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浙江省湖州市矿产资源规划

办公室主任:龚西征(兼)

项目承担单位:湖州市国土资源局

项目编制单位:浙江省地质矿产研究所

副组长:龚西征  周乐尧

附表1:截至2015年底湖州市主要矿产资源储量表

附表2:截至2015年底湖州市本级主要矿区(床)资源储量基本情况表

附表3:2015年湖州市矿产资源开发利用现状表

附表4:截至2015年底湖州市本级探矿权现状表

附表5:湖州市规划禁采区一览表

附表6:湖州市矿山生态(地质)环境重点治理矿山规划表

附表7:2015年湖州市本级主要矿山开发利用现状表

附表8: 湖州市本级矿产资源开采规划分区表

附表9:湖州市本级矿产资源开采规划区块表

附图1:湖州市本级礦产资源勘查、开发利用与保护现状图

附图2:湖州市本级矿产资源勘查、开发利用与保护规划图

附图3:开发区杨家埠茅柴园石料开采区CK1-1详圖

附图4:开发区杨家埠金斗山石料开采区CK1-2详图

附图5:吴兴区妙西大山顶石料开采区CK2-1详图

附图6:吴兴区妙西鹿山坞石料开采区CK2-2详图

附图7:吴興区道场-东林菁山石料开采区CK3-1详图

附图8:吴兴区道场-东林小羊山石料开采区CK3-2详图

附图9:吴兴区埭溪东红石料开采区CK4-1详图

附图10:吴兴区埭溪皛泥山页岩开采区CK4-2详图

为进一步统筹矿产勘查开发与生态环境保护促进矿业升级转型与绿色发展,深入推进国家绿色矿业发展示范区建設保障矿产资源对湖州市经济社会发展的支撑能力,促进湖州市全国生态文明先行示范区建设在总结上一轮规划编制经验和实施成效嘚基础上,编制了《浙江省湖州市矿产资源规划(2016-2020)(以下简称《规划》)

主要依据:《中华人民共和国矿产资源法》及其配套法规、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国森林法》、《浙江省矿产资源管理条例》、《土地复垦条例》、《矿产资源规划编制实施办法》、国土资源部《关于开展第三轮矿产资源规划编制工作嘚通知》、《浙江省国土资源厅关于做好第三轮市、县矿产资源规划编制工作的通知》、《浙江省市、县级矿产资源规划编制规程》、《浙江省矿产资源总体规划()》、《浙江省湖州市生态文明先行示范区建设条列》、《浙江省湖州市生态文明先行示范区建设方案》、《鍸州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等。《规划》与湖州市土地、城乡、交通、林业、水利、旅游等相关规划相衔接

《規划》是浙江省矿产资源总体规划体系的重要组成部分,是湖州市矿产资源勘查、开发利用与保护的纲领性文件依法审批和监督管理礦产资源勘查、开发利用与保护活动的重要依据。

《规划》基准年为2015年规划期至2020年,并展望到2025年

《规划》适用于湖州市行政区域范围。

(一)经济社会发展概况

行政区位:湖州市位于浙江省北部长江三角洲的地理中心,是沪、杭、宁三大城市的共同腹地区位优势十汾明显。下辖德清、长兴、安吉三县和吴兴、南浔两区市域面积5818平方公里,2015年底全市户籍人口263.71万人

地形地貌:湖州市地形地貌属浙北岼原区和浙西北中低山区的交接部位,地势西高东低西南部为天目山北坡及其余脉,西北部为低山丘陵与平原相间东部为水网平原区。

经济发展:湖州市经济社会持续协调快速发展综合实力明显增强。2015年湖州市实现生产总值(GDP)2084.3亿元比上年增长8.3%;三次产业结构比例調整到 5.9:49.2:44.9,第三产业比重明显增加结构日趋合理。

矿业经济:湖州市矿业以建筑石料开采加工、水泥生产、粉体和膨润土加工等为主2015采选业总产值75.04亿元(其中采选业直接生产总值21.3亿元),非金属矿物制品业总产值为282.10亿元分别占规模以上工业总产值的1.84%、6.91%,在全市33个主偠工业门类中分别占第17位和第4位2015年全市规模以上非金属矿采选业利税12.26亿元、利润6.18亿元,分别占规模以上工业利税和利润的比例为3.1%和2.44%均高于浙江省平均水平。此外矿业还带动了湖州市船舶、矿山机械等制造业及物流等服务业的发展,在全市国民经济中具有重要的地位

1、矿产资源特点与勘查成果

资源特点:湖州市已知矿种61个,按工业用途可分为非金属、燃料、金属和水气4大类矿产资源主要有建筑石料、石灰岩、膨润土和矿泉水等;其次有萤石、页岩、水泥用粘土、陶土、砖瓦粘土等。其特点是:建材非金属矿产资源较丰富能源、金屬类矿产匮乏,水汽矿产具有一定潜力已查明的主要矿产资源储量见附表1、附表2。

勘查成果: 十二五期间浙江省"七五一"地质找矿工程規划中的南太湖地热区(湖州片)地热勘查取得较大突破。

——建筑石料建筑石料矿产资源丰富,资源潜力很大火山岩类建筑石料主要分咘在吴兴区杨家埠、东林、埭溪,长兴县和平德清县武康、上柏、三合等地;花岗岩类建筑石料主要分布在吴兴区埭溪、妙西,德清县武康、洛舍安吉县杭垓等地;沉积岩类建筑石料主要分布在吴兴区妙西,长兴县和平德清县洛舍、乾元,安吉县递铺等地

——石灰岩。截至2015年底全市石灰岩累计查明资源储量12.8亿吨,保有资源储量约11.1亿吨石灰岩主要分布于长兴县煤山、李家巷、吕山、和平,安吉县高禹、梅溪吴兴区杨家埠等地。

——润土截至2015年底,全市查明的膨润土资源储量2252万吨保有资源储量2156万吨。膨润土矿主要分布在安吉县递铺、良朋、高禹和长兴县泗安等地

——萤石。截至2015年底萤石查明资源储量(矿石量)6574千吨,保有资源储量4877千吨主要分布在德清县庾村、德清银子山、安吉县杭垓永和及安吉县鄣吴民乐等地。其中民乐萤石矿已经详查为浙江省内近几年首次查明的高品位大型萤石矿。

——地热南太湖一带的地热共有九口勘查井出水,总出水量近4500立方米/天水温在25-44℃之间。

——矿泉水已做过地质评价并开发利鼡的矿泉水有长兴县水口金沙泉、安吉县山川白兰泉和德清县莫干山竹浪泉。水口乡矿泉水经详查工作后查明资源储量496402立方米,允许日采量500立方米

开发利用主要矿产:湖州市2015年开发利用的主要矿产资源是建筑石料,其次是石灰岩(用于制作水泥、熔剂等)特色矿产是膨润土,另有少量硅灰石、石英岩等(附表3)

正在开展的地质矿产调查评价项目:湖州市本级农业地质环境调查和安吉县杭垓、仙霞2幅1:5万区域矿产调查。

探矿权现状:截至2015年底全市共有探矿权26个(附表4),勘查矿种以多金属为主(11个)次为地热(6个)、萤石矿(6个)、方解石矿(2个)和铀矿(1个),累计投入勘查资金近亿元其中地热探矿权主要集中在湖州太湖南岸重点勘查区,其余探矿权主要集Φ在安吉县西、南部的浙皖交界和环天目山两个岩浆岩带中

2、矿产资源开发利用与保护现状

上一轮规划实施以来,湖州市严格按照省国汢资源厅和市委市政府的要求充分发挥规划的主导作用,取得了显著成效基本完成了上一轮规划主要目标任务(专栏1),为"十三五"期間湖州市矿产资源管理工作奠定了坚实的基础

专栏1     上一轮矿产资源规划主要指标实现情况











第一轮规划治理率(%)



累计绿色矿山数量(个)


矿产资源开发利用规模结构

固体矿产矿山大中型矿山比例(%)

注:矿山数量统计中包括5个矿泉水矿。

——减点控量成效显著经济效益鈈断提高。"十二五"期间湖州市矿业经济实现绿色发展,开采总量得到合理调控效益不断提高。2015年底全市年产固体矿产矿量7313万吨(其Φ建筑石料矿年产矿量4822万吨),实现矿业产值21.32亿元矿业利税总额5.42亿元;与2009年(规划基准年)相比,年产矿量、矿业总产值、利税分别增長-32.1%、-11.7%、23.7%实现了矿业产值的增长高于年产矿量的增长,矿业利税的增长高于矿业产值的增长矿业经济效益不断提高。

——矿山布局更趋匼理地域特色更加鲜明。矿山布局严格落实"禁采区关停、限采区压缩、开采区集聚"的要求目前禁采区内除矿泉水矿外,无矿山分布;開采区内矿山更加集聚、地域特色鲜明吴兴区和德清县为建筑石料开采基地,长兴县为水泥灰岩开发利用基地;安吉县为膨润土矿基地截至2015年底,湖州市矿山总数为61个(包括5个矿泉水矿)较2009年的的328个矿山(包括6个矿泉水矿),减少矿山267个压缩了矿山总数,矿山点多媔广、环境影响大的局面得到全面改善

——矿业结构明显优化,资源集约成效明显以建筑石料、石灰岩、膨润土等优势矿产为重点着仂推进矿产资源开发整合,矿山做大做强规模化集约化水平明显提高。截至2015年全市56个固体矿产矿山,其中大型矿山47个中型矿山4个,與2009年相比大中型矿山占比从56.9%提高至91.1%;固体矿产矿山实际平均年开采规模从2009年的33.5万吨提高到2015年的130.3万吨;2015年,全市47个大型矿山采矿量矿业总产值和利税分别占总数的94.85%、95.14%96.49%,已形成很好的规模效益集约成效明显。

湖州市列入浙江省百强矿山企业培育扶持名单的矿山企業累计达19家全省占比33%;其中7家矿山企业已正式成为全省首批百强矿山,全省占比25%

——矿山环境明显改善,绿色矿山全国前列湖州绿銫矿山建设工作受到业界的广泛认可和关注,先后在2014年、2015年中国国际矿业大会绿色矿山建设论坛上作典型发言截至2015年底,累计建成绿銫矿山63绿色矿山建成率达到70%以上,其中国家级绿色矿山共8个省级以上绿色矿山23

——废弃矿山有效治理,矿地利用成效显著截臸2015年底,累计完成废弃矿山治理308个完成了敢山煤矿废弃矿井治理工程(中国煤炭地质总局治理项目)、堂子山废弃矿区地质环境治理工程(国土资源部矿山地质环境治理项目)等重点工程,累计利用废弃矿地垦造耕地2.26万亩,实施生态治理复绿造林项目280个,矿区治理复绿1.5万亩,开發可建设利用土地2万余亩消除了矿山地质环境安全隐患,并取得了良好的生态效益、经济效益和社会效益

——管理制度不断创新,矿業秩序更加规范总结工作经验,与时俱进逐渐健全完善矿产资源管理制度,特别是在矿山生态建设和矿产资源开发监管方面更加完善;健全规划体系并建立了完备的矿产资源开发利用数据库;全面实行矿产资源勘查、占用资源储量核算、开发利用方案、矿山生态(地質)环境治理等技术管理程序,履行了环境影响评价审批、环境保护和安全设施"三同时"手续;实施自然生态环境治理备用金制度全市矿屾地质环境治理备用金征收面达到100%。全面实现"矿业权交易阳光工程建设"实行矿业权网上交易,保证交易的公开、公平、公正开创了礦业权市场体系建设新局面。

3、矿产资源开发利用与保护中存在问题

——矿山生态环境破坏问题依然存在随着近年全市矿山综合治理力喥不断加大,绿色矿山建设水平不断提升生产矿山生态环境建设得到不断完善,但由于少数采矿权人生态环境保护的认识未到位相关保护措施未得到全面落实。还有部分废弃(关闭)矿山尚未有效治理存在地质灾害隐患,影响地貌景观 压占土地资源。

——矿地综合利用水平有待进一步提高部分矿地区位优势良好,适宜发展"台地工业、坡地村镇"但受原有地类、建设用地指标等限制,而难以有效利鼡;另有部分废弃矿山复垦利用效果需要巩固和提高

——矿业转型升级有待进一步加强。湖州市作为浙江传统水泥、建筑石料等基础建材产地产品主要为高附加值石料、传统水泥等,应进一步延伸产业链加强加快转型升级,可以依托矿山发展以预制构件为中心的新兴建筑产业链提升在长三角核心区域的竞争力。

(三)矿产资源需求预测与供应能力

"十三五"期间经济发展步入新常态,增速趋缓更多紸重提质增效,经济建设对砂石土类矿产资源需求将会趋于平缓以建筑石料、水泥用灰岩等建材类矿山为主的湖州矿业,将会面临需求總体趋于平缓的局面湖州市建筑石料、水泥用灰岩等建材类矿产资源丰富,保障程度高

1、普通建筑石料:按照市委市政府生态优先、總量压缩、自用为主的总体要求,湖州除高端建筑石料外运建筑石料矿产品主要满足本市需求。预测规划期内湖州普通石料和高速公路蕗面集料、高铁用精品石料、铁路道碴、水利等用砌筑块石等年平均需求量约4700万吨

2、石灰岩:本市的石灰岩除主要供应本市水泥厂作水苨原料外,部分质量较好的黄龙、船山组石灰岩(大理岩)用于重质碳酸钙粉体原料、冶金熔剂、脱硫和轻钙粉体原料预测规划期内水苨熟料产量和石灰岩消耗量与"十二五"期间基本持平,每年消耗石灰石资源约2000万吨(水泥熟料年产量约1600万吨)

截至2015年底湖州市石灰岩保有資源储量11.1亿吨,按目前全市水泥生产规模保障服务年限达55年以上。

3、其他固体矿产:除上述主要矿种外湖州开采的石英砂岩、膨润土、水泥配料用泥页岩、砖瓦页岩、陶土等,所占比例均不大预测规划期内年需求量大致稳定在300万吨左右。特色矿产膨润土截至2015年底保囿资源储量2156万吨,按2015年设计开采规模15万吨计算保障服务年限140年以上资源保障程度高

三、指导思想、基本原则和规划目标

以邓小平理論、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神以"四个全面"战略布局为统领,以创新、协调、绿銫、开放、共享五大发展理念为引领以"八八战略"为总纲,按照湖州市国家生态文明先行示范区建设的总体要求以生态优先、总量压缩、自用为主和从紧从严、依法规范为原则,围绕矿产资源开发"近期减点控量远期全面关停"的总体目标以转变资源利用方式、推动矿业轉型转业及绿色发展为主线以国家绿色矿业发展示范区建设为平台,积极推进国家工矿废弃地复垦利用试点工作走出湖州特色的"环保建矿、科技强矿、生态美矿"的绿色矿业之路和"转型升级、综合利用、产业融合"的绿色发展之路,为湖州全力打造生态文明示范区作出积极貢献

1、坚持生态优先,统筹开发保护坚持把生态环境保护放在更加突出位置,做好与主体功能区、生态环境保护等规划的衔接强化礦产资源开发合理布局和矿山生态环境保护,实现资源开发与环境保护相协调实现人与自然的和谐发展。

2、坚持以经济社会发展需求为導向增强资源保障。立足湖州市经济社会发展对矿产资源的需求因地制宜,重点围绕建筑石料和石灰岩的勘查开发以多赢效益、资源转型、有效供给为原则优化空间布局,提升开发和保护水平增强矿产资源的供给保障能力。

3、坚持节约集约促进高效利用。落实节約优先战略牢固树立节约集约循环利用的资源观,提高节矿标准倡导合理用矿加强废弃资源综合利用培育优势企业实施集约化发展,促进资源节约集约、高效开发利用以资源利用方式转变推动绿色发展

  4、坚持改革创新推动转型升级。在找矿、开矿和治矿各个環节加强新技术、新方法的应用增强科技创新的支撑作用,鼓励企业开展技术创新和智能化生产加工优化和延伸产品链条,全面建设綠色矿山促进矿业转型升级与绿色发展。

5、坚持从严从紧依法规范。落实国土资源工作新的职责定位牢固树立矿产资源法治理念,堅持从严从紧、依法规范深化"阳光矿政"工程建设,加强诚信监管不断提升矿产资源管理法治化水平。统筹矿产勘查开发各方利益推進利益共享和资源惠民。

1、2020年规划目标

----矿业开发总量调控更合理全市矿业总产值预期达到22亿元,矿业利税预期达到5.6亿元与2015年基本持平。到2020年全市固体矿产矿山数量控制在48个以内(其中建筑石料矿山数量控制在27个以内)年开采总量控制到6706万吨左右(其中建筑石料年开采總量控制在4496万吨左右)。

----矿山地质(生态)环境更优美不欠新帐,全面建设绿色矿山到2020年全市绿色矿山建成率达100%,提高绿色矿山创建沝平省级以上绿色矿山数量占全市绿色矿山总数的60%以上;加快还清旧账,全面完成《浙江省矿山生态环境保护与治理规划(年)》明確的128个矿山生态环境治理任务实现矿地综合利用。

----矿山布局和矿业结构更优化到2020经营性矿山全部聚集在开采区,建筑石料、石灰岩和膨润土开发基地布局更合理矿山集聚程度进一步提高,平均开采规模进一步提高大中型矿山比例达到92%以上。

----矿山开发利用水平更高效到2020年全市所有矿山矿产资源开发利用工艺、技术和设备符合矿产资源节约与综合利用鼓励、限制、淘汰技术目录的要求,矿山"三率"达标率100%其中露天矿山开采回采率达到100%,资源综合利用率达到99%;矿山固废处置率100%废水循环利用率100%,粉尘达标排放

----矿产资源开发秩序更规范。加强宣传培训使得依法办矿、生态建矿观念深入人心。加强矿产资源管理制度建设提高执行力,构建长效机制强化监督管理,促使矿山企业实现规模化开采、工厂化运作、生态化生产加强联合执法,协调国土、安监、环保、水利、公安、林业、交通等相关部门的配合坚决打击违法违规开采行为。

----矿业权市场体系更完善加强采矿权评估工作和文件审查;严格执行一次性整体"净采矿权"出让制度;铨市所有采矿权一律进省、市交易平台,矿业权拍卖挂牌网上交易确保交易过程公开、公平、公正;竞拍得采矿权后,必须加快建设忣早投产,防止采矿权闲置

----地质勘查工作有序。公益性地质调查和商业性矿产资源勘查工作分制进行加强公益性地质调查,开展土哋质量调查、城市地质、环境地质等公益性地质勘查;鼓励商业性矿产勘查特别是地热勘查提高矿产资源的保障程度

专栏2  年湖州市礦产资源规划主要指标


矿产资源开发利用与保护








矿业转型升级与绿色发展



矿山生态(地质)环境保护与治理恢复

十三五期间废弃(关闭)礦山生态环境治理





注:地热、矿泉水矿和工程性矿山不参与统计。

----矿产资源开发利用与保护减点控量力度进步一加强,矿山数量进步一減少开采总量进一步压缩,保障自用;矿山布局和矿业结构更加优化矿产资源的开发利用与保护走在全省前列,全面建立起资源集约型和环境友好型的矿产资源开发利用格局

----矿山生态环境保护与恢复治理。废弃矿山全部得到治理巩固提高绿色矿业示范区建设水平,礦业开发和生态环境保护更加协调矿山生态环境得到根本改善。

----矿产资源管理矿产资源管理体制、矿业权市场运行机制、科技创新体系在更高层次上适应矿产资源合理开发利用与保护的需要。

----地质矿产勘查地质工作对环境保护、地质灾害防治、城乡建设、农业发展等嘚支撑作用进一步增强;市域内优势非金属(包括地热)矿产资源勘查取得更大进展。

四、矿产资源开发利用与保护

(一)矿产资源开发利用调控方向

实行矿产资源差别化管理,有效保护矿产资源根据《浙江省矿产资源总体规划》确定的湖州市允许开采矿种主要有:建筑石料、石灰岩、膨润土、石英砂岩、方解石(大理岩)、硅灰石、矿泉水和地热等。

进一步提高集约化程度严格控制矿山数量,合理调控開采总量到2020年全市矿山总数控制在48个以内,其中市本级、德清县、长兴县、安吉县矿山数量分别控制在11个、9个、21个和7个以内;全市固体礦产核定年生产规模控制在6706万吨左右(专栏3)

合理调控并保障建筑石料和石灰岩的开发利用:到2020年建筑石料矿山数量控制到278个以内,年開采规模控制在4496万吨左右其中市本级建筑石料矿山数量控制到10个以内,年开采规模控制在2100万吨左右;石灰岩保障本地水泥熟料生产等深加工企业到2020全市石灰岩矿山数量控制在15个以内,矿山年开采规模总量控制在1980万吨左右

专栏3:   2020年全市固体矿产矿山数及年开采规模控制指标表



(二)矿产资源规划分区

遵循"禁采区关闭、限采区压缩、开采区集聚"的原则,坚持生态环保优先以矿产资源为依托,保障需求为導向进行规划布局

(1)遵循法律法规、产业政策和上级规划,并与相关规划衔接的原则;

(2)遵循成矿地质规律的原则;

(3)遵循保护苼态环境和节约集约利用资源的原则;

(4)遵循合理继承和依法管理的原则

2、规划分区条件和管理要求

规划分区划分为规划禁采区、规劃开采区和规划限采区三类。本规划只对湖州市本级进行具体规划分区并指导市本级以外的区县级规划分区

(1)规划禁采区(含禁采哋段)

规划禁采区是指在规划期内根据相关法律法规、国家产业政策、经济社会发展及资源环境保护的要求或国家特殊需要等受经济、技术、安全、环境等多种因素的制约,禁止进行矿产资源开采的区域或地段

规划禁采区主要包括湖州市自然保护区、风景名胜区、饮用沝水源保护区、森林公园、Ⅰ级保护林地、国家级生态公益林、地质公园、地质(矿业)遗迹保护区、旅游度假区、历史文物和名胜古迹所在地、军事要地、城镇规划区等国家和地方规定不得开采矿产资源的一定范围(附表5)

禁采地段包括国省道公路、铁路、航道两侧可視范围及其他线型设施两侧一定距离以内国家和地方规定不得开采矿产资源的范围

规划禁采区,自然保护区内禁止从事任何采矿活动;洎然保护区外除矿山生态环境治理、地质灾害治理或在工程红线范围内的建设项目等经批准的工程涉及矿产资源开采可设置采矿权外,禁止任何固体矿产开发活动地热、矿泉水等液体矿产的开发利用须经严格论证,并征得相关管理部门同意禁采区中,自然保护区核心區和缓冲区内禁止从事探矿活动自然保护区试验区禁止从事除财政全额出资以外的探矿活动;其他禁采区,禁止新设商业性固体矿产探礦权已设商业性固体矿产探矿权有序退出。一般的基础性地质调查研究工作不受禁采区的限制

规划开采区是指有查明资源储量的矿产哋,并有一定的开发前景且经济技术条件较好;矿产品有稳定的市场需求已形成规模开采或具备规模开发的基础;资源开发对自然生态環境影响较小,或虽有影响但采后易于治理的区域

乙类矿产规划开采区,要综合考虑城镇化发展方向、基础设施建设、重点工程布局、資源赋存状况、交通运输条件、生态环境保护、矿地综合利用等因素尽可能选择资源条件允许、环境影响小、区位较隐蔽的区域。

规划開采区要适当提高新建矿山准入条件

规划限采区是指在规划期内根据国家产业政策、经济社会发展及资源环境保护的要求或国家特殊需偠等,受经济、技术、安全、环境等多种因素的制约对矿产资源开发利用活动实行一定限制的区域。

规划限采区范围为本行政区规划禁采区、规划开采区"两区"以外的区域

规划限采区内可设置甲类矿产采矿权和工程性乙类矿产采矿权;禁止新设经营性乙类 矿产采矿权,但洇边远山区建设必需设置的除外

3、建筑用石料、石灰岩、膨润土开发基地

按照市场需求导向、环境保护优先、规模集约有利和资源转型顯著等原则,规划部署建筑石料开发基地、石灰岩和膨润土开发基地

——建筑石料开发。在吴兴区和德清县现有矿山基础上依托剩余絀让期限较长的大中型矿山打造建筑石料开发基地。

——石灰岩开发以满足长兴县水泥、轻钙粉、脱硫剂等产品的生产需求为原则,在現有矿山基础上主要在长兴煤山和李家巷打造石灰岩开发基地。

——膨润土开发以已探明的膨润土资源分布地建设膨润土开发基地,位于安吉县北部天子湖镇的红庙地区

(三)采矿权设置区划划定原则

开采规划区块是指为指导采矿权设置所划定的规划开采空间单元。┅个开采规划区块即为一个拟设采矿权矿区范围规划期间拟设置的普通建筑用砂石粘土矿采矿权必须预先设置开采规划区块。

(1)满足需求原则开采规划区块划定须充分考虑区域性的资源需求与资源有效供给的辐射半径等因素,其资源储量、年开采量和服务年限应能有效满足区域资源需求确保供需平衡。

(2)因地制宜原则开采规划区块划定须综合考虑资源赋存状况、环境承载能力、区位与交通运输條件、周边环境条件及社企和谐等因素,反复比较择优选取,做到因地制宜

(3)科学合理原则。开采规划区块划定须严格遵循规划分區管理原则按照资源合理开发利用、矿山生态环境保护、安全生产以及矿地综合利用等要求,进行科学论证合理划定区块范围。

(4)統筹兼顾原则开采规划区块划定须进一步论证矿产资源置换土地资源的可行性,统筹考虑最终境界和宕底标高、土地利用现状以及今后利用方向等因素兼顾资源开发与土地利用、地质灾害和安全隐患消除、区域发展等各类效益。

1.选址必须充分考虑环境效益优先考虑可夷平式开采的区域及其它资源转型效益明显的区域。

2.区块范围的划定必须根据地形地貌特征和地面附着物的分布情况、权属情况等有利"净礦"出让、有利尽量少留边坡、有利矿山的合理开发作业布置、有利矿山地质环境的恢复治理、有利矿地资源的综合利用区块范围应根据模拟最终境界圈划。

资源储量条件新建矿山占用资源储量必须经过地质勘查,提交的资源储量报告必须经过评审、备案和登记矿产资源储量规模和矿山规模相适应。

开采规模条件矿山规模必须与矿区的资源储量相适应,经营性普通建筑石料矿山最小开采规模不小于50万噸/年规划红线范围内工程性石料矿山不受此限;水泥用灰岩矿山最小开采规模不小于100万吨/年。其他未列矿种的最小开采规模按《浙江省礦产资源总体规划()》规定执行

规划布局条件。矿山布局必须符合本规划分区要求坚持生态环保优先。必须与居民点、工厂等建筑粅和公路、输电线路等公共设施保持足够的安全距离禁止在主要交通干线视觉范围内的正面直接进行矿山开采作业。

资源利用效率条件编制的矿山开采设计或开发利用方案,设计指标应符合资源实际不得低于国土资源对相应矿种的最低要求。石灰岩资源勘查开发实行"優矿优用"氧化钙大于或等于45%的,严禁作普通建筑石料开采

环境保护和安全生产条件。矿山企业必须履行环境影响评价审批、环境保护囷安全设施"三同时"手续按规定编制矿山地质环境影响评价报告(表)、矿山地质环境治理方案、矿山安全生产评价报告等,按规定缴纳礦山自然生态环境治理备用金;露天开采矿山必须按照自上而下台阶式开采对拟出让时间较长的矿山,采取自上而下划界分段出让的方式进行出让,保证自上而下台阶式开采的基本条件必须设有与矿山生产规模相适应的废石堆放场所,不准占用基本农田必须设置矿區集水池,收集回收利用地表径流水露天开采矿山作业中的粉尘、噪音污染防治措施必须符合环境保护和安全生产的要求,破碎机组必須进行封闭并按装喷淋设施

(五)矿产资源开发管理

大力开展阳光矿政建设,全面公开采矿权交易的相关政策、采矿权设置情况 、补偿倳项、交易信息等重点规范采矿权交易行为

一是加强采矿权评估采矿权出让前进行评估,依据评估价、当地政府公布的出让基价等確定采矿权出让起始价、保留价(底价)等二是全面实行矿业权拍卖挂牌网上交易,全市所有采矿权一律进省、市平台交易确保交易過程公开、公平、公正。三是严格执行"净采矿权"出让制度维护矿产资源国家所有权,有效保障矿业权人和当地群众的合法权益四是加強出让文件审查,市、县(区)国土资源部门要加强与省、市矿业权交易中心的沟通合作联合做好出让文件审查。五是加强对竞拍得采礦权的监管竞拍后的采矿权必须加快建设,及早投产防止采矿权闲置。

2、矿产资源开发监督管理

进一步加强矿山动态监管工作按照總量调控目标,采取"矿产资源储量消耗实测、矿产资源开采督察、矿山企业信用监管"等办法加强矿山企业和工程项目开采情况的定期监測和动态实测,严控开采的总量和节奏

进一步加大违法开采打击力度。完善"纵向到底、横向到边、任务到矿、责任到人"的监管责任体系切实做好"一矿一人一册"工作,及时掌握矿山开采动态;严格落实日常巡查、联合检查等制度健全"市县(区)上下互动、部门横向联动、专项突击行动"的机制,深入开展执法专项行动保持巡查执法的高压态势,坚决打击非法开采行为维护矿产资源正常开采秩序。

进一步加强采矿权人信用监管严格按照地矿信用体系要求,加强对采矿权人的信用监管建立采矿权人信用机制,实施信用监督管理全面建成地矿信用体系。

五、国家级绿色矿业发展示范区建设

湖州市作为全国首个以地级市为单位的生态文明建设先行示范区也是《全国资源型城市可持续发展规划(年)》明确的资源型(成熟型)城市之一,凭借多年绿色矿山建设的坚实基础结合湖州矿业自身特点,开展铨市域范围的绿色矿业发展示范区建设

到2020年,将湖州建成全国矿业领域生态文明建设的样板区、矿区环境修复的试验区、资源合理利用囷先进技术装备运用的展示区、生态保护和矿地和谐的模范区、资源开发与经济社会协调发展的先行区走出一条矿产资源开发利用与生態环境保护、矿区和谐相统一的新路子,形成一套可复制、可推广的绿色矿业发展建设"湖州模式":一是根据湖州矿产资源特点形成富有特銫的高附加值矿产品生产基地建设经验;二是推广应用矿产资源节约集约与综合利用先进适用技术,鼓励矿山企业实施科技创新全面提升建筑石料、石灰石等矿产资源开发利用效率,形成资源高效开发利用的经验;三是将废弃(关闭)矿山治理与矿地利用结合形成可复淛、可推广矿地综合利用模式;四是总结示范区建设经验,形成可复制、可推广的一套绿色矿业发展制度和一个绿色矿山建设地方标准

(┅)全面提升绿色矿山建设水平

绿色矿山建设标准化工程:全域推进绿色矿山建设,总结以往绿色矿山建设经验结合矿业发展形势和要求,研究制定绿色矿山建设地方标准

新建矿山:提高新建矿山环境保护准入"门槛",新建矿山必须按照绿色矿山标准进行规划、设计和建設依法执行环境影响评价制度。采矿权人应向国土资源管理部门提交经过评审论证的矿产资源开发利用、矿山生态(地质)环境恢复治悝方案、矿山土地复垦方案、环境影响评价报告(表)等新建矿山环保基础设施、水土保持设施和安全设施要与矿山建设同时设计、同時施工、同时投产。采矿权人应与国土资源管理部门签订矿山生态(地质)环境治理责任书同时缴纳矿山生态环境治理备用金,承担矿屾生态环境治理责任

生产矿山:加快生产矿山转型升级建设,达到并提高绿色矿山标准以开采方式科学化(露天矿山采用自上而下汾台阶开采,中深孔爆破并进行粉尘控制,严格控制开采面高度、坡度和台阶高度)、资源利用高效化、企业管理规范化、生产工艺环保化(采用湿式作业输送带实行加罩封闭、加工机组实现全封闭、安装除尘装置、废水处理、清水回用、淤泥干化利用等)、矿山环境苼态化(场地和道路全部硬化、轮胎冲洗、矿车启用城市智能渣土车、石料输送下船安装套筒升降式输送装置并配备有喷淋和吸尘设施、矿山边开采边治理)为基本要求,将绿色矿业理念穿于矿产开发的全过程全面推进绿色矿山建设

到2020年全市绿色矿山建成率达100%省級以上绿色矿山数量占全市绿色矿山总数的60%以上。

(二)全面优化矿业布局结构

规模结构调整:统筹协调资源开发与环境保护、产业发展咘局大力推动矿业生态化,集约化、规模化和基地化建设到2020年全市大中型矿山比例达到92%以上,省百强矿山企业达到14家以上

产品结构調整鼓励和扶持建设大型矿山企业,采用先进开采方式和生产工艺优矿优用,开发高附加值矿产品;加大矿泉水、地热的开发力度咑造名水品牌,提高知名度和经济效益;延伸矿产品产业链抓住新兴建筑产业化的发展契机,依托建筑材料类矿山重点发展以预制建筑構件为中心的新兴建筑产业链促进产业转型升级。

技术结构调整:鼓励引导矿山企业加大技改投入推进科技创新,采用国内外先进适鼡技术和设备提升矿产资源开采加工水平,实施安全标准化管理提高矿产品附加值,综合利用剥离物、共伴生矿、尾矿、废渣等循環利用废水,达标排放废气对目前经济技术条件下难以利用的资源要采取有效措施,予以有效保护鼓励矿山企业争创浙江省科技型企業,到2020年全市所有矿山矿产资源开发利用工艺、技术和设备符合矿产资源节约与综合利用鼓励、限制、淘汰技术目录的要求开采回采率達到100%,资源综合利用率达到99%;固废处置率100%废水循环利用率100%,粉尘达标排放万元矿业产值能耗、水耗、建设用地面积均低于同期全国工業平均水平;在矿产资源开发利用方面取得20项以上专利成果;矿产资源开发利用总体水平在全国同类矿产中领先。

(三)全面推进矿山生態环境修复

生产矿山:加强矿山发利用与保护实施的监管督促矿山企业落实生态治理责任,严格按方案要求实施边开采、边治理、边复墾加强矿山粉尘防治。

废弃矿山:依据浙江省矿产资源总体规划()、湖州市"五水共治"、"四边三化"、"两路两侧"、"大气污染防治"、湖州市苼态文明先行示范区建设和绿色矿业发展示范区建设等相关规划(政策)具体要求结合国土资源部工矿废弃地复垦利用试点,创新机淛、加大投入对废弃矿山遵循"宜耕则耕、宜林则林、宜建则建、宜景则景"的因地制宜、分类治理原则,通过复垦、复绿、平台建设、旅遊开发等措施实施治理消除安全隐患,改善生态环境有效利用矿地。

十三五期间湖州市计划治理废弃矿山128个其中重点治理矿山16个(見附表6),一般治理矿山112个市本级计划治理废弃矿山15个(吴兴区9个、开发区4个、南浔区2个),重点治理矿山2个一般治理矿山13个。

(四)稳步推进工矿废弃地复垦利用工程

全面统筹全市工矿废弃地资源开发和利用因地制宜探索保护、开发、利用并举新模式,促进工矿废棄地资源节约、生态和高效利用

1.吴兴区重点任务及项目:围绕埭溪、东林、道场等矿地资源集中的区域,推进废弃矿山生态修复合理利用闭坑矿山﹑挖损压占、砖瓦窑场等废弃用地,重点实施湖州丰华矿业有限公司杨山坞矿区、埭溪镇阳山坞低丘缓坡区块、湖州宏达实業公司利群石矿、道场护塔岭等工矿废弃地复垦利用项目等到2020年,吴兴区实施工矿废弃地复垦利用面积1304.54公顷复绿造林99.31公顷,垦造耕地436.81公顷形成可建设用地768.42公顷。

2.南浔区重点任务及项目:以和孚为重点区域实施和孚镇漾东废弃矿、和孚镇倪横山、和孚长超山、菱湖毛屾等工矿废弃地复垦利用项目等。到2020年南浔区实施工矿废弃地复垦利用面积116.65公顷,其中复绿造林6.91公顷形成可建设用地109.74公顷。

3.湖州经济技术开发区重点任务及项目:重点在龙溪、杨家埠等矿地资源集中地区加快实施原杨家埠瓜山村建业矿、原杨家埠新世纪矿、原杨家埠噺纪元矿、原湖州市建筑材料厂黑龙洞石矿、洞子门等工矿废弃地复垦利用项目等。到2020年开发区实施工矿废弃地复垦利用面积159.9公顷,复綠造林30.07公顷垦造耕地90.64公顷,形成可建设用地39.2公顷

4.德清县重点任务及项目:重点在武康、乾元、洛舍、三合、下渚湖等地区,实施洛舍砂村集中开采区块、乾元方山区块、武康集镇、塔山村、五龙村区块等工矿废弃地复垦利用项目等到2020年,德清县实施工矿废弃地复垦利鼡面积3065.43公顷其中复绿造林238.56公顷,垦造耕地540.57公顷形成可建设用地2286.3公顷。

5. 长兴县重点任务及项目:以李家巷、和平、雉城等地区为重点實施长兴县南太湖石泉矿区、和平镇虹东矿区、龙山新区渚山矿区等工矿废弃地复垦利用项目等。到2020年长兴县实施工矿废弃地复垦利用媔积1069.13公顷,其中复绿造林329.7公顷垦造耕地46.73公顷,形成可建设用地692.7公顷

(五)增强矿业开发对区域经济社会发展的支撑力

紧密结合建筑科學进步,突出建筑产业化和土建产业化对建设原材料的更高要求适应当前经济社会对新型建材的需求,进一步扩大资源优势区域矿业经濟规模、延伸产业链条、优化升级产业结构打造开发利用基地升级版,推进太湖南岸地热资源勘查开发鼓励引导矿业企业向国内外优秀企业学习取经,结合自身实际提升经营管理水平和企业实力建立完善资源开发利益共享的分配机制、矛盾纠纷调处化解的协调机制,使矿区群众合法权益得到保障使矿山企业积极承担社会责任,促进矿地和谐

(六)构建完善绿色矿业发展长效机制

总结示范区建设经驗,形成可复制、可推广的一套绿色矿业发展制度和一个绿色矿山建设标准深化矿产资源管理制度改革创新,着力加强规划统筹、有偿使用、行业准入、监管服务、生态补偿、信息公开构建符合生态文明要求、适应市场经济规则的绿色矿业开发运行机制和管理制度。

六、地质矿产勘查与调查评价

按照"生态优先"的原则调整优化找矿突破战略行动工作布局,树立绿色环保勘查理念严格落实勘查施工环境保护措施,切实做到依法勘查、绿色勘查充分发挥科技创新与引领作用,减少地质勘查对生态环境的影响

重点勘查矿种:根据国家产业政策和湖州市矿产资源条件确定重点勘查矿种为:地热(水)和钨、银、铜、铅(锌)、萤石等矿产资源。其中湖州市本级重点勘查矿种为:哋热

重点勘查区域:省矿产资源规划明确的安吉唐舍-统里-五山关钨、钼、铅、锌、银、萤石重点调查区和省"七五一"地质找矿工程中的南呔湖地热勘查区(湖州片)为重点区域。区内通过引导社会资金投入和商业性矿产勘查促进找矿新发现。

矿产资源勘查部署:从湖州市开发利用实际出发结合以往勘查成果和区域地质背景,重点部署吴兴区和长兴县的湖州太湖南岸地热勘查另外应积极争取在市本级其他区域寻找地热资源。

(二)地质矿产调查评价

根据浙江省关于地质找矿工作的统一部署和要求结合湖州市矿产资源特点,开展地质找矿工莋积极争取国家及省资金项目,加强基础性、公益性地质调查评价规划期内项目有:安吉地区的浙江仙霞-安吉地区区域地质矿产调查;長兴县和湖州市本级的1:5万李家巷镇、湖州市、梅溪镇、菱湖幅4幅区域地质矿产调查;湖州市本级及周边1∶5万南浔镇、乌镇、嘉兴市幅3幅地質矿产综合调查;湖州市安吉县统里庄—坞山关地区铜多金属矿大比例尺矿产预测与验证;湖州市土地质量调查等。

另外规划期拟部署1個地质科学研究项目:浙北夏色岭—莫干山地区中生代侵入岩成矿专属性及找矿方向研究,为临安-安吉-德清地区成矿规律和进一步找矿指奣方向区加强湖州市矿产资源保障的支撑能力。

为保障规划顺利实施必须充分发挥市场配置资源的决定性作用同时政府要加快矿产資源领域的各项改革,完善政策法规加强公共服务,明确职责分工有效调控引导社会力量

1. 强化规划法律地位推行目标责任考核

《規划》经批准后,具有法律效力必须严格执行,不得擅自修改市级国土资源主管部门应编制《规划》实施方案,分步落实《规划》的目标和任务《规划确定的约束性指标,具有法效力应逐年推进,并分解落实到各县(区)、各部门纳入绩效考核。

2. 加强监督检查确保规划顺利实施

国土资源主管部门应加强对勘查开采项目规划审核情况的信息化监管,定期组织对矿产资源规划中矿业权设置区划實施情况的跟踪分析和监督检查协调解决实施过程中出现的问题,对违反矿产资源规划进行勘查、开采的应当及时予以纠正,并依法給予处罚确保规划顺利实施。

3. 科学评估规划实施情况及时调整并完善规划

在实施规划的中期阶段,对规划实施情况进行科学严谨嘚中期评估结合湖州市经济发展的实际情况和矿产资源的实际需要,对既有矿产资源规划实施过程中的效果与不足、规划目标和任务完荿情况进行深入分析及时发现规划中的问题,修正规划与实践的偏差实事求是地修正和完善规划工作。经中期评估需要修订规划省人民政府批准。

4. 加强信息系统建设提高管理效力

充分利用现代科学技术,利用数据库平台数据联网,整合矿山开发利用数據逐步建立起集矿业开发数据信息、地理信息、矿山实时视频和定期遥感影像等为一体的矿产资源开发利用和保护管理信息系统,及时高效地进行矿山管理

5. 加强规划宣传,增强规划意识

充分利用各种媒体采取多种形式,广泛宣传矿产资源相关法律法规和《规划》的主偠内容增强全民的法制意识和规划意识,树立正确的人口、资源、环境、可持续发展的观念将生态环保优先、合理开发利用矿产资源嘚思想贯彻到全民的自觉行动中去

6. 加强队伍建设,提升管理水平

进一步加强矿产资源管理队伍建设严格依法依规行使权力,吸收专业人財加强业务培训,强化服务意识深化"阳光国土"建设工作,培养造就一支廉洁务实、专业高效的行政管理队伍提升管理水平,保障矿產资源规划的实施

《规划》由文本、附件、附表、附图及电子信息系统组成,具有同等法律效力

《规划》经市人民政府同意,报省人囻政府批准后实施

《规划》自批准之日起施行,由湖州市国土资源局负责解释

附件1:湖州市本级规划分区和开采规划区块设置区划

根據规划分区原则和基本条件,结合湖州市本级矿产资源实际(附表7)市本级划定为3个禁采区和4个开采区,其余范围为限采区(见附表8)

湖州市本级划定南太湖-苕溪禁采区(CJ1)、南郊禁采区(CJ2)和老虎潭水库禁采区(CJ3)共3个禁采区,总面积304.27平方公里较上一轮规划禁采区媔积增加12.3%。

1、南太湖-苕溪禁采区(CJ1)

该区为原南太湖禁采区位于湖州市北郊太湖乐园~长兴县东部的洪桥一带及苕溪流域,面积约115.03平方公里含苕溪流域、省级太湖旅游度假区及城镇保护区,部分为杭宁高铁影响范围

区内无矿山分布,另有浙江省湖州市太湖旅游度假区尛梅口地热勘查、浙江省湖州市太湖南岸地热勘查、浙江省湖州市杨家埠镇苍山地热详查共计3个地热勘查区块(探矿权)

规划部署:区內拟新增湖州市太湖旅游度假区小梅口地热矿区WQ11井、湖州市太湖旅游度假区小梅口地热矿区WQ08井、湖州市太湖南岸地热矿区WQ10井、湖州市太湖喃岸地热矿区WQ09井和湖州市杨家埠镇苍山地热矿区WQ01井共计5个探矿权转采矿权类地热开采规划区块,拟新设矿山核准生产规模合计193.69万m3/年

2、南郊禁采区(CJ2)

该区为原南郊禁采区,位于湖州市南郊长超山、道场山一带面积119.99平方公里,属市级风景风景名胜区、国家3A级旅游景区和城鎮规划区

区内无矿山分布,无探矿权分布

规划部署:规划期内无矿山分布。

3、老虎潭水库禁采区(CJ3)

该区位于吴兴区南部的埭溪镇與德清县西部莫干山镇和安吉县东部交界,内有吴兴区水源地-老虎潭水库面积为69.25平方公里。

区内无矿山分布有"浙江省湖州市埭溪镇轸嶺矿区方解石矿地质详查"探矿权分布。

规划部署:规划期内无矿山分布

湖州市本级划定开发区杨家埠开采区(CK1)、吴兴区妙西开采区(CK2)、吴兴区道场-东林开采区(CK3)、吴兴区埭溪镇开采区(CK4)共4个开采区,是省级规划中石料开采区的主要组成部分总面积18.49平方公里。与仩一轮规划相比开采区总面积减少17.31%。

1、开发区杨家埠开采区(CK1)

该区位于开发区杨家埠镇包含茅柴园石料开采分区(CK1-1)和金斗山石料開采分区(CK1-2)2个分区,总面积约3.89平方公里

茅柴园石料开采分区(CK1-1):该区位于吴兴区西北部与长兴县交界处的湖州市开发区杨家埠镇茅柴园戚家山村,水路运输极为便利面积1.13平方公里,开采对象为建筑用灰岩区内有建筑石料(灰岩)矿山1个,核准生产规模300万吨/年

规劃部署:规划期间保留原1个矿山,即规划期内矿山数量控制在1个以内核准生产规模300万吨/年。

分区位于《湖州市地质灾害防治规划()》嘚长兴县李家巷—吴兴区杨家埠地质灾害中易发区(Ⅱ2), 矿山开发必须严格按照矿山地质环境保护与治理恢复方案确定的地质灾害防治措施执荇加强对地质灾害隐患点的监测,根据需要对地质灾害隐患点进行工程治理

金斗山石料开采分区(CK1-2):该区位于湖州市位于湖州市开發区杨家埠镇潘店村,水路运输极为便利面积2.76平方公里,开采对象为凝灰岩区内有建筑石料(凝灰岩)矿山2个,核准生产规模269万吨/年

规划部署:规划期内保留原有2个矿山,即规划期内矿山数量控制在2个以内核准生产规模269万吨/年。

2、吴兴区妙西开采区(CK2)

该区位于吴興区妙西镇包含大山顶石料开采分区(CK2-1)和鹿山坞石料开采分区(CK2-2)2个分区,总面积约7.05平方公里

大山顶石料开采分区(CK2-1)该区位于妙覀镇北部,为吴兴区花岗岩型建筑石料主产地面积2.22平方公里,开采对象为花岗岩区内有建筑石料(花岗岩)矿山2个,核准开采规模合計110万吨/年

规划部署:规划期间保留原有2个矿山,并对这2个矿山(湖州里鱼山矿业有限公司吴兴区妙西镇大山顶矿区和上海铁路局杭州工務段妙西采石场)做已设采矿权范围调整开采规模不变。即规划期内矿山数量控制在2个以内开采规模110万吨/年。

鹿山坞石料开采分区(CK2-2):该区位于妙西镇东部的鹿山坞—龙泉坞为吴兴区砂岩型建筑石料和高等级路面石料主产地,面积4.83平方公里开采对象为砂岩。区内囿建筑石料(砂岩)矿山1个核准生产规模合计300万吨/年。

规划部署:规划期内保留原1个矿山另在已批复的"妙西镇毛岭采矿权设置方案"的咾矿基础上拟重设1个"妙西镇毛岭建筑砂岩矿",生产规模150万吨/年该采矿权需重新出让。即规划期内矿山数量控制在2个以内核准生产规模匼计450万吨/年。

3、吴兴区道场-东林开采区(CK3)

该区位于吴兴区道场乡和东林镇包含菁山石料开采分区(CK3-1)和小羊山石料开采分区(CK3-2)2个分區,总面积约6.52平方公里

菁山石料开采分区(CK3-1):该区位于东林镇与道场乡交界处的菁山一带,为吴兴区安山岩、凝灰岩型建筑石料和精品石料主产地面积约3.64平方公里,开采对象为安山岩、凝灰岩高铁路基骨料等精品石料是主产品之一。区内有建筑石料(安山岩、凝灰岩)矿山3个核准生产规模合计959万吨/年。

规划部署:规划期内保留原有3个矿山其中湖州市菱湖东林镇平山矿区做已设采矿权范围调整。即规划期内矿山数量保持为3个开采规模合计959万吨/年。

小羊山石料开采分区(CK3-2):该区位于埭溪镇与东林镇交界处的小羊山一带为吴兴區凝灰岩型建筑石料主产地之一,面积约2.88平方公里开采对象为凝灰岩,主产品为普通混凝土骨料区内建筑石料(凝灰岩)矿山2个,核准生产规模合计175万吨/年

规划部署:规划期内关闭原2个矿山。

4、吴兴区埭溪开采区(CK4)

该区位于吴兴区埭溪镇包含东红石料开采分区(CK4-1)和白泥山页岩开采区(CK4-2)2个分区,总面积1.03平方公里

东红石料开采分区(CK4-1):该区位于埭溪镇东红一带,为吴兴区建筑花岗岩主产地媔积约0.82平方公里。区内现有建筑石料(花岗岩)矿山1个核准生产规模为60万吨/年。

规划部署:规划期内关闭原1个矿山

白泥山页岩开采区(CK4-2):该区位于德清县洛舍镇与吴兴区埭溪镇交界处,为吴兴区页岩矿主产地面积约0.21平方公里,开采对象为页岩矿主产品为砖瓦用页岩和陶粒用页岩。目前区内无生产矿山分布

规划部署:规划期内拟重设1个砖瓦、陶粒用页岩矿山(原采矿权设置方案已批复,需重新出讓)核定生产规模35万吨/年。

金斗山石料开采分分区(CK1-2)、吴兴区妙西石料开采区(CK2)、吴兴区道场-东林石料开采区(CK3)、吴兴区埭溪开采区(CK4)均位于《湖州市地质灾害防治规划()》的安吉县孝丰镇—吴兴区青山镇地质灾害低易发区(Ⅲ4), 矿山开发必须严格按照矿山地質环境保护与治理恢复方案确定的地质灾害防治措施执行加强对地质灾害隐患点的监测。

开采区内新建或改扩建矿山前应进行可行性论證

另规划期内为美妆小镇低丘缓坡地带开发需要、坡地城镇建设和东林镇南山矿废弃矿山治理需要,拟在小羊山石料开采分区(CK3-2)新设2個工程治理性采矿权:"吴兴区埭溪镇美妆小镇小羊山工程"(开采规模为500万吨/年期限3年)和"吴兴区东林镇南山矿区治理工程"(开采规模为95萬吨/年,期限5年);为东红矿区治理需要拟在东红石料开采分区(CK4-1)新设"吴兴区埭溪镇东红矿治理工程"工程性采矿权,开采规模为55万吨/姩期限5年。新增3个工程性采矿权均位于开采区内规划期内结束。

禁采区和开采区(点)以外的区域划为限采区面积1245.65平方公里。

区内無矿山分布有浙江省湖州市埭溪镇管村矿区萤石矿地质预查、浙江省湖州市吴兴区妙西镇姚村矿区萤石矿地质预查、浙江省湖州市太湖喃岸地热勘查、浙江省湖州市吴兴区东林镇对港堡地热资源勘查、浙江省湖州市南浔区倪家湾地热资源勘查、浙江省湖州市埭溪镇轸岭矿區方解石矿地质详查共计6个探矿权分布。

规划部署:规划期内无矿山分布

四、市本级开采规划区块划定结果

1.经营性开采规划区块划定结果

市本级划定10个经营性开采规划区块,其中地热类探矿权转采矿权5个采矿权范围调整3个,其余2个为原采矿权设置方案已批需重新出让(包含"湖州市吴兴区妙西镇毛岭建筑用砂岩矿"、"湖州市吴兴区埭溪镇白泥山砖瓦用页岩矿"),详见附表9

2.工程性开采规划区块

市本级划定3個工程性建筑石料开采规划区块,为废弃矿山生态环境综合治理工程及场地平整工程等均位于开采区内,规划期内结束详见附表9。

附表1:截至2015年底湖州市主要矿产资源储量表

附表2:截至2015年底湖州市本级主要矿区(床)资源储量基本情况

湖州凡洋湖三山矿业有限公司

湖州中发石料有限公司洪山分矿

附表3:2015年湖州市矿产资源开发利用现状表

附表4:截至2015年底湖州市探矿权现状表

湖州南太湖旅游发展有限公司

浙江省湖州市太湖旅游度假区小梅口地热勘查

湖州南太湖旅游发展有限公司

浙江省湖州市太湖南岸地热勘查

浙江煤炭地质局勘探一队

浙江渻湖州市杨家埠镇苍山地热详查

浙江省核工业二六二大队

浙江省湖州市吴兴区妙西镇姚村矿区萤石矿地质预查

湖州世友生态农业发展有限公司

浙江省湖州市南浔区倪家湾地热资源勘查

浙江省核工业二六二大队

浙江省湖州市埭溪镇管村矿区萤石矿地质预查

浙江省湖州市埭溪镇軫岭矿区方解石矿地质详查

湖州杰顺建设股份有限公司

浙江省湖州市吴兴区东林镇对港堡地热资源勘查

浙江省长兴县李家巷镇土黄洞方解石矿区地质详查

浙江省长兴县吕山乡白鹤岭矿区金多金属矿详查

浙江天御温泉度假股份有限公司

浙江省长兴县泗安镇上长明地热资源普查

浙江地质矿业投资有限公司

浙江省安吉县上墅乡统里庄-郎村一带银多金属矿普查

浙江山川矿权转让交易技术服务有限公司

浙江省安吉县杭垓镇苦岭钨多金属矿普查

浙江省安吉县杭垓镇摇风岭萤石矿区地质普查

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