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级别：翰林院编修
积分：2989
事关国家主权和领土完整，寸土不让，即使爆发核战也在所不惜。国内要加快民主化进程，为全面释放经济发展潜力而做准备。
---这条回复是通过手机发表的
级别：少将
积分：60840
财富：1042
级别：京府通判
积分：5442
财富：1114
在冷战中，美国从来都是挑逗者，这一套他们太娴熟了。建议中央的同志们把苏美冷战史搞透。因为现在美国发起的一系列动作都是按照当年冷战的模式干的，为什么？因为冷战的结果是它们赢了，因此，这一模式必然被它们照用，直到中国解体、内乱。谁看不到这点，谁就是弱智。
级别：四级士官
积分：1034
如果干就与老妹干，其他的不用理会，别妨碍我们的经济发展与既定计划。我感觉其他的也不敢，最多恶心我们一下。
级别：少尉
积分：3752
霉鬼只要敢开第一枪，就预示霉鬼霸主的位置已经不保
级别：四级士官
积分：1096
美帝就是纸老虎。
级别：元帅
积分：154238
财富：5906
对这样的流氓恶霸说啥都没用，准备战斗就行了！
级别：六级士官
积分：2245
引用：以下是绿箭侠在& 10:16:27&发表的： 不服不行，没搞明白始末就一通总结。不看新闻吗？南海只有三艘宙斯盾级战舰，在菲律宾东侧太平洋上有美国航母编队，先期两艘，拍照完毕去参加环太平洋军演去了，就是说，其中一艘来菲律宾东面拍一张照片又走了，留下一艘，而且也不在南海。美国不想打，中国也不想，哪来的战争威胁，做做样子给各自的粉丝看。做样子就是演戏了？演戏就是不动真刀真枪了？假如一方以为对方是演戏而无动于衷，那另一方会不会顺手牵羊的收拾了中国在建岛屿？反正不用动真的，就手到擒来何乐不为呢？看戏的还认为这是演（习）戏吗？
级别：中校
积分：15009
财富：1285
危机尚未结束，更严峻的考验还在后面：美国正计划纠结日本、澳大利亚联合巡航南海！美帝国主义和一切反动派一样，他们捣乱、失败，再捣乱、再失败，直至灭亡！中国人民只要团结一心，用钢铁般的意志收尾南海，就是八国联军再来，中国也会打败他们！
级别：大校
积分：36566
看来双方已经拉开架势正要大干一场，对方看看阵势权衡利弊后暂时还打不成。
级别：中尉
积分：5291
祖国啊， 说先清理一下，那些唱着，（今夜我们是美国人）或是叫着（救美国就是救中国）或是威胁着：“就算美国没有通过预算。停摆了，你也占不了便宜”的人。这些狗娘养的，才是国家敌人。
级别：列兵
上军伐谋，美国人不像楼主想的那么笨！
级别：三级士官
美国人财力心有余而力不足，现在是在用巧实力对中国进行战略消耗！
级别：少尉
积分：3228
与美帝斗，才刚刚开始，不能麻痹大意
级别：少尉
积分：4719
引用：以下是西安人在& 20:38:39&发表的： 你们中国人应该知道，这次南海问题的本质根本就不是什么你们中国与周边国家的领土纠纷问题或者什么仲裁问题，而是我们美国要搞垮中国击倒中国的手段，这个工作我们这些年一直在进行，不仅仅是过去，现在，将来还会一直继续下去，不在南海生事就会在其它地方出手，我们不会停的，如果你们一旦大意，我们就会毫不留情地击倒你们，当然我们也有我们的弱点和内部问题矛盾，如果哪个国家的人把我们美国看成神圣一般的高大强大和美好，那他们肯定是白痴，特别是现在我们美国已经显露外强中干了，我们的国力也是有限的，不是无限的，迟早有一天我们也会像当年强大英国和苏联一样衰落的，目前的强盛仅仅是表面现象，要垮起来会很突然，这不是胡说，这是宿命和客观规律，是报应，逃不脱的，像当年的“日不落帝国”一样，如果我们该遭受报应的时候你们出手救我们，那你们会惹得天怒神怨，必将自取其害，犹如农夫和蛇的故事，总结一下，我们绝不会放弃击倒中国的任何机会，要想避免只有你们击倒我们或者我们自己垮掉。你的话太正确了，那句“救美国就是救中国”的话，添现了农夫和蛇的故事。
级别：中将
积分：85105
美国佬到中国家门口耀武扬威是占不到什么便宜的。
级别：上尉
积分：8919
引用：以下是长安古都在& 09:26:38&发表的：
引用：以下是绿箭侠在& 10:16:27&发表的： 不服不行，没搞明白始末就一通总结。不看新闻吗？南海只有三艘宙斯盾级战舰，在菲律宾东侧太平洋上有美国航母编队，先期两艘，拍照完毕去参加环太平洋军演去了，就是说，其中一艘来菲律宾东面拍一张照片又走了，留下一艘，而且也不在南海。美国不想打，中国也不想，哪来的战争威胁，做做样子给各自的粉丝看。做样子就是演戏了？演戏就是不动真刀真枪了？假如一方以为对方是演戏而无动于衷，那另一方会不会顺手牵羊的收拾了中国在建岛屿？反正不用动真的，就手到擒来何乐不为呢？看戏的还认为这是演（习）戏吗？哦，你这样理解我说的话？眼睁睁看着别人毁坏岛礁无动于衷吗？看来，你的理解能力太差。
级别：中尉
积分：5078
引用：以下是宝华樵夫在& 07:47:23&发表的： 在冷战中，美国从来都是挑逗者，这一套他们太娴熟了。建议中央的同志们把苏美冷战史搞透。因为现在美国发起的一系列动作都是按照当年冷战的模式干的，为什么？因为冷战的结果是它们赢了，因此，这一模式必然被它们照用，直到中国解体、内乱。谁看不到这点，谁就是弱智。此一时彼一时，中国不是苏联。中国经济已经融入于世界经济，拥有强大的经济力量，拥有强大完备的国防工业，美国已经债台高筑，穷兵黩武，仅仅依靠剪世界人民羊毛过日子，世界人民会答应吗，多行不义必自毙。
级别：京府通判
积分：5756
不战则已，要战首战必须打残美国、毁灭小日本！解放台湾！！！
级别：中尉
积分：5127
真撤退还是假撤退
级别：少尉
积分：3063
事情还没有结束，我方不可麻痹大意。切记大意失荆州的古训。
级别：上尉
积分：8351
无可奈可花落去，美暗“划”明可有招？
级别：六级士官
积分：2232
大战前清除内忧，下一个目标拿蔡英文祭刀！
级别：三级士官
级别：六级士官
积分：2126
点赞！！！
级别：五级士官
积分：1885
大不了就是一死。
级别：三级士官
可惜了，至少当乘势收复太平岛，以回应蔡鸡婆的台独言论。收复台湾的窗口期，也就仅仅剩下蔡鸡婆在台上这几年了，以后再换一个马痿哥那样虚以委蛇的，则台湾独立概率就太大了。时间显然不在我们这边。此次南海军演动员那么大的力量，不说东沙群岛，至少太平岛该乘势收回的。可惜啊！
级别：少校
积分：11336
级别：四级士官
积分：1087
为什么辙，道理很简单，老毛敢碰硬，联合国也敢打，北极熊也敢打，天下没有老毛不敢打的。现在老毛死了，就真死了，邓也是敢打的，邓是靠打出生的。现在还有谁敢打，读书只彰显不战而屈人之兵。
级别：少尉
积分：3412
能不能把那些美分们抓住直接镇压？留着也是祸害。
级别：守备
积分：10225
国历来都是只许他满山放火，不许别人点灯！对这样的流氓恶霸说啥都没用，准备战斗就行了！
级别：少尉
积分：4301
小编 美航母战群自曰本出航中国就－直在追踪了 特别是在南海中国海军三大舰队主舰在进入南海时 美航母就被精确定位了 试想台军熊三一发射 中国雷达就发现并被火控了 美航母就更是重中之重了 如果真打了 在中国海3000千公里半径内 航母无生存希望的
级别：三级士官
习主席这次应对很好！中国有句古话：置之死地而后生！在面对强大的对手时，需要有敢于牺牲、勇于牺牲的精神，才能以战天地、斗鬼神的气魄战胜一切困难！希望新中国能更多地拿出应有的魄力赢得以后的斗争！
级别：少校
积分：11810
纸老虎最会吓唬人
级别：列兵
呵呵，硬起来就是不一样！
级别：少尉
积分：4726
天上不是有卫星吗？这也找不到航母？
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中国是澳大利亚最重要的贸易伙伴之一，足球可被用来加强这一贸易...
顶尖专家学者系统论述国外经验与教训，深刻解析国内挑战与机遇。
美国核武装酝酿冷战后最大变化
作者：国际先驱导报网络版 杨民青
责任编辑：朱方雨
核心提示：美国核力量正向着库存少、当量小、弹头新、一体化、发射多样、部署分散和机动灵活的方向发展
国际先驱导报4月11日报道 作为世界最强大的有核国家，美国核力量正酝酿着冷战以来的最大变化。至2021年，美国&三位一体&的海基、陆基、空基核打击平台预计将全面更新换代。其中，作为核打击力量主体的战略核潜艇将更加先进和灵巧。此外，美国核力量正向着库存少、当量小、弹头新、一体化、发射多样、部署分散和机动灵活的方向发展。战略核潜艇成升级重点美国&三位一体&的战略核力量由三大支柱组成&&战略核潜艇、战略轰炸机和战略核导弹。而此轮核力量升级将涵盖上述三个方面。其中的重点是战略核潜艇。现役的&俄亥俄&级首艇从1981年开始服役至今，前后共建造了18艘，其中4艘后来被改装为巡航导弹核潜艇。&俄亥俄&级最初设计寿命为30年，此后，美海军决定将其寿命延长到42年。但是，即便如此，&俄亥俄&级也将从2027年开始陆续退役。有鉴于此，美国于2007年便着手建造新式潜艇。2010年4月，美国发布的《核态势评估报告》中提出，计划以12艘SSBN-X核潜艇，替换现有的14艘&俄亥俄&级核潜艇，这一方案得到了美国国防部和国会的认同，计划将于2019年开始采购。不过，由于财政困难，在2013财年的防务预算中，SSBN-X核潜艇的采购时间由2019年推迟到了2021年。从现有计划看，SSBN-X弹道导弹核潜艇有诸多技术跨越之处。例如，作为潜艇&心脏&的反应堆&堆芯&采用全新设计，寿命可达50年。这意味着在整个服役期间不必再进厂换料。相比之下，现役的&俄亥俄&级核潜艇，不仅需要日常维护、例行大修，在役期间还要进行一次长达27个月的中期换料，直接影响了潜艇的在航率。这样一来，12艘SSBN-X的总在航时间就可以相当于14艘&俄亥俄&级核潜艇。又如，SSBN-X核潜艇的导弹发射筒数量虽然只有16个，而&俄亥俄&级是24个，但是，前者导弹发射筒的直径为2.2米，后者只有1.8米。这意味着未来前者可以搭载直径更大的新型核导弹。而且，SSBN-X的导弹发射筒并非全部装填导弹，部分导弹发射筒可能经改装后携带无人潜水器、无人机甚至微型的低轨卫星，这意味着美国新型核潜艇不仅能够承担核打击任务，而且还可执行反潜、反舰、水雷战、对陆攻击、情报搜集和输送特种部队等任务。此外，SSBN-X采用全电推进，反应堆发电驱动电动机作为主要动力。这使舱室内不必安排机械轴系和减速箱等部件，提供了更多艇内空间，还大为降低全艇噪声。众所周知，海基核力量主要用于&第二次打击&，而作为&第一次打击&的主要力量，美国陆基战略核导弹未来也会进行升级换代。目前，美方对此主要有两方面规划：一是对&民兵-3&洲际战略导弹进行现代化改造，使其继续服役一段时间，改进后的&民兵-3&应该保留搭载分导式多弹头的能力，在降低当量的前提下提高打击精度；二是研发一种全新洲际战略导弹，而且同时采取井基和机动发射两种方式。这意味着美国核战略的微妙变化：陆基机动发射的战略导弹，显然也是要用于第二次打击。也就是说，美国陆基战略核力量今后将不仅仅承担第一次打击任务，还同样要提高生存性，以执行可能的第二次打击任务。在某种意义上，这也许是出于陆基核力量与海基核力量争夺预算&蛋糕&的需要。在空基核力量方面，美国刚刚确定了新型战略轰炸机项目&&B-21型战略轰炸机。B-21由美国诺斯图普-格鲁曼公司设计制造，预计2025年之后服役，每架飞机造价为5.64亿美元。此型轰炸机的先进性除表现在超强的隐形能力强外，还强调将飞机融入到未来美军网络整体作战之中，使其成为一个重要节点。此外，在隐身性能、突防能力及执行多用途任务能力等方面，B-21都比过去轰炸机有显著提高。当然，B-21在服役后，将不仅仅用于作为战略核力量的组成部分，还将执行精确打击等各类常规任务，以填补B-52轰炸机逐步退役后留出的空白。核弹头&数量&&当量&并减根据已经公开的规划，美国核力量的另一个发展趋势是，核弹头数量和弹头当量都将逐渐减少。一是未来美国库存核弹头将继续减少。从过去几年看，美国核弹头库存量已经从2009年的5113件减少至2013年的4804件。如果与将近50年前的1967年相比，美国的核武库已减少了85%，即使与冷战结束时相比，如今也减少了78%。未来，美国核武库的规模仍然持续缩减趋势。根据美俄签署的&第二阶段削减进攻性战略核武器条约&，双方的值班核弹头数量将维持在1500枚左右，但还可以各自保持一批未值班的库存核弹头。众所周知，长期以来，美国一直实行核武器&隐形升级&战略，即：在核武器总量持平甚至有所减少的情况下，进行技术延寿和升级，不仅延长核武器的预期寿命，而且提升核武器的性能和技术指标，既节省了资金，又提高了核武器质量，收到&一举两得&的效果。有学者分析称，目前美国B61核弹的新延寿项目完成后，可以使美国将常规核弹削减50%，但同时仍可保持充足的核威慑能力。二是未来美国核武器的当量将继续降低。1994年，美国核武器总当量从顶峰时期的204.91亿吨降至23.75亿吨，平均每件核武器的当量为21.6万吨。如果保持这种平均当量水平，2013年美国核武器当量应为10.38亿吨。而且，随着核武器精度的提高，继续降低核武器当量有了更多的可能&&在核弹头精度为1公里的情况下，打击对方的发射井可能需要200万吨当量的核弹头，但如果核弹头精度为100米，可能仅需要30万吨当量的核弹头就已经足够了。不过，为了打击坚固目标与深埋目标，美国仍可能保持一定数量的高当量核弹头。此外，美国还在研制新型核弹头。尽管相关方面的信息不多，但可以确定的是，新型核弹头将更加节省核材料、更加易于储存、更加安全，而且更加方便未来退役后的处理。这些都是基于美国长期以来使用核弹头所积累的经验教训而来。发射系统可能更加多样未来，美国战略核力量还可能超越过去传统的&三位一体&模式，实现更加多样化的发射载具。例如，在美国智库提交的核力量相关报告中认为，应当在下列平台上搭载核弹头：由轰炸机和核常两用F-35战机发射的空射巡航导弹，从潜艇发射的巡航导弹，以及地面发射的巡航导弹。为此，美国的&远程防区外导弹&研发项目可能将同时为常规力量和核力量提供支持；具备核能力的&远程防区外导弹&将能从各种作战平台上发射。值得注意的是，美国还在探讨用空天平台搭载核武器的可能性。例如，在高超音速巡航导弹、助推滑翔飞行器等载具上搭载核弹头，或是将常规快速打击技术和导弹防御技术用于核力量系统，突破敌方的防空系统和导弹防御系统等。这意味着，5倍音速以上的超高音速飞行器，未来同样可能成为投放战略核武器的平台。核力量部署将更加&前沿&在研究新发射手段的同时，美国也在研究核力量的部署问题。总体来看，美国核力量部署将更加分散和更加&前沿&。美国部分核武器专家认为，鉴于未来对手的技术能力，高度集中部署可能使核武器的生存能力面临更多危险。为此，应在维持&三位一体&核力量的同时，辅助以能够在海上、空中和地面分散部署的、更小型化的核弹道导弹和核巡航导弹。这就像是美国海军提出的&分布式杀伤&概念&&将各种攻击型和防御型导弹分散部署在众多舰艇之上，以分散可能出现的风险，提高打击力量。未来，美国的核武器部署同样应该遵循这一规则。例如，根据《削减战略武器条约》，如果轰炸机没有配置核武器，美国将在弹道导弹核潜艇上部署55%至75%的核力量。如果对手的反潜能力得到了巨大的提升，弹道导弹核潜艇特有的生存能力将会受到某些限制，这就需要其他发射手段对冲风险。在战时，弹道导弹核潜艇将成为对方反潜行动的首要目标。为了避免风险，理想的办法就是分散部署核导弹，而关于核力量的前沿部署，仍是美国为盟国提供的核保护伞中的要点所在。今后，美方会保持并向亚太、欧洲和中东国家定期展示核武器的前沿部署力量。比如，根据与北约及东道国的协议，继续在欧洲部署核弹头。此外，从近年来的美国《核态势评估报告》等文件来看，美国核力量未来还将更加深度的一体化，并可能与导弹防御体系相融合，以形成体系作战能力。例如，常规快速打击力量&&如助推滑翔飞行器、新型巡航导弹等可以加强美国的常规威慑能力，但其如果改装核弹头，也可以实现核威慑。而反过来说，美国有可能会深入研发非核导弹打击力量，用于改装洲际弹道导弹、潜射弹道导弹等，以更加充分地利用其战略资产。常规武器的研发也可以与核功能相融合，以进一步提高整个军费的使用效率。总体来看，随着美国技术能力和工业能力的逐步发展、装备换代的客观需求、战略环境的逐渐变化，以及美国核战略的调整，美国将向核武器领域投入大量资金、人力和物力，特别是用最新的技术研发和改造核武器，用最新的理念管理和运用核力量，以在既有的资源投入限制下，最大程度地实现有效核威慑。
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来源：百度新闻冷战后美国的全球战略_百度知道
冷战后美国的全球战略
冷战后美国全球战略的演变 美国全球战略从开始酝酿到正式形成，经过了一个从无到有、从支离破碎到系统完整、从军事战略到全球战略的发展过程，大体上可分为酝酿、初步形成、正式形成以及冷战后时期四个阶段。这种阶段性划分的依据，是国际战略力量对比消长变化的结果，更反映出美国在国内政治经济形势的驱使下从本土扩张到海外扩张、从海外扩张到全球扩张的历史进程。本文采用历史分析法，深入探讨了美国全球战略的形成和演变过程，对比研究了冷战后美国全球战略从“冷战型”逐渐转向“冷战后型”的轨迹。 全球战略是指大国调动和运用政治、经济、军事、外交等多种手段，参与国际斗争，维护和增强本国利益，实现国家根本政治目的的方略。在一定意义上讲，只有全球性大国才可能形成全球战略。美国全球战略大体上可分为酝酿(1783年到1898年)、初步形成(1898年至1945年)、正式形成(1945年到1990年)和冷战后期(从冷战结束迄今)四个阶段。 一、美国全球战略的源起和初步形成 美国是一个后起的资本主义国家，在战略研究方面是西方国家中起步很晚的。由于东西濒临两洋，南北相接弱国，美国从独立到19世纪末，安全上从未遇到过严重的威胁，也未出现过迫切需要到海外作战的情况。美国长期奉行孤立主义，保持“超然地位”，不卷入欧洲旧大陆的纷争；在发展商业关系的同时，美国尽可能避免同外国发生政治联系、避免同任何外国订立永久性同盟，以维护美国自身的独立、领土完整和选择自由。因而，从1783年独立战争胜利到19世纪末这一百多年中，美国奉行的政策实际上是一种大战略，即：“西半球防御”，其根本目标就是防止东半球再入侵西半球，获得对北美的支配地位和对西半球的霸权。 19世纪与20世纪之交，美国资本主义发展到帝国主义阶段，其全球战略也进入初步形成阶段。在商业利益的驱使下，美国开始将注意力转向外部世界，决定到更大的国际舞台去扩大自己的影响。形势发展推动着美国“有特定目标的干涉主义”形成，它从大陆扩张转为海外扩张。彼得·特鲁博威兹曾指出：“美国在19世纪创建了一个大陆帝国，遂把目光投向更遥远的边界”。美国全球战略初步形成的动因和依据是： 第一，美国经济实力迅速增长，为实行海外扩张政策奠定了物质基础。内战中北方工业资产阶级的胜利，为美国资本主义的发展扫清了道路。到19世纪90年代，美国工业生产总值超过了英国，跃居世界首位，接近于英、法、德三大强国的总和。强大的经济实力为美国重新瓜分世界的要求提供了物质保障，此时美国的领土向西扩张到太平洋岸边。同时，由于经济政治发展的不平衡，德国、日本和俄国等国崛起于世界舞台，英国开始走下坡路，按照新的力量对比重新瓜分世界和划分势力范围已成为形势发展的必然。 第二，美国拥有进行海外扩张的理论依据。在列强的力量对比发生变化、国际竞争愈演愈烈的同时，欧洲正在形成两大军事集团，准备用武力来打破原有的均势。在此背景下，美国逐渐出现了建立国际新秩序的公众舆论。1896年布鲁克斯·亚当斯发表《文明与衰落的规律》一书，论证了美国从孤立主义走向国际主义的合理性与必然性，要求美国放弃孤立主义，赶快走上国际舞台，击败主要竞争者，建立由美国领导的国际新秩序。年轻的海军军官、历史学家马汉研究了世界海洋史特别是英国在全球的扩张之后，于1890年出版了《海权对历史的影响：》一书，明确提出著名的“海权论”。马汉还撰写了一篇篇论文，用海权论解释新的国际秩序的蓝图。他认为，一个国家若想在世界事务中起重要作用，就一定要掌握海权；控制海洋是海权的军事因素，利用海洋是海权的经济因素；美国要在亚洲和太平洋地区建立强大的海军，以实现自己的战略目的。亚当斯与马汉从不同的角度对未来的国际新秩序与美国的地位加以论证，代表了美国的国家利益，成为公众舆论的主旋律，对众多美国的政治家和外交家尤其是先担任助理海军部长、后出任总统的西奥多·罗斯福产生了较大影响。因此，“海权论”适应了美国渴望重新瓜分世界的政治需要，是美国对外战略发生转折的重要征兆。 第三，美国的军事战略已初露端倪。美西战争是美国独立战争以后准备最充分的一次战争，“予有准备”被认为是这次战争中采用的军事战略的最大特点。早在19世纪90年代中期，美国就着手制定对西班牙的作战计划。1896年海军军官威廉·金布尔在《与西班牙的战争》的战略报告中指出：美国对西班牙的战争目标应是使古巴获得独立，夺取菲律宾和波多黎各，主攻方向应是古巴和菲律宾；战争的关键是夺取制海权，控制大西洋和太平洋；主要战争样式是海战，海军的行动将决定战争的进程。战争开始后，美国政府基本是按照这一战略设想来指导战争的。美国不以攻击西班牙本土为目标，而是以攻击西班牙几处海外殖民地为目标，作战方向和地区处于西班牙帝国势力范围的边缘。因此，美国在美西战争中的战略被称为“外围战略”，即直接攻击西班牙帝国脆弱外围的战略 第四，美国开始突破门罗主义的限制，将注意力从美洲转向其他大陆，走上海外扩张的道路。1823年美国提出了指导在西半球进行扩张的“门罗主义”。1898年4月，美国发动美西战争，夺取古巴、波多黎各、菲律宾和关岛等地，将触角伸进了太平洋地区。1899年，美国务卿海约翰又两次提出“门户开放”政策，要求与其他西方列强共享侵略中国的权利。以美西战争和“门户开放”政策为标志，美国的对外政策进入了海外扩张的地区主义阶段。 二、美国全球战略的正式形成和发展 一战前夕，著名英国地缘政治学家麦金德将目光投向辽阔的欧亚大陆，第一个区分了陆权与海权的观念。他问道：从地理关系的某种一贯性看，世界政治的中枢地区难道不是欧亚之间那块广阔地区吗?于是，历史上就有了著名的麦氏三段论式的政治咒语：“谁统治了东欧，谁就能控制大陆心脏地带；谁控制大陆心脏地带，谁就能控制世界岛(欧亚大陆)；谁控制了世界岛，谁就能控制整个世界”。 第二次世界大战是整个国际关系史和美国战略史上的一个转折点。近300年来，特别是19世纪以来，欧洲曾长期位于世界政治的中心，维持以欧洲均势为中心的传统国际关系格局。二战打破了这个格局，英国和法国沦为二等强国，西德和意大利处于战败国地位，欧洲在国际事务中居于支配地位的时代已成为历史。美国不仅走上了世界战略的大舞台，而且在战争中大大增强了自己的经济、军事和政治实力。美国凭借远远超过其他任何国家的实力，成为资本主义世界的霸主，崛起为国际关系的力量中心。于是，它彻底抛弃孤立主义政策，从国际关系的边缘走向中心，在全球范围内进行扩张，已成为形势发展的必然。早在大战期间，罗斯福等人就设计了一套建立战后世界秩序、实现“美国世纪”的办法，通过主导成立联合国、国际货币基金组织、世界银行和签定“关税和贸易总协定”等，为战后整个世界格局的确立奠定了基石。美国和苏联意识形态和国家利益的对立以及1945年4月杜鲁门接任总统，又加速了美国奉行全球主义、与苏联对抗的过程。苏联作为世界上第一个也是最大的社会主义国家，为取得二战的胜利付出了巨大的民族牺牲，也获得了前所未有的国际地位。在苏联的影响下，社会主义阵营越出一国的范围，影响不断扩大。苏联也不再囿于地理的限制，将影响扩展至欧洲。在此情势下，美苏争夺迅速在全球范围内展开，使美国“对国家安全、战争以及和平的传统看法受到前所未有的挑战”，“不得不寻求新的途径来保障国家的安全”。 为全面实施“遏制战略”，美国在欧洲推出“马歇尔计划”，建立北约，并重新武装西德。在亚洲，美国先后与菲律宾、澳大利亚、新西兰、日本、韩国等国签署了双边和多边条约，并在这些条约的基础上于1954年9月与相关国家签署了《东南亚集体防务条约》，在东亚和东南亚形成了针对中国的战略包围圈；在中东，则推动英国主持建立了中央条约组织，艾森豪威尔政府时期又推出了“艾森豪威尔主义”。斯皮克曼认为，美国这种对苏联(以及新成立的中华人民共和国)的“遏制战略”，实质是在欧亚大陆的边缘地带保持美国的军事优势，以压制苏联向边缘地带突破，进而向西方海上力量挑战。 “遏制战略”的提出，标志着美国战略质的转变和飞跃。这种转变主要体现在：(1)从战时与苏联结盟共同抗击德日意等法西斯国家，过渡到以苏联为主要对手和作战对象，遏制苏联和“共产主义的扩张”成为战后40多年美国贯彻始终的战略目标。(2)从以美国本土为中心的美洲堡垒战略向真正的全球战略过渡，突破了长期以来一直以关注美国本土安全为主，对欧洲事务较少介入的“孤立主义”战略思潮，转而强调美国利益和美国安全的全球性，首次制定了积极干预世界事务、争夺世界主导权的较完整的全球战略。从这一战略开始，美国战后至今各个时期的军事战略均具有明显的全球性和进攻性。(3)从传统的常规战略开始向核条件下的现代战略体系转变。虽然提出和实施“遏制战略”的初期，美国还没有形成系统的核战略，但是随着1945年8月原子弹在广岛和长崎的实战运用，美国已经开始研究运用核武器的理论，核战略的雏形正在形成。(4)从步西欧后尘到走在世界前列。二战以前，美国的军事战略思想基本上是对英、法等西欧国家传统军事理论的摹仿，国家政策中政治和军事两个方面一直存在脱节现象，从未出现过将政治目标和军事目标结合在一起的战略理论。从“遏制战略”开始，美国一扫以往由于战略传统缺乏而呈现的战略思维贫乏，迅速掀起“战略热”，开创了美国现代战略研究的新局面，创立了具有美国特点的独立的战略体系，对世界各国特别是西方各大国战略思想的发展均产生了重要的影响 “遏制战略”既是杜鲁门政府的军事战略，同时也是其国家战略——“杜鲁门主义”的核心，奠定了战后美全球战略的基础。这种军事战略和国家战略合二为一的情况，表明战后初期美国尚未形成完整的、多层次的战略体系。造成这种情况的原因之一是，当时美国尚未建立统一的国际机构去规划和运筹统一的军事战略，国家战略和军事战略均由总统提出和制定。在艾森豪威尔政府时期，美国的军事战略和国家战略开始区别开来。“新面貌”政策和“新新面貌”政策是美国的国家战略，“大规模报复”是军事战略。但由于这一时期美军事战略的制定基本上是由国防部以外的官员提出和制定的，从战略决策程序来看，军事战略和国家战略的“分家”尚未完成。到肯尼迪—约翰逊政府时期，美国进一步理顺了军事战略和国家战略的关系，不但将“和平战略”作为国家战略，而且还一改过去由国务院官员提出和制定军事战略的先例，由参谋长联席会议主席泰勒提出了名为“灵活反应”的军事战略。美军事战略的内容也愈加充实，层次日渐明晰，军事战略之下开始明确区分出核战略和常规战略。从1969年到1982年的12年间，美国经历了尼克松、福特、卡特三届政府的变迁，发生了由共和党政府向民主党政府的更迭。这个时期，由于美国深受“越战综合症”困扰，苏联乘机步步紧逼，美苏日欧中五大力量中心正在形成，美国不得不推行重视伙伴关系、实力和谈判三原则的“尼克松主义”，谨慎地走一条介乎世界警察和孤立主义两种极端政策之间的中间路线。与国家战略相一致，美提出了“现实威慑”军事战略。“尼克松主义”和“现实威慑战略”的内涵基本一致，核心都是推行“当地人打当地人”的方针，力避美军再次卷入越战式的局部战争。1981年里根政府上台后，在国家战略上提出了“里根主义”，表示美国要在任何出现苏联侵略或苏联支持的侵略行动的地方进行抵制，力图将苏联的影响推回到苏联的国土范围之内。作为“里根主义”的重要组成部分，里根政府在军事上提出了“新灵活反应战略”。“里根主义”和“新灵活反应战略”的提出和发展，标志着美全球战略跨越了战后对苏联单纯遏制的范畴，进入了一个主动进攻、灵活反击的新阶段。 三、冷战后美国全球战略的调整与趋向 (一)布什政府时期 80年代后期，国际形势开始发生翻天覆地的变化。1985年戈尔巴乔夫上台后，执意倡导和推行“新思维”，全面自我否定，走全盘西化之路，结果非但未能扭转苏美争夺中的不利态势，反而导致政局动荡，经济形势恶化，民族矛盾尖锐。苏联的“彻底改革之风”波及中、东欧国家，中、东欧国家开始脱离苏联的轨道，探索新的发展模式和对外政策。受自身政治、经济和民族危机的影响，苏联被迫大幅度削减军费开支，实行收缩性的军事政策，在军备竞赛和地区争夺上已明显不是美国的对手。苏联综合国力急剧衰落，国际影响日渐跌落。 面对迅猛变化的国际形势，美不能不对战后持续40多年的全球战略进行全面的根本性的调整，以寻找新的范式替代反共产主义的“遏制战略”。 1990年3月，布什向国会提交了他上台后的第一份《国家安全战略报告》。该报告提出，美国对苏联不能只是简单地进行遏制，而是要大胆地“超越”战后长期奉行的“遏制战略”。他试图以比所有前任更大的抱负和雄心，通过综合运用政治、经济、军事、外交等多种手段，“将苏联作为一个有益的伙伴纳入国际体系中”，从而“开创一个超越遏制的新时代”。 世界局势的巨大变化，还使美国感到在战略上需要确立一种由它领导和支配下的世界秩序，以最大限度地维护和扩展其在全球的利益。1990年9月，在海湾危机爆发不久，布什即正式提出建立“世界新秩序”的战略构想。之后，布什又多次对他的“世界新秩序”构想进行补充和进一步阐释。“世界新秩序”的主要内容有：(1)强调在美国的领导下，实现一个“和平和安全、自由和法治”的世界；(2)在国际事务中更加强调“多边”合作，而不是“单边”行动，注重发挥盟国和联合国的作用；(3)按照美国的价值观和理想，建立新的国际体系，在世界上巩固和推进所谓“自由”与“民主”事业；(4)实施地区防务战略，重点防止和应对威胁美国利益的地区冲突。布什的“世界新秩序”构想，是冷战结束之初美国在对外关系方面的一个纲领，其基本目标是维护冷战后世界的安全与稳定，应付美国面临的各种新的挑战，在世界上推进“民主”事业，从而维护美国的全球利益。 布什政府时期美国全球战略虽仍带有过渡色彩，未完全抛弃冷战期间的战略观念，但它第一次确定了冷战后美国的国家利益和全球战略总目标，勾画出美国新全球战略的一个粗略的轮廓，成为布什政府对美全球战略实施调整的总方针。 日，国务卿克里斯托弗在参议院对外关系委员会提名听证会上提出，冷战后美国“需要设计一项新的战略”来保护美国利益：第一必须促进美国的经济安全，第二必须保持强大的防务力量，第三鼓励正在发生的全球民主化革命，并强调对国外民主和人权的支持能够而且应该是改善美国安全的一项中心战略原则。1月18日，克林顿发表演讲时再次强调，世界已发生了根本性变化，美国外交政策必须适应这种变化来达到自己的目标，再次强调美国对外政策将建立在上述三个支柱的基础上 1994年7月，克林顿政府发表上任后的第一份《国家安全战略报告》，将“扩展战略”发展为“参与和扩展战略”，在“扩展”美国的利益、价值观和政经模式的同时，更加突出美国对国际事务的介入和参与，反击退回“美国堡垒”的主张，坚称只有“参与”才能“扩展”。(注：The White House,A National Security Strategy of Engagement and Enlargement,July 1994.)“参与和扩展战略”的提出，表明冷战后美全球战略的理论框架最终确定，标志着美国全球战略基本完成了从“冷战型”向“冷战后型”的转轨。“参与和扩展战略”可概括为：利用冷战后对美总体有利的国际形势，加强介入和参与国际和地区事务的力度，“扩展自由世界”的疆界，实现美国的“世界领导地位”。这几年中，美国在推行“参与和扩展战略”方面主要采取了以下步骤： 第一，积极构筑美国主导、西方占优势的大国协调关系。克林顿称：“美国及其盟友从冷战时代继承下来的安全关系对推进冷战后的议程是个关键”，“头等大事必须是加强和适应美国的伙伴关系来应付冷战后的挑战”。但同时强调，“美国仍然是不可缺少的国家。有时候，美国，也只有美国，能在战争与和平、自由与压迫、希望与恐惧之间起决定作用”。 第二，强调经济优先，突出经济安全。冷战结束后，经济因素在国际关系中的地位上升，各国都较前更为重视以经济建设为中心的综合国力竞争。克林顿政府明确提出将“经济安全”作为美国家安全战略的三大支柱之一。为此，美国不但从战略高度重视对外出口，专门成立了“提倡出口办公室”，提出“新兴大市场”战略，推行咄咄逼人的对外经济政策，而且还积极推动地区贸易和投资自由化，大力支持全球性自由贸易体系的建立。 第三，维护军事安全，确保安全利益。美1994年度《国家安全战略报告》明确提出，在美国对外政策的三项原则中，安全是第一位的，从而改变了克林顿政府在执政的头一年把经济问题置于对外政策首位的做法。 第四，注意循序渐进地推进“全球民主化”。克林顿政府上台之时，恰逢冷战结束、“历史终结论”躬逢其盛之时，于是正好继承老民主党人的衣钵，明确地将“全球民主化”作为美国全球战略的三大支柱之一。这表明美国决心以更大的力度和规模在全世界输出美国的价值观念和政经模式。 在第一任期内，克林顿政府虽然提出了“参与和扩展战略”，但其对外政策在国内外仍然受到了广泛的批评。很多人认为，美国对外政策缺乏战略意识，左右摇摆，前后不一，过份重视近期利益，美国成了对敌对友都既不可靠又难以预测的国家。兰德公司发表的研究报告指出：“由于缺少一个得到广泛同意的大战略，许多方面遇到困难。美国的主动性受到削弱，经常处于被动应付的状态。在众多的威胁和挑战面前，更加难于分清轻重缓急并形成前后一贯的对策；许多问题上的方针往往自相矛盾、动摇不定或不能持久”。 (三)克林顿政府第二任期 这一阶段，美国开始对它在中、近期所处的国际环境和世界主要力量的走向进行评估，并着眼于21世纪的大国竞争，制定了美国面向21世纪的全球战略。这充分表现在美国先后发表的一系列重要文件当中。如：1997年5月发表的《国家安全战略报告》与前几年的报告相比，未使用“参与和扩展战略”名称，而代之以《面向新世纪的国家安全战略报告》， 再次，首次明确提出2015年之后俄罗斯和中国可能成为美国的全球性竞争对手，表明美国对保持独超地位的中长期前景有所担心。 最后，首次提出美国面临着严重的“不对称威胁”的直接挑战。所谓“不对称威胁”，是指那些绝对军事实力与美国极不相称的敌对国家或敌对势力利用非常规手段给美国带来巨大危险的种种威胁，诸如恐怖主义、核武器和生化武器、信息战和环境破坏等。 新的形势下，美国全球战略的动向主要有： 1.提出“塑造—反应—准备”(shape-respond-pre-pare)三位一体新战略构想，强调维护当前利益与应付未来挑战相结合。1997年5月，美国发表了《面向新世纪的国家安全战略报告》，在“参与和扩展战略”的基础上，提出了“塑造—反应—准备”三位一体的全球战略新构想。“塑造”意味着不是要消极地适应国际环境的变化，而应更积极主动地去改造国际环境，使之不断朝对美有利的方向发展；“反应”是指按照对美国利益威胁的性质和程度，对世界上各种各样的危机作出迅速有效的反应；“准备”是指立即着手为不确定的未来作准备，以确保21世纪成为一个比任何时候都更为强大的美国世纪。(注：Samuel R.Berger,“A Foreign Policy Agenda for the Second Term,”Center for Strategic and International Studies,Washington,D.C.March7,1997.)“塑造—反应—准备”战略构想的提出，是冷战后美国全球战略调整过程中推出的一个重大举措，它既是对“参与和扩展战略”的有力补充，更意味着美国全球战略已完成了“冷战后”这一特定历史阶段的转型，将着眼于21世纪，以更加灵活多样和富于进攻性的手法参与国际斗争。 2.加强对各地区事务的参与，进一步扩展美全球战略优势。在欧亚大陆西端，加紧改造和更新北约，大力推动北约东扩，着力推动建立一个“统一、民主，并且在维护和平与繁荣方面与美合作的欧洲”。世纪之交，美国在各主要地区的重大步骤，有着深远的战略考虑，就是要通过推行从东西两翼齐头并进的两洋战略，控制欧亚；通过加强在欧亚边缘地带的存在，掌握中东的石油资源，策应其两洋战略，对欧洲和俄罗斯等形成战略箝制和掣肘。“东扩”、“西进”和“北拓”遥相呼应，是美国在欧亚大陆强化其优势地位的重要战略步骤。此外，美还不断加强在拉丁美洲和非洲的影响。近年来，美国一改冷战结束之初对这两个地区有所忽略的倾向，明显加大了对拉美和非洲的外交力度，克林顿在第二任期曾几次前往访问。 3.积极运筹大国关系，加强对“潜在对手”的防范和牵制。面对世界多极化的加速发展，美为保持主导地位，更加注意运筹大国关系。针对欧盟自身实力的增强、积极谋求成为世界独立的一极的情况，美国有意在一些问题上作出一定让步，使美欧联盟关系得以维系。美国也注意多方缓解美日矛盾，加强与日本的安保合作。1998年9月，“美日防卫合作指导方针”的制定，标志着两国军事合作进入一个新阶段。美国还首次提出，在2015年前后俄罗斯和中国可能成为美国的全球性对手。这表明，美国对俄、中两国的判断逐步趋于严峻，对两国的防范和牵制力度明显加大。 4.积极推行新干涉主义和“炮舰政策”。冷战时期，美国以反共主义作为安全战略的理论基础和对外干涉的理由。近年来，美国又极力鼓吹“人道主义灾难”、“人权高于主权”和“国家主权有限”等谬论，不断为新干涉主义寻求法理基础。美国为推行新干涉主义，还更加倚重军事力量。国防部长科恩表示：美国的“国家安全政策不只是为了对正在变化中的环境作出反应，而且还为了以符合我们利益的方式塑造这个环境”。(注：《科恩称美安全政策重点将从应付冷战结束转向塑造新时代》，新华社华盛顿日英文电。)据美方统计，从1990年至1997年，美军对外用兵共42次，年均用兵频率较冷战时期高出一倍。1998年以后，美国在不到一年的时间里接连3次对外直接使用武力。 5.更加轻视联合国的作用。联合国是当今世界最大的政府间组织，在维持世界和平和促进经济发展方面具有普遍的权威性。冷战结束初期，美国曾较为注意借重联合国的作用，但近年来绕开联合国加紧推进西方价值观念的霸气明显上升。1998年12月美国绕开联合国，联合英国对伊拉克进行打击，试图弱化联合国在解决地区危机中的作用。特别是1999年3月推动北约对南联盟进行空袭，是美国安全绕开安理会，操纵北约自行其是，而且把手伸进了另一常任理事国的传统势力范围。美国甚至声称要重新考虑联合国安理会的作用、运作和决策程序。美国对联合国用则取、不用则弃的实用主义态度，严重削弱了联合国的权威，在国际社会创下了非常恶劣的先例。 在美国历史上，随着国际战略格局的大变动而对全球战略进行较大调整多是在战争结束后进行的，冷战后始于布什政府而由克林顿政府加速进行的全球战略调整则是在和平环境下进行的，新旧国际战略格局过渡期将经历较长的时间，中间具有很多的不确定性和复杂性，布什政府和克林顿政府所提出的战略目标、指导原则及政策构想也不断发生变化。总的来看，这次调整，涉及面广、幅度大、影响深远，是一次全面的、整体性的调整，在战后美国历史上前所未有。布什政府时期是从冷战转向冷战后的大转变阶段，国际局势风云际会，各种矛盾错综复杂，新旧格局激烈冲撞，虽然提出了“超越遏制战略”，但该战略仍带有过渡色彩，未完全抛弃冷战期间的战略观念。克林顿政府执政期间，多极化趋势加速发展，大国关系深入调整，国际战略格局轮廓初现，美国全球战略逐步完成了从“冷战型”向“冷战后型”的转轨，并确立了面向新世纪的全球战略的基本架构。这个转变基本上是以1993年的“扩展战略”和1994年的“参与和扩展战略”为起点，结束于1997年的“塑造—反应—准备”三位一体新战略构想。面向新世纪的美国全球战略，成为克林顿政府留给小布什政府的最大的外交遗产，小布什政府的全球战略将在这项遗产的基础上发展下去。
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一、布什时期全球战略
冷战结束后，美国国内弥漫着一派喝彩和乐观情绪，而指导美国外交政策长达 40 多年的全球遏制战略也因为冷战的结束而不再适应新形势的需要，进而建立“美国世纪”成为了布什政府制定冷战后美国全球战略的基本指导思想。
海湾战争的爆发给美国制止地区霸权主义对其全球霸权地位的挑战创造了道义上的机会，1990年秋天，布什总统就提出了建立国际新秩序的设想。布什政府的“国际新秩序”战略思想主要包括以下几个内容：
（1）新秩序的目标是实现美国控制下的和平与稳定；
（2）与盟国建立伙伴关系，以共同分担责任义务；
（3）利用联合国等国际组织为美国服务，试图把联合国等国际组织变成它称霸世界的工具；
（4）推行西方式的政治经济制度与价值观，试图通过对社会主义国家的和平演...
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