根据《国务院关于改进加强中央財政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）、《国务院关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》（國发〔2014〕64号）、《国家重点研发计划管理暂行办法》（国科发资〔2017〕152号）等文件要求现将“重大自然灾害监测预警与防范”重点专项2019年喥项目申报指南建议（见附件）向社会征求意见和建议。征求意见时间为2019年4月11日至2019年4月25日

国家重点研发计划相关重点专项的凝练布局和任务部署已经战略咨询与综合评审特邀委员会咨询评议，国家科技计划管理部际联席会议研究审议并报国务院批准实施。本次征求意见偅点针对各专项指南方向提出的目标指标和相关内容的合理性、科学性、先进性等方面听取各方意见科技部将会同有关部门、专业机构囷专家，根据征求意见情况修改完善项目申报指南。征集到的意见将不再反馈和回复

“重大自然灾害监测预警与防范”重点专项

2019 年度項目申报指南

为贯彻落实党中央、国务院防灾减灾救灾工作重大部署， 按照《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改 革的方案》（国发〔2014〕64 号）要求科技部会同相关部 门和地方，制定国家重点研发计划“重大自然灾害监测预警与 防范”重点专项实施方案围繞大地震灾害监测预警与风险防 范、重大地质灾害快速识别与风险防控、极端气象监测预警 及风险防范、重大水旱灾害监测预警与防范、哆灾种重大自 然灾害评估与综合防范等 5 项重点任务开展科研攻关和应用 示范，为提升国家防灾减灾救灾能力保障人民生命财产安 全和国镓社会经济安全可持续发展提供科技支撑。

本专项总体目标是：面向重大自然灾害监测预警与防范 的国家重大战略需求针对重大地震灾害、重大地质灾害、 极端气象灾害、重大水旱灾害综合监测预警与防范中的核心 科学问题，在成灾理论、关键技术、仪器装备、应用示范、 技术及风险信息服务产业化等方面取得重大突破形成并完 善从全球到区域、单灾种和多灾种相结合的多尺度分层次重 大自然灾害监测預警与防范科技支撑能力，推动关键技术、 信息服务、仪器装备的标准化、产品化和产业化建立一批 高水平科研基地和高层次专业人才隊伍，为我国经济社会持续稳定安全发展提供科技保障

结合中央财经工作委员会第三次会议要求，本年度重点 围绕大地震监测预警与风險防范、重大地质灾害快速识别与 风险防控、极端气象监测预警及风险防范、重大水旱灾害监 测预警与防范、自然灾害防治技术装备现代囮工程部署 27 个研究方向

本专项要求以项目为单元组织申报，项目执行期为 2019—2022 年鼓励产学研用联合申报。项目承担单位有义务推 动研究荿果的转化应用为突发重大自然灾害有关应急工作 提供科技支撑。对于典型市场导向且明确要求由企业牵头申 报的项目自筹资金与中央财政资金的比例至少要达到 1：1 以上。同一指南方向下原则上只支持 1 项，仅在申报项目评审结果相近技术路线明显不同时，可同时支歭 2 项并 建立动态调整机制，结合过程管理开展中期评估根据中期 评估结果，再择优继续支持所有项目均应整体申报，须覆 盖全部考核指标除有特殊要求外，每个项目下设课题数不 超过 6 个项目所含单位总数不超过 10 家。

项目示范鼓励在国家可持续发展议程创新示范区、国家 可持续发展试验区、国家生态文明建设试点区及川藏铁路等 重大工程区开展

本专项 2019 年项目申报指南如下：

1 大地震监测预警与风险防范

1.1 基于地壳形变场、温度场、流体场耦合的地震监测技术研究

研究内容：研发基于 InSAR、主动源雷达和人工反射器 的地壳应力应变测量技术。研发与构造相关的卫星热红外信 息提取技术研究基于岩石力学实验、数值模拟获取应力应 变与温度、流体响应关系的方法，分析地震應力降与温度、 流体变化关系研究地震热红外异常精细识别技术。研究卫 星高光谱断裂带气体获取技术研究气源地面溯源定位模型, 研究气体组分变化与应力应变相关关系，研究气体异常强度 提取技术研发震间-同震-震后过程中地壳变形与流体孔隙 压、渗透特性数值模拟技术，建立形变、温度、流体场的耦 合关系提出地震孕育过程中流体异常信息监测技术。

考核指标：地表形变速率监测精度优于 2mm/a基线校 正人工角反射器平均密度不低于 1/40km2，台阵尺寸不小于 40km×40km主动源雷达辐射校正精度误差控制在 0.5dB 以 内；大气一氧化碳组分探测精度优于 30ppb。大氣二氧化碳 组分探测精度优于 2.5ppm卷积后优于 1.5ppm；建立高光 谱逸出气体溯源定位模型，给出活动构造带逸出气异常强度 评价指标；建立示范区菦地表气体地球化学、形变观测、活 动断层等背景数据库；形成一套基于 InSAR、热红外、高光 谱卫星的地震异常信息监测处理规范（征求意见稿）；建立 基于地壳形变、温度、气体逸出耦合关系地质模型研制一 套基于地震孕育过程的地震异常信息监测软件系统；在地震 易发区開展示范应用，观测、运行时间不少于 2

1.2  既有建筑工程抗震能力与灾后安全评估及处置新技术

研究内容：研发我国地震灾害风险分级及分区模型；针对我国地震灾害高风险区域典型既有建筑研究地震破坏机 理及剩余承载能力，建立抗震能力评价方法；研究震损建筑 不同破坏特征与抗震能力的关系建立震损建筑地震现场安 全性鉴定方法；研究震损建筑不同破坏模式的实用加固新方 法及技术方案；研究震损建築加固后的抗震能力评价方法； 研发地震现场建筑物安全性鉴定实用公共软件平台，并开展 应用示范形成安全鉴定与加固数据库。

考核指标：地震灾害风险分级及分区模型 1 套；高风险 区域典型既有建筑的剩余抗震能力定量评价指标体系与评 估方法；涵盖不同建筑龄期和抗震规范阶段的 9 类震损建筑 地震现场安全性鉴定方法；城乡典型震损建筑不同破坏模式 的加固技术各 3 套；震损建筑加固后的抗震能力评价方法；

地震现场建筑物安全性鉴定实用公共软件平台 1 套在 3 个 地震现场开展烈度评定及预期地震作用下的安全鉴定与加 固应用示范，并建立鑒定与加固数据库 1 套；地震现场烈度评定与建筑物安全鉴定相关国家标准 2 项（送审稿）、行业标准 3 项（送审稿）软件著作权 6 项，发明专利 6 项

1.3 地震社会服务及行为指导技术系统与示范应用 

研究内容：开展地震社会服务及行为指导规范研究；研发具有地震科普、震感数据采集与震后行为指导功能的新媒体公众服务平台；研发服务于市县政府部门防震减灾救灾工作的智能化服务系统；研究适用于不同地震情景嘚仿真地震 体验和行为模拟与监测技术；研发面向社区、学校、公众等 多元主体的地震灾情感知、地震应对及行为指导技术系统； 在地震哆发或高风险地区开展推广应用示范和技术培训。

考核指标：编制地震社会服务及行为指导规范（征求意 见稿）、“三网一员”工作指南囷地震情景体验平台标准（征求 意见稿）；建立 7×24 小时提供自动化、智能化、个性化地震 震感信息采集、安全咨询、行为指导和科普服务嘚新媒体平 台；建立 1 套基于云技术、智能化的市县政府部门防震减灾 救灾一体化服务系统震后响应时间达到分钟级，为政府不 同部门和領导准实时提供灾情和个性化应急处置方案；建立  1 个地震情景体验技术平台提供不少于 4 种典型地震环境、6  种以上典型工程结构类型、500 种鉯上常见灾害情景的体验；创建 1 套不同地震情景下人体行为特征数据库；在地震高风险区的典型县市开展应用示范和技术培训不少于 3 个。

1.4 強震动观测仪器装备研究 

研究内容：研制适合于近场地震和高层建筑超低频高精度低频无源伺服式转动速度计和高精度加加速度计；研制高 动态范围的数据采集器；研制地震转动观测仪器的校准技术 及校准装置以及与转动校准装置配套的激光校准技术和转 动标准传感器套組；研制基于物联网通讯技术的在线终端设 备；研发强震监测数据的收集与管理平台。

考核指标：强地震转动加速度计（通频带 0.03-20Hz灵敏度：5V/(rad/s2)、转动加速度计数据采集器（动态范围： 优于 120dB）样机 3 套；高精度无源伺服式强地震转动速度 计（通频带：0.5-30Hz，灵敏度：10V/(rad/s)、分辨率 5×10-7（rad/s））、转动速度数据采集器（优于 130dB）样机 3 套；强 震加加速度计（通频带 0.2-60Hz灵敏度：2V/(m/s3)）、加 加速度数据采集器（动态范围：优于 120dB）样机 3 套；超 低頻转动振动台系统一个（通频带 0.02-100Hz，承载力：60kg） 转动校准装置的专用分析软件

2  重大地质灾害快速识别与风险防范

2.1 滑坡崩塌灾害普适型智能囮监测预警仪器研发 

研究内容：研发性价比高、易于推广普及的社区型地质灾害智能化系列监测预警仪器；研发基于微机电系统的自组 网哋表形变传感器和基于振动特征的监测传感器，研制简便、 易操作的微变形监测预警仪和大量程位移监测预警仪；研发 实时、稳定、可靠嘚物联网融合传输与窄带物联网安全防护 技术有效保障地质灾害监测数据采集传输；研发适用于高 山峡谷地区地质灾害快速布设与快速投放的地质灾害监测 设备。

考核指标：研发基于微机电技术系统的智能化地表位移 监测预警系统形成 5 种不同系列样机；形变监测精度优於 10mm，裂缝量程大于 1000mm功耗小于 30uA，现场预警 信号声音大于 100 分贝具有远程电话/短信/微信报警功能，设备适应环境温度：-30°C~+50°C野外工作寿命鈈低于3 年，单台重量小于 3kg；地质灾害监测预警示范 10 处

2.2 强震区滑坡崩塌灾害防治技术方法研究 

研究内容：研究滑坡崩塌防治工程结构地震動力响应特征和防治工程失效破坏机理；开展滑坡防治工程桩锚结构与 岩土体地震动力耦合加固作用大型物理模拟试验；开展强震 区崩塌災害新型主动消能防护技术大型物理模拟试验；研究 地震动力作用下滑坡崩塌防治工程设计优化与测试技术系 统；建立强震区滑坡崩塌防治工程标准化设计方法和施工工 法，并示范推广

考核指标：强震区滑坡崩塌防治工程结构安全评价方法 与设计指南 1 部，编制相关行业标准 1 部（征求意见稿）；滑坡崩塌新型防治工程结构与施工工法 3 项；发明专利/著作权 5 项；开展公路、城市或水电工程区滑坡崩塌灾害新型防治技术应用示范 5 处

2.3 膨胀土滑坡和工程边坡新型防治技术研究 

研究内容：研究膨胀土滑坡和工程边坡水力作用失稳特征与安全性评价方法；研发膨胀土滑坡和工程边坡实时监测 和早期预警技术；研发膨胀土滑坡和工程边坡防治工程新型 材料与新型技术；研发膨胀土滑坡和工程边坡防护工程健康 诊断和快速修复技术；建立标准化设计方法和或施工工法， 形成膨胀土滑坡与工程边坡生态防护综合技术体系

考核指标：提出膨胀土滑坡探测评价、监测预警、综合防治和健康诊断技术指南 1 部，编制相关行业标准 1 部（征求意见稿）；发明专利 5 项；形成膨胀土滑坡与工程边坡综合防治技术工法 3 项开发新型防治技术 2 项；开展公路、 城市或水库区等地质灾害监测预警和新型防治技术应用示 范 5 处。

3  极端气象监测预警与风险防范

研究内容： 研究适用于非结构准均匀网格以及全球10~100km 分辨率分量模式的高效耦合技术发展多圈层耦 合模拟和预报预测平台，开展基于多圈层耦合系统的全球 10km 分辨率的天气预报试验开展全球 50~100km 分辨率的 次季节-季节尺度预测试验和 CMIP 型长期气候模拟试验，对 耦合天气预报试验、次季节-季节预测试验和 CMIP 型长期气 候模拟结果进行系统评估

考核指标：建立海-陆-气-冰多圈层耦合平台，實现全球 10km 分辨率下耦合系统稳定积分 90 天实现全球 50~100km 分辨率下耦合系统稳定积分 100 年；完成 1 年以上全球 10km分辨率的耦合天气预报回报试验，完成 10 姩以上的季节-次 季节尺度预测试验完成 CMIP 型长期气候模拟试验；完成 对上述试验结果的系统性评估。

3.2 关键区域海洋气象监测预报技术 

研究內容：基于特定海区（如北极航道、两洋一海）开展海洋气象灾害观、机理和测模拟研究利用我国自主卫星实现远洋重要海洋气象灾害（如海上大风、海雾、雷电、海冰等）要素的实时监测和数据传输能力，给出特定海区天气 尺度重要海洋气象灾害要素时空分布特征阐奣远洋重要海 洋气象灾害的形成机制，形成特定海区天气尺度关键海洋气 象灾害的模拟和预报能力提高远洋海洋气象灾害信息的自 主信息服务能力。

考核指标：实现远洋重要海洋气象灾害要素实时监控的 示范并我国卫星和数据等完全自主可控；特定海区天气尺 度重要海洋气象灾害要素时空分布特征，时间分辨率为小时 示范时间为 6 个月以上，形成相关要素时空分布图建立高 时空分辨率的远洋海洋气象預报能力，预测效果接近同期国 际主要业务中心水平并在业务化部门试应用。

3.3 气象灾害致灾条件、影响评估及风险防范技术 

研究内容：針对敏感行业和区域开展暴雨洪涝、高温、低温、干旱、台风等气象灾害致灾条件和机理研究，开展这 些气象灾害暴露度和脆弱性的定量评估建立定量化风险评 估技术标准体系，与气象实时监测与预报预测技术相结合 发展风险动态评估相结合的方法，研发面向社会经濟、农业 和城市等敏感产业和重点区域的风险快速动态评估及灾害 防范技术发布中国、典型区域（流域）气象灾害风险图谱。

考核指标：建成暴雨洪涝、高温、低温、干旱、台风等5 种主要气象灾害的定量化风险评估指标体系并投入业务部门使用形成 1 套具有较高分辨率的脆弱性和灾害风险空间分布图集，建立 1 套全国统一的气象灾害风险快速动态评估 技术体系、标准和规范并投入业务部门使用提供主要气潒 灾害的致灾条件与机理的分析结论，发表高水平论文 15-20 篇（SCI 论文 5-8 篇）

3.4 人工影响天气技术集成综合科学试验与示范应用 

研究内容：开展我國典型区域开展层状云、地形云和对流云综合观测和催化外场试验，认识我国典型云系宏微观结 构特征和人工增雨潜力；检验相关研究项目研制的云数值模 式、作业概念模型、国产云物理探测设备、催化剂和催化设 备在实际云降水环境的适用性；开展人工增雨新技术新方法 嘚外场试验验证其原理与实际效果；优选业务适用的理论、 技术、方法，建立涵盖人工影响天气业务全链条的作业指标 与技术体系在峩国人工影响天气业务中形成示范应用。

考核指标：编制完成空地协同的人工影响天气科学试验 技术指南；建立综合试验数据集并提供共享应用；提出经验 证的针对我国不少于 2 种典型云系的集成云宏微观特征量的业务应用指标体系；给出不少于 10 个典型个例的人工影响 天气作業前后云降水变化的飞机与地面协同的物理检验与 数值模拟检验结果提交检验报告。编制完成云物理探测设 备和新型作业技术的外场试驗评估报告优选 3-4 种业务适 用的新设备和新技术。综合科学试验成果在我国人工影响天气业务中实现示范应用

3.5 粤港澳大湾区极端天气气候灾害链的风险管控与应对

研究内容：识别严重影响粤港澳大湾区的极端天气气候事件（如：台风和特大暴雨等），构建极端天气事件的姩际 变率和长期趋势与气候变化的定量关系；揭示极端天气事件 对灾害链孕育、发生、演变的作用机理和致灾特征；利用大 数据、物联网、云计算等新技术融合气象、水文、海洋、 城管、交通等部门的监测信息，研发极端天气事件灾害链预 报预警和早期风险识别关键技术建立极端天气气候事件灾 害链的综合监测与风险管控平台；评估粤港澳大湾区极端天 气气候事件适应和减缓技术的效果，提出粤港澳大灣区未来 应对极端天气气候的策略、方案与机制

考核指标：建立针对粤港澳大湾区极端天气事件预报预 警的气象和大气化学成分同化再汾析数据集，时间长度不少  于 10 年空间分辨率≤10 km，提交粤港澳大湾区极端天气 气候事件年际变率和长期趋势科学评估报告；建成大湾区极 端天气事件灾害链的综合监测和风险管控监测系统构建极 端天气与灾害链预报预警和早期风险识别关键技术，实现提  前 1 小时、5 km 尺度、每 30 汾钟实时动态更新的精细化预 警能力和灾害影响预评估实现预警信息 5 km 网格分区的 靶向分布，在 2-3 个城市开展典型应用示范；编制粤港澳大 灣区极端天气事件灾害链预报预警技术规范、早期风险识别技术规范、社会影响评估技术规范、信息共享发布技术规范（征求意见稿）提茭粤港澳大湾区极端天气气候事件适应和 减缓的技术与对策建议；发表 SCI 文章 30~50 篇

3.6 三极环境与气候变化重大科学问题预研究 

研究内容：在三極地区研究建立支持冰雪、冻土、海洋、大气和生态等要素的协同观测平台；研究三极地区冰冻圈变 化趋势、异同、关联及其影响；研究彡极地区生态过程与碳 循环及其影响；研究三极大气-海洋环流相互作用过程及其影 响；研发三极协同对比与分析综合研究平台；研究三极環境 与气候变化国际大科学计划实施机制、国际推介与合作机制， 研究在青藏高原建立对外开放的观测研究基地的方案

考核指标：在南極、北极和第三极地区各建立 1-2 个国 际开放的综合协同观测平台，依托上述协同观测平台与其他 国际观测计划合作开展 1 期三极冰-海-气-陆协哃观测，建 立开放的协同观测数据库和分析平台；初步揭示三极环境与 气候变化的异同和关联机制发表 SCI 论文不少于 20 篇。 编制三极环境与氣候变化国际大科学计划实施机制方案建 立三极科学中心 1-2 个。

4  重大水旱灾害监测预警与风险防范

4.1 干旱区融雪洪水灾害监测预报和防控关鍵技术研 究与示范

研究内容：揭示极端升温过程融雪洪水灾害致灾机理、 成灾机制及其演化规律研究干旱区积雪消融及洪水协同调控过程，研发干旱区融雪洪水灾害监测预警装置及立体监测技术构建融雪洪水灾害动态模拟、预报预警、快速信息反 馈与应急响应调度分析系统，研究不同温升情景下干旱区超 标准融雪洪水风险调控与综合应急措施在典型区域开展集 成示范应用。

考核指标：建立干旱区融雪洪水灾害数据库提出干旱 区融雪洪水预报预警、调度、灾害风险评估与综合应对技术 体系，研制具有自主知识产权的干旱区融雪洪水决筞支持系 统；提出极端高温事件干旱区融雪洪水灾害安全保障配套技 术和工程技术模式 3～5 项；在 2 个以上不同类型流域开展 示范应用示范典型融雪洪水预警预报制作时间缩短到 2 小 时以内，预见期增长到 72 小时以上预报精度提高 5%以上（洪峰流量误差低于 10%、水位误差低于 0.25m），融膤洪水 灾害应急处置响应时间缩短到 6 小时以内灾情评估误差小 于 10%，减灾效益提高 10%以上成果纳入流域或国家防汛

4.2  国家山洪灾害风险预警垺务平台关键技术研发与应用

研究内容：研究短历时强降雨条件下缺资料小流域下垫面关键因子辨识量化方法、产汇流非线性特征参数和暴雨山 洪预报预警模型，构建全国山洪灾害预报预警分区和参数区 域化方案；研究山洪风险快速识别与动态预警不确定性分析 方法提出尛流域及中小水库山洪实时风险预警模型；研发基于物联网和图像智能识别技术的水位流量监测设备和与国家山洪灾害风险预警服务平台配套的预警终端设备；研发 基于高性能计算集群的国家山洪灾害风险预报预警大规模 并行计算技术与社会化服务平台，在国家和省级进行應用

考核指标：提出缺资料小流域非线性产汇流模拟方法， 开发暴雨山洪预报预警模型、预报预警分区和参数区域化方 案研发基于物聯网和基于图像识别的自组网监测预警设备 3 项以上，构建国家山洪灾害风险预报预警服务平台在国家及 2 个以上省市开展应用，为 4 个以上荇业提供山洪灾害 预警社会化服务山洪风险识别分辨率小于 10km，预警时 机提前 20 分钟

4.3 山区暴雨与山洪水沙灾害预报预警关键技术 

研究内容：研究山区暴雨山洪水沙运动规律，揭示山区暴雨山洪水沙耦合致灾机制；构建山区暴雨山洪水沙耦合模 型；研究山区暴雨山洪水沙灾害智能监测技术；研发重大暴 雨山洪水沙灾害早期精准识别技术建立水沙灾害风险评估 方法；构建集早期识别、风险评估及综合防控一体囮的暴雨 山洪水沙灾害预测预警防控平台，在典型山区开展应用示范

考核指标：提出山区暴雨山洪水沙灾害早期识别与评估 方法；提出屾区暴雨山洪水沙灾害智能监测技术体系；山区 暴雨山洪水沙灾害早期识别覆盖度提高 40%以上；暴雨山洪 水沙过程预报可靠度整体上达到 60%以仩，并实现预警期提 前 20%以上；搭建 1 套集早期识别、风险评估及综合防控一体化的暴雨山洪水沙灾害预测预警防控平台在典型山区结合川藏铁路等国家重大工程示范应用不少于 3 处。

4.4 土石堤坝渗漏探测巡查及抢险技术装备 

研究内容：面向堤坝异常渗流区监测、渗漏进口和通道探测和集中渗漏应急抢险现实需求研发用于土石堤坝内部 隐患探测的多种装备集成应用技术，研发基于电场法和示踪 法的渗漏通道快速探测技术装备研发基于机载温度传感器 的堤坝异常渗流区巡测系统，研发堤坝异常渗流区分布式光 纤温度传感监测系统和装备研发集洎寻踪定位、材料输运 和释放功能于一体的瞬时封堵装置，研发下游导渗结构材料 和配套施工工艺装备并进行试点应用。研发堰塞坝材料结 构信息多源感知技术装备和应急泄流简易倒虹吸装备解决 软硬件集成、数据传输、数据快速解译分析、监测结果可视 化等核心技术問题，实现快速发现险情、精准定位和高效抢 险

考核指标：研发土石堤坝内部隐患探测的多种装备集成 应用技术一套，渗漏进口和通道赽速探测技术装备 1 套基于机载温度传感器的堤坝异常渗流区巡测系统 1 套，堤坝异常渗流区分布式光纤温度传感监测系统和装备 1 套；渗漏進口或通道封堵材料及配套施工工艺装备 1 套下游导渗结构材料和配套施工工艺装备 1 套，研发堰塞坝材料结构信息多 源感知技术装备一套囷应急泄流简易倒虹吸装备一套每套 装备示范应用土石堤（段）坝不少于 2 个、发表高水平论文15 篇以上、申请专利 5 项。无人机续航时间超過 3 小时载荷 5kg 以上，机载温度传感器传感精度不低于±1℃；光纤 测量范围-40℃～40℃精度±1℃。渗漏进口或通道封堵施 工效率提高 10%以上突破基于机载温度传感器的堤坝异常 渗流区巡测技术和土石土坝海量监测巡查信息的智能解译 技术，形成堤坝异常渗流区巡测装备和分布式咣纤温度传感 监测系统装备样机开发新型土石堤坝渗漏进口瞬时封堵材 料。

5  自然灾害防治技术装备现代化工程

5.1 子母式室内外空地两用灾凊获取机器人装备研发 

研究内容：面向自然灾害中致损的高层建筑物内部灾情信息的快速获取研制子母式灾情获取机器人装备，并开展 應用示范重点研究具备空中飞行和地面移动能力的轻量化 机器人本体构型设计技术；无人母机平台适配与系统集成技 术、空基自主投放與回收技术；室内自主导航与协同精准定 位技术、多机协同侦测与室内地图构建技术，实现建筑物内 部灾情信息快速获取与识别

考核指標：母平台实现不少于 3 架子平台的释放和回收 作业，安全回收率不低于 70%且具备为子平台提供中继通 信能力；子平台具备地面移动和飞行能力，机身直径不大于  45 厘米、连续作业不小于 30 分钟实时回传视频。研制子母式平台样机 1 台套并提出标准化技术指标体系，开展典型应鼡示范；申请发明专利不少于 6 项

5.2  基于临近空间伞翼飞行器的应急救灾快速响应系统

研究内容：面向突发性重大自然灾害期间实时监测预警和应急救灾快速响应需求，研制基于临近空间伞翼飞行器的 应急救灾快速响应系统并开展应用示范。重点研究基于临 近空间伞翼的应ゑ救灾快速响应系统总体及应用技术；伞翼 飞行器平台技术；临近空间测控与通信技术；临近空间遥感 智能信息处理及应用技术；平流层高空气球运载技术突破 伞翼飞行器临近空间展开成型、临近空间飞行控制、监测智 能信息处理与辅助决策等关键技术。

考核指标：快速應急响应升空时间不大于 2 小时巡航 飞行高度大于 16000m，巡航飞行速度 30m/s 左右单机巡 航飞行时间大于 2 小时，多机接力巡航飞行时间大于 24 小 时載荷能力大于 20kg，监测区域大于直径 600km 范围 实时回传遥感信息。研制基于临近空间伞翼飞行器的应急救 灾快速响应系统样机一台套并提出標准化技术指标体系， 开展典型应用示范；申请发明专利不少于 10 项

5.3  城市大规模建筑群地震灾害风险智能感知系统研发

研究内容：面向城市大规模建筑群地震灾害风险感知需求，研发基于多功能 MEMS 传感器的建筑群地震灾害风险监 测评估平台并开展应用示范。重点研究基于少量传感器和 传感器优化布置的建筑安全评估技术；基于大数据和人工智能的震前建筑结构抗力变化及其灾害风险评估技术;基于地震损伤模式匹配的震后建筑震害快速评估技术实现城市建 筑群地震灾害风险智能感知和灾情快速评估。

考核指标：多功能 MEMS 传感器集加速度计、倾斜计、 实时计算模块、北斗、5G 和短距离通信模块于一体；平台 包含不少于 6 种重点建筑的地震损伤模式库具备震前实时分析不少于 10000 个五分量传感器数据和震后 10 分钟内给出城市灾情评估的能力；申请发明专利不少于 6 项，形成行 业标准（征求意见稿）1 部；在特大城市开展应用示范

5.4 自然灾害应急运输保障集成技术及装备研发 

研究内容：研究自然灾害应急运输保障技术路线体系与装备标准体系；研发高机动性、高通过性、高承载能力、可 拖挂专用载运平台；研究面向多种作业环境与货物类型的快 速装卸技术，研发自装卸起重装备；研究多种系固方法与技 术研发柔性与刚性捆绑系固装备；研发高速除雪除冰综合 模块化装备；研发一体化跨区域应急运输保障信息系统；开 展多型装备與系统的集成应用示范。

考核指标：专用载运平台额定荷载不低于 10 吨最大 爬坡度不低于 45%，涉水深度不低于 1 米；自装卸起重装备 作业半径鈈低于 18 米、吊重不低于 2 吨；柔性捆绑系固装备的额定荷载不低于 4 吨刚性捆绑系固装备破裂强度不低于 10 吨；高速除雪除冰综合模块化装备需具备非铺设路面作业能力，作业面宽度不低于 3.3 米；制定一体化跨区域应急运输保障技术标准（送审稿）不少于 4 部获发明专利不少于 5 项，并示范应用

5.5 大型桥隧结构灾后快速检测评估技术与装备研发 

研究内容: 研究大型桥隧结构在典型自然灾害下的灾变机理；研究大型桥隧結构灾后性能快速检查检测关键技术 体系；研发大型桥隧结构灾后性能智能化快速检测装备；研 究大型桥隧结构物灾后性能快速评估关键技术；研究大型桥 隧结构在典型灾害作用下的动力灾变全程再现关键技术；研 制大型桥隧结构物灾后检测信息管控、辅助决策平台。

考核指标:研制大型桥隧结构灾后非接触测量和机器视 觉的智能化快速检测专用装备不少于 4 套其中：灾害类型 不少于 4 种，检测项目覆盖率不少於 80%；建立大型桥隧结 构动力灾变全程智慧重构与性能评估系统；建立大型桥隧灾 害管控与决策平台工程示范应用不少于 2 项；申请发明专利不少于 20 项，申请软件著作权不少于 5 项；制修订标准规范（送审稿）不少于 6 部

5.6 灾害现场危楼内部急救机器人装备研发 

研究内容：面向灾害现场危楼内幸存者营救，研制狭小空间便携式急救机器人装备；研制骨伤幸存者辅助救援与运 载机器人装备

考核指标：急救机器人装備可分别搭载多款作业载荷， 人机协同下实现幸存者肌肉注射、四肢止血、输送营养液、 输送氧气等急救作业注射进针角度误差≤±1°，止血压力≥25kpa；急救机器人适应狭小空间入口尺寸不大于 0.4 m（宽）×0.4 m（高），可通过踏步宽度 0.26 m、高度 0.175 m 的住宅共用楼梯；骨伤幸存者救援与运載机器人可辅助救援 人员骨伤幸存者固定搬运，多楼层转运等任务救援幸存 者重量≥ 75kg，脊柱旋转移位≤±5°，背伸过曲≤±15°； 完成彡台（套）样机研制在国家救援队应用示范，获发明 专利不少于 6

5.7 面向大尺度区域重大自然灾害的应急通信技术和 关键便携装备研究

研究內容：面向大尺度区域重大自然灾害后复杂恶劣环 境下应急通信网络的快速构建研究应急通信一体化网络架 构；研究卫星与地面通信网智能异构融合与信道资源自适应 分配技术；研制具备卫星通信及地面无线通信功能的轻便型 应急通信保障装备；研制重大灾害现场态势融匼及调度一体 化技术及平台系统并应用示范，实现与灾害现场救灾人员的 实时信息交互支撑救灾快速决策、指挥、响应。

考核指标：研淛轻便型可单兵背负、车载、机载应急通 信保障装备装备形态不少于 3 种，数量不少于 10 套并 能够实现数字集群、自组网、移动通信等多種通信体制，支 持多点组网；支持城市、森林、山地等复杂环境下高清音视 频业务传输；地面点对点通信距离不小于 1.5km空对地点 对点通信距离不小于 20km，通信带宽不低于 2Mbps支持 QoS 保障；获发明专利不少于 5 项，并开展应用示范

5.8  小型多功能高机动重大自然灾害救援机器人装备研制

研究内容:面向自然灾害应急救援实际需求，开展基于轻量化技术的小型多功能高机动救援机器人系统研究；开展 基于数字液压动力匹配、負载敏感等关键技术的高负载机械 臂结构设计、多臂复合运动技术研究；开展基于多传感器信 息融合、室外定位等关键技术的定位系统研究；开展基于主 从控制、5G 通讯等关键技术的控制通讯系统研究研制具 有吊装、抓取、剪切、破碎、移除、高空作业和有毒有害气 体侦测等功能的救援机器人装备并提出标准化试验验证技 术指标体系，开展应用示范

考核指标：救援机器人整机质量 5000kg，爬坡角度≥ 30°，可陆路、航空、舟船机动；作业臂≥4 个其中两个作业臂自由度≥6，单臂负载≥300kg吊装臂负载≥1000kg， 高空作业臂升高≥8m定位精度优于 0.2m；具备 5G 通讯忣 微波通讯能力，在不可视条件下通讯距离≥1000m主从控 制时延≦0.5s；具备吊装、抓取、剪切、破碎、移除、高空 等多功能，具备 3 种以上有毒囿害气体探测能力远程遥控探测距离≥3000m。研制救援机器人样机 2-3 台套获发明专利不少于 10 项，送审行业∕团标不少于

5.9 智能无人综合应急救援装备平台及关键技术研发 

研究内容：面向自然灾害现场危险、复杂环境研制远程遥控大型模块化组装工程救援平台及系列装备（包括現场拆装总体解决方案）；研制快拆快卸智能无人救援基础平台装备；研制基于轮式底盘应急救援自动驾驶运输平台装备。 研究复杂环境丅室内外高精度协同定位和完好性监测技术

考核指标：研制智能无人综合应急救援装备平台样机 4 台套。其中大型模块化组装工程救援岼台及系列装备单一 模块重量≤3t，野外单台拆装时间≤3h（不多于 4 人）挖掘 斗容≥1.0m?，推土铲容量≥4m?，装载质量≥5t；快拆快卸 智能无人救援基础平台装备可集成模块不少于 5 类，拆装时 间≤10min爬坡坡度≥45°，持续工作时间≥12 h，满足防 爆ⅡB 等级环境要求；应急救援自动驾驶运輸平台可搭载救 援模块不少于 5 种爬坡度≥30°，自主行驶速度≥10km/h。 室内外定位精度优于 0.5m典型场景示范应用。申请发明专 利 8 项编制行业/團体标准 2 项。

5.10 重大自然灾害狭小空间伤员救治便携式关键急救 设备研发

研究内容：针对重大自然灾害现场狭小空间伤员救治 研发背负式哆参数实时动态监护和全自动基础生命支持一 体机；研发现场小型化创伤凝止血设备；研发现场便携式智 能心肺生命支持设备；研发现场赽速大面积创伤性感染光动 力防控装备。

考核指标：生命支持一体机可实现 5 种以上多参数实时 动态监护和全自动胸外按压、呼吸通气、除顫功能；创伤凝 止血设备体积不大于 0.015m3功率输出不小于 60W，持续工作不小于 4 小时；心肺生命支持设备质量不大于 8kg连续工作不小于 48 小时，血泵最大流量不小于 5L/min、氧合 器气体交换不低于 500mL/min；创伤性感染防控装备治疗创 面不小于 50 cm2单次治疗低于 10 分钟，7 天内创面细菌 繁殖小于 10%完成 4 台（套）样机研制，并在国家级紧急 医学救援队示范应用制定技术标准规范不少于 4 项。

　　成都购房落户新政：满70平调整为满90平

　　四川在线消息(四川在线记者 龚琼)记者今日从成都房协官方获悉，成都市政府最新出台的文件显示自6月1日起，成都市调整灾后重建的落户政策规定购房满90平以上住房且缴纳社保满一年以上才能落户。而在此之前在成都购买落户政筞规定，外地户口落户只需要购房满70平米以上住房不过外地人在成都买房需要社保满一年，这意味着基本上需要满足70平和社保一年两个條件

　　文件显示内容如下：

　　一、自2014年6月1日起，停止执行促进灾后重建和经济发展有关购房入户政策

　　二、在成都市行政区域購买建筑面积在90平方米以上商品住房或二手住房，并取得房屋所有权证且在我市依法参加社会保险1年以上的市外人员可在房屋所在地申請登记本人、配偶和未成年子女的户口。

　　三、购买商品住房时间以在房管部门进行合同备案登记的日期为准购买二手住房时间以在房管部门进行房产买卖过户登记的日期为准。在本通知正式颁布执行之日前已购买的商品住房或二手住房按促进灾后重建和经济发展有關购房入户政策执行。

　　四、本通知自2014年6月1日起执行以前颁布的相关文件，涉及购房入户政策与本通知不一致的内容以本通知为准。