修路一年多近300万工程款难要回？(图)
赵亮手中的工程签证单 记者高歌 摄　　时报1月11日讯 （记者王倩）赵亮（化名）的父亲组建了一支工程队，一直从事道路施工。2013年7月，赵父承包了鑫苑名家市政支路工程。让他没想到的是，计划200天修完的3条路竟然一直修到现在；更让他心急的是，工程即将结束，近300万元的工程款却迟迟拿不到。无奈之下，父亲找来赵亮，一边监督继续施工，一边讨要血汗钱。
　　8日下午，记者在施工现场见到赵亮时，他正拿着设计图纸跟工人交谈。说起父亲承包的这项工程，赵亮不住摇头叹气。“2013年7月至2014年5月，施工队主要做地下工程；2014年8月至今，主要做地上工程。”赵亮说，按计划，修一条路大约五六十天，3条路全修完工期也不会超过200天。然而，实际情况却比预想复杂得多。赵亮说，当时鑫苑名家还在开发建设，产生了大量的渣土和垃圾，如不清运出去，施工就无法进行。“我们找人清运渣土，垫付了好几十万。”他说，施工过程中，工人又加干了一些水、汽、热工程，这些额外产生的费用算进了工程签证单，至今没结算。
　　赵亮给记者拿出两本鑫苑名家市政支路工程签证单，有的已签字盖章，有的仍未被认可。“签证单上的工程都是合同以外的，但是为了推进工程又不得不干。”记者看到，“签证名称”一栏工程种类繁多，有渣土挖运、地基处理一类的数额庞大的工程，也有更换雨水篦子、起垫弱电井一类小工程。记者数了一下，截至日，一共产生了81份工程签证单，累计金额201.5274万元，还有12份尚未算进去。
　　据赵亮介绍，施工队通过天桥市政建设开发中心承包了修路工程，该中心实为市政工程管理局的下设公司，所以工程款由天桥市政来拨付。“工程开始时，天桥市政给了50万；2014年1月、3月和10月，分别又给了60万、20万和100万。”赵亮说，合同内的工程款已结清230万，但加上合同外的签证单，依然还有近300万元的工程款没要回。各方说法
　　天桥市政工程管理局：
　　合同内已付80%工程款合同外垫付了80万
　　事情是否真如赵亮所说？9日下午，记者来到天桥区市政工程管理局，见到了鑫苑名家项目部负责人刘经理。据刘经理介绍，鑫苑名家市政支路工程共分四期，赵亮父亲承包的是二期工程。“按照合同造价，二期工程近200万元，现施工已基本完毕，我们已按合同支付给施工队80%的工程款，约150万。”刘经理说，2014年10月，天桥市政又垫付了80万元的签证费。“合同内不存在欠款，合同外又垫付签证费，再加上出资100多万购买工程材料，我们已给了施工队300多万。”刘经理表示，合同是跟开发商签订的，开发商要先把钱给天桥市政，市政才能按比例拨给施工队。
　　刘经理称，一般来说，设计图纸的变更不会很大，所以合同外的花费也不会太大。“以三期工程为例，上百万的造价只产生了10万元签证费。”刘经理称，赵亮所说的93份签证单据，局里至今一份也没收到。“施工队承接了很多合同外的工程，都是他们与开发商私下协商的，天桥市政并不知情。现在并非天桥市政拖欠工程款，而是开发商根本就没批下这块资金。”他说。
　　刘经理表示，当初签订的合同中，并未说明发生签证后如何处理，也没有该款项拨付标准。“目前，我们正积极与开发商沟通。”刘经理表示，即便协商成功，也未必能100%支付。
　　山东鑫苑置业有限公司：
　　签证单须上报总部目前正在走程序
　　随后，记者又来到鑫苑名家项目部，见到了山东鑫苑置业有限公司一尹姓项目经理。据尹经理称，他刚接手此项目不久，具体情况并不是很了解。
　　“据我所知，赵亮所说的签证单已经认证了一部分，但这毕竟属于合同外产生的费用，需要向北京总部上报。”尹经理称，并非像赵亮所说的那样，开发商不负责任，拖欠工程款，而是总部审批需要时间。
　　“签证单据明确的，总部很快就能批复；签证单据有争议的，总部就要仔细审核，有时还会发回重报。”尹经理表示，目前正在走审批程序，无法明确支付时间，但只要总部认证下来的签证单，开发商一定会兑现。　　作者：王倩
本文来源：舜网-济南时报
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山东单县一市政工程拖欠工程款 农民讨薪反被指变态
来源：央广网
责任编辑：独孤紫天
单县莱河截污工程陷入欠款纠纷　　央广网菏泽1月29日消息(记者吴喆华)据中国之声《新闻纵横》报道，年关将至，很多人已经踏上了回家路，但山东农民郭爱民却“有家不敢回”。因为山东菏泽单县的一个重点市政项目，郭爱民负债累累。&　　这个2014年竣工的项目，经单县投资审计办公室审计，除去已经支付的部分，至今还欠施工队工程款八百多万。　　重点市政项目怎么会没钱？原来这个项目被中标企业层层转包，还没立项就开工建设，项目资金是单县市政府用50亩土地置换得来。根据国土资源部第64号令，“各地禁止以土地换项目”，但除了这个项目，单县有多个市政项目的土地置换仍在进行。　　郭爱民今年48岁，山东菏泽单县蔡堂镇人，家离单县城区只有30公里。但他告诉记者，已经一年多没有白天回过家了。　　为了单县莱河截污工程的施工建设，郭爱民几乎借完了整个村子能借到的钱。郭爱民说一开始给自己的承诺是干完活就给钱。自己全是借亲戚朋友的钱，连出车祸的赔偿金都全拿过来了，自己现在是“死都死不起，没法死，因为没法面对亲戚朋友，这活干的伤心得很。”郭爱民出具的第三施工队的欠款说明　　单县莱河截污工程，总长6148米，主要工程是在两岸各建一条排污沟，主要作用是将莱河沿线污水输送至北部污水厂。工程于号竣工，10月6号验收合格。　　单县电视台《单县新闻》当时头条播出了该县住建局局长苏成玉对于工程的肯定评价，苏成玉昨天也告诉记者，“工程非常好，质量非常好，工程整个运行的也非常好。”　　按照郭爱民等人和项目发包方签订的工程承包协议书，项目总标的为1580万，他们负责从胜利桥到北园路的管网项目施工。　　根据2014年12月的审计结果，除去已经支付部分，直至今天，郭爱民称他所在的第三工程队还有60%的工程款没有到位。而闫华所在的第二工程队，至今还有90%以上的欠款。　　闫华的合伙人赵建国说，审计的是734万，付工程款分了两次付的，第一次付了20万，第二次付了50万，总共付了70万，但是自己交给他的25万保证金没退，自己实得了45万。　　单县住建局局长长苏成玉昨天也向记者证实，该项目拖欠工程款的问题确实存在，郭爱民应该找项目中标企业亿通公司要钱，而不是政府。　　亿通公司法人代表田中义明确告诉记者，该公司不欠款，但拒绝出示支付证明。　　他表示，公司有钱，但就是不给。在接受记者采访时，他说：“这中间为什么不给他们钱，那是有道理的，如果我们没有履行合同，他们可以上法院起诉我们。单县建设局的都清楚，这一帮无赖。放下大话就说的我们有地方要钱，看我们怎么要到钱的。你中央人民广播电台记者？北京我这方面的人太多，我侄女婿现在还在新华社，还总编呢，你愿意怎么报道怎么报道。”　　无奈之下，郭爱民和闫华等四人先后给单县县委书记王卫东写了9封信讨要工程款，王书记将此事批给了县住建局。　　局长苏成玉说，他多次出面调解，双方就管理费等费用产生分歧，他希望郭爱民等人给田中义承认错误“说好话”，但郭爱民就是不服软，还不断向各级反映问题，并撂狠话威胁，田中义很生气，双方矛盾激化。　　他认为郭爱民等人的执拗行为属于“变态”。苏成玉告诉记者自己出面给田中义说过，&你是干事业的，干嘛跟人家较这个劲。该给人家给人家去嘛，田中义说中。苏成玉叫郭爱民认个错，郭爱民就是不给姓田的说好话，你看看我咋把这个钱要回来，意思我通过媒体，通过各种关系给你施压，你给我也评校网提供数据　/hot/8368.html
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山东单县市政工程拖欠工程款 农民讨薪反被指变态
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单县莱河截污工程陷入欠款纠纷
　　据中国之声《新闻纵横》报道，年关将至，很多人已经踏上了回家路，但山东农民郭爱民却“有家不敢回”。因为山东菏泽单县的一个重点市政项目，郭爱民负债累累。&
　　这个2014年竣工的项目，经单县投资审计办公室审计，除去已经支付的部分，至今还欠施工队工程款八百多万。
　　重点市政项目怎么会没钱？原来这个项目被中标企业层层转包，还没立项就开工建设，项目资金是单县市政府用50亩土地置换得来。根据国土资源部第64号令，“各地禁止以土地换项目”，但除了这个项目，单县有多个市政项目的土地置换仍在进行。
　　郭爱民今年48岁，山东菏泽单县蔡堂镇人，家离单县城区只有30公里。但他告诉记者，已经一年多没有白天回过家了。
　　为了单县莱河截污工程的施工建设，郭爱民几乎借完了整个村子能借到的钱。郭爱民说一开始给自己的承诺是干完活就给钱。自己全是借亲戚朋友的钱，连出车祸的赔偿金都全拿过来了，自己现在是“死都死不起，没法死，因为没法面对亲戚朋友，这活干的伤心得很。”
郭爱民出具的第三施工队的欠款说明
　　单县莱河截污工程，总长6148米，主要工程是在两岸各建一条排污沟，主要作用是将莱河沿线污水输送至北部污水厂。工程于号竣工，10月6号验收合格。
　　单县电视台《单县新闻》当时头条播出了该县住建局局长苏成玉对于工程的肯定评价，苏成玉昨天也告诉记者，“工程非常好，质量非常好，工程整个运行的也非常好。”
　　按照郭爱民等人和项目发包方签订的工程承包协议书，项目总标的为1580万，他们负责从胜利桥到北园路的管网项目施工。
　　根据2014年12月的审计结果，除去已经支付部分，直至今天，郭爱民称他所在的第三工程队还有60%的工程款没有到位。而闫华所在的第二工程队，至今还有90%以上的欠款。
　　闫华的合伙人赵建国说，审计的是734万，付工程款分了两次付的，第一次付了20万，第二次付了50万，总共付了70万，但是自己交给他的25万保证金没退，自己实得了45万。
　　单县住建局局长长苏成玉昨天也向记者证实，该项目拖欠工程款的问题确实存在，郭爱民应该找项目中标企业亿通公司要钱，而不是政府。
　　亿通公司法人代表田中义明确告诉记者，该公司不欠款，但拒绝出示支付证明。
　　他表示，公司有钱，但就是不给。在接受记者采访时，他说：“这中间为什么不给他们钱，那是有道理的，如果我们没有履行合同，他们可以上法院起诉我们。单县建设局的都清楚，这一帮无赖。放下大话就说的我们有地方要钱，看我们怎么要到钱的。你中央人民广播电台记者？北京我这方面的人太多，我侄女婿现在还在新华社，还总编呢，你愿意怎么报道怎么报道。”
　　无奈之下，郭爱民和闫华等四人先后给单县县委书记王卫东写了9封信讨要工程款，王书记将此事批给了县住建局。
　　局长苏成玉说，他多次出面调解，双方就管理费等费用产生分歧，他希望郭爱民等人给田中义承认错误“说好话”，但郭爱民就是不服软，还不断向各级反映问题，并撂狠话威胁，田中义很生气，双方矛盾激化。
　　他认为郭爱民等人的执拗行为属于“变态”。
　　苏成玉告诉记者自己出面给田中义说过，“你是干事业的，干嘛跟人家较这个劲。该给人家给人家去嘛，田中义说中。苏成玉叫郭爱民认个错，郭爱民就是不给姓田的说好话，你看看我咋把这个钱要回来，意思我通过媒体，通过各种关系给你施压，你给我也得给我，不给我也得给我，给我了以后我再给杀你的人，就属于这样的，变态！他属于变态性质的！”
　　这位局长真是语出惊人，欠账的人理直气壮，要账的人反倒成局长口中的“变态”。欠款还钱，天经地义，郭爱民作为要账一方，为什么不能站着把钱要了？这市政重点工程的钱，到底被谁赚走了？事件中，单县政府、住建局等又在其中扮演什么角色？
单县重点市政工程与房地产开发项目协议
　　合同显示，单县莱河截污工程发包方是单县住建局，记者调查发现，该项目被层层转包。
　　号，江苏亿通路桥建筑有限公司中标，同年7月1号，亿通公司转包给了徐州安通建筑劳务有限公司。
　　工商资料显示，田中义和许来分都是亿通公司的老总，许来分同时也是安通公司老总，表明从亿通到安通，是一次“左手倒右手”的转包。
　　对此，亿通公司法人代表田中义说，他们把整个项目发包给徐州安通公司了。
　　对于国家不允许转包一事，田中义回复记者“国家不允许的事情多了，但是那不是你能管了的事情，那大渠(音)国家重点项目不是照样转包么。”
　　郭爱民质疑，这个项目就是个“骗局”。合同显示，单县莱河截污工程造价约为1580万，而安通公司的注册资本只有50万。项目又被安通公司转包给了郭爱民、闫华等三个施工队，安通公司收取10%的管理费。
　　实际上，项目大部分工程是由郭爱民、闫华等施工队完成的，也就是说，亿通和安通两个公司一发包，就赚一笔158万的“转包费”，亿通公司还在单县多个市政项目中标。
单县莱河截污工程(二期)合同
　　根据亿通公司和单县住建局签订的合同，该项目的付款方式是“以甲方住建局的土地置换方式做抵”。
　　住建局局长苏成玉解释说，这就是一个土地置换项目，项目在他上任之前就已经启动。“这是一个BOT项目，也叫土地置换项目，江苏亿通公司给干的这个工程，谈好价这个工程下来多少钱，然后我们土地价格多少钱，我们用土地置换，置换工程款。”
　　土地置换，就是单县住建局以土地的方式抵工程款。这地从哪来？记者在单县黄楼村附近的一块空地上，看到单县某住宅小区一期项目已经启动，由单县华通置业有限公司开发。该地块即是单县住建局提供给亿通公司的地块。
单县政府给江苏亿通公司置换的土地
　　附近黄楼村的超过十位村民告诉记者，这块地是15年春天被政府强征的，土地补偿标准是以每亩五万八一次性付清(不含地上附着物和青苗的补偿费)。
　　村民吴先生告诉记者，他原本土地上种的桃子，每年能有万把块收入，“这点补偿费只够管五年”。村里大部分人都不愿意征地。“还不就这些钱，愿意给多少给你多少。都是强征的，看守所抓两个人还在里面蹲着呢，不干就抓你进里面去了。五万八都嫌低，都不愿意卖，老百姓他就没有，就不能生活了。”
　　根据签订于2013年7月的《单县重点市政工程与房地产开发项目协议》，规定“拟将人民路西侧规划建设用地约98亩，以净地70万每亩的土地价格，通过招拍程序出让给亿通公司，并将土地证办到其名下。”
　　协议约定，“污水管网工程、道路工程和该地块的土地证办理同步进行”。亿通公司老总田中义说，他也冤。“政府签合同，讲好的，土地跟项目同步走，结果100亩土地现在给我50亩，50亩土地手续还没办完，三年了，你们能处理吗！市政府违约了。”
　　对此，单县住建局局长苏成玉坚决否认，他昨晚告诉记者，亿通公司在单县干了4000多万的工程，置换的50亩土地价值3500万，加上还有路边“延伸的部分”能有80亩，政府绝不欠帐。苏成玉认为亿通公司这一行为是“转嫁矛盾，胡说八道，想把责任想往这推，这没有任何关系，只是他们内部闹矛盾。”
　　对于田中义所说“100亩只给了50亩”。苏成玉说：“陆续会再给他，那是另一回事。图纸上是这些，下一步我们继续给他，跟这个没有任何关系。”
　　五万八一亩从农民手里征收，再以七十万价格做抵押。单县政府的买卖很划算。当然最划算的恐怕是江苏亿通公司。中标多个市政工程项目，把工程层层包给其他施工队来做，赚取管理费，还拖欠工程款。再把政府的置换地皮卖给其他公司，可以说是玩了一个“空手套白狼”。
　　记者注意到，这个单县莱河截污工程，在发包合同里有“国家配套资金”，但苏局长说，这个项目根本没有立项，没有配套资金，他之前专门就此问过财政局局长，原来似乎说给配套资金，但“干了四千万的活，给你四千万的土地，如果再给，那不是拿着国家的....。。不是渎职么！”
　　根据国土资源部发布的《节约集约利用土地规定》规定，日起，“各地禁止以土地换项目、先征后返、补贴、奖励等形式变相减免土地出让价款”。发生在菏泽单县的因欠薪纠纷产生的系列乱象，仍有待追问。
　　单县政府为何把国土部的规定视为一纸空文？市政工程不立项，招标不透明，原本的配套资金去了哪？动辄上千万的工程，谁来监管？江苏亿通公司何以包揽单县多个工程项目？中间没有腐败的产生？上级有关部门真的应该来菏泽市单县好好查一查了。
　　对于事件进展，中国之声也会继续关注。(记者吴椿)
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