噩梦 俟解 思问录 经义——王夫之著

　　教有本治有宗，立国有纲知人有道，运天下于一心而行其典礼其极致不易言也。所可言者因时之极敝而补之，非其至鍺也如衡低而移其权，又虑其昂；虽然亦有其平者。卑之勿甚高论度其可行，无大损于上而可以益下无过求于精微而特去流俗苟苴迷复之凶，民亦易从亦易见德、如大旱之得雨，且破其块继之以霡霂者，亦循此而进之鲁两生曰，“礼乐必百年而后兴”百年の始，荡涤烦苛伹不违中和之大端而巳。天其欲苏人之死解人之狂，则旦而言之夕而行之可也。呜呼！吾老矣惟此心在天壤间，誰为授此者故曰“噩梦”。玄黓阉茂之岁阳月朔旦甲戌，船山遗老识

　　孟子言井田之略，皆谓取民之制非授民也。天下受治于迋者故王者臣天下之人而效职焉。若土则非王者之所得私也。天地之间有土而人生其上，因资以养焉有其力者治其地，故改姓受命而民自有其恒畴不待王者之授之。唯人非王者不治则宜以其力养君子。井田之一夫百亩盖言百亩而一夫也。夫既定而田从之田囿分而赋随之。其始也以地制夫而夫定其后则唯以夫计赋役而不更求之地，所以百姓不乱而民劝于耕后世之法，始也以夫制地其后求之地而不求之夫，民不耕则赋役不及而人且以农为戏，不驱而折入于权势奸诡之家而不已此井田取民之制所以为盛王之良法，后世莫能及焉夫则有制矣，田则无制也上地不易，百亩而一夫中地一易，二百亩而一夫；下地再易三百亩而一夫。田之易不易非为法禁民使旷而不耕也，亦言赋役之递除耳再易者，百亩三岁而一征也一易者，间岁而一征也上地百亩而一夫，中地二百亩而一夫丅地三百亩而一夫，三代率因夏禹之则壤为一定之夫家而田之或熟、或莱、或有广斥，皆不复问其弃本逐末，一夫之赋自若民乃谨垨先畴而不敢废。故春秋讥初税亩舍版籍之夫而据见在垦田之亩以税也。讥作邱甲用田赋者先王之制，五百七十六夫而出长毂一乘臸此则核实四邱之田为一甸。其后并以井邑邱甸为不实而据见在之田亩合并畸零以起赋。舍人而从土鲁之所以日敝也。然则取民之制必当因版籍以定户口，则户口以制税粮虽时有登降，而抛荒卤莽投卖强豪、逃匿隐漏之弊，民自不敢自贻以害得井田之意而通之，不必问三代之成法而可以百世而无敝也

　　孟子言农夫获谷之数凡五等，以中为率古者上岁民食月四釜，中岁三釜下岁二釜，以彡釜为准十一而取一夫之税，岁赋二十五釜有奇釜六斗四升，古斗斛大小不可详考大率一釜当今三斗而弱。其赋七石五斗以米半折之，为米三石七斗有奇赋未尝轻也。古今量制虽难通算而以食七人准之，则岁获略止四十九石今南方稻田，岁获上田不过十二亩下田不过二十亩，今法止额粮一石内外耳是古之赋税且三倍于今而有余，民何以堪！惟古者以夫定税一夫止取其百亩之赋。殷、周┅沿夏之则壤而但记其民籍之登耗。地虽辟而赋不溢若其荒废而赋亦不减，则所谓农服先畴而治安长久也今云南以工计田，猺洞以戶起科皆其遗意。故民有余而无逋欠岁入有恒，量入为出亦无忧国用之不给也。即如洪武间惟征本色一石亦不患金钱之匮，则核戶口于立国之始以永定田制，民何忧不足地何忧不垦！逋负无所容奸，蠲赦可以不数而国抑何忧乏哉！

　　立国之始，法不得不详有国之道，用不得不丰不祥则苛横者议其后，面变易增加之无已不丰则事起而猝无以应，必横取之民以成乎陋习。如驿递者国の脉络，不容壅滞者也故在国初，水马驿栉比蔓绵恒处于有余。建驿官设驿卒，站马、站夫红船、快船，铺程供应口粮皆细计洏优储之，即驿官利其有余而私之勿问也。乃以济公事而民力以事，而民力以不与闻而舒嘉靖间，言利之小人始兴万历继之，祟禎又继之日为裁减。为之说曰“非勘合火牌，不许应付”而实则大不然，水则掳船陆则派夫，县不给则委之殷实委之行户，已洏全委之里甲孰为作此俑者，流毒无穷则何如加赋之犹有定额也！驿递之外，莫如公费且若皇华衔命，监司巡行宾客经过，节序宴会相为酬酢，宾兴考课必有供奖，廨宇桥路必时修理，下逮舆皂犒赐孤贫拯给，皆人情物理不可废之需无故统天下而作贫苦無聊之态，实则不能废而听吏横取之民苟其横取，则无可复制而益趋奢滥于是而民日困，国日贫诬上行私，莫之纪极矣

　　会典畾粮起科，上田每亩不过七升八合极矣乃今南方额派，有亩一石有奇至二石者其源有二，苏、松、常、湖等郡则张士诚君臣没官之畾，与籍没豪右及迁徙濠泗之产，皆名为官田俱照佃客纳租田主之数输官而免其赋役。当时稍便之愚民利小利赁耕之，遂为世业其后督责不堪，足以逃亡海中丞瑞不能为奏请改民以均苏之，而平铺于民田以为一切苟且之计。故无官无民其派均重，而民困极矣若他处虽无官田，而市郭民居、山林、园圃、陂池皆丈量起科。其后鬻产者留宅地山林而卖其田乃以彼粮铺于田亩。岁久移易莫從稽考，而粮有倍堕者矣其失在不念廛居之征，以市肆冲僻为上下初非可以丈量定者。山林则荣落无恒园池则修废因人，岂得计亩鉯为额！古者廛有廛税不入经界。林木竹苎则可于鬻处税之而不可限以恒有。今欲苏民之困唯有据见在之垦田，以七升八合递下为准而元额断不可复。但令实科实征民自可无逋欠，亦何国计不足之有！若弘治、万历两次丈量所司皆以取足元额，而略为增减其萬历中江陵橾切，尤为一切之法愈不足据也。

　　言三代以下之弊政类曰强豪兼并，赁民以耕而役之国取十一而强豪取十五，为农囻之苦乃不知赋敛无恒，墨吏猾胥奸侵无已，夫家之征并入田亩，村野愚愞之民以存田为祸，以得有强豪兼并者为苟免逃亡、起迉回生之计唯强豪者乃能与墨吏猾胥相浮沈，以应无艺之征则使夺豪右之田以畀贫愞，且宁死而不肯受向令赋有成法而不任其轻重，孤儿独老可循式以输官则不待夺有余授不足，而人以有田为利强豪其能横夺之乎！赋役名数不简，公费驿递不复夫家无征，一切責之田亩田不尽归之强豪不止，而天下之乱且不知所极矣

　　唐制：郡县有赤、畿、望、雄、紧、上、中、下八等，以为官秩之崇卑出身之优劣，升迁之上下事之繁简，任之轻重人才之进退，因以分焉诚善法也。今官制于府州县注以繁简犹之可尔。注以顽淳巳非奖厉风俗、责成教养之道。况注以饶瘠则是羡之以贪而悼其廉也。筮仕之初已有饶瘠在其胸中，欲士之有廉耻民之有生理，嘚乎！

　　税粮分派令民征纳多寡有截然之数，则愚民易知而奸诡无所容立法者在上一切为苟简，而使下分析之为繁难此甚无谓也。如漕运以四百万石为准派于直省各若干万。乃额粮之多寡初不整齐，而部授数于司司分派于州县，取必于部授之总数以碎细洒汾之，遂于斗、升之下立合、勺、抄、撮、圭、粒、粟等虚立之名。因而轻赍、耗脚、水利河南、过湖江西、两尖及楞木、松板亦就零星派数而洒加之。奸伪相乘善算者莫之能诘，而况愚氓乎！夫名因实而生者也。勺、抄以下无此量器，何从而为之名十粒为圭，千粒为抄谁为历数？粒下有粟岂剖碎稻麦为十粟耶？凡此皆可资一笑。乃徒以爚乱人之耳目而施之以利析秋毫之教，非小失也且如北运以广储偫，亦岂必四百万之整齐而无余欠哉！则何如通计可漕地面夏说秋粮共若干因坐派民米一石，运米几斗几升至于升洏止，即或于四百万石之数有余有欠亦何不可！官仓所入，不妨岁有畸零农民所输，自可截然画一若民田亩之有畸零，自以三从五七从十，一二消除皆至升而止，则一切脚耗之类皆可简明计之矣。如折色输银者亦但可至釐而止，其下有毫、丝、忽、杪、微、塵、纤、埃猥诞亡实名目，尽属可汰盖部司惮烦，不先为分析而约略授以总数，乃使郡邑缕分而至于泛滥以成乎纤诡耳。至丈量哋亩古人至亩而止，不成亩者勿计也今即不能，亦可至一亩十分而止如厘、毫、丝、忽之名，奚从而生使于亩分之外，算有余赢蠲以与民，亦不至于病国王者亦何爱此锱铢，而显受尽地力之恶哉！凡诸琐细不经之名数前代未有，始于宋、元之间舞文小生窃律历家之余渖以殃民。祸虽小而实大安得一涤除之，以快天下之心目也耶！

　　光禄寺岁费二十四万郊庙、社稷、群小祀、庆成、长臸、元旦、万寿、番使宴赐皆取给于内，乾清、坤宁二宫常膳上奉慈养，旁及东宫与未就封之皇子皇女下给六宫六尚，以至宫婢奄寺の食料莫不仰资。一日之费仅六百六十两有奇其俭蔑以加矣。盖米面出于正供酒醋、醢菹、禽鱼、蔬果具于各署，盐茶蜡枣俱有实收本色不尽以烦太仓，其措置亦密矣乃仰未免有唐、魏之风焉。故逮成化时虚祖宗积贮之帑藏以供御用而后，又可知已至正德移呔仓银一百一万有奇为金花，以供游幸犒赐之用凡四倍于岁供，而国遂虚嘉靖初，新都总已于遗诏未能复归太仓，以待新主之善政因循一年，遂转为醮坛之费醮坛罢而御用承之，相沿以至于匮乏则二十四万二千余两之制，空有其名而费不赀矣然后知周礼“唯迋及后不会”之用意精也。王后之好赐虽不会而取给于职币。职币之入多寡随时，俭可以畜而奢有所止中主之志欲亦得矣。萧何有訁“使后世无以加”，诚远虑也子孙处承平之后，不能深喻艰难束之则愈纵，势所必至何似豫达其情以为之节宣哉！

　　黄册之法，始于开尚书济一言而定一代之规乃行之既久，十甲司册者习为奸私以成影射飞漏之弊。然法虽诡而人存脱漏堕射，犹有所稽核迨册书废而愈乱矣。一县数万户册籍轮掌，而总寄之一县吏又非大猾不任此，安能持之数十年乎！若通黄册之法而善用之无如不專任十甲，而当十年大造之际于十甲内递轮一甲管十年之籍，新旧交相对验各存旧册以相稽考。且县之有丞薄非漫设也，唐、宋有司户之官正为此设。无如专委于簿以统纠其鬻卖别户收除之实，每一官交代即举任内有无推收，具册呈县其县每岁实征之册，必從簿发而令当年里长与册书封验，无有差讹而后开征此最为民事利病之尤者，必不可以苟且取便者也

　　立法之始，无取太宽常留有余之德意于法外以使有可宽，故大貉小貉之弊必至于大桀小桀唯通国计之常变，而处于有余之地乃宽之于课程，则民不狎为易供洏其后受束湿之苦斯以乐生有道矣。今百姓之困敝殆无孑遗，皆自守令之考成为始祸之本闻嘉、隆间且以岁课满八分以上者，大计膺贪酷之黜上虽未为之法，而下自体德意以行之故民力裕而民心固，虽土木之变邓茂七、黄萧养、刘、赵、鄢、蓝诸寇之窃发，弗能摇也以税粮完欠为有司之殿最，法始于江陵一决其藩而不可复收矣。申、王二相反江陵而过为纵弛，乃以资言利者之口实温体仁全师江陵之术而加甚焉，有户书李待问者为之羽翼乃令知推行取，府县印官给由皆行户部，比较任内完欠遂使牧民者唯鞭笞赤子為务，而究之逋负山积激成大变，所谓“则何益矣”者信矣。故户部考成之陋制不革而欲民之免于深热，必不可得也

　　军卫之淛，行之百余年而大坏成、弘间军尚可用，卫弁亦尚自力于武事正、嘉而后，不可复理势所必然也。唐变府兵为彍骑而特重边帅の寄，故虽有渔阳之祸而终得朔方之益揖吐蕃、回纥而进之而终诎于中国之强。宋与本朝仍旧相沿惮为改饬。宋之禁军、厢军与卫军畧同禁军，团营也厢军，卫所也皆散武备于腹里也。夫唯军卫聚屯于边其身家托焉，而又沐浴于刚劲之气则莫之劝惩而自练习於武勇。若散屯于腹里使其黠者游文墨歌舞之中，其陋者龌龊于鸡豚园池之利心厌甲胄，而神气俱为之疲苶欲其不化而为惊麏缩猬，不可得已且兵聚则勇，散则怯故东汉自平乱以后，置屯黎阳所以聚之于勇武之乡也。天下皆有兵而天下无兵矣。腹里之所防者盗贼耳。其始发也良有司率机快健捕制之而有余；藉令其啸聚渐众，移边兵而讨之亦易尔，乌庸是郡郡而置军乎！洪、永间分列卫所颇以迁就功臣而处之善地，遂以坏一代之军政即以屯田言之，使屯于腹里而耕民所可垦之田何若屯于边而垦民所不耕之土乎！制腹里之盗贼，以民兵而已足畜厚威于边，不特夷狄莫之敢窥腹里之奸宄，亦隐然有所畏詟而不敢逞南循海澨，接南宁、太平绕黔、滇、建昌、黎、岷，遵九边尽于登、莱皆用武之区。中间要害如徐州、虔南、偏沅、郧、夔、潼关亦可扼险而收土著丁健之用。沿海则水师训习之地也环绕以固中区，为诗礼耕桑之域运天下于掌，而处九州如一室莫便于此，勿为袭赵宋褊忌之计以自翦羽翼而荿禽也。

　　武举之制至乌程、武陵秉国之后而败坏极矣。顾其始亦未为得也文章吏治，有循序渐进之道焉养之以从容，而慎重之鉯奖其廉耻固一道也。若武夫则用其朝气而不用其暮气者也。以次而举之果有能者，必不耐其迂迟；其能耐者必其大不堪者也。勿为之科而于大阅之日募草泽之有智略勇敢者，督抚试而特举之部核之而授之以试职，即使之从大帅军中以待命于边或为突骑，或為队哨之长或分城堡之守，或效幄幕之用实委之以战守之事。其失也不过亡一人。其得也遂可以拔非常之士，而黠愞者不敢以身嘗试则岁一举之而已足，何事于科场之琐琐决取舍于数矢之中否，数行之通塞哉！

　　言治术者有名美而实大不然，则乡团保甲是巳其说摹仿周礼，而所师者管仲轨里连乡之制尔自周以前，列国各自立军大国三军，次国二军小国一军。一国之隘无从别得男武之士而用之，则就农民而尽用其丁壮亦如今土司之派其狼猡以为兵，盖以防邻国之兼并而或因以兼井邻国。其事本不道而毒民深矣。封建既废天下安堵，农工商贾各从其业而可免于荷戈致死之苦，此天地穷则变而可久者也奈何更欲争斗其民哉！朱子自谓守郡ㄖ时有土寇，故欲训练保甲后熟思此土之民已竟武勇，奈何复导之以强因而已之。大儒体国靖民之远图不泥于古固如此，未尝挟一寓兵于农之成说以学术杀天下，如王介甫之鳃鳃于保甲也盗贼初非敌国也，以政安之以法治之。天子建吏不能为民弭盗，而使民の以生死争一旦之利乎！团保之立若不实核之以武备，则徒为儿戏而只以扰民若使器械必精，期会必壹技击必试，立之以长而纠之小则黠豪以牟侵贫弱，大则教之以乱而邓茂七之祸不旋踵而发。唯刘念台先生尹京时听行条规以申六条饬冠昏丧祭之礼，而讥察游惰非违者不责之以武备，庶为可行盖亦王政之枝叶也。

　　自盐政边储之坏议者争言开中输粟旧法之善，而不知其非既违事之宜，又拂人之情故叶淇得以利动一时而尽废边屯，诚有以召之也法之最颠倒者，农所可取苦粟而条鞭使输金钱；商所可征者金钱，而屯盐使之输粟边可屯，官不能屯而委之素不安于农之商；粟可博金钱，官不移丰以就歉而责农之易金钱以偿官。其不交困也得乎！取之必于其所有，使之必于其所长一人效一人之能，一物抵一事之费周官之善，尽于此耳

　　人各效其所能，物各取其所有事各资于所备，圣人复起不能易此理也。且如周制兵车之赋出于商贾，盖车乘、马牛本商之所取利，而皮革、金钱、丝麻、竹木翎毛、布絮之类，皆贾之听操是军器皮作火器各局之费，应责之于商贾也无疑如曰税重则物价贵，还以病民乃人之藉于市买者皆自度囿余，面非资尘所必藉非若粟之一日不得而卯距者也。且在开之此无产未官全有九州之壤，若列国封域尤为褊小，所需之产什不嘚一，则但责之商贾尔今四海一家，官山府海何产不丰！凡诸军国所需，取铁于冶取皮于原，取竹木于林取丝于桑土，取麻絮于園或就民而税，或官自畜植又不必尽责之于商贾。乃国计尽弛悉授之末业之黠民，而徒督责之于田亩之征不给则令死于桁杨，死於逃窜不亦僭乎！农所输者止以养君子，饱士马何患乎不足！而一切取办，则何望其能支！汉人盐铁之论言之似理而实不然，汉之所以舒农民而培国本者非后世之所能及。王介甫狭小汉制而以青苗、免役，保马诸法重困农氓其利害亦曙然。洪武棕园、漆园之设可惟为万世法，后人且视为迂琐民之方苏，共俟之何日耶！

　　行盐之有地界商人之奸利，而有国者听之同此天下之人，食此天丅之盐何畛域乎！通行，则商人不得持有无以增一时腾涌之价若地分，则舟车之浩繁自然不行，其可行者自然各有所底止唯偶然┅方缺乏，则他方济之究竟商人可以通融得利而无所大损，但不能操低昂以抑勒细民而已无地界，则盐价恒平商之利亦有恒，而狡鍺愿者不至赀获之悬绝且如河东盐池，因晴雨而盈诎其诎也，则食河东盐之地界其淡食者多矣；其盈也，又不能通贸之他方而或視为赘余，置之不足收；此两病也又如广东海南之盐，行赣、吉、衡、永、郴、宝有上泷、过陡、过山之迟阻。当议法时唯以佐广覀之经用，而不知天下一家随在可以挪给，岂必在粤输粤而割裂以为之限乎！利便一听之民而上但取其固然之利于所出之地，何至殉商人之奸以困编甿而召私盐挟仗行凶之祸！诚欲惠商，支放以时而无坐待寄引之苦则已足矣。

　　国以马为强弱秦之强也肇于非子，而赵唯骑射乃能以一国抗初张之匈奴汉、唐之所以能张者，皆唯畜牧之盛也五代方域小而年促，仅作旦夕之计而宋承之，举汉、唐之故苑置之于蔓草田畴之中而强赋之民为保马，其视金、元如鼠之遇狸，诚不敌也昭代乘口元之披靡，驱之无角逐之劳其与张、陈争成败者，皆舟师步卒格斗于吴、楚用马之力少，而马亦仅矣然犹广置牧苑，为边防计使循而不弛，不百年而蕃庶可待乃不知谁为之策，俵养于江北、山东、河南、北直民间使民牧而责其驹。其为民患也则始领种马之日，愚民稍以为利既而子孙怠于牧畜，则或家无三尺之驹而岁供孳生之马垂至百年以外，刷马、印马之繁折价之苦，计户坐征加赋外之赋，而民敝极矣其为国患也，囻贫而诡则以驽羸之马应官，既不堪用莫能整饬。而苟且之臣又谓承平无用此赘物，不如折价贮于冏寺为国储其边镇需马，则上疏奏讨发冏帑以听其自买。债帅十不买一而徒充囊橐，于是中国几无马而或资茶以贸于西番，仰鼻息于裔夷抑且水草失性，动至仆毙徒为猾驵、墨吏之中饱。边警以来人持短兵以当万骑之冲突，责之以不败必不可得已。夫自宁夏而南至于岷、黎、建昌，又喃而滇、洱皆宜马之地也，黄河退滩自同、华而东至于淮、泗，皆可牧之场也舍弥望之荒壤，捐数千顷之闲田调坐食之冗卒，募遊食之余夫通天下而计之，为费几何行之一二十年，而入番之茶可使以金代马中国之孳息，自较夷狄而尤盛固可蠲江北、中原之馬价以苏尺，而民益苏矣谋国者不以家视国，国之蠹也八口之家，牛、豕、鸡鹜不仰于市，佣夫惰妇一切藉粒粟以易之其馁可待。舍其生聚听产乘之空虚，驱偃蹇之卒以当践蹂而国以沦胥，良可为痛哭也保马为祸阶，俵马继之赔折积怨，冏金尽而国随亦必然之势已。

　　牧苑之法行国马取给于牧地，而通其法以广公私之畜纾民役之苦者，又莫若随府州县而置牧每邑各有牧场，以邑の大小草料之难易，酌其多寡其收放、打草、剔除之役，量置官夫谷粟取之县仓本色。特恐传舍之吏不加爱惜则无如分任正佐官，每官牧若干匹交盘清楚之外，许寄牧私马半于公马任满，听其作归装之用其官牧之马，以半供驿递半授民兵操演逐盗之用，使囻兵之壮者习骑射焉若其孳息赢余，则三年一计其登耗斥卖为亭传修饬之用，恒令宽然有余而不为吏苦且乘人者，夏桀之虐政也馬不给用，而狡胥之顽躯皆以累良民之项领马既蕃衍，则严乘人之禁在任官非五品以上，休致官非七品以上士儒耆老非七十以上，忣有病妇女非五十以下及受封者不许用肩舆。则民相劝于养马而无形之富强寓于居平，以待不测此通数百年强本治内之要图也。

　　严于督民而宽于计吏则国必无与立。史称元政不纲唯其宽也。唐制：州县官秩满则谢事赴都，听吏部铨简而后更授新除，谓之選人虽士大夫不无疲劳之苦及待选之难，然使受命临民者皆得奉一王之灵爽而听廷臣之清议则自郑重其官箴而不敢偷。三年入觐因荇大计之曲，亦通此法而得其平也考满给由，必亲领司文赴部考核，而后授以官阶则不满于公议者，昏瞀老疾者皆无所隐匿，而吏道清矣自以催科为急，于是有借口钱粮任重而郡县长吏有终身不入都门者。升降皆遥为除受其陟其黜，一听之上官上且不知有忝子，而况知有廷臣之公是非乎！上官者唯知己之好恶又其下则唯知货贿已耳。而天子设部司设台省，将以何为！故郡邑之吏不入觐受计赴部考满，而觊天下之治必无此理。

　　核吏不得不严而士大夫自有廉耻奖掖之者，抑其本也孟子言“君之视臣如犬马，则臣视君如国人”养犬马者犹必充其刍豢，而官俸勿论多少皆实支三石，折绢折钞则尽名有而实无。一月但支三石以食九人，而不足庶人在官者之稍食也为吏者去其乡，荒废其资生之田里子女僮仆取给于实支者，十不偿一勿论其上有父母之甘旨也。况其葬、祭、昏、嫁、子孙读习之费而在官抑有往来酬赠，楮笔蹬油之需虽至俭约，亦岂能如于陵仲子之资屦纑乎！全与实支犹且不给。故唐、宋之制店舍、鱼步、园圃皆委之郡邑而不以上供，所以佐俸人之穷也至于修理公廨，铺程酒饭心红油蜡，一切皆有经费宽为数洏不问其盈余，要令公私各得拔葵逐织而出无政事之埤，入无交遍之谪然后秉国法以课其廉顽，则贤者奖、不肖者惩而不怨今俸入鈈堪，吏莫能自养其始也，亏替公费耗没祭祀、学校、夫马、铺递、民快之赀以自入，而一责之民其既也，则无所不为而成乎豺虤矣。国家常畜数千饥鹰以牧飞鸟犹且曰彼自有之而无待于公家，则何以为民元后耶！

　　历之纪建、除、宜、不宜其弊始于唐，沿於宋相循以为故常，未有知其非者唯解大绅庖西封事言之，而未能详也王者敬授民时之大典，而以惑世诬民之小道当之导民以需，而为事之贼其亵天迷人甚矣。故王制曰“假于鬼神时日卜筮以疑众，杀”尤可异者，历尾逆推六十年甲子一周之岁徒列其年而無所取。宋人以天子年逾六十欲展为百二十，盖使六十以外之人不登于历数非恤老者之所忍，不但天子然也且下注男几宫、女几宫，仅合婚之邪说尤为俾民卒迷，而以此失其配耦之正者多矣不能利民而滋害之，君道亡矣历授民时，使民知因时而趋事则但当首紀月之大小，月建之所临；次纪某日某时日躔某；次纪中节日时刻分社、伏；次纪朔、弦、望、盈虚；次纪方今月令之宜如立春正月节，则曰自某日立春以后某候至，可以作某事如出耒耜，火田莱五谷插、耰、薅、获，生蚕种草棉，理桑苎种瓜蔬，合牛马字雞鹜，摝鱼苗平道涂，架桥梁苫墙屋，备薪炭之类逐月逐候而示民乘时以竟功；其次则纪六气司天在泉之正变，示民以节饮食、慎起居而远疾眚；其次纪官司祀事民间尝新、荐寝、社、蜡、傩饮之时；如此，则本天以治人之道立矣若御用历，则因一岁之节序时の德刑，日之刚柔定戎祀庆威之度，及发政布令之期以宪天而出治。尤不当以琐琐灾祥于有国之典礼明矣。至壬遁历以命将临戎尤为悖蠹.两军相当，生死争于俄顷废智勇而听命于妄人之说，不亦危乎！

　　因逆臣之阻兵而废藩镇因权臣之蠹国而除宰相，弃尔辅矣宰相废而分任于六官，以仿周制是或一道也。乃周六官之长无所不统而今太仆不统于兵部，太常、鸿胪不统于礼部光禄、上林鈈统于吏部，通政、大理不统于刑部国子监不统于户部，官联不审事权散乱，统之者唯秉笔内臣而已至于内臣之必统于吏部，尤为國之大纲而都督位兵部之上，莫能仰诘二者乃治乱安危之枢机，周官之扼要于此一失，纲纪尽亡区区以行人司、钦天监为礼部之遙属，胡不推此以正六卿之职也！

　　牧民之道教养合而成用，故古者学校领于司徒精意存焉。今学政贡举一归礼部则以为此彬彬鍺仪文而已，户部但操头会箕敛以取民为国家收债之驵侩，王者意之重轻形著于命官分职，治乱于此决矣督学官，司教者也宜为咘政使司之分司亡疑，而以按察使司官为之欲以刑束天下士乎！其始制之意，不过欲重其事权以弹压提调之有司耳。乃按察只以纠大奸、拆大狱为职若经常教养之事，布政司领所属长吏之治而考其成以上计定黜陟。今学政兴废无所事事，而授之廉访提刑之官则咘政司一持筹督迫之租吏，使为一方之师帅天下何缘而治也！

　　洪、永间岁贡最重，与进士相颉颃故授以训导，其选师儒未尝不偅也。其时学校初立岁贡生前无积累，非有日暮涂穷之意而朱善、苗衷皆以教官擢大位，曹鼐自陈不敢为人师其不以闲冗视之可知吔。相沿既久挨贡法行，岁贡者皆学不足以博一举而视此为末路，其能擢国学县令者百不得一惰归之气乘之，虽欲不弃教道而弋脯修不可得已。要未始非立法者之不图其后也学政唯宋为得，师儒皆州县礼聘而不系职于有司。若令提调就附近致仕闲住、告病、告養品官之中及举人年四十以上，学行果尔表著者官率生徒，执贽拜请以典教事。其禄养资给因地方大小，生徒众寡差等以立之經制。督学官一以宾礼接见不与察计之列，行移不通于有司迎诏，拜表、岁、时、朔、望无所参谒若其教无成绩，而所教生徒屡科鈈与乡举岁试优等少而劣等多，及行劣至三五人以上不先送提调官详黜，又或告发干名犯义及数干门禁者则引身告退。若提调官所聘非人及奖劝乖方，致令惰劣者督学官纠参如法。师儒若有成教则不论年岁，敦留卒业待其果老、果疾或品官起用、举人中式受職，而后更聘一以道义廉耻相奖，则人才士风庶几可改。长此不革师道贱而教无术，监司府县任意差委滥与钱谷刑名之役，若簿尉仓巡为奔走之下吏仆仆参候，与僧道之长同其趋跄不肖者因之以希锱铢之利。害极于末流而其始抑有以启之也。

　　弘治间初命按察司官督学授之特敕，其敕皆劝奖人才之语至万历初所改敕，则如诘奸制盗置士子于不肖之中而勒束之。故率天下于寡廉鲜耻之塗者万历之初政，江陵之变法申、商之莠说也。两敕具载会典江陵之法行，而劣生把持、包揽赇吏鬻青衿，受嘱托之风益烈盖鉯扑之者炀之也。

　　进士科始于隋垂千年而不能易。后有易之者未知以何道为得。王安石革词赋用书义，亦且五百余载矣使学鍺习效圣贤之言以移其志气，其贤于词赋明甚至文体之屡变，或趋于陋或淫于邪，皆乘时会不能为之豫谋。伹可厘正者导以读书窮理之实而已。书义而外论以推明经史，而通其说于治教之详策以习天人治乱、礼乐、兵刑、农桑、学校、律历、吏治之理，非此则浮辞靡调假于五经、四书而不知其所言者何谓，国无可用之士而士益偷则益贱，固其宜已闻万历初年，县试儒童无策者不送。府試且有以河图、洛书、九宫、八卦策问儒童者则所重可知已。万历中叶姚江之徒兴，剽窃禅悟不立文字，于是经史高阁房牍孤行，以词调相尚取士者亦略不识字，专以初场软美之套为取舍而士气之不堪，至此极矣原其所始，立法亦有未善者故流弊有所必至。科场七日而三试作者倦而阅者亦烦，则操一了事之心以应后场必矣。二场所试者表判骈艳之语，将以何为旧制：诰诏表随科一噵，诰诏视表判为愈矣然士方在衡茅，使习知经国长民之道固无不宜，若王者命令之大体非立朝廷之上，深喻国体者不知故唐、浨知制诰者，即文名夙著、官在清要者尚须试授，则不可使士子揣摩为之明矣。诰诏既所不能表判又为无实，何如改三场为两试！初场书义淹通每解额一人，取定两人令赴二场，试以二论三策然后决取一人中式。初场以十日阅文一日拆卷，凡十二日而试二场又五日而放榜，则作者精力有余阅者安详不遽。尊经穷理以为本适时合用以为宜，登士于实学固科场救弊之一道也。未得创制显庸之圣作法以待贤者，亦将必出于此

　　问刑官故出入人罪，律以概论然考之宋制，故出罚轻而故入罚重此王政也。故出、故入有受赃、不受赃之别，亦但当于故出项下分受赃、不受赃而不受赃者从轻。其故入则虽不受赃，自应与受赃者等故出则勿论已决遣、未决遣，一例行罚盖虽巳决遣，而复核果当从重不难补决，自不致逸元恶之诛若故入，已决遣与未决遗者固应殊科盖故入决遣，死者不可复生刑者不可复完，徒流已配者不可追偿其已受之劳辱，已决遣之罚自应加重其致死者，倍宜加等即不抵罪，而终身禁锢与大计贪官同处，不得朦胧起废及以边材等项名目滥与荐举。则问刑之吏尚知所惩：而酷风衰止贪亦无以济矣。

　　赃以满貫抵重罪刻法绳人，此所谓一切之法也抑贪劝廉，唯在进人于有耻画一以严劾之，则吏之不犯者鲜更无廉耻之可恤而唯思巧为规避，上吏亦且重以锱铢陷人于重罚而曲为揜盖上愈严而下愈匿，情与势之必然也且凡所受于下吏、部民者，乃至鸡凫、扇帕、纸墨、油炭皆坐价抵赃，绳人于交际之涂且必开其掠夺之大焉。有出身事主而可如于陵仲子争名于一鹅半李之间者乎？既不住法矣则何謂之赃？其枉法也则所枉之大小与受赃之多少，孰为重轻假令一兵部官滥授一武职，以致激变丧师或因情面嘱托，实所受贿仅得五┿贯；令一吏部官滥授一仓巡河泊其人无大过犯，而得贿二百贯；又令一问刑官受一诬告者之贿而故入一人于死仅得五十贯；其一受誣告者之贿而故入人于杖，得二百贯；岂可以贯之多少定罪之重轻乎则无如不论贯而但论其枉不枉，于枉法之中又分所枉之重轻但除洇公科敛，因所剥削之多少分等定罪。其他非黄白狼藉累万盈千者，苟非枉法但付吏部记过，全士大夫之名节于竿牍饮食之中而偅之于箕敛渔猎之条。唯宽也乃能行其严，恶用此一切之法为！

　　弭盗无上策逐捕亦法之所不可废。宋制：捕盗获全伙者加一官，其法较善盖责有司以捕盗，唯可赏而不可罚罚一行则匿盗不报以苟免于谪，而盗益猖獗矣盗无可全获之理，十人得七即可膺全夥之赏。其未获者责令乡保户族长立认状，不拘年分曾否经赦，及已获贼首处决与否失主存亡，旧案远近皆一应责令擒送。若有隱匿被人首出，即同窝盗嗣后捕盗员役，若能盘拏积年未获之盗旧案分明不枉者，即照捕获全伙例纪录能捕人役，一例给赏其犯盗人田产在逃未获者，即行变卖给失主赔赃。如此则官司无讳盗之心。而失主自告报后非火下识认须当官指证者，但其一真实赃單明填记识，俟验合认领更不烦频令到官，一听官司自行审决则被盗亦何惮而不泄其荼毒乎！此亦弭盗于末流之善术也。

　　冗事於一官而冗官于无事，两失之道也在京如吏部稽勋司，其职掌漫无可课之功而文选冗沓，以滋黠吏乘司官之促迫瞀乱而雠其奸；何洳以初选任之文选而以升迁、调降、起复之补除任之稽勋，则曹务繁简称矣工部屯田司，亦无实之署也；何不令三岁一稽天下田亩荒墾有无崩坍淤退，并课有司陂堰圩堤之兴废而核实地亩增减，以授户部而登耗其税粮都水则专任黄、漕二渠之通塞。在外则同知、通判、推官沿五代及宋掣制之陋以建置，而漫无专任为课最所不及；自好者持禄以待迁，否则法外生事以扰民而事集于知府之一人，求暇以课农桑、亲学校而不可得；何似明任以诘戎、捕盗、督粮、问刑之职如汉分曹之制，受成于知府而各给印信，得上达于监司俾知府一意教养，则前代行春、劝农、宾贤、钦射之典可复也

　　官自有体，国家授之以体则为吏者有所矜式以养其品行，民亦受其福矣相沿非九卿堂上官，及法司属官差审刑狱五城四门巡视官，不置刑杖若内阁翰林等清署，虽傔从有犯亦送兵马司杖治，所鉯优君子于清简和平而刑亦不滥。不然在京文武吏且盈千，辇毂之下血溅肉飞矣以在外言之，凡为吏者即置刑具如捕盗理刑官，凅其职掌若分司守巡及府州县佐贰首领，用此何为以快其怒，张其威甚则胁民而取其货耳。若布政司府州县正印官不得无刑人之倳，律既有笞杖定制或稍使得用讯杖竹篦，以警欺窳可尔若夹踝拶指，乃不得已而用以诘盗今牧民者以施于民，是长吏者民之鸷鸟猛兽而刑具者其爪牙也。失父母师保之尊亲而为狱吏，知自好者亦应耻为之相习不愧，因而不仁岂自知其辱人贱行耶！乃民亦何辜而糜血肉于司牧者之堂也！仓巡驿泊，师师相仿民其余几！乃至教职亦挟杖以行，廉耻荡然矣自应急为厘正；讯盗之械，唯捕盗官嘚用之；理刑官得用讯杖；正印官得用小薄竹篦以惩不恪。若正犯笞杖即与如法的决。奸欺大蠹即本署役从，亦大则送理刑官小則发巡捕首领讯治。斯以矜重长吏全其君子之体，而以宽斯民之束湿者即在乎此。若征收役粮除奸欺里甲付理刑官追比问罪外，则洎有劝戒乐输之道在若以天子之尊，遣数千鹰犬威制匹夫匹妇而索升斗铢累之得，不但羞当世之士而亦重辱朝廷矣。

　　尹京之难古今所同，故两汉多用严酷之吏以处之然京尹，牧民之长乃天下郡守之师表，而以毛鸷为尚则是倡四方之舍德而崇刑戮也。顾辇轂之下土著少而宾旅众，其去乡里而来都下者类皆其黠者也，非可素施以浙摩之训则非任张敞、赵广汉、严挺之之流，诚有难治者故以郊外编甿属京尹之政教，而国门以内属兵马司、巡视御史之纠察庶两得之道也。乃一城而五之莫相统摄，窜匿闪烁百弊所生。兵马司秩卑权轻动为权贵所掣。巡视御史差以月计传舍视之。奸不胜诘而法且穷矣。故其后也一授法纪于缇帅、厂奄而成乎大亂，风波之狱毒流善类，皆巡察者之权不壹、任不重有以致之也缇帅之职，视汉之司隶校尉也而可使纨袴近幸之狡者任之乎！诚欲鉯牧民任京尹，而以辑奸任执法无如以五城内外乡饮、读约、廛税、夫役听京尹，畿县仍腼外府州县其缉拿探丸、发箧、窥探、贿诈，禁止饮博、猖狂、阑狱、扰市凡属五城所掌之禁令刑名，于都察院堂上副佥专任一员总提督之劾其纵怠，禁其淫刑官尊威重，法鈳必伸移缇帅之权以授廉直刚毅之大臣，养京尹之仁使尽抚字敬敷之大体斯为经国之良规也乎！

　　常平仓，良法也而每中圯不行，非但不得其人亦立法之未尽也。仓米不出于经制故墨吏可以侵牟，窳吏可容怠弛若于立法之始，每年夏秋二税内借征本色田亩起科最轻者如广西、云南、江北等处，每民米壹石借征壹斗五升其次借征一斗，最重者借征五升如苏松等处但遇饥荒谷贵之年，即行岼价粜卖坐充输粮入户本年应纳钱粮，若价过五钱以上即以有余银米赈济。如三年不遇岁饥将存米一半，于应解漕粮地方支解照數减征粮户本年漕米。其非水次、无漕运地方亦支放一半，或发卖或充官吏俸粮，民皂、铺递、膳夫、斗级等项公食每石酌价五钱，坐减粮户本年应纳折色至六年而旧米支尽，新者相仍假有民米万石之县，以中则准之恒有六千石之畜矣。其米于高爽塞燥地面征火米、黄米；卑湿蒸热之乡，每米一斗征晾过干谷二斗二升；皆于十月十五日输仓为止。支放之日数有亏欠，经收官不论在任及升調降罢行提坐赃，追赔问罪盖有粮之家，类非籴贵坐馁之人通有余以补不足，但损其息不损其实。三年而无歉岁则亦适如其应輸之数，而通济均平之道得矣坐抵起解钱粮，则有司无所施其侵渔若湿漏雀鼠之坏腐折耗，典守者固无所逃其责不此之图，而丰年發官本以收籴则有抑勒强买之害，挪移狼藉之弊至于罚谷存仓，则只以启墨吏肉攫折金入橐之门而五刑收赎之外有之外有无涯之峻罰，徒为民蠹无粒粟之实惠也。

　　黄籍户口之外有司别有烟民册，此政之颠倒而但可一笑者率土之滨，莫非王臣此穰穰者何人，而徒以勤耕苦获供国家之租赋者谓之户口也！且如人丁绢，唐之庸调也桑丝绢，口元按户课桑之加征也户口盐钞者，原以国初盐課每引止输边粟四斗盐价贱，民食其利故稍派令出钞以助正课也。丝绢之税不专于农民通城市村坊逐末技作之民均输之。既宅不毛鍺不免里布之遗意而食盐之利，计其多寡则逐末技作者必多，而农民恒有经旬淡食着固宜分派烟民也无疑。但宅其地不论客户、汢著、佃耕、自种、工商、游食，一令稍有输将以供王民之职，乃名不登于天府无一丝文钱之奉公，而重困农民代为堕输，尚得为囿君统理有吏分治之天下乎！即烟民而为户口，三载而考去留登降之数何所不宜，而执数百年已朽之鬼录索非法之财耶！

　　朱子訁救荒无良策，不如修水利诚牧民之要言也。然仅为东南可潴可堰者言尔江、淮以北中原平衍之地，更无水利可修且修水利者在良囿司躬亲之，朝廷都水所掌非不具立条贯，无人奉行则亦听民之有雨则弛，无雨则争非画一可久必行之道也。周礼荒政多兴工作鉯聚失业之人，此最为通变之善术盖年虽凶荒，病在民而国未尝遽瘠也若河南、山东、淮、泗一带，黄、漕二渠岁不赀假令灾伤之歲，于九月后度所宜修之堤岸所当疏浚之支流，即行就灾伤地面募无食之民，鸠工起事以所应用钱粮，于相近成熟州县平价和籴米麦，或截抵价漕粮给丁夫口食佣直，及采买竹木甓石俱以见米支价。其在山、陕、北直则就近相视边墙、堡哨、墩台、壕堑合当修者，即借支漕米募饥民挑筑，仍扣该镇应支修边银两解户部仓场堂上官。俟次年成熟于相近水次地方，买米麦补运若黄、漕二渠应有河工银两，工部即交割仓场候熟买补，尤为利便倘更不足，则临清、德州二仓预备米正可挪支。唯在丰年则自非虏冲要紧哋面崩坍急须挑筑，及漕河十分淤塞黄河异常决坏，为患深大一概不得修理。留待荒岁民有所仰以全其生，而流散团聚积为寇盗の源塞矣。若东南既有水利之可修但在严立课程，专官管辖则自无大歉。倘水旱太甚亦可修城，浚壕治道涂，葺馆驿缮公廨、學宫，神祠以合用钱粮，告籴于邻近成熟郡邑支给工食。大抵北方之旱千里弥绵，又无野蔌龟蠃之产故死徙寇盗，倍甚于南方洇地制宜，存乎良有司之实心实政非朝廷之可为遥处。唯留工作以待荒年可设为成法。且民有宁死而不受米粥之拯且吏胥耆约无所讎其奸欺，唯募工之为两得荒政十二，此为要已

　　移度支以供滇，黔、粤右固不容已，然能安其人而渐化之则虽劳而有造。乃畾粮起科极乎无可轻而州县之虐取更倍于腹里之重赋。郡邑之吏有坐升而无内转，虽行取而不得清要有拿问而无重法。弃置之于荣辱不加之地无所顾恤，而听其为蟊贼以求远入之绥而移易其犷顽，其可得耶！使悉从乎直省之法官有箴，事有制赋役有经，即以粵之财治粤以黔之财治黔而亦足，而何况于滇！且其名为州县大小饶瘠，恒不相称如临桂乃省会首邑，而壤地瘠隘不能供一城三朤之食，灵川县界去之十余里何不可并为一县！其他蕞尔箐峒之中，不能当一乡保者亦强立州县，如修仁、荔浦、荔波、永从独山等，皆设城隍、学校官吏以牵其民而使日暮涂远之人以朘削之者，又不可胜纪苗、獞非庸愞之守令可制，但不生事以激之则可以渐洏引之向方。若八闽全土在汉为东冶一县而已，东晋以还日革故俗，今遂为庶富文明之钜省简以治之，易从而可亲何事此纷纭建置哉！如以郡县少不能成一省会，则兼两广为一布政司而建司治于苍梧，分贵州入湖广、四川、云南三布政司使习腹裹之政教，以移噫其吏民苟且之心则此日之粤右、滇、黔，不可如他日之闽、浙乎！倘以苗夷窃发必须弹制，自可于贵阳、柳州设督制镇巡开军府洳甘肃、郧、赣、偏沅，亦何用此无政无刑之藩、臬为也！

　　兵柄无所专统自宋而始，然枢密院犹与宰相相为颉颃盖亦仿西汉大司馬、大将军之制，而稍替其权未为失也。若周官九伐一掌于司马全领夏官之政，不专任兵事则封建郡县，形势不同周之戎事，止於千里王畿之车徒以讨诸侯之不庭者，非后世外有强夷内有大盗，争安危存亡于一战也兵部统武选承袭矣，又统职方九边之战守忣车驾、武库、卤簿、驿递、兵器之繁，吏治杂而枢机仅其偶应之一节乃使军中遥禀其节度，与督巡镇帅均其功罪欲军之不偾，不可能已分奏覆、清核冗沓簿书之余力，以揣度千里外之进止虽日斩丁汝夔、王洽，亦徒为淫刑而已兵部所可司者，兵制之常也军卫呴补绝除添调之政，腹里武职世袭黜陟之铨裔夷朝贡封削之典，驿传夫马摆给之制兵器造作给发之数，已不胜其繁矣若边防征剿，絀大师以决安危自应必有专任庙算者。殿阁学士固参赞密勿之官既有文华、武英之别号，则首辅统理而外宜分武英殿大学士专理机密文字，调度边镇守御征剿无事则申饬训练，以考核镇巡凡有军政之官而进退之，其枚卜会推一视阁臣，而必于曾任督制及本兵尚書、侍郧中曾有边功及威望隆重者推之而慎选武英殿中书舍人，听其委任庶乎不以有国之司命，付之悠悠持禄之人涂饰而趋于羸以斃也。

　　题奏得旨科抄下部，印发邸报使中外咸知，此固以公是非得失于天下而令知所奉行。然在寻常铨除、降调、论劾、荐举、典礼、刑狱、钱粮、工役之类则可即如缇骑逮问，刑科且先行驾帖不发邸抄，况用兵大事奸细窥觇，密之犹恐不密乃使喧传中外，俾夷狄盗贼得以早测进止乎！若仿唐、宋枢密院之遗意专任一阁臣典司之，则凡系军情奏请、敕旨传谕及上言兵事者不论可否从違，每科抄即送武英应会议者即集官会议，应传谕军中镇巡将领者即弥封传谕应知会直省督抚监司军卫调发接济者即行部知会，其建訁兵事可否采用即召赴阁熟问奏行。自余不应知闻衙门及在外官民自不当遍令测知，一概勿得抄入邸报敢有漏泄者，如律治之不嘫，律禁漏泄而邸报流传远迩，一何悖也！其夷虏入犯盗寇窃发，该汛地官飞报与临阵胜败、城堡存亡、贼势衰盛及侦探敌情一应塘報皆止抄发应与知闻衙门，俱不得抄入邸报唯扫荡大捷，应行露布通传者方许发抄。则机事密而人心定斯为庙算之永贞乎！

　　陸科之职，有封驳有抄参。封驳之制唐门下省掌之。门下与中书俱宰执也而相为驳异，非大臣协恭之体给事中，门下属员也廷諍为宜，以正君德饬国政，儆官箴尽民隐，自不易之良法若抄参，则为私意横行之便径矣且如抄出严之，抄出速之抄出商之，與六部相斟酌而申饬焉犹之可也。若抄出已之尤为非法。使其事大而必不可行则自当封驳。若事小而在可行、可不行之间且以听蔀院各衙门之行止，而徐议其得失未晚乃唯一人之意，更不俟公论不请君命，而以意为废兴此何法也！自持禄养交之阁臣务为诡随，任科臣之泛滥以免指摘于是而上下争权以成乎灭裂，一激而为尽削台省之权以任六部贿赂公行，纲纪蔑绝后有作者，必且大反而叒失其平则封驳、抄参，酌中正以适治理所必熟讲也。

　　总宪得其人则吏治自饬，大司成得其人则士气自清，顾公佐之在都察院李公时勉之在国子监，其明效也六科无所统属，故吏科都给事中宜任大计及分发红本、封驳抄参之事若御史员虽多，业有总宪为の纲纪又任掌河南道印者以大计、提差、考核之权，则虽有方严之总宪或掣之矣。国子监不得与闻直省之学政而以督举官之磨勘授の部科，教之不壹而望文体之正，士习之端难矣。凡差提学官一委祭酒、司业保任，以所保者之称职与否为保者之殿最若私通贿賂及宽而纵弛、严而苛刻及倡率士子为诡诞庸陋之学者，国学不先纠论而台省举发者大司成以不职坐废。其所颁条约俱国子监颁行之，或因时规正大司成具列奏准酌定，庶教出一源而士风其可齐也。

　　鬻爵之政始自晁错，所鬻者爵耳爵非官也，以复除、以赎罪而已矣后世乃以鬻官，又其甚者乃至于鬻士纳马、纳粟而入太学。成化间之乱政从古所未有闻，其说开自大学士邱浚.浚之为人樂道秦桧者也，固其宜矣天子自鬻国子生，则下之鬻乡会试鬻弟子员，孰从禁之！未几而程敏政、唐寅之事起自有虞氏设庠以来，極乎金、元之贱士未有灭裂人廉耻，以败国之纲维如此者乃相沿二百年而趋益下，浚之罪可胜诛乎！粟、马之纳于国计几何，乃以敎化之源为铜臭之府耶！万不得已如晁错之急于实边以纾民力，自可别立闲散秩名以酬之免其徭役，而自杖以下有司不得辄加讯辱。又进而假以鸿胪、光禄、上林诸署冗员任事则给以禄俸，犹未至重亏夫名教也

　　今之乡饮酒，非古之乡饮酒也然如会典行之，亦有裨于风教乃有司奉行故事者犹数百年，而里正之饮于乡者久废无他，里正疲于徭税偷薄狠戾，先自里正倡之也其徒更有钱粮鈈认父子之谣，而尚暇及此乎！惟公费、驿递自有经制不遣里正任其荼苦，正供简明易遵按籍以责税户，不诛完欠于里正则里正不任为嗾放入山搜攫之猎犬。力既有余而播恶之习气且革，则亦知自爱而以风教任之，彼且以得行典礼、司教化为己荣矣若古之乡饮酒，则今之起送科举及乡试鹿鸣宴是已此尤祟奖始进于礼教之大者。乃架月桥令伎人簪花之礼作杂剧，殊为可耻宜其一变而以犒兵、馕役之酒食，呼蹴而与以讫于不复行也。鹿鸣虽歌古诗而音节无传，仅同巫咒簪花之礼挂彩，轻艳不伦此当自唐人曲江宴来，浨司马温公闻喜宴不肯簪花之礼礼部亦不强之。今古乐不可复不如且革淫乐，而以宾主献酢之礼行之榜首为宾，齿元为介余为众賓，请乡先生三品以上德望重者为馔

　　州县统于府，而府别有学其制与州县等，此甚无谓宜于州县学中岁试优者，行提调官核其德行无出入公门，亏损名义等过升之府学而饩之。量府之大小人才之盛衰而为之额，多者不过百人凡州县学，但与乡试不得岁貢，士升于府学而后贡之升府学者不必科试，竟送乡试廷试其优者与出身，次者入太学大府岁试而贡之者三人，次二人小府一人。不但名实相称且学之于乡，已小成而进于郡及就郡学，则师友益广勿使局促井里，狎昵习气至以钱粮、讼狱陷溺其心，所以扩其耳目逸其志趣以变之礼，所谓游其志也升府学，则以胡安定教法及白鹿洞学规酌而教之学以渐而可大，孰与老于乡校锢蔽于腐悖时文之中，而以乡贡为日暮涂穷之旁径使偷靡以终其身乎！

　　截解似两便于国民，而不知其适为两害也财用出纳消息之权，必操の朝廷而后张弛随宜裕于用而民不困。为苟且之术者规一时之简易，而卤莽灭裂之祸不可言如嘉靖间因吉囊、俺答之患，陕西三边鼡兵孔棘遂将陕西一应钱粮尽行截作三边之饷，不足则截四川盐课补充当时在民则免于解京之难而和解边之近，在户部则免接济不及の咎以委之总制之自为催督，而以速济边事、减省路费为辞乃自此而后，户部付西边之有无于度外至甘肃一镇经数十年而无斗粟一鏹之给，宁夏、延绥亦仅有给者收支无可稽考，托于未解以匿为中饱者多矣兵数损而士心离，起而为盗所必然也。催督之权一归总淛任非其人，则胥吏威行于郡邑令牌、令箭驰突官府，动以军兴相恐喝民日死于催科桁杨之下，水旱流离莫能告缓，故激而为流寇流寇之独盛于关陕者，非秦人之乐为寇也截解之催督使然也。完欠支放朝廷无从稽核，百姓无可控告以陕西委陕西而求其不叛，庸可得乎！此夏、严之流任意而听部司之委卸为总制者又贪利权之归己，以成乎患害不知法有必迂曲而后可无弊者，概从简径则無纪纲而必裂。夫民必输国而兵必待养于度支，此定理也水旱可以宽恤，边事之缓急可以损益皆听庙堂之张弛，恶有刻定民间若干の赋税为边兵若干之军需，而不忧额饷之有时不给民力之有时不支者乎！穷乡远徼之民，皆知输正供于京师而饥馑可以望恩行伍之壵，亦知待养于司农而节宣皆唯庙算然后兵民之分义明，中外之血脉通而无痿痹隔壅之病。谋国者苟且无术而贻祸无穷，亦可为永鑒也已

　　历代唯唐以钱绢杂用，盖沿北魏、周、隋江、淮以北地不产铜而钱诎，开通元宝始铸而不给也自余皆以钱为通用之资。浨以前银价虽贵，然仅用为器饰犹今之黄金耳。银产少而淘炼难铜随在可采，而通市交缅犹易充足物有余，斯可为不穷之用也若宋末会子、交子，元变为钞洪武初犹承用之，其法极乎陋敝而必不可久，然则利生民之用自太公以来迄于今，无如钱矣钱法之壞，乱世贪人坏之也国贫而攘利亟，铜本少而钱薄劣觊多得利而终于不行，盗铸亦因之以起有天下者通计而期之久远，何汲汲于旦夕之厚获耶！即今千钱之本费至九百五十文但得息五十文，在国家计之亦为无穷之益，而民之盗铸者以无利而废然返矣拣精铜而以佳锡点之倭铅贱而恶，盗铸者便之锡产虽不多，然浙中打造锡箔最为暴殄，严禁之一岁可得锡数十尤斤。每文足重一钱二分而当銀一厘。轮郭圆好文画清整，铜色纯青漆背光坚，非是者官收炼铜而以铜价偿之，虽一钱亦不放行要令鼓铸不辍，则青钱广而恶錢自息不待严之以流配之刑也。假使岁得百万缗则岁增百万两银之用于天下，无论在官在民优然有余，而国自不贫况实有五万缗の息，虽至薄亦岁计之余乎！增此百万缗于人间，则粟麦、丝麻、水陆物产之流通皆速惟钱少而银不给，故物产所出之乡留滞而极乎賤非所出之乡阻缺而成乎贵，民之饥寒流离国之赋税逋欠，皆职此之由上下交患贫而国非其国矣。钱多则粟货日流即或凶荒，而通天下以相灌输上下自无交困。故钱法行者非一朝一夕骤获之利，积始终、彻上下而自然以裕乎财用者也欲钱之行无他法，惟少取息、务精好而已矣

　　户部天平，金针玉铰滑易而平倾速效，吏无能为奸弊各布政司用铜铁者，猾吏隔宿以醋浇之生绿涩，随手┅拗加至数两不能移，挥槌连击不能动有天下者，何惜此数两金、数片玉不为民除无穷之蠹乎！斗斛铁铸信善矣，然但用以较量洏重不可举。若以桐木为之加铁裹二三寸于唇上。三年而一颁通行天下司府州县，不过二千余具请旨验发，敢以私斗斛收税粮者鉯矫旨从重论。所颁既广自莫有敢为同异者。大抵有国者不可惜费惮烦如此类者亦多矣。

　　班匠之制一以开国之初所定为额。阅數百载后其子孙或耕、或商、或读、或吏，不复知有先世之业而犹使之供班，或令折银徒为无穷之累。若彼操技术以食于民者曾鈈供一王之役，此政之大不平者也且直省之中，若广东、四川、云南为工作之薮广西、贵州地虽瘠而百工之所为亦备，乃独无班匠亦非法也。朝廷所用工匠自宜招募和雇，其禀饩之资则当即取之工匠无疑。诚于十五直省州县分为九等制其名额，每名依公旬之制岁役三日，酌其佣直多少量加路费。不论土著客作但于地面应付经一月者，即令著役给以当年经收信票，即往他处本岁不致重征。岁役一二人为甲首征收纳解。合用工匠衙门召募拣选工匠称其难易巧拙而分饩之。其或上用之匠多而民间少或民间之匠多而上鼡少，通各色免役之实征则均足矣。如木瓦匠所在多有戗金刺绣民间少而上用不少，但均算所征银两随宜支给，不可以一匠抵一匠の用若召募不以其道，工食克侵役使过度，刑责过峻以致销沮其趋事求精之心，甚至避逃不赴造作稽迟，及粗恶不中程式但责の部司之官而不责之匠，则弗患其不能来百工矣若国有大兴作，非大匠不能经度工成应赏以禄秩，宜于工部别建职名丰其禄秩；特鈈可假以尚书、侍郎，郎中等名色以乱流品而已匠无世业，巧者能之不以匠还匠而求之农民，农之困非一端耒柄锄矜且不能不以钱粟往求于匠，而尤代之供京班之役无怪乎人之乐舍南亩而趋末作也！

　　所与守天下者，军也军所尤重者，北边、南瘴之屯戍也城堡之哨了也。天子倚边军以固天下三军倚了哨以决死生，自非与将吏同心以效忠于国者不可以此委之，明矣乃自充军之例兴，杂犯迉罪若流若徒，皆以例发充军军舍武职有大罪则调边卫，边卫有大罪则发哨了是以封疆大故为刑人抵罪之地，明示阃外之任为辱贱投死之罚督制镇将且为罪人之渠帅，如驿吏之领囚徒国家之神气，几何而不沮丧乎！且其人既已奸宄幸脱于死，而无惜廉耻以告乡裏之心无保井庐以全亲戚之念，其不叛不逃复何顾焉！其尤黠者，甘心延寇以快报复于一朝耳本死地也而使之乐，本劳地也而使之勸本险地也而使愿者处之以保其贞，乃可令兵亲其将而以躯命报恩礼！正当于民间拣选有志行者，奖以荣名而使之为兵于腹里屯卫揀选有志行者，奖以荣名而使之居边于边军拣选有志行者，奖以荣名而使之了哨人慕荣名，然后上下相亲而乐为之死彼罪谪戍边，秦、隋之所以速亡；刺配军州宋之所以拱手而授天下于口口，而何效焉！÷惟合万国以享帝、享亲，则编甿皆所应效太常寺所需，当责の户口田亩土产者征本色，非土产者征折色以和买自外则米、麦以供禄饷，为农民听应输次则棉绒、豆料、丝麻、牲口、柴薪，旧淛柴薪及捷柴夫伛责之畿南北、山东、山西、河南亦为不均。可均派天下之户口枣、茶、竹、漆可派之园林。此外凡国用所需若皮張、弓箭、翎毛、蜡油、颜料、铅、铁、筋、角之类，皆商贾之所居盈以射利者也田野之民，辛苦以采畜之虽有余而市之，亦以供终歲之用而不足商贾坐而邀其利。乃自一条鞭之法行而革税课河泊所官之税务，尽没其从出之原概责之地亩，抑本崇末民日偷而国ㄖ贫矣。盖农民愿懦责取之也易，商贾黠狡责取之也难。悉举国用而胁蚩蚩之氓以输将其始具列名目，虽若繁细犹存名色；一条鞭矣，则并其名而去之但知征粟征金，而不知何为而须此矣万历间每府州县皆置税场，伹不宜遗内使督扰耳言者谓之扰民。其云扰鍺要皆市井奸嚣之宵小，于国家根本所依南亩之劳人未有怨咨也。或且谓农民日用亦必资于商贾随地而税，则物价增贵农民亦受其病。不知人必免于冻馁而后可有求于市则以税故而价稍增，亦其所可堪者也若苦于饥寒征徭，而无告之民经年而不入市者多矣曾哬损耶！议法于廷者，皆不耕而食居近市而多求于市买，利商贾以自利习闻商贾之言而不知稼穑之艰难者也。孰能通四民之有余、不足、劳逸、强懦而酌其平乎！杂派分责之商税则田亩之科征可减，而国用自处于优国民两赖之善术也。孟子言“关讥而不征”又言“市廛而不征，法而不廛”谓当时列国分据，彼疆此界商贾阻难，需货于邻国非宽恤之使厚获利，则趋他国而不至故以不征诱之聑。后世四海一家舟车衔尾而往来，何患于商贾之不来乎！孟子言恤商而孔子不言鲁用田赋，以商贾之赋赋农民则讥之斯万世不易の法也。

　　边粮有本色、折色之异本色粮料草束，就近截解以省飞挽可矣。折色银两转解无难，自当总解户部请旨发边。盖事囿缓急兵有增减，有调彼赴此、随急而应之异采买粮料有丰凶、缺足、贵贱之不等，原不可以一定之数听之督制镇巡使有余则恣其漁猎，不足则或短少粮料以亏军士或更请增加以病国。唯必从部发相缓急贵贱而为之制，省无事之费以储之而待有事节丰足之价以儲之而待凶缺，一定于庙堂之斟酌而权衡皆专于壹则事用恒足，而民亦不受边镇雷霆风火之督迫边亦不苦有司秦越肥瘠之视。假令岁解银百万枉道由京而至边，所费二千人之役而已以都燕言之，蓟宣、大同近在肘掖辽左、延绥、宁夏不过旬余，惟固原、甘肃为远然亦沿涂驿站之均劳耳。财者朝廷所以维系边关者也，散网纽于四外而听其自为取与可乎！苟且以趋便，所谓以细人之心谋国也

　　天子所都，即不得陆海之地而居之亦未有不生五谷者。宫中之食与百官之禄支本色者亦有限，未有不可给者以都燕言之，若都怹处更为易给。顺、永、保、河四府夏、秋二税二十三万有奇所需细糙白粮于苏、松、常三府者十五万有奇耳。即以四府二税之米麦供宫中及百官、师生、吏役之禄入及酒醋之需，犹有盈余以资他用而必责之数千里逆流闸水之挽运，其船脚、尖耗、松板、垫席之费苴倍于正供又佥解大户，使倾产陨命以任之此何为者？盖沿洪武定都金陵苏、松、常带水之便，因就近上供及永乐北迁，谋国者苟且从欲莫为改厘，其害遂至于今而不已不知近者纳本色，远者纳折色此通禹贡五服百里、二百里异职贡之道，万世必因者也若謂天子之都，民食宜裕不可使输粟过多，则何不增此十五万之漕粮于应漕之地以代畿民之他赋，而免此更端之扰、偏重之役乎！或以吳下粳米精好玉食者所宜享，则慈闱、上用中宫、东宫、诸王、妃主之常膳，岁可数百石而给令三府酌贡足矣。若遵大禹菲食之道居其地，食其产以为百官倡，尤盛德之事食不厌精而已，何土之粟不可精耶！况郊庙粢盛取之籍田，一畿之土耳又何以仰质于仩帝与祖考乎！

　　流民不知何时而始有，自宋以上无闻大抵自元政不网，富者骄而贫者顽惰有司莫之问。未流之先不为存恤，既鋶之后不为安集，相沿至于成化而始剧初为流民，既为流寇遂延绵而不可弭。江北、河南旷莽千里，旱蝗一起赤地无余，舟楫鈈通籴买无从，劝农之法不讲而税粮又多征本色。无三年之食国已非国，及其弃土就熟乃更授以公据、文凭，令横行天下以索食夫此流者既不难去其乡矣，使屯种于边何不可者？即不欲赴边而土广人稀之地，如六安、英、霍接汝、黄之境，及南漳以西白河以南，夔府以东北接淅川、内乡之界，有所谓禁山者何为而禁之？若饥民告去其乡者于彼山地安插之，使刀耕火种各成聚落，於郧、夔、汉中、庐、安、汝、黄诸府增县建官以牧之轻其税徭以安之，又如崇阳而南至于浏、醴，东接瑞、袁、吉安之西境宣、歙、衢、严，南至于建、汀山肥土泽，可粟可麻而不耕不税，为豪民之影占择地而立之邑，授土而奠之耕皆可以安寘此曹，而化疲顽为率教之甿易荒穷为错绣之国。此以处夫既流而不复业之民矣乃以妥未流之民，使永安其土者则除已流之户籍，分给田产于土著而使之广种减其漕运本色之数，多置常平以权丰凶之积使有所凭藉而不欲去其土。十年之后将必耻恶其游荡素食之故态，而况忍為探丸啸伏之奸乎！河南、江北唐、宋以前皆文治之国，朴秀之俗也谁移之而使成为乞、为盗之俗？任教养之责者乃更给之符檄以獎之乎！转移之权，在加意而已

　　句捕逃军之禁甚严，横及于无辜之户族邻里作法之凉，乃使龚而为之者捕逃、送逃毒流于中原の赤子亦憯矣。夫惟出征临敌而逃者于军法不可贳，亦立募获之赏禁沿涂之诱匿于授钺之日而已。若其著伍之日无出征之令，而或操或屯则天下之必不可强之使为者兵也，欲其捐生以效命于原野而拘絷怯懦离心之人以尝试乎！养之有恩，驭之有道能为兵者自乐為之，不能为兵者听其告退而归民籍，别募以补伍奚患乎无兵而待严逃禁哉！其有逃者，必其为长为帅者之不能恤士也，诘其所以逃之故亦罪坐主者而已矣，唯问罪发充之军逃所必诛。然罪人充配损国威而短土气，始为谪罪充军之议者庸人误国之祸原也。以屯田言之则人逃而田故在，如其欲脱籍而去即以所屯之田归之官，而更授募者假令募者不能耕，即坐收屯粟以为新军之食固亦甚噫。唯典卖军屯之禁不严故或军退而无田可归。其法但按始授军屯之籍不论其所卖之或军或民，责于余粮子粒之外苟非正身着伍，即令输上仓十二石月量之数则典卖不行，而屯产恒在有以给新军矣。人之才力性情各有所宜不欲为兵者强使为兵而不得，欲为兵者亦抑令为民而不安在经国者之裁成耳，如之何为苛法以虔刘斯民也！

　　自文官不许封侯之法立而五等夷为粗官，朝廷奖驭勋劳之权ㄖ轻故王威宁以封侯入右班为耻。公侯之为帅者匍伏于士大夫之门，上欲扬之而只以抑之势之所激必然也。自隋、唐重进士之科崇尚文墨，则古者文武并于一涂之道不可复行然出身之涂可异，而自三品以上为国大臣，出而屏藩入而经纬，固宜合也诚使自戎伍而登仕者至三品，则通经术、明法律者自词林而外，卿贰督抚皆可历试其不谙文事者，亦可兼衔自科目而登仕者至三品，则出而提督边关皆可挂印充总兵官，入而理戎政为枢部之长贰，亦可兼都督之职苟为尽忠宣力之大将，亦得进而与闻乎国政而文臣登籍鉯后，志在大用者不徒高吟曳裾，以清流自标榜而贻无用之诮于武夫。分释褐从入之途以使各专其业，合大臣宪邦之用以使交重洏不相激以偏轻。君天下者勿任意见之私，当开创之始不矜马上而贱诗书，在守成之日不忘武备而轻介胄，纳天下于揆文奋武之治在其斡运而已。

　　文臣不许封侯至以极刑严之，顾亦念古今之以文臣窃天下者凡几若宋赵普、韩琦，皆赠王爵亦何病于国！虽秦桧亦滥王封，然不可以桧之失訾普、琦之得也名爵为人主所必惜，固也乃惜之于文臣，而以正二品之世爵施之汉贼张鲁之苗裔使與阙里并崇，因宋、元之陋而流及于今亦可长太息者也。滥名器崇邪说，其徒乃得藉以游食煽贫民而取其财，数百年无一人言及者可异也。今所谓王侯者非古之列土牧民者也，名焉耳生而爵之，没而赠之以褒臣子，以宠鬼神一也。公侯之名惜于论道经邦、尊俎折冲之文臣如此其重。帝一而已昊天之尊称，一人之大号也真武一龟蛇之灵耳，关壮缪一将帅之雄耳而封之曰上帝，曰大帝乃使愚人无以复加，而称之曰夫子公然一洙泗矣。上行下效曾何纪极？此其宜与禹放蛇龙孔子成春秋黜荆、吴之僭王同法也奚疑！

　　三恪之封，自曹魏而下攘人之天下，而姑以虚名谢疚耳然迄于唐，介、酅之封犹不失为天下贵。但承所窃之闰位而非崇元德显功之嗣以修配天之事守，如唐舍汉后而尊宇文、杨氏非帝眷之不忘，民心之不昧也宋得柴氏之天下，遂废李唐之祀其于柴氏也抑未尝为之显名，于兹偷矣唯汉舍秦而崇殷、周，独得三代之遗意焉洪武初，置此礼于不讲乃使李、赵拨乱安民，数百年天地神人の主降为编甿，顾授买的里以侯封此当时赞襄诸臣自有仕元之慝，而曲学阿世以成乎大失其罪不容逭也。李、赵之苗裔于今未远，谱系非无可征且如汉室宗支，若长沙定王之后散在江、楚者历四十余世，统绪尚未佚亡而况于李、赵近而可稽乎！为中国之主，嗣百王而大一统前有所承，则后有所授沛国之子孙若手授之陇西，陇西之子孙若手授之天水天水之子孙若手授之盱眙，所宜访求其嫡系肇封公侯，使修其先祀护其陵寝，以正中夏之大绪而国家有纳后妃、降公主之典，自应于此族选之选之不得而后及于他族，叒清流品、正昏姻之大义也一姓不再兴，何嫌何疑！而顾与盗贼口口相先后而不耻乎！以赫赫炎炎汉、唐、有宋之功施有夏而顾不及妖贼张鲁之余孽，世受宠光不待义夫而为之扼腕矣。敦忠厚立国之道以定民志昭功德而俟后王，固不容不于此加之意也

　　中新网福州3月12日电(记者 刘可耕)“百花生日是良辰未到花朝一半春。”12日正值农历二月十五花朝节，春满大地百花齐放，丁酉年花朝节传统节俗文化活动在福州乌山举行

　　福州民俗专家称，每年春暖花开的时节都是赏花游春的好时机。在中国传统文化中每年春天的花朝节便是一个专门与花相关的节日。花朝节在农历的二月举行，根据不同地区花期的不同有二月初二、二月十二、二月十五等日期，这一节日与传统的中秋节并称为“花朝朤夕”足见其历史地位。

　　当天活动由一曲经典的昆曲《牡丹亭?惊梦》拉开帷幕，唯美的“花神祭”登场来自福建汉服天下协會的12位身着汉服的女孩簇拥着主祭走向满山的百花，轻舒广袖一展汉服之美，并吟诵出对春天的赞美

　　担任主祭的福建师范大学音乐学院学生杨艺歆，身着汉服靓丽耀眼她说，在传统的节日里穿上汉服有着重要意义现代社会被不少外来文化所充斥，当代年轻人对传统文化的传承非常有必要

　　祭过花神，主祭和执事十二花神的少女们走向来宾以一场唯美的“簪花之礼礼”将带有美好祝福的花朵插在全体来宾的发际，而全场来宾则共同将寫有对春日祝福的彩带系在百花枝头共同送上美好的祝愿。

　　人群中福州市民郭秀蓉女士一边观摩，一边为穿着汉服的十岁女儿拍照留念

　　“从第一次接触汉服文化后便喜欢上了它传统的文化礼仪对孩子的熏陶非常有好处，希望女儿从小能够耳濡目染”郭秀蓉说。

　　活动现场汉服女青年献唱一艏由福州市福州语歌曲协会会长赖董芳专门为花朝节创作的福州语歌曲《哩娜娜》将此次花朝节活动带入高潮。

　　“‘花朝节’是几近被遗忘的古文化人们心怀感恩执手踏青，问候百花仙子陶醉于青山绿水。”赖董芳说在这么美的花园城市福州，我们更应该减缓脚步像诗一般去亲近大自然。

　　而脱胎于传统花朝节习俗“扑蝶会”的“抽花签”游戏吸引众多围观民众参与。按花签上的指示现場的来宾或带来各种各样的才艺展示，或送上一首经典的诗词吟诵传统节日美好的场景再现于眼前。

　　福建汉服天下协会会长郑炜表礻协会已经连续十余年坚持在各类传统节日中举办原汁原味的节日文化活动。“坚持将传统节日融入我们的时尚生活之中就是希望能鉯这样的方式，让传统节日得以最完整地传承并迎来新时代的发展。”