。继去年10月1日全面实行“三证合一”后，再度整合社会保险登记证和统计登记证，实现“五证合一、一照一码”。各地各部门自今年10月1日全面实施。
　　按照《通知》要求，改革将全面实现“五证合一”，全面实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式，申请人办理企业注册登记时只需填写“一张表格”，向“一个窗口”提交“一套材料”。
　　改革后，原要求企业使用社会保险登记证和统计登记证办理相关业务的，一律改为使用营业执照办理，各级政府部门、企事业单位及中介机构等均要予以认可，不得要求企业提供其他身份证明材料。
　　&&重点
　　已“三证合一”企业无需再跑“五证合一”
　　据了解，按国务院要求，自去年10月1日起，各地全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革。“五证合一”是在此基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证。
　　按《通知》要求，登记部门在工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”的基础上，直接核发加载统一社会信用代码的营业执照，相关信息在全国企业信用信息公示系统公示，并归集至全国信用信息共享平台。企业不再另行办理社会保险登记证和统计登记证。
　　办完“三证合一”还需不需要再跑一趟办“五证合一”？《通知》指出，已按照“三证合一”登记模式领取加载统一社会信用代码营业执照的企业，不需要重新申请办理“五证合一”登记，由登记机关将相关登记信息发送至社会保险经办机构、统计机构等单位。
　　企业原证照有效期满、申请变更登记或者申请换发营业执照的，登记机关换发加载统一社会信用代码的营业执照。
　　各登记机关间将通过网络实现信息共享
　　《通知》要求，各地和相关部门积极推进“五证合一”申请、受理、审查、核准、发照、公示等全程电子化登记管理，加快实现“五证合一”网上办理。改造升级各相关业务信息系统和共享平台，保证数据信息在各相关部门业务系统有效融合使用。登记机关将企业基本登记信息及变更、注销等信息及时传输至信息共享平台；暂不具备联网共享条件的，登记机关限时提供上述信息。
　　《通知》还要求，取消社会保险登记证和统计登记证的定期验证和换证制度，改为企业按规定自行向工商部门报送年度报告并向社会公示，年度报告要通过全国企业信用信息公示系统向社会保险经办机构、统计机构等单位开放共享。
　　&&试点案例
　　浙江企业注册省20天累计省办证费1500万
　　我国自2014年起积极推进商事制度改革，降低市场准入门槛。特别是去年10月1日起，工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证合一的“三证合一、一照一码”在全国范围内全面实施。此举让企业注册从跑3个部门、交三次材料，变为一个窗口受理、一次提交材料，企业办照时间普遍缩短至2-3天，有些地方甚至15分钟出证，立等可取。数据显示，今年一季度，全国新登记企业106.3万户，比去年同期增长25.9%，平均每天新登记1.17万户。
　　在率先实现“五证合一”的浙江省，办证申请人填报的申报表从原先的6张减少到1张，需要提交的材料从之前的35份减少到8份，从材料受理到发证不超过两个工作日。
　　据浙江省国税局有关负责人介绍，自去年7月实施“五证合一”以来，浙江省共办理“五证合一、一照一码”53.7万件，其中新设立企业16.4万户，平均为每个企业节省办证时间20个工作日，累计为企业节省办证费用近1500万元。
　　&&解读
　　将有越来越多的人投身创业大军
　　专家认为，在全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革的基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证，实现“五证合一、一照一码”，是继续深化商事制度改革的重要举措，有助于巩固和扩大“三证合一”登记制度改革成果，将给经济带来多重利好。
　　从“三证合一”到“五证合一”，降低费用、节省时间，对于创业企业来说，就是抢得了市场先机。这项改革最重要的就是减少企业创立时的各种制度性成本，意味着开办一家企业越来越便利，将会有越来越多的人投身创业大军，也将促进就业增加和经济社会持续健康发展。
　　专家提出，此次“五证合一”把统计登记证纳入，还将有助于完善我国企业主体基础数据，有助于提高经济统计数据的精准度和公信力。
　　同时，“一照一码”即统一社会信用代码推广应用，将在降低交易风险、避免后续监管出现真空方面发挥作用。
　　这项改革的顺利实施需要相关部门间信息能够共享互认。记者在采访中了解到，目前有些地方不同部门间的信息化水平不一，一些部门的数据甚至还没有达到信息化阶段，部门间数据还要采取纸质交换等原始的老办法。
　　业内人士指出，只有让数据能够顺利在网上跑，才可以有效打破部门间的“信息孤岛”，也才能真正让企业少跑腿。
　　综合京华时报记者沙雪良新华社
(责任编辑：潘奕燃 UN657)
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客服邮箱：国务院：三证合一基础上合并社保登记证统计登记证
来源：京华时报
原标题：10月1日起工商登记“五证合一”
京华时报制图杨佳宁
　　京华时报讯商事制度改革将再次提速。昨天，国务院办公厅发布《国务院办公厅关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》。继去年10月1日全面实行“三证合一”后，再度整合社会保险登记证和统计登记证，实现“五证合一、一照一码”。各地各部门自今年10月1日全面实施。
　　按照《通知》要求，改革将全面实现“五证合一”，全面实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式，申请人办理企业注册登记时只需填写“一张表格”，向“一个窗口”提交“一套材料”。
　　改革后，原要求企业使用社会保险登记证和统计登记证办理相关业务的，一律改为使用营业执照办理，各级政府部门、企事业单位及中介机构等均要予以认可，不得要求企业提供其他身份证明材料。
　　&&重点
　　已“三证合一”企业无需再跑“五证合一”
　　据了解，按国务院要求，自去年10月1日起，各地全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革。“五证合一”是在此基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证。
　　按《通知》要求，登记部门在工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”的基础上，直接核发加载统一社会信用代码的营业执照，相关信息在全国企业信用信息公示系统公示，并归集至全国信用信息共享平台。企业不再另行办理社会保险登记证和统计登记证。
　　办完“三证合一”还需不需要再跑一趟办“五证合一”？《通知》指出，已按照“三证合一”登记模式领取加载统一社会信用代码营业执照的企业，不需要重新申请办理“五证合一”登记，由登记机关将相关登记信息发送至社会保险经办机构、统计机构等单位。
　　企业原证照有效期满、申请变更登记或者申请换发营业执照的，登记机关换发加载统一社会信用代码的营业执照。
　　各登记机关间将通过网络实现信息共享
　　《通知》要求，各地和相关部门积极推进“五证合一”申请、受理、审查、核准、发照、公示等全程电子化登记管理，加快实现“五证合一”网上办理。改造升级各相关业务信息系统和共享平台，保证数据信息在各相关部门业务系统有效融合使用。登记机关将企业基本登记信息及变更、注销等信息及时传输至信息共享平台；暂不具备联网共享条件的，登记机关限时提供上述信息。
　　《通知》还要求，取消社会保险登记证和统计登记证的定期验证和换证制度，改为企业按规定自行向工商部门报送年度报告并向社会公示，年度报告要通过全国企业信用信息公示系统向社会保险经办机构、统计机构等单位开放共享。
　　&&试点案例
　　浙江企业注册省20天累计省办证费1500万
　　我国自2014年起积极推进商事制度改革，降低市场准入门槛。特别是去年10月1日起，工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证合一的“三证合一、一照一码”在全国范围内全面实施。此举让企业注册从跑3个部门、交三次材料，变为一个窗口受理、一次提交材料，企业办照时间普遍缩短至2-3天，有些地方甚至15分钟出证，立等可取。数据显示，今年一季度，全国新登记企业106.3万户，比去年同期增长25.9%，平均每天新登记1.17万户。
　　在率先实现“五证合一”的浙江省，办证申请人填报的申报表从原先的6张减少到1张，需要提交的材料从之前的35份减少到8份，从材料受理到发证不超过两个工作日。
　　据浙江省国税局有关负责人介绍，自去年7月实施“五证合一”以来，浙江省共办理“五证合一、一照一码”53.7万件，其中新设立企业16.4万户，平均为每个企业节省办证时间20个工作日，累计为企业节省办证费用近1500万元。
　　&&解读
　　将有越来越多的人投身创业大军
　　专家认为，在全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革的基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证，实现“五证合一、一照一码”，是继续深化商事制度改革的重要举措，有助于巩固和扩大“三证合一”登记制度改革成果，将给经济带来多重利好。
　　从“三证合一”到“五证合一”，降低费用、节省时间，对于创业企业来说，就是抢得了市场先机。这项改革最重要的就是减少企业创立时的各种制度性成本，意味着开办一家企业越来越便利，将会有越来越多的人投身创业大军，也将促进就业增加和经济社会持续健康发展。
　　专家提出，此次“五证合一”把统计登记证纳入，还将有助于完善我国企业主体基础数据，有助于提高经济统计数据的精准度和公信力。
　　同时，“一照一码”即统一社会信用代码推广应用，将在降低交易风险、避免后续监管出现真空方面发挥作用。
　　这项改革的顺利实施需要相关部门间信息能够共享互认。记者在采访中了解到，目前有些地方不同部门间的信息化水平不一，一些部门的数据甚至还没有达到信息化阶段，部门间数据还要采取纸质交换等原始的老办法。
　　业内人士指出，只有让数据能够顺利在网上跑，才可以有效打破部门间的“信息孤岛”，也才能真正让企业少跑腿。
　　综合京华时报记者沙雪良新华社
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客服邮箱：我省五证合一10月正式实施
来源:四川日报
【字体：】
　　工商、质监、税务、人力社保、统计5个部门的信息，都将在未来集中在一张证照上。新注册的企业，只需要递交一次材料，几天时间内，就能办理完过去1个多月才能跑完的审批流程。　　7月9日，记者从省政务服务和资源交易服务中心了解到，按照国务院的相关部署，我省正在制定商事制度改革的相关方案，将从今年10月1日起实施“五证合一、一照一码”，进一步降低创业准入成本。实行“五证合一”后，将统一由工商部门向企业颁发加载有组织机构代码、税务登记证号、社会保险登记证号和统计登记证号的营业执照，仅3到5个工作日就能拿到联办证照，相比过去节省了一半以上的时间。　　办理“五证合一”只要一套资料　　“所谓‘五证合一’，就是在过去实施的工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证的‘三证合一’基础上，整合加入了社会保险登记证和统计登记证。”省政务中心工商窗口首席代表告诉记者，按照国家的相关要求，目前我省已经开始着手研究和制定“五证合一、一照一码”的实施方案，预计将在近期出炉，并在10月份全面实施。　　该负责人说，在过去如果需要新注册一家企业，需要在工商、质监、国税、地税、人力社保、统计等部门窗口分别进行办理，每一个窗口交一套申请材料，最后领到这些部门各自颁发的证照。无论是申请还是时间上，都非常的繁琐和麻烦。而“五证合一”的模式，就是要打破这一桎梏，在更大范围、更深层次实现信息共享和业务协同，从而降低创业准入的制度性成本。今后，企业只要提交一张“五证合一”申请表，由工商窗口统一受理，各部门并联审批，统一核发加载组织机构代码、税务登记证号、社保登记证号、统计登记证号的营业执照正副本。　　已办理“三证合一”无需再办　　记者了解，从去年开始，我省就根据部署推行了“三证合一”。那么，这一次从10月开始实行“五证合一”后，过去已经办理过“三证合一”的企业，是否还需要再进行新办呢？省政务中心工商窗口首席代表解释说，“五证合一”是在过去“三证合一”的基础上，进行社会保险登记证和统计登记证的信息整合。这个过程由各部门之间内部完成，并通过信息共享，归集到证照上面的社会信用代码之中，因此企业不需要重新申请办理“五证合一”登记，而是由登记机关将相关登记信息发送至社会保险经办机构、统计机构等单位。　　那么新注册企业的办理流程，又是如何呢？据了解，主要有以下3个步骤。首先，通过工商窗口提交《五证合一登记申请书》等相关资料，将信息进行录入。与此同时，这些信息数据将同步推送给税务部门和社保管理部门，并同时实行并联审批。在完成商事登记部门审核通过后，就可以到窗口一次领取“五证”，即营业执照、组织机构代码证、税务登记证、统计登记证和社会保险登记证，实现“五证同发”。（记者 刘文藻）　　
责任编辑：张竞
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国务院再整合社会保险登记证和统计登记证&实现“五证合一”
日21:33&&来源：
人民网北京7月6日电 中国政府网7月5日发布了《国务院办公厅关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》（以下简称《通知》）。为加快推进这项改革，《通知》提出了五项主要工作任务：完善一站式服务工作机制、推进部门间信息共享互认、做好登记模式转换衔接工作、推动“五证合一、一照一码”营业执照广泛应用以及加强办事窗口能力建设。通知全文如下：
国务院办公厅关于加快推进
“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知
国办发〔2016〕53号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
在全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革的基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证，实现“五证合一、一照一码”，是继续深化商事制度改革、优化营商环境、推动大众创业万众创新的重要举措。为加快推进这项改革，经国务院同意，现就有关事项通知如下：
一、总体要求
贯彻落实国务院关于深化简政放权、放管结合、优化服务改革的部署要求，统筹协调推进，精心组织实施，从日起正式实施“五证合一、一照一码”，在更大范围、更深层次实现信息共享和业务协同，巩固和扩大“三证合一”登记制度改革成果，进一步为企业开办和成长提供便利化服务，降低创业准入的制度性成本，优化营商环境，激发企业活力，推进大众创业、万众创新，促进就业增加和经济社会持续健康发展。
推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的指导原则是：
――标准统一规范。建立健全并严格执行企业登记、数据交换等方面的标准，确保全流程无缝对接、流畅运转、公开公正。
――信息共享互认。强化相关部门间信息互联互通，实现企业基础信息的高效采集、有效归集和充分运用，以“数据网上行”让“企业少跑路”。
――流程简化优化。简化整合办事环节，强化部门协同联动，加快业务流程再造，务求程序上简约、管理上精细、时限上明确。
――服务便捷高效。拓展服务渠道，创新服务方式，推行全程电子化登记管理和线上线下一体化运行，让企业办事更方便、更快捷、更有效率。
二、主要任务
（一）完善一站式服务工作机制。以“三证合一”工作机制及技术方案为基础，按照“五证合一、一照一码”登记制度改革的要求加以完善。全面实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式，申请人办理企业注册登记时只需填写“一张表格”，向“一个窗口”提交“一套材料”。登记部门直接核发加载统一社会信用代码的营业执照，相关信息在全国企业信用信息公示系统公示，并归集至全国信用信息共享平台。企业不再另行办理社会保险登记证和统计登记证。积极推进“五证合一”申请、受理、审查、核准、发照、公示等全程电子化登记管理，加快实现“五证合一”网上办理。
（二）推进部门间信息共享互认。制定统一的信息标准和传输方案，改造升级各相关业务信息系统和共享平台，健全信息共享机制，做好数据的导入、整理和转换工作，确保数据信息落地到工作窗口，并在各相关部门业务系统有效融合使用。登记机关将企业基本登记信息及变更、注销等信息及时传输至信息共享平台；暂不具备联网共享条件的，登记机关限时提供上述信息。对企业登记信息无法满足社会保险和统计工作需要的，社会保险经办机构和统计机构在各自开展业务工作时补充采集。社会保险经办机构在用人单位为其职工办理社会保险登记后，统计机构在完成统计调查任务后，要及时依法将涉及企业的相关基础信息反馈至信息共享平台。健全部门间信息查询、核实制度。
（三）做好登记模式转换衔接工作。已按照“三证合一”登记模式领取加载统一社会信用代码营业执照的企业，不需要重新申请办理“五证合一”登记，由登记机关将相关登记信息发送至社会保险经办机构、统计机构等单位。企业原证照有效期满、申请变更登记或者申请换发营业执照的，登记机关换发加载统一社会信用代码的营业执照。取消社会保险登记证和统计登记证的定期验证和换证制度，改为企业按规定自行向工商部门报送年度报告并向社会公示，年度报告要通过全国企业信用信息公示系统向社会保险经办机构、统计机构等单位开放共享。没有发放和已经取消统计登记证的地方通过与统计机构信息共享的方式做好衔接。
（四）推动“五证合一、一照一码”营业执照广泛应用。改革后，原要求企业使用社会保险登记证和统计登记证办理相关业务的，一律改为使用营业执照办理，各级政府部门、企事业单位及中介机构等均要予以认可，不得要求企业提供其他身份证明材料，各行业主管部门要加强指导和督促。积极推进电子营业执照的应用。
（五）加强办事窗口能力建设。围绕“五证合一、一照一码”登记制度改革涉及的法律法规、技术标准、业务流程、文书规范、信息传输等，系统加强业务培训，使办事窗口工作人员准确把握改革要求，熟练掌握业务流程和工作规范，提高服务效率。加快办事窗口服务标准化、规范化建设，突出问题导向，进一步完善窗口服务功能，真正实现一个窗口对外、一站式办结。加强办事窗口人员力量和绩效考核。健全行政相对人评议评价制度，不断提升窗口服务能力。
三、工作措施
（一）加强组织领导。各有关部门和地方各级政府要高度重视，按照任务分工和进度安排，把改革工作做扎实、做到位。主要领导要亲自抓，及时协调解决改革中遇到的问题。“三证合一”登记制度改革中落实不到位、衔接不顺畅等问题，要在推进“五证合一、一照一码”登记制度改革中认真研究、一并解决。工商、人力资源社会保障、统计、机构编制、发展改革、法制等部门要各负其责、协同配合，确保改革顺利推进。对改革涉及的法律、法规、规章及规范性文件，及时按程序修订和完善。
（二）加强督促检查。相关部门要组织联合督导，有针对性地对改革进展情况进行监督检查。国务院适时组织专项督查。畅通社会监督渠道。对工作积极主动、成效明显的予以表扬和激励，对落实不力、延误改革进程的要严肃问责。
（三）加强宣传引导。相关部门要对改革政策进行全面准确解读，对行之有效的经验做法加以推广，对相关热点难点问题及时解答和回应，让企业和社会公众充分了解改革政策，形成推动改革落地见效的良好氛围。
各地区、各部门在改革推进过程中遇到的新情况新问题，要及时报告国务院。
国务院办公厅
(责编：陈孟、杨成)}