事项受理与查询
意见征集与评价
&& 地方快讯
全省信访系统先进典型人物和事迹系列报道
作者:湖北省信访局日期: 11:10:00已浏览:776来源:本站
6月6日至8月15日，湖北日报先后开辟《践行“六民要旨”，夯实生命工程》和《信访一线零距离》新闻专栏，报道全省信访系统先进典型人物和事迹。现将部分报道转载。
&“三员”解民忧
记者&桂林通讯员&张军
丹江口外迁内安移民10万多人，市委书记孙咏平昨称，“在化解社会矛盾、促进社会和谐等方面，‘三员’发挥了重要作用”。
该市在村（社区）建立了群众工作室，发挥老党员、老干部、老模范、老教师等“六老”情况熟、人头熟优势，定期开展矛盾纠纷排查，及时发现苗头，及时介入，情、理、法结合，将矛盾化解在基层。他们将每月15日、30日定为村（社区）“说事”日。群众工作室成为“贴心室”、“和谐室”。
今年以来，全市调解员入户宣传1800户，成功调处矛盾纠纷27例。
丹赵路办事处计家沟村4组14位村民要求，对东环路建设征用的自留山柴杷予以补偿，但村里要求将补偿归村所有。
矛盾纠纷代访员杜清忠和司法所一名干部，咨询政策后，与村委会协商，最终达成协议，补偿款村委会得30%，村民得70%，双方满意。
“群众有求、我必有应”。对基层不能解决的问题，代访员与信访人签订代理书，全程代理群众向有关部门反映，督促解决。据统计，代访员已成功代理各类信访事项45件。
在六里坪镇信访办，市委群工部专门配发的《群众信访工作矛盾纠纷信息员专用记录簿》上，清楚地记载了全镇矛盾纠纷排查信息。
该市的矛盾纠纷信息员，负责隐患排查、掌握、上报和调处，做到及时发现，及时反馈、及时处置，把矛盾化解在基层，化解在初发阶段，有效减少了矛盾的激化和升级。（湖北日报日八版）
&开门接访&真情下访
——“团风经验”探析
记者&桂林通讯员&张军&张中俭&赵林武
&“开门接访，真情下访，把群众的事当成自己的事来办。”团风县委书记洪再林昨告诉记者，这是她对全县党政干部的要求。
为了方便群众来访，该县在县委、县政府办公大楼一楼设立“来访群众接待中心”，开门办公。要求接待人员切实做到“反映诉求零时间，沟通百姓零距离”。
每周三，县委、县人大、县政府、县政协“四大家”领导公开接待一次群众来访。针对部分干部习惯于坐机关，对基层不了解、对群众不见面的状况，从2008年开始，每月10日，县委、县政府坚持开展“千名干部进百村访百企，解民忧，谋发展”下访活动，对群众反映的重大问题，现场协调督办，将矛盾化解在源头。
据统计，1月至5月，县“四大家”领导开门接待群众来访21次，接待群众179人。县里召开领导干部大接访和信访积案化解活动推进会，县领导对65件信访积案集中交办。
某企业职工张利连因公受伤，劳动部门的等级鉴定结果尚未公布。他向县里反映家庭生活困难，希望所在企业提前支付部分医疗费。县信访局针对老张家的实际情况，会同相关部门与企业协调，解决其燃眉之急。
2009年至2011年，该县信访局连续被评为全省信访工作先进集体，省信访局向全省推广团风经验。（湖北日报日八版）
&祝美芳：做人民群众的贴心人
记者&桂林通讯员&张军
&“只要把群众当亲人、把群众来信当家信、把群众的事当自家事，什么事都好办了。”12日，大冶市委办公室副主任、市信访局局长祝美芳对记者说。
9年来，她是这么说的，也是这样做的。
为了及时处理群众诉求，2010年，根据祝美芳的建议，大冶市成立了信访110，配备一台专车、3名工作人员。一旦群众有急事，信访110就迅速赶赴现场解决。市政府还投入200多万元，建成公民权益保障服务中心，构建起“信、访、网、电”服务平台，为群众服务。
2011年腊月二十七，50多名农民工向市委、市政府反映，包工头拖欠他们近100万元工资。正在医院打点滴的祝美芳闻讯，立刻拔掉针头赶往现场，对大家说：“我是信访局长，你们的工资如果发放不到位，找我要。”看到她还在流血的手背，农民工们感动了。经与劳动监察大队协调，包工头终于在1小时内赶到，为农民工结算了工资，大家满意而归。
为了做好信访工作，祝美芳经常加班加点，节假日几乎不休息，体重由原来的64公斤下降到如今的45公斤。去年3月，她70高龄的母亲遭遇交通事故，左腿骨折住进了医院。当时她在外出差，不能在病床前照顾。为此，母亲曾埋怨她不孝顺。同年，由于疲劳过度、整夜失眠，她不得不住进医院。一些群众闻讯，自发煲好鸡汤，到医院探望。看到这些，她母亲十分感动，理解了女儿的心。
3年来，祝美芳接待群众来访1629批次、4326人次，今年被评为省劳动模范。（湖北日报日七版）
&一周一访情系民生
记者&桂林通讯员&张军&淳纯
&“昂不负党，俯不愧民，全心全意为人民服务。”走进襄阳市襄州区群众接访大厅，墙上红底金色的大字格外引人注目。“信访就像一个筐，群众有困难、烦恼都习惯往里装。”区信访局局长刘由平说。
为了及时解决群众的实际困难，从去年起，区委、区政府在领导干部中开展“一周一访”活动，明确要求，每周一，区“四大家”领导、区直各单位领导以及乡镇干部必须深入到对应的乡镇、村、企业、部门与群众面对面交流，了解群众所思所盼所忧，对有困难的群众尽力帮扶。还建立了“一周一访”销号制度，所有接访事项都明确责任单位和办结时限，保证矛盾不积累，问题不上交。
有位杨姓女村民反映，丈夫去世后她再嫁，将家安在自己村里。征地拆迁补偿时，村里认为她是嫁出去的姑娘，便不发给她补偿金。她认为不公平。正在该村“一周一访”的干部了解情况后，及时与村里协调沟通，按规定给这位女村民发放了补偿金。
参与“一周一访”的干部，手里都有个记事本，上面清楚地记录着哪天到哪里与哪些群众见面，群众有什么诉求，现场解决了哪些问题，还有哪些问题需要带回去处理等等，并将记载内容定期向群众公开。
此外，还制作了20多万张“为民服务联络卡”，上面印有乡镇党委书记、镇长等干部的姓名、职务和联系电话，发放到每户群众手中。群众遇到疑难事，随时可向有关领导反映。联络卡成为干群“连心卡”。
去年以来，全区各级领导干部在基层累计接访群众16335人次，当场解决各类问题8300余件。（湖北日报日四版）
&罗正华：一片冰心在玉壶
&记者&桂林&通讯员&张军&张中俭
&“人无难处不上访。我们一定要让群众上访有路，有事能诉、有冤能伸。”昨日，仙桃市政府副秘书长、信访局长罗正华动情地说。
遇到群众反映的急事，他能办则办，办不了的，就及时向上级汇报，决不将来访者推来推去。
去年5月，一家公司因资不抵债倒闭，引发75名经销商上访讨债。为化解这一纠纷，罗正华带领同事放弃休假，深入到22个乡镇了解情况，组织相关单位进行协调，终于使问题得到妥善解决。
工作中，面对上访群众，罗正华从来都是笑脸相迎，耐心倾听。他常说：“我们是人民的公仆，人民群众有怨气，说明工作还有欠缺，即使受点委屈也不能计较。”
4月1日，中学生小娟（化名）因脑外伤在医院抢救无效死亡。死者家属情绪波动，作出过激行为。罗正华闻讯后赶到现场，耐心疏导，同时向相关领导汇报，提出解决方案。经与有关部门协商，当事双方最终达成了赔偿协议。
他常说，心系群众如鱼得水，背离群众似树断根。我们每为群众解决一个困难，就是送去了党和政府的一份关怀；我们每化解一个矛盾，就是为党分担了一份责任；我们每调解一个纠纷，就是为社会稳定提供了一份保障。
11年来，罗正华与同事走遍了全市680个村，化解矛盾5000多件，收集民情&1万多条，当场解&决&问&题3000余件。（湖北日报日十三版）
&一心做人民的公仆
记者&桂林通讯员&张军&张中俭
&“我们是人民的公仆，能为群众办点实事是我最大的快乐。”孝感市孝南区信访局局长沈炳芳昨日说。
从事信访工作8年来，接待了多少来访群众、解决了多少难题，他实在记不清了。他只知道，8年来，节假日难得休息，每年有三分之一的时间是在基层度过。
匡某是孝南区肖岗镇人，1991年全家迁到武汉某村居住。2010年，村里启动改造工程，由于他没有该村户口，其房屋被拆后没获补偿。接到匡某的求助后，沈炳芳带领同事去武汉四处奔走、协调，最后问题得到妥善解决。
76岁的老刘文革前曾被劳教，20多年来一直过着流浪的生活。“一定要让老人安度晚年。”沈炳芳找到老人原来的单位、所在的街道多次协调，最后在多个部门的配合下，为老刘购买养老保险，并让他住进了廉租房。
2009年腊月二十三，100多名外地农民工向市政府反映：他们辛辛苦苦干了一年，100多万元的工资却没有着落。沈炳芳闻讯后立即赶赴现场，拿起喇叭大声说：“我是孝南区信访局长，我向你们保证：3天内领到工资！”“马上就要过年了，一放假谁来管这事？”农民工们将信将疑。沈炳芳见状拍起胸脯：“我也是农民出身，如果3天内不能兑现你们的工资，我个人卖房子支付你们的血汗钱！”他当场将自家的房产证交到农民工手里作为抵押。
经过反复与欠薪企业做工作，农民工终于在腊月二十六领到了工资。从此，沈炳芳被誉为“情系农民工的农民局长”。（湖北日报日十二版）
&万家忧乐挂心怀
——信访一线零距离①
记者&桂林通讯员&张军&谢灵
&近日，荆州市信访局接到上级通知，该局作为全国信访先进单位，在即将召开的全国信访工作会议上作典型发言。
6日，记者来到荆州市政府群众信访接待中心一楼大厅，与该市信访局干部一起，接待群众来访，亲身体验他们的工作，感受他们的民生情怀。
“别急，一个一个说。”
【群众诉求】30多名企业职工反映，2000年，他们所属企业由国营改为民营，公司按照工龄长短，为职工一次性发放安置费。因为意见不一，只有部分职工领取了安置费。改制后，公司对部分职工返聘，现在又决定将这些人员解聘。该公司曾更换几任老板，一些历史遗留问题未能解决，比如，职工的保险费没足月缴纳。
【信访回应】“改制前我每月工资768元，改制后只有450元。我在那里干了一辈子，现在他们要与我解除劳动合同，我以后生活怎么办？”“我们的社保、医保金没按时交，公司说每人两三万元安置费，以后就不管了。这点钱哪够？”……上午10时，在接待中心，职工们七嘴八舌，情绪激动。“大家先别急，一个一个说。”市信访局接访中心主任钟长浩微笑着对大伙说，“你们公司情况比较复杂，每个人情况又各不相同。我们马上请市商务局领导来，跟大家当面商量。”
听了钟长浩的话，大家的情绪慢慢平静下来。
20分钟后，市商务局领导赶来，就相关问题与来访者商讨解决办法，双方的意见渐趋一致。
【画外音】6月，该中心接待来访124批次，接待群众900余人。从早上8点10分开门，直到送走最后一名来访者，晚上七八点下班是常事。
“向局长从不应付我们！”
【群众诉求】2008年，孙女士花30多万元买了一套136平方米的商品房，但房产证迟迟办不下来。原来，开发商陷入一场官司，该商品房早被法院查封了。这让140多位业主寝食难安。
【信访回应】孙女士告诉记者，作为业主代表，她就此事多次给有关领导写信、到相关部门上访。市委副秘书长、信访局长向斌得知此事后，多次约见她和其他业主，了解情况，与法院等多个相关部门和开发商协调，终于使问题得到妥善解决。“向局长从不应付我们，一心为老百姓着想！”说着，孙女士出示了向局长发给她的几十条短信：“你看，每次给向局长发短信，他都及时回复。”孙女士说，因为感动，这些短信她一直舍不得删。
【画外音】每月，该市市委、市政府领导都轮流接待来访群众；县（市、区）委书记、县(市、区)长每月至少安排一天负责接访。今年，市委、市政府要求党政领导干部带头包难案、化积案，下基层接访当事人，开会分析案情，制定化解方案。截至6月底，全市所涉16件信访积案“案案有回音、件件有着落。”
“他们给了我第二次生命！”
【群众诉求】今年50岁的陈师傅，原为一家棉纺织公司职工，1980年底进厂，1996年因身体不适离岗病休，2006年被确诊为“棉尘病”，2007年被鉴定为工伤五级。2000年该企业改制时，因其职业病尚未确认，所以未将工伤待遇及职业病治疗等纳入改制成本。2002年后，因常年看病，无收入来源，生活困难，她开始上访。
【信访回应】向斌拿出一摞卷宗介绍，得知陈师傅情况后，市委、市政府高度重视，专门安排常务副市长接访，信访局与多部门协调。去年底，房管局为陈师傅解决了廉租房；民政局为她办了低保；人社局为她解决了工伤待遇；总工会将其纳入困难职工帮助对象，逢年过节或住院都派人慰问。
陈师傅感动地说：“在我最无助时，信访局为我申请低保，看病欠费时给我垫付治疗费，是他们给了我第二次生命！”去年底，得知自己的问题终于得到解决，她喜极而泣，坐着轮椅，给信访局送来感谢信。
对此，向斌深有感触：“做信访工作一要有高度的责任心；二要有较高的政策水平和法律素养；三要有做群众工作的方式方法；四要有奉献精神。”
【画外音】该市成立了由市、县两级党委主要领导为组长、30余个部门“一把手”为成员的处理来信来访领导小组，形成“信、访、网、电”四位一体的信访网络。两年来，市、县两级党委、政府接待上访群众1000批次、6000多人，现场解决各类问题500多件次。(湖北日报日二版）
&顺民心&合民意&遂民愿
——信访一线零距离②
记者&桂林通讯员&张军&程立志
&“我们的工作就是为老百姓服务”
&&&“不耍官腔，实事求是；解决问题，踏踏实实；请客送礼，一概谢绝，让我感受到党的温暖。”说起宜都市委办副主任、信访局长谢家喜，74岁的曹光海感激之情溢于言表。
4日，在宜都市信访局接访室，曹光海告诉记者，1957年，他从宜昌师范速成班毕业，分配到五峰任小学教师，第二年调入宜都市聂家河小学任教，1959年因病住院治疗。出院后，他准备回原单位上班，却被告知组织关系已转回聂家河新坪大队。从此，他拿起锄头，从小学教师变成了普通村民。
1979年起，曹光海多次向有关部门反映情况，要求恢复教师身份。当年，调查专班认为，他在住院期间考入三峡技校读书，因技校停办回村务农。结论为“自动离职”。曹光海不服，继续上访，但多次调查，结论依然没变。
2007年底，看到曹光海的诉求，谢家喜十分重视，立即派人重新调查。结果发现，曹光海当年离开学校时，组织上并未对其进行任何处理。他如今年事已高、体弱多病。在与曹光海反复沟通后，谢家喜请示领导，于2010年初，由市政府出资，为其办理了养老和医疗保险，解除其后顾之忧。
曹光海说，当年，为了表示感谢，曾请谢家喜去自家开的餐馆吃饭，被婉言谢绝。谢家喜对他说：“我们的工作就是为老百姓服务。”
【记者感言】不取分毫，两袖清风；善待百姓，为民解忧，才能赢得民心。
“从事信访工作要善于沟通协调”
2010年发生的一件事，令谢家喜至今难忘。
&&&&当年，为节能减排，国家对落后小水泥企业关停并转。盛夏的一天，接访大厅走来一群壮汉，为首的是该市一家被关闭的小水泥厂浙江老板。得知谢家喜就是信访局长，这些人呼啦啦将他团团围住，威胁说，政府补贴过低，如果不满足要求，就拿谢的家人开刀。
谢家喜毫无惧色，义正辞严地回答：“我们依法依规办事，你们敢动我一根毫毛，将被依法处置。”看到他坚定的眼神，对方知道理亏了。随后，谢家喜诚恳地告诉对方,无论是本地人还是外地人，政府都会一视同仁，依法办事。最终，上访人心服口服地离开了。后来，谢家喜妥善做好相关善后工作，让上访人十分感激。
谢家喜说：“从事信访工作，要当好沟通协调的角色，不容易。”
【记者感言】一身正气，浑身是胆，依法办事，以理服人，才能符合民意。
“做好信访工作要有‘三心’”
2008年，该市红花套镇杨家畈村80多户村民反映，位于该村的宜都换流站，噪音令人夜不能寐。对此，作为国家电网重点项目的换流站却视而不见。2009年，村民多次到换流站反映情况，还与对方职工发生了肢体冲突。
接到群众投诉，谢家喜带领同事迅速赶赴现场劝解、疏导，并及时向市委、市政府汇报。同年9月，该市向省环保局和国家环保部致函，反映换流站噪音污染问题，并由市领导带队，多次赴京与对方协商。2011年3月，国家电网公司终于同意，按1类地区对受换流站噪音污染的农户进行搬迁。
在村民带领下，记者参观了他们的新居。一幢幢漂亮的小洋楼在绿树掩映下排列成行；屋内宽敞明亮；四周十分安静。他们感激地说：“为了村民能睡上安稳觉，谢局长不辞辛劳，四处奔波。如果没有他的关心和努力，我们如今仍然住在噪音环绕的旧屋里。”
谢家喜认为，做好信访工作要有“三心”：为老百姓服务的真心、对人民高度负责的责任心和解决问题的决心。
5年来，谢家喜全年有三分之一时间在基层度过，节假日很少休息。他每年平均接待上访群众700件批次左右、1500余人，多次被评为市优秀党员。宜都市信访局被评为全省信访先进集体。
【记者感言】关注民生，体察民情；任劳任怨，服务百姓，才能满足民愿。(湖北日报日二版）
&细微之处见真情
——信访一线零距离③
记者&桂林&通讯员&张军&淳纯
&房子的故事
17日上午，武汉市江汉区信访局长贺伟一行带着慰问品，来到位于谌家矶的经济适用房小区，看望64岁的退休职工张师傅。
走进3楼张师傅的家，两室一厅虽然不大却整洁、明亮，房里陈设虽简单但十分温馨。坐在客厅里，大家拉起家常，笑声一片。“我能住进这套经济适用房，多亏了你们啊！”张师傅感激地说。
张师傅原为武汉制伞厂职工，住职工宿舍。后来，厂里拆除宿舍，将坐落于新华下路27号的一处房子租给职工暂住。2000年6月，制伞厂改制，又将这处房产转让给一家公司。两企业协议，拿出80万元解决26户职工腾退安置问题。张师傅等7户职工认为补偿过低，起诉两家企业，一审被驳回。2003年起，他们多次找相关部门反映。
2006年，江汉区信访局召集街道、国资局、规划局等部门协调，多次安排职工们与企业商谈。一次次沟通、一次次奔走，2011年，张师傅终于住进了两室一厅的经济适用房。
最无助时感受温暖
“最无助时，是贺局长他们给我温暖，为我解除了后顾之忧。”74岁的老胡动情地说。
他告诉记者，1961年，在华中农学院念大二时，他响应国家号召，下放黄陂，教书、种田、结婚、生子，一呆就是18年。1979年回到武汉，物是人非。为维持一家7口生活，他做搬运、摆地摊、捡垃圾。
他待人热情，1987年，常青街复兴村成立居委会时，他被大伙推选为居委会主任。家长里短、扯皮拉筋、搞活经济、为居委会创收，老胡广受好评。
2000年，老胡退休，突然没有了收入来源。以后怎么生活？他焦虑不已，开始上访。
江汉区信访局得知情况后，多次召集相关部门协调，去年，老胡办理了养老保险和低保。
“一来二往，成了朋友”
在江汉区信访局，记者看到，各个接访室里，工作人员都微笑倾听，耐心解释。走廊上，不时有来访群众打招呼。贺伟说：“一来二往，大家都成了朋友。”
2006年，江汉区信访局在全市率先新建区级信访接待中心，次年起组织21个单位进驻联合接访，每周五还请专职律师接待咨询。7年来，贺伟和他的同事接待上访群众9043批，20822人次，化解和缓解一批突出问题，受到群众赞扬。2008年，贺伟被评为武汉市“平安奥运”先进个人，去年，被评为全省信访系统先进工作者。
贺伟说，“一张笑脸、一句问候、一声请坐、一杯清茶、一个解答、一路走好”，是局里对信访接待人员基本要求。带出一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩，是我们的目标！(湖北日报日二版）
&网络连着你我他
——信访一线零距离④
记者&桂林通讯员&李恩志&许志哲
&轻点鼠标，民情收眼底
16日上午8时，省信访局网络信访处信访业务组，工作人员鲁恒打开“湖北省网上信访管理系统”，开始一天的工作。
9时29分，一封网民来信发至省政府网站“互动交流”板块。这位网民反映，欢乐谷单人行年票价格为598元，按武汉市民收入水平，显然过高。为保证客源，建议降低票价。他还提出4种不同的定价方案。鲁恒轻点鼠标，根据信访目的分类后，将信转至武汉市政府办理。
截至下午&5时&30分，该处共收到群众网上来信63封。
【画外音】2007年4月，省公众诉求信息处理系统在省政府门户网站正式运行，将17个市州及110个省直单位全部纳入“网上信访”管理，2010年，该系统升级为省网上信访管理系统，覆盖面更大。通过网络平台，老百姓有什么烦心事、不平事，足不出户就可反映，并能得到及时回复或办理。“上访不如上网”成为网民中广为流传的口头禅。
半月之间，投诉见结果
3月31日，天门市拖市镇5位网民在来信中反映，该镇一塑料厂每天排放废气，影响周围居民生活。省信访局网络信访处及时转办，4月13日，天门市环保局派人现场调查，证实群众反映属实：该塑料厂是一家持照企业，但没有办理相关环保手续，在生产过程中产生烟尘和难闻的气味，原料清理过程中排放废水并产生固体废弃物。
4月20日，天门市环保局下达环境监察通知书，塑料厂关闭，百姓拍手称快。
【画外音】与传统信访方式相比，“网络信访”具有方便、快捷、经济的特点，深受网民信赖。
136封感谢信，百姓表心声
10日，江陵县一网民向网络信访处发来邮件：“感谢你们对平民百姓的重视！”
这位网民告诉记者，3月15日，他被当地一家公司聘为外线维护员，18日正式上班，4月，发现公司拖欠其一个月工资。5月，他和同事给客户安装电话，拉线时，一位中年人骑摩托车被绊倒受伤，他们给对方赔偿了500元治疗费，又被公司扣除100元，说是给他们“提个醒”。他认为这样处理欠公平。
7月2日，这位网友通过邮件反映情况。次日，省信访局将其转办至荆州市。9日，问题处理完毕，公司付给他1000多元拖欠工资和多扣的钱。
2011年至今，省网上信访管理系统共收到感谢信136封。
【画外音】今年上半年，省信访局共处理群众网上信访事项15916件，占省级信访总量的51%。网民纷纷反映，“网络信访”互动、平等，信访事项的接收、转交、受理、办理和回复全程透明，是党和政府与老百姓沟通的桥梁和纽带。(湖北日报日二版）
&言而有信解民忧
——信访一线零距离⑤
记者&桂林通讯员&淳纯
“王师傅，彭局长托我看你来啦！”18日，钟祥市信访局副局长陈传明受局长彭开云之托，到该市皇城门东街回访69岁的王文海。
两天前，彭开云腰扭伤，一直在医院做理疗。“他病了，我去看他才对，难得他还惦记我！”王文海感动地说。
1985年，王文海进入镇上一家塑料厂任会计，一直住在厂职工宿舍。2002年厂里改制。2011年6月，新公司贴出通告说，因建超市，住在厂宿舍的职工必须立即搬迁，但未提及补偿事宜。王文海与32位职工一起，向市政府反映此事。彭开云热情接待了他们，“大家放心，这事我们管定了！”他当场承诺。
今年3月，政府多个部门组成工作组，进驻公司，专门处理职工搬迁问题。单单为王文海的补偿，彭开云就调查、协调七八次。
7月，33位职工终于拿到拆迁补偿金，经济适用房也被纳入计划，大家悬着的心放下了。
【画外音】“做信访工作，一定要讲诚信，这样才能让群众相信你、拥护你。”&——彭开云
走进周家梅家，没说几句话，她眼眶就红了：“如果没有信访干部帮助，我们母女俩不知怎样活下去。”
2008年5月，周家梅的丈夫骑摩托车买菜，突然，一条狼狗从路边蹿出，他一慌神，人车倒地，当场身亡。自己下岗，女儿读初中，今后怎样活？更令她气愤的是，狼狗的主人仅拿出2000元安葬费了事。
周家梅一纸诉状将对方告上法庭。法院一审判决，狼狗主人赔偿13万余元。然而，由于身体残疾、家境贫困，对方没有赔偿能力，判决未能执行。2009年，周家梅开始上访。市委、市政府领导亲自接待她；信访局多次召集法院及相关部门协调，对她家实施司法救助。法院和街道办共同启动信访求助资金，保证母女俩日常生活开支。
【画外音】“设身处地为百姓着想，换位思考，才能真心实意为群众办实事。”&——彭开云
59岁的老阳，对彭开云充满感激之情。
&&&&1990年3月，老阳调入一家公司工作，并与公司签订了全员风险抵押承包加油站合同。同年5月，公司举报其挪用公款。市检察院次年8月下旬将他逮捕。1993年2月下旬，他被取保候审。1998年，被判处有期徒刑一年零六个月，二审改判一年。但他已实际被关押一年半。由于无收入来源，老阳向信访局提出，退还风险抵押金、解决廉租房等。
由于老阳不断上诉，他的判决书多达六七份。鉴于原单位早已倒闭，加上他居无定所，信访局多次与法院及相关部门协调，终于为他购买了养老保险、解决了廉租房、归还了以前没收的物品。
2011年，钟祥市委常委会、市长办公会专题研究信访工作21次，解决类似疑难信访问题33件。
【画外音】“做信访工作，敢于面对群众，敢于讲真话，才能得到老百姓的认可。”&——彭开云(湖北日报日二版）
&“群众满意，是我们最大的心愿”
——信访一线零距离⑥
记者&桂林通讯员&张军&熊松林
&23日，武汉最高气温36℃，8点不到，武昌洪山路57号，省群众信访接待服务中心一楼大厅，已等候着许多来自全省各地的群众。记者来到这里，随省信访局接访处处长柯长江、副处长王峰和省人社厅干部刘昌军等人，开始了一天的接访。
8：00—12：00
8：00，工作人员开始对来访群众一一登记，并将其所反映的问题分类、排序，然后，引导他们依次进入接访室。
“大家请坐，昨天我们已经认识了，就不一一介绍了。”柯长江微笑着说。
这是34名来自安徽、贵州农民工的代表。22日，星期天，一大早，柯长江接到单位电话，立即赶到服务中心。这些农民工反映，今年4月，他们受安徽籍包工头岳某雇请，到浙江一建设集团承建的一处工业园打工。7月初，工程完工，按协议，建设集团应于7月13日结清工资，但对方未兑现。15日，浙江方项目负责人以及岳某不知去向，拖欠他们的85万元工资没有了着落。柯长江就有关事宜与他们达成协议。今天，他们再次来商谈。
“昨天给大家说清楚了，目前项目经理和包工头都不知去向，他们究竟欠你们多少工钱，还需进一步核实。但为解决大家的实际困难，当地政府愿意拿出一笔钱，先垫付你们30%的工资。”柯长江耐心地解释着，并承诺：“不论调查结果如何，8月24日以前，一定将余下的工资打到你们的账户上。”
但农民工们眼里还是充满疑虑，“我们要求政府现在就将拖欠的工资全部付清！”
“大家的心情我们完全理解，但要明白，拖欠工资的是包工头。”“当地政府希望有时间对事情进行调查核实。”“如果到8月24日，你们拿不到余款，可以打电话来，我们会派人下去督办。”接访干部晓之以理，动之以情，反复给他们讲道理。
12：00，5名农民工代表记下相关部门的电话号码，微笑着离去。
【画外音】省群众信访接待服务中心于2005年3月建立，为方便群众，14个省直职能部门进驻中心，联合接访，此制度延续至今。“善于与群众面对面交流、心贴心沟通，实打实解决问题。”是该中心对接访人员的基本要求。
15：00—18：00
15：00，二楼接待室，记者与省人社厅劳动关系处副处长叶军，接待陈师傅等3名来自崇阳县的来访者。
“我们在苗圃工作30年，但他们给我们办养老保险时，少算了10多年工龄，我们认为不合理。”陈师傅说。
3名来访者反映，他们于1979年前后到崇阳县一苗圃打工，但苗圃为他们办理养老保险时，工龄却从1996年算起。1982年至1995年这段时间没算进去。
“根据相关规定，你们1996年以前的工龄，单位应给予一定补偿。”叶军回答。
陈师傅拿出一份文件向叶军咨询，叶军仔细查看，随即在电脑里查找。过了一会儿，叶军指着电脑上查到的网页说：“这是《湖北省深化企业职工养老保险制度改革实施方案》，你们可以看一下。现在首要问题是，让单位为你们办养老保险，余下的事再一步步解决。”
接着，应来访者要求，叶军将网上查阅到的相关文件打印出来，送给他们作为参考。
对他们提出的一个个疑问，叶军十分耐心地回答，显得娴熟、专业，说得大家心服口服，满意而归。
【画外音】每周一至周日，省群众信访接待服务中心安排一名处级干部值班。2011年至今，中心接待群众来访23022批次、58676人次，今年荣获全国信访工作先进集体称号。柯长江说：“我们的工作就是为党分忧，为百姓解愁。群众满意，是我们最大的心愿。”(湖北日报日二版）
&人民至上&公仆本色
——信访一线零距离⑦
记者&桂林通讯员&张军&淳纯
“信访就像一个筐，群众有困难、烦恼都习惯往里装。”这是一位基层信访干部的形象比喻。
一个多月里，记者深入信访一线，见证信访干部和群众面对面，为群众排忧解难，感触颇深。
现截取三位基层优秀信访干部工作片段，向战斗在一线的广大信访干部致以崇高的敬意。
【人物名片】罗正华，仙桃市政府副秘书长、市信访局局长。从事信访工作11年，走遍全市680个村，化解矛盾5000多件，收集民情10000多条，当场解决问题3000余件。
【现场回放】4月初，在镇上念中学的小娟，因脑外伤在市里一家医院抢救无效离开人世。一朵娇嫩的花还未绽放就已凋谢，父母悲痛万分，在校门口作出过激行为，引起众人围观。罗正华闻讯，立即带领同事奔赴现场，安抚家属、耐心疏导，同时向上级汇报。经过连续10天与相关部门协调沟通，提出合理解决方案，当事双方达成赔偿协议。
罗正华：“每为群众解决一个困难，就是送去了党和政府的一份关怀；每化解一个矛盾，就是为党分担了一份责任；每调解一个纠纷，就是为社会稳定提供了一份保障。”
【画外音】他用善心给磨难的家庭送去人性的关怀和尊重；用爱心化解无助者内心的坚冰；用满腔热诚为百姓点燃希望之灯，架起党和政府与人民群众的“连心桥”。
【人物名片】祝美芳，大冶市委办公室副主任、市信访局局长。3年来，她几乎没有节假日，体重由64公斤下降到45公斤，由于长期失眠，不得不住进医院。
【现场回放】2011年腊月二十七，50多名农民工到市委、市政府反映，包工头拖欠他们近100万元工资。接到电话时，祝美芳正在医院打点滴。她听完汇报，二话不说，拔掉针头就赶往现场，真诚地对大伙说：“你们的心情我完全理解，我是信访局长，你们的工资如果发不到位，找我要。”寒风中，刚打过针的手背还在流血，农民工被感动了。她当场与劳动监察大队协调，包工头一小时内赶到，为农民工结算了工资，大伙终于可以安心回家过大年。
祝美芳：“只要把群众当亲人、把群众来信当家信、把群众事当自家事，什么事情都好办了。”
【画外音】因为对群众深切的爱，所以才彻夜难眠；因为把群众当亲人，所以才忘记自身的伤痛。
【人物名片】黄崇周，竹山县委办公室副主任、县信访局局长，八年来接待来访群众逾万人次，连续八年被评为市县信访工作先进个人和全县优秀共产党员。
【现场回放】日，因衣服与塑料壶摩擦产生静电，引燃存放的汽油，竹山县潘口乡一村民家中发生火灾，夫妇二人被严重烧伤，花费医疗费30余万元。其家中汽油系一家公司项目经理部存放。事发后，公司项目部仅支付了4万余元医疗费，当事人频频上访。黄崇周每次听到伤者陈述，都潸然泪下。经过多次调查、协商，最终促成这家公司为伤者进行合理赔偿。为切实解决伤者后顾之忧，黄崇周多方协调，为伤者减免医疗费、启动信访救助基金，乡政府将这对夫妇纳入低保救助对象。事后，伤者家人敲锣打鼓给信访局送来锦旗。
黄崇周：“我们是人民的公仆，办不好群众的事，就对不起党和人民！”
【画外音】水火无情，人间有爱。在群众最无助时，他送去了党和政府的关怀和温暖。他视事业为生命，恪尽职守，任劳任怨。
【综述】今年以来，全省信访系统认真贯彻落实省委、省政府决策部署，坚持用群众工作统揽信访工作，抓住领导干部接访、信访积案化解等四个重点，扎实做好信访工作。上半年，省市县三级党政信访部门办理群众信访总量11.3万件（批）次、21.7万件（人）次；各级领导干部接访下访7900余人次，接待信访群众1.4万批次，包案化解重点信访问题6200余件。
在第七次全国信访工作会议上，我省有19个集体和个人荣获全国信访系统先进单位、先进工作者，优秀信访局长、优秀办信员、优秀接谈员、优秀督查员、优秀信访工作者称号。
【点评】省委副秘书长、省信访局局长王永高说：“信访工作是党和政府听取民声民心、了解民评民说，体察民苦民痛、反映民议民怨的桥梁和纽带。信访工作者要时时事事以人民群众的根本利益为重，讲真话，办实事，不图名利，甘于奉献，全心全意为群众服务，真正做到上为党和政府分忧，下为百姓解愁。”(湖北日报日三版）}