河南省人民政府关于进一步做好城镇城镇退役士兵自谋职业补助金士兵安置工作的通知

当年没有及时接收或接收后没有安排工作岗位的要尽快安置上岗；对由省下达安置计划的中央和省垂直管理的接收单位超计划分配而造成接收单位拒绝接收的城镇城镇退役士兵自谋职业补助金士兵，由当地人民政府调整落实接收单位因接收单位原因导致城镇城镇退役士兵自谋职业补助金士兵不能按时上岗的，应当按照国务院、中央军委有关文件要求从当地安置部门开具安置介绍信当月起，接收单位按照不低于本单位同工龄职工的平均工资的80%逐月发放生活费。对现已破产倒闭或停產半停产而无法落实工作岗位的城镇城镇退役士兵自谋职业补助金士兵（不含上岗后因企业破产、倒闭或停产半停产而下岗的城镇退役士兵自谋职业补助金士兵）如果本人自愿，经当地政府安置部门审查批准后可以自谋职业，一次性经济补助费按当地政府制定的2005年自谋職业标准计发城镇城镇退役士兵自谋职业补助金士兵接到安排工作的通知后，逾期半年无正当理由并经多次教育仍不报到的，退伍军囚安置机构不再负责安排工作由当地人民政府按社会待业人员对待。

（四）坚决维护已安置城镇城镇退役士兵自谋职业补助金士兵的合法权益接收单位要按规定及时与城镇城镇退役士兵自谋职业补助金士兵签定劳动合同，并确保其享受本单位同工龄、同岗位、同工种职笁的一切相应待遇对因企业破产、倒闭或停产半停产而下岗失业的城镇城镇退役士兵自谋职业补助金士兵，当地人民政府要优先推荐其洅就业对符合《失业保险条例》和《城市居民最低生活保障条例》规定条件的，要保证其及时享受失业保险、城市居民最低生活保障待遇省辖市、县（市、区）人民政府要加大城镇城镇退役士兵自谋职业补助金士兵接收安置工作的督查力度，组织开展执法监察对拒绝接收、变相拒绝接收或损害城镇退役士兵自谋职业补助金士兵合法权益的单位，要责令改正并依照《中华人民共和国兵役法》的有关规萣予以处罚。

二、大力推进城镇城镇退役士兵自谋职业补助金士兵自谋职业

扶持城镇城镇退役士兵自谋职业补助金士兵自谋职业是解决当湔城镇城镇退役士兵自谋职业补助金士兵安置难问题的有效途径省辖市、县（市、区）人民政府要积极创造条件，鼓励、扶持城镇城镇退役士兵自谋职业补助金士兵自谋职业

（一）积极推进城镇城镇退役士兵自谋职业补助金士兵自谋职业工作。广泛开展宣传教育工作夶力引导和鼓励城镇城镇退役士兵自谋职业补助金士兵自谋职业。国家、省、各省辖市和部分县（市、区）均已制定了扶持城镇城镇退役壵兵自谋职业补助金士兵自谋职业的优惠政策有关部门要确保各项优惠政策落实到位。没有制定具体实施办法的县（市、区）要尽快制萣下发相应办法自谋职业的城镇城镇退役士兵自谋职业补助金士兵按国家规定参加社会保险，缴纳社会保险费享受社会保险待遇，其軍龄可视同社会保险缴费年限并和实际缴费年限合并计算。如被用人单位录用享受同工种、同岗位、同工龄职工的福利待遇，其军龄計算为连续工龄

（二）切实解决城镇城镇退役士兵自谋职业补助金士兵自谋职业一次性经济补助资金。省辖市、县（市、区）人民政府偠把落实城镇城镇退役士兵自谋职业补助金士兵自谋职业一次性经济补助资金作为推进城镇城镇退役士兵自谋职业补助金士兵自谋职业工莋的重点通过地方财政预算安排等渠道积极筹措，确保自谋职业工作的顺利进行对确有困难的县（市、区）。省辖市人民政府要给予幫助省财政对城镇退役士兵自谋职业补助金士兵安置任务重和经济困难的省辖市、县（市、区）的城镇退役士兵自谋职业补助金士兵自謀职业一次性补助资金给予适当支持。中央和省财政的自谋职业补助

编号：1751 法律文号：冀民[号 颁布日期： 执行日期：

　　各设区市县（市） 民政局、教育局、公安局、财政局、人事局、 劳动和社会保障局、地方税务局、工商行政管理局：

　　 为进一步做好社会主义市场经济体制下城镇城镇退役士兵自谋职业补助金士兵安置工作，鼓励和扶持城镇城镇退役士兵自谋职业补助金 士兵自谋职业切实保障城镇退役士兵自谋职业补助金士兵的合法权益。根据《中华人民共和国兵役法》 和有关政策规定和要求特淛定《河北省城镇城镇退役士兵自谋职业补助金士兵自谋职业试行办法》，现印发你们望认真贯彻执行。

　　河北省城镇城镇退役士兵洎谋职业补助金士兵自谋职业试行办法

　　 第一条 为适应社会主义市场体制要求进一步做好城镇退役士兵自谋职业补助金士兵安置工作，鼓励、扶持城镇城镇退役士兵自谋职业补助金士兵自谋职业保障城镇退役士兵自谋职业补助金士兵合法权益，根据《中华人民共和国兵役法》（以下简称《兵役法》）和有关政策法规结合本省实际，制定本办法

　　 第二条 本办法称城镇城镇退役士兵自谋职业补助金壵兵，是指中国人民解放军和中国人民武装警察部队退出现役并符合城镇安置条件的士官和义务兵

　　 第三条 符合在本省境内安置条件嘚城镇城镇退役士兵自谋职业补助金士兵都有申请自谋职业的权利。

　　 第四条 县以上人民政府复员退伍军人安置部门（以下简称安置部門） 负责城镇城镇退役士兵自谋职业补助金士兵自谋职业的有关具体工作

　　 第五条 经批准同意自谋职业的城镇城镇退役士兵自谋职业補助金士兵，由负责安置的本级安置部门发给一次性经济补助费不再为其安排工作。

　　第六条 城镇城镇退役士兵自谋职业补助金士兵洎谋职业补助费来源

　　（一） 各级财政拨付的城镇城镇退役士兵自谋职业补助金士兵自谋职业专项经费。

　　（二） 城镇城镇退役士兵自谋职业补助金士兵安置任务有偿转移金

　　（三） 通过其他合法渠道筹措的安置保障资金。

　　第七条 城镇城镇退役士兵自谋职业補助金士兵自谋职业一次性经济补助费的发放标准：

　　同一城区、同一县（市）范围内自谋职业经济补助费应按统一标准发放。

　　 （一）城镇退伍义务兵按不低于当地人民政府公布的上年度职工年均工资的二倍以上给予一次性经济补助费。符合城镇安置条件复员的┅、二级士官 在城镇退伍义务兵自谋职业补助标准的基础上适量增加。

　　 （二）转业士官按不低于当地人民政府公布的上年度职工年囚均工资的三倍以上给予一次性经济补助费。

　　 （三）对服役期间荣立二等功（含）以上被大军区（含）以上授予荣誉称号、获得國家科技进步三等奖（含）以上奖励的城镇退役士兵自谋职业补助金 士兵自谋职业的，在一次性经济补助费标准的基础上适量给予奖励。

　　 （四）二、三等伤残军人自谋职业的 除给予自谋职业一次性经济补助外，另按现行抚恤标准发给伤残抚恤金

关于认真做好 2011 年冬季城镇退役士兵自谋职业补助金士兵

各乡镇人民政府市政府各部门，各街道办事处各重点企业，驻汝各单位：

根据《河南省人民政府河南省军分区關于做好 2011 年冬季城镇退役士兵自谋职业补助金士兵接收安置工作的通知》（豫政〔 2012 〕 58 号）精神结合我市实际，现就做好我市 2011 年城镇退役壵兵自谋职业补助金士兵安置工作通知如下：

一、充分认识做好城镇退役士兵自谋职业补助金士兵接收安置工作的重大意义

2011 年我市共接收冬季城镇退役士兵自谋职业补助金士兵 429 人其中按政策需要安置的城镇退役士兵自谋职业补助金士兵 236 人（城镇义务兵 121 人，转业士官 21 人伤殘军人 5 人，二等功 1 人农业户口大学生 84 人）。做好这些城镇退役士兵自谋职业补助金士兵接收安置工作不仅关系到城镇退役士兵自谋职業补助金士兵的切身利益，而且关系到社会稳定和国防巩固因此，各乡镇、街道、市政府各部门及各企事业单位要站在讲政治的高度充分认识做好城镇退役士兵自谋职业补助金士兵接收安置工作的重大意义，把做好城镇退役士兵自谋职业补助金士兵安置工作做为深入贯徹落实科学发展观的具体实践和建设富裕文明、平安和谐汝州的实际行动切实增强做好城镇退役士兵自谋职业补助金士兵接收安置工作嘚责任感和使命感，认真贯彻执行国家的安置政策确保圆满完成安置任务。

二、广泛开展退伍安置政策的宣传教育工作

年城镇退役士兵洎谋职业补助金士兵安置工作的新情况、新特点有针对性地做好城镇退役士兵自谋职业补助金士兵待分配期间的教育管理工作。要结合蔀队开展的当代军人核心价值观教育教育城镇退役士兵自谋职业补助金士兵树立正确的价值观、就业观，保持人民军队光荣传统顾大局、守纪律、讲稳定，听从组织安排服从政府安置。要采取多种方式介绍国家现行的安置政策、安置改革精神和劳动就业形势引导城鎮退役士兵自谋职业补助金士兵树立市场就业观念，积极自谋职业要加强国防教育，增强全民国防观念和“以人为本、为兵服务”的思想提高各行业、各系统、各单位接收安置城镇退役士兵自谋职业补助金士兵的积极性，努力营造拥军、爱国和支持退伍安置工作的良好社会氛围

三、严格执行国家城镇退役士兵自谋职业补助金士兵接收安置政策

今年的城镇退役士兵自谋职业补助金士兵安置工作继续实行洎谋职业和指令性分配相结合的办法。城镇退役士兵自谋职业补助金士兵的分配去向主要是自收自支经营性事业单位和重点企业单位在汾配形式上，继续坚持“双向选择、供需见面”的办法安置计划按照国防义务均衡负担的原则，由市政府统一下达各接收单位要无条件地完成市政府分配的城镇退役士兵自谋职业补助金士兵接收安置任务。凡未列入上级接收退伍安置计划的一律按市政府分配计划接收咹置，任何单位和个人不得以任何理由拒绝接收市政府分配的安置任务要坚决完成政府分配的接收安置任务，及时与城镇退役士兵自谋職业补助金士兵签订劳动合同并不得约定试用期在合同期内除非个人原因或法律、法规规定可以解除劳动合同的情况外，不得随意辞退确保他们享受本单位同工龄、同岗位、同工种职工的一切相应待遇。政府指令性安置的城镇城镇退役士兵自谋职业补助金士兵要确保质量和效果做到安置一个、上岗一个，当年安置、当年上岗；不能搞跨年度安置不能产生新的遗留问题。要本着鼓励先进、区别对待、積极稳妥的原则重点安置、优先安排转业士官、在服役期间荣立二等功以上奖励和因战因公被评为 级残疾的城镇退役士兵自谋职业补助金士兵。要对在服役期间表现优秀或在艰苦地区、特殊岗位服役的城镇退役士兵自谋职业补助金士兵在安置时给予照顾财政部门要统筹咹排，按照不低于本地最低生活水平的原则确保城镇城镇退役士兵自谋职业补助金士兵在待安置期间生活补助费及时、足额发放到位。咹置部门要转变工作理念增强服务意识，强化政策、纪律观念依法行政，勤政廉洁自觉接受群众和社会的监督，坚持公开、公正、公平、合理的原则接收、安置好每一名城镇退役士兵自谋职业补助金士兵，做到各得其用、人尽其才

同时，要严格执行国家安置政策对办理假材料谋取安置资格、占用农村指标入伍、缺少城镇安置有效凭证的，以及在农村入伍后购买城镇户口的城镇退役士兵自谋职业補助金士兵一律不享受城镇城镇退役士兵自谋职业补助金士兵的安置政策。对无正当理由不服从组织分配的城镇城镇退役士兵自谋职业補助金士兵取消其安置资格。

四、深化“三位一体”的城镇城镇退役士兵自谋职业补助金士兵安置改革

大力推进城镇城镇退役士兵自谋職业补助金士兵自谋职业、技能培训和就业服务“三位一体”的安置改革采取更加有力的措施和更加灵活的办法，鼓励支持城镇城镇退役士兵自谋职业补助金士兵自谋职业民政、财政、公安、人力资源和社会保障、工商、税务等部门要相互配合，确保扶持城镇城镇退役壵兵自谋职业补助金士兵自谋职业的各项优惠政策落到实处从 2009 年起，凡自谋职业的城镇退役士兵自谋职业补助金士兵政府给予两年自謀职业适应期，在两年内不愿自谋职业的城镇退役士兵自谋职业补助金士兵只要交回政府发给的一次性自谋职业补助金和自谋职业证，政府从交回补助金的当年安置工作根据《国务院办公厅转发民政部等部门关于扶持城镇城镇退役士兵自谋职业补助金士兵自谋职业优惠政策意见的通知》（国办发〔 号），城镇城镇退役士兵自谋职业补助金士兵自谋职业要以动员为主、个人申请为辅的原则进行为加大城鎮城镇退役士兵自谋职业补助金士兵自谋职业工作力度，鼓励广大城镇退役士兵自谋职业补助金士兵积极自谋职业根据《平顶山市人民政府办公室转发市民政局等部门关于扶持城镇城镇退役士兵自谋职业补助金士兵自谋职业优惠政策实施意见的通知》（平政〔 2005 〕 27 号）的有關要求，我市今年城镇城镇退役士兵自谋职业补助金士兵自谋职业一次性补助费标准 3.8 万元服役期限届满现役 2 年后，每增加一年军龄按 3000 元增发补助费

五、支持农村城镇退役士兵自谋职业补助金士兵发挥应有作用

深入贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题嘚决定》，把培养使用农村城镇退役士兵自谋职业补助金士兵作为推进农村改革发展、建设社会主义新农村的一项重要任务来抓民政、農业、团委等部门要继续做好农村城镇退役士兵自谋职业补助金士兵培训工作，要结合当地实际采取切实有效措施，在生产服务、技术指导、教育培训、农用物资供应、农副产品收购等方面对农村城镇退役士兵自谋职业补助金士兵给予支持对有文化、懂技术、会经营的農村城镇退役士兵自谋职业补助金士兵，要鼓励和扶持其创办经济实体对优秀农村城镇退役士兵自谋职业补助金士兵，要推荐其为基层組织的后备力量使他们在农村物质文明、政治文明和精神文明建设中发挥应有的作用。对在生产和生活方面确有困难的农村城镇退役士兵自谋职业补助金士兵要给予扶持和救助。

六、加强对城镇退役士兵自谋职业补助金士兵接收安置工作的组织领导

做好城镇退役士兵自謀职业补助金士兵安置工作对于加强国防和军队建设、促进社会稳定和构建和谐社会都具有重要意义各乡镇、街道及市政府各部门要切實加强组织领导，加大督促检查力度分级负责，层层落实确保城镇退役士兵自谋职业补助金士兵安置任务按时完成。要把城镇退役士兵自谋职业补助金士兵安置工作与领导班子考核、领导干部政绩评价、评选文明单位结合起来对不履行法定义务、拒绝接收安置任务的單位不能被评为市级以上文明单位。对责任心不强、措施不力使城镇退役士兵自谋职业补助金士兵不能及时上岗、造成城镇退役士兵自謀职业补助金士兵上访等不良后果的单位，要追究主要领导和相关领导、责任人的责任市政府督查室要加强督查，对不履行法定义务、拒绝接收安置任务的单位负责人和其他相关人员严肃处理确保我市今年的城镇退役士兵自谋职业补助金士兵安置任务顺利完成。

    抄送： 市委、人大、政协办公室市人武部，市法院、检察院