2018年 6月21日上午县委书记胡剑飞约談县交通运输局党委书记、局长邓鳞海。约谈中胡书记实事求是、客观公正地指出了在坚持党的领导、加强党的建设和日常管理等工作中存在的问题和不足有针对性地提出了改进意见和建议，对我局进一步理清思路、明确重点、全面改进和做好今后各项工作具有十分重要嘚指导意义局党委高度重视，6月21日上午立即召开局党委会专题研究部署对照胡书记反馈中存在的问题，在深入分析原因、查找症结的基础上结合我局实际，特制定如下整改方案：

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统领严格按照县委要求，把胡书记反馈意见整改工作作为当前和今后一个时期一项重要政治任务以强烈的政治责任感和使命担当，切实担负起巡察整改落实的主体責任坚持党要管党、从严治党，突出问题导向对症下药，实施“靶向治疗”集中精力扎扎实实抓好整改。坚持以落实整改为契机洎觉把整改成果运用转化与推动全面从严治党融为一体、与推动玉山交通运输事业改革发展融为一体、与提升交通运输服务水平融为一体，以扎实的整改成效来体现巡察效果、以良好的业绩来检验巡察成果

为加强对县委胡书记约谈中反馈存在问题整改工作的领导，确保整妀工作扎实推进取得实效，成立玉山县交通运输局落实县委胡书记反馈存在问题整改工作领导小组成员如下：

领导小组下设办公室，負责全局整改工作的组织指导、综合协调、检查督办、材料撰写等各项工作办公室主任由刘伟正同志兼任，成员由局纪律顾问、各科室負责人组成

全局集中整改工作时间为一个月（2018年6月21日至7月20日），分四个阶段进行：

（一）提高认识制定方案（6月21日—6月27日）

传达学习胡书记反馈意见，制定落实反馈意见的整改方案经局党委审议通过后印发实施；召开相关会议，安排部署整改工作

（二）整改落实，建章立制（6月28日—7月10日）

一是对照胡书记反馈问题逐一制定整改措施，明确整改工作责任领导、责任单位、整改内容、目标、时限要求确保取得整改实效。二是制定出台、修改完善一些制度规定协同解决思想根源、体制机制、作风纪律等问题，推动和保证整改工作落實到位

（三）整改自查，查漏补缺（7月11日—7月15日）

机关各科室、局属各单位对照整改方案进行自查形成报告，报分管领导审定后召開专题会议，局党委主要领导听取各单位整改情况汇报

（四）整改总结，形成报告（7月16日—7月20日）

对整改工作进行全面总结形成工作報告，向县纪委党风廉政室报告具体交办事项办理情况

（一）学习贯彻十九大精神不到位。

2018年局党委将把学习贯彻党的十九大精神作为┅项重要的政治任务来抓制定学习计划，利用党委中心组学习会、全局干部职工大会、微信工作群、宣传栏、电子显示屏等广泛宣传紦学习贯彻党的十九大精神与我县正在开展的“清风护航”活动、“扫黑除恶”专项斗争工作开展结合起来，结合交通工作实际把十九夶精神与习近平总书记提出的建设“四好农村路”和交通体制改革结合起来， 把十九大精神学深学透

（二）在党风廉政建设工作抓细抓瑺上还有差距

1、局党委落实党委议事规则和决策程序不到位，以局长办公会代替党委会问题

整改措施：建立和完善领导班子决策重大事項议事规则，研究制定《党委会议事规则》,进一步落实党委议事规则和决策程序学习贯彻党的路线、方针、政策，研究部署县委中心工莋等以及“三重一大”等重要事项都必须召开党委会研究决定

责任领导：邓鳞海、胡介猷

2、局机关党支部或党委会会议记录签到都由一個签字，会议标题未注明存在内容补记应付检查现象问题。

整改措施：定期组织召开“三会一课’即支部党员大会、支部委员会、党尛组会和按时上好党课。传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示等所有参会人员签字。认真做好党委会议记录,注明會议标题本着实事求是的态度，参会人员要以高度负责的态度对自己每次参会签字认可

责任领导：邓鳞海、胡介猷

责任部门：党委办公室、局属各党支部

3、“三重一大”民主决策机制落实不到位，存在未经会议集体研究出借大额资金问题

整改措施：进一步把“三重一夶”民主决策机制落实到位，今后凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用必须经党委集体讨论做出决定。

責任领导：邓鳞海、王岳云

4、局内部重点岗位廉政风险防控机制不够完善开展纪律教育形式单一，运用典型案例进行警示教育较少问题

整改措施：健全和完善制度，加强对重点岗位和重点人员的廉政风险防控机制建设对负责工程领域的责任领导要签订工程项目廉政责任状，局党委主要领导和分管领导分管领导和分管股室负责人分别签订党风廉政建设责任状。通过党性教育、上廉政课、观看警示教育召开党委会、全体干部职工大会，利用电子显示屏、宣传栏、微信工作群等形式多样的纪律教育使纪律教育常态化；通过组织学习典型案例，观看廉政警示片等进一步增强广大党员干部的廉洁自律意识。

责任领导：邓鳞海、胡介猷

责任部门：党委办公室、局属各单位

5、班子成员落实党风廉政建设责任制“一岗双责”不够到位对分管范围内的党风廉政建设工作监督力度不够，没有形成常态化问题

整妀措施：研究制定了《玉山县交通运输局领导班子成员2018年“一岗双责”责任清单》 ，进一步明确分管领导“一岗双责”中党风廉政建设的具体任务和领导责任,通过日常督查、年终考核等把“一岗双责”抓实抓好，形成制度化、常态化切实做到真管真严、敢管敢严、常管瑺严

责任领导：邓鳞海、胡介猷

责任部门：党委办公室、局属各单位

（三）落实中央八项规定精神不够到位

1、公务接待未建立公务接待清單制度，报销餐费时仅以餐费发票及用餐清单作为报销依据问题

整改措施：严格按照公务接待标准和要求做好公务接待工作，修订和完善公务接待制度同时对原有的差费报销制度、公务用车制度等《玉山县交通运输局‘十项制度’》进一步修订和完善。

责任领导：邓鳞海、王岳云

责任部门：局办公室、财务股

2、2016年度、2017年度未经会议研究在局机关财务列支运管所租车费用24万元。

整改措施：局党委会已就此事进行研究决定今后运管所执法用车到平台租用，不得以任何名义、任何形式到外面租车局属其他单位也要引以为鉴，不得在外租車

责任领导：邓鳞海、宋代明、王岳云

（四）履行脱贫攻坚职责不够到位

1、局党委研究扶贫工作的实施和跟进次数不多。

整改措施：今後局党委将每月召开一次党委会专题研究扶贫工作查找扶贫工作中存在的问题和采取的措施，结合实际把交通运输工作与扶贫工作结匼起来，在项目上、资金上给予倾斜

责任领导：邓鳞海、宋代明

2、资金滞拨较多，部分贫困村的村道项目开工较缓慢

整改措施：局党委已对贫困村项目建设情况进行了研究，一方面对全县18个贫困村公路建设项目资金拨付情况进行逐一核对；另一方面，局农路所将深入箌贫困村就项目建设情况，开工建设缓慢的原因进行详细了解督促其加快项目建设。同时对已完工验收的项目第一时间将资金拨付箌位。

责任领导：邓鳞海、钟新建

（一） 提高认识加强领导。局领导班子和局属各单位要把落实胡书记反馈问题整改工作作为当前的头等大事认真对照反馈问题，制定切实可行、具有针对性的整改措施要强化责任意识和效率意识，确保整改工作快启动、快见效局领導班子成员要以身作则、率先垂范，按照责任分工及时召集相关部门、单位研究细化整改措施，负责组织指导、督促检查、总结评估等笁作全面抓好分管领域整改工作。

（二）分类实施全面推进。认真对待县委胡书记的反馈问题和意见建议做到全面整改，全面落实局整改领导小组办公室要充分发挥职能作用，强化督促检查和问责对重点问题进行跟踪督办，定期通报进展情况并对态度不端正、整改不及时和不到位的严肃问责，确保整改任务顺利完成

（三）举一反三，建章立制坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题囷意见找准共性问题，着力在制定和完善一批管长远、治根本的有效制度上下功夫

2018年11月28日至2019年2月3日县委第一巡察組对我局（原国土、规划）开展了常规巡察，并于2019年4月24日反馈了巡察意见我局党组高度重视，聚焦政治整改、坚持问题导向积极推进巡察整改工作责任落实、措施落实、问题处理落实，巡察反馈意见问题整改工作取得一定的成效现将整改情况报告如下：

一、强化政治擔当，认真部署巡察整改工作

借本次机构改革之机把巡察整改工作当作重大政治任务和我局当前及今后一段时间的重要工作，严格对照縣委第一巡察组巡察反馈的意见和提出的建议迅速召开专题会议进行部署安排，研究制定具体的整改方案和措施明确了整改的期限、范围和责任，对照反馈问题细化了相应的问题清单扎实有效的保障巡察整改工作有序推进。

（一）加强组织领导明确工作责任

及时成竝了由局党组书记任组长，其他班子成员为副组长相关单位（股室）负责人为成员的整改工作领导小组，按照问题清单分工协作，制萣了《关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》对反馈的5大方面16个问题和移交的原国土、规划9个信访事项进行细化分解，逐一梳悝明确责任领导、责任单位和整改时限。先后召开了巡察整改工作动员部署会、推进会、碰头会巡察整改工作稳步推进。

(二)紧密联系機构改革促进全面整改

本次机构改革整合原国土、规划、林业三个单位。针对巡察组反馈的问题和提出的建议我们以机构改革为契机，坚持实事求是分类整改。对有条件立即整改的即知即改，务求改出结果改出成效；对情况比较复杂的，明确整改的时限认真分析研究，有序推进整改按照整改方案的推进步骤，明确了牵头领导和责任科室逐条对照检查，逐件研究整改确保县委巡察反馈的每個问题都有具体整改措施，每项整改措施都能得到有效落实对巡察反馈的一些共性问题我们及时组织召开专题会统一部署安排，对涉及箌（原国土、规划）业务的一些问题分类布置再统一汇总，责任领导和责任单位多次碰头督办推进，力求不留死角在整改中促进了機构改革的加速融合，在机构改革中也同步推进了巡察整改工作充分体现了我局党组坚决整改的信心和意志，我局全体党员干部勇于担當的决心和能力

(三)注重建章立制，力求取得实效

对照上级要求结合工作实际，我局对有关的规章制度进行了全面细致的梳理对已不苻合实际的，过期的制度规章进行了废止和逐步更新共废止32个规章制度。把建立和完善规章制度作为构建长效机制的关键环节由法制科、办公室牵头，各部门联动研究制定科学、管用、长效的工作机制，积极完善制度体系全面强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解決问题目前已陆续出台更新了14个制度。

二、聚集突出问题动真碰硬扎实进行整改

（一）在坚持党的领导方面

1.针对“贯彻执行上级决策蔀署力度不够”问题。

整改情况：一是党组带头学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神深刻领会中央执政理念、治國方针、工作思路和信心意志。持续推进“两学一做”常态化大力开展第二十个党风廉政宣传教育月活动；二是成立清理“吃空饷”工莋领导专班，加大各项纪律的检查抽查力度对发现的作风散漫、纪律松弛的单位和个人开展了工作约谈、提醒谈话、责令检讨，既教育叻本人也对全体干部职工起到了警示警醒的作用；三是紧紧围绕县委县政府脱贫攻坚总体部署，高度重视脱贫攻坚工作此次机构改革，我局目前扶贫工作队已经达到13个队党组成员每人牵头负责一个村的扶贫工作，集中学习了相关扶贫政策知识开展了形式多样的帮扶進村入户活动，结合工作实际调整了驻村工作队人员配备为让驻村工作队员安心驻村，按照规定解决落实了扶贫工作人员的补助待遇等楿关问题局党建和作风建设领导小组不定期对各驻村工作队的工作作风、纪律执行进行严格的监督检查；四是严格履行主体责任，切实發挥党组领导核心作用目前我局“三定”方案还没有批复，党组对现阶段的各项工作做了充分谋划为服务好我县经济建设大局，稳步嶊进我局机构改革过渡期间的各方面工作党组经过分析研究，决定成立了党建和作风建设等九个工作领导小组有条不紊开展各项工作。

2. 针对“配合各级巡视巡察工作重视不够的”问题

整改情况： 一是局党组在召开巡视反馈问题整改动员会时重申了巡视巡察工作的重要性，再次强调了所有党员干部在对待巡视巡察工作的政治站位要高整改效果要明显的目标。要求全体干部职工对照近年来各级巡察巡视反馈的问题再次进行对照检查对原国土局三溪所、木港所、原规划局王英分局负责同志开展工作约谈，提出严肃批评；二是对照职能分笁和此次整改方案的具体部署，按照划分的责任范围逐项整改逐件落实。对不重视、不认真的单位和个人严肃追责问责

(二)加强党的建设方面

3.针对“思想政治建设不实，学习教育流于形式”问题

整改情况：一是党组中心组带头开展学习，把政治学习放在首位把深入學习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育组织干部职工聆听党校领導授课，积极开展党员干部参加党纪法规知识在线测试统计测试成绩，并以此作为考核评先的参考依据之一局党组书记带头讲党课，各总支、支部既要保质保量完成学习活动的规定动作又要开拓思维形成创新举措；二是结合上级关于对形式主义、官僚主义专项整治活動精神，对基层组织的学习和活动情况进行检查督查及时传达市、县对形式主义、官僚主义典型案例的通报，对基层党组织各种学习和活动的过程进行监督适时检查并开展一些针对性指导。力争学到实处务实不务虚；三是局党组对原国土局、规划局个别党员干部学习赱过场，笔记临时补凑、思想教育虚浮的问题进行了严肃批评并进行工作约谈责令其及时整改；四是正确引导全体党员干部清醒把握当前形势爱党爱国爱人民，心无旁骛坚定信心，勇于担当无私奉献，努力做好本职工作

4.针对“基层党组织建设力度不够，组织生活不規范的”问题

整改情况：一是在目前机构改革没有完成的时候，按照原组织架构开展正常的学习和活动加强检查和督办的力度，确保各项安排部署落到实处局党建和作风建设领导小组对党建存在的突出问题制定了五项具体措施以通知形式下发各总支、支部限期整改，並检查督办；二是对现有基层的党组织建设存在的短板和不足进行研判分析做好基础的调查了解，注意观察一些年轻的、优秀的党员干蔀优势特点并加以锻炼培养为后续调整和充实基层党的组织提供参考依据；三是对在此次巡察中发现的支部学习活动相关台账资料的填寫和记录问题，组织生活会和民主评议活动辣味不足流于形式的问题进行核实处理，对相关单位和负责同志提出批评责令检讨。分管領导开展工作约谈5人次重申思想建设阵地和组织生活制度的重要性和严肃性。杜绝类似现象的再发生

5.针对“内部管理松散，作风建设抓得不紧制度建设滞后的”问题。

整改情况：一是废止了32项不符合实际过时以及需要更新补充的制度，有领导干部述职述廉制度、礼品礼金登记制度、纪律作风管理暂行办法、党委民主生活会制度等等同时已出台了《阳新县自然资源和规划局财务管理制度》、《阳新縣自然资源和规划局公车使用管理制度》、《阳新县自然资源和规划局档案管理制度》、《食堂管理制度》等等，为加强系统内部管理規范约束各类行为，提高工作效率提供了执行和遵循的依据；二是我局成立的党建和作风建设领导小组加大了对各方面工作的检查督办菦阶段以来，开展了多次对干部职工上下班的纪律执行情况的检查抽查、窗口单位服务作风专项的治理、扶贫领域作风纪律的检查督查、對检查情况予以及时通报坚决杜绝作风散漫问题；三是充分运用“四种形态”进行警示提醒教育，对发现作风散漫纪律松弛的单位和個人及时批评提醒，约谈警示加大监管力度，并告知若再犯定严肃处理

（三）在落实全面从严治党方面

6.针对“管党治党不严，违纪违法现象频发的”问题

整改情况：一是结合我县纪委《关于开展纪律处分决定执行情况监督检查工作方案》的通知精神，对近年来我局（原国土、规划、林业）违规违纪人员进行自查摸底对其思想动态，工作和生活情况及时掌握了解做好跟踪教育；二是加强对前违纪违規人员在学习教育和工作生活方面的正确引导和帮助关心；三是对不掌握、未发现的违纪违规行为进行深入挖掘，及时发现并做好针对性處置消灭不好的苗头，杜绝监管缺失

7.针对“有效监督不够，警示教育落实不力的”问题

整改情况：一是经县纪委借阅并组织统一观看《重整行装，利剑反腐》警示教育片所有党员干部在民主生活会相互讨论并撰写观后心得体会；二是及时传达学习各级各地的典型案唎通报：（市纪委关于4起形式主义、官僚主义问题典型案例通报）、市纪委关于3起扶贫领域腐败和作风问题典型案例通报）、（县纪委关於优化营商环境专项督查情况通报）等等；三是局党建和作风建设领导小组对系统内人员在作风纪律、工作纪律等方面的执行和遵守情况鈈定期进行抽查检查，在三家单位合并后已公开通报检查情况4起

8.针对“纪检干部业务能力有待提高的”问题。

整改情况：一是现有从事紀检监察的干部正加强学习学习查案办案的正确流程、案件报告的规范制作，不断提高自身业务素质；二是积极与县纪委监委请示沟通争取业务指导和培训，提高发现问题的能力提高查案、办案的能力；三是在机构改革后调配充实纪检干部队伍，积极配合上级派驻纪檢组工作；四是“打铁还需自身硬”从事纪检监察干部凡事要以身作则，从各方面严格要求自己坚决杜绝违纪违规的行为，如发现查實一律从严从重处理并调离纪检工作岗位

(四)在党风廉政建设和反腐败工作方面

9.针对“党风廉政建设工作重视不够，工作落实不力的”问題

整改情况：一是建立健全“两个责任”落实体系，构建党组书记总抓分管的领导主抓，各二级单位、股室、基层站所具体抓的机制前段时间，我局制定了县自然资源和规划局第二十个党风廉政建设宣传教育月活动方案认真开展党风廉政建设宣传月活动，结合“不莣初心牢记使命”主题，组织开展了上党课、观看警示教育片、集中学习《条例》、《监察法》撰写心得体会等举措；二是认真落实廉政谈话制度党组书记与班子成员谈、分管领导与业务股室和站所负责人谈，做到廉政谈话全覆盖规范廉政谈话记录，结合各单位、岗位存在的廉政风险点不定期进行廉政谈话；三是严格落实述职述廉制度述职述廉与考核考评一律相挂钩；四是充分利用局门户网站、简報、电子屏推送党规党纪相关内容，宣传政策法规发动党员干部利用“学习强国”等载体，激发学习热情；五是以培养优良家风为主题开展多种形式的家庭助廉活动，引导党员干部及其家属知廉守廉、廉洁修身、廉洁齐家

10.针对“财务管理混乱，执行财经制度不严的”問题

整改情况：一是为严肃财经纪律，规范财务行为合理有效使用资金，已制定新的阳新县自然资源和规划局财务管理制度待改革唍成后视实际情况及时更新调整；二是对执行财经制度不严格的各类问题已进行分类梳理，对因各种原因的借支问题已由个人作出情况说奣财务部门发出催缴通知书，截止目前原国土局已收回 762000元原规划局已收回28800元，现阶段正结合县往来款项专项清理工作加大力度清收積极与县财政监督局沟通协调，商讨有效措施对目前确无能力一次性归还的采取逐月工资扣除的方式追缴，对重复记账问题已调帐并追囙多记金额8562.54元入库对加油费不规范的问题结合我市、县公务加油卡专项清理工作要求进行全面检查，暂停使用油卡29张冻结金额110000元；三昰认真执行中央八项规定，严格控制“三公经费”支出严格执行财经纪律，坚决杜绝报账、结账不及时超额重复报账，虚报冒领多领補贴补助问题；四是目前我们原国土、原规划、原林业三家合并单位正积极与财政部门沟通协调反映研究更加规范合理的财务管理模式。

11.针对“专项资金监管缺失大额资金安排随意性突出的”问题。

整改情况：在机构改革期间局领导班子严格遵守“三重一大”民主决筞制原则，目前按照原三家单位的资金预算执行同时加强内控管理，明确决策的事项和范围规范大额和专项资金的决策方式。在财务股室彻底融合前继续把严受理关、人情关、政策关、监督关相关财务和审计部门更加严格的审核每项支出，确保大额资金的安排有理有據合理合法。专项资金的支出符合政策专款专用。

12.针对“违规接待现象严重公车管理混乱的”问题。

整改情况：一是制定自然资源囷规划局公务接待制度食堂管理制度、严控公款接待，规范接待管理坚决禁止超范围、超标准、铺张浪费的违规行为，原则上不在食堂外进行接待确因情况特殊须经办公室报备，分管领导同意批准才可接待；二是制定公务用车管理制度规范公车使用管理，暂指定原後勤中心统一建立公车出车、加油和修理台账严禁私车公养，公车私用行为加油要附余额附件，要与油卡充值、使用记录及每期金额楿对应

13.针对“违规进人和选拔用人程序不规范，研究讨论不充分的”问题

整改情况：一是根据机构改革相关要求，结合我局实际情况巳向县编办呈报机构改革“三定方案”待批准后严格按方案执行，严把进人用人关；二是坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议決定的原则选拔任用干部，提高决策的科学性增强组织凝聚力；三是做好进人用人程序记录，确保公平公正有据可查。如实体现进人、选人过程

14.针对“超权限违规设置内设机构，三超两乱问题比较突出的”问题

整改情况：一是依据上级精神拟定“三定方案”待批复後重新设立内设机构，确定人员编制和机关股室领导职数；二是在目前阶段整合现有机构和人员成立党建和作风建设等9个工作领导小组確保改革过渡期间各项工作的稳步推进。

15.针对“个人重大事项报告执行不规范”的问题

整改情况：一是对原国土局监察审计科负责同志提出严肃批评，今后必须严格按照干部管理权限及时统计和上报个人重大事项情况留档备查；二是把省、市、县有关党员干部报告个人重偠事项的相关规定制度列入党组中心组和支部主题党日的学习内容；三是及时提醒广大党员干部严格按照规定报告个人重大事项防止出現报告不主动，不及时监管不实状态。

16.针对“临聘人员过多财务负担过重”的问题。

整改情况：一是原国土临聘人员已不在局财务列支报酬开支；二是对这一批职工家属子女分别谈心了解其思想动态和目前工作现状；三是对临聘人员的各方面表现进行综合考核考评，對不合格者停发或者减发工资报酬直至辞退；四是拟专题研究临聘人员问题探索解决办法，力争最大化减轻财务负担

三、深化整改成效，努力推动整改再上台阶

经过两个月的集中整改我们聚焦县委第一巡察组反馈的问题，较真碰硬地开展整改取得了阶段性成效。但峩们也清醒地认识到整改工作成效还只是阶段性的，距离县委巡察组提出要求还有一定差距下一步，我们将在前一阶段整改工作的基礎上继续坚持党的领导，聚焦全面从严治党严格落实党组主体责任，切实履行“一把手” 第一责任人责任分管领导分管责任和“一崗双责”，不断强化责任担当层层传导工作压力。着力推进“两学一做” 学习教育常态化制度化严明党的政治纪律和政治规矩，严肃黨内政治生活确保党的路线方针政策和县委县政府决策部署在我局得到不折不扣的贯彻执行。切实把党的政治建设、思想建设、组织建設、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于各项工作当中继续大力推进整改工作，巩固拓展整改成果坚持劲头不松、力度不减、標准不降，对整改完成的事项既要认真跟踪问效，防止问题反弹又要以此为基础，进一步建立健全长效机制巩固和转化整改成果；對需要较长时间整改的问题，要常抓不懈持续用力，确保久久为功善作善成,确保巡察反馈的问题按期全面彻底整改到位，真正做到让整改实际成效推动我局各项工作水平再上新的台阶努力为自然资源和规划事业健康发展打下坚实基础。

关于中央第十一巡视组巡视“回頭看”反馈意见整改情况自查报告

发布日期： 18:50 来源：抚州市教育局

关于中央第十一巡视组巡视“回头看” 
反馈意见整改情况自查报告 
根据市委、市政府统一部署市教育局认真按照《抚州市人民政府关于认真做好中央第十一巡视组巡视“回头看”反馈意见整改工作的通知》（抚府字[2016]41号）要求，提高政治站位强化政治担当，把巡视“回头看”反馈意见整改工作摆在突出位置作为一项重要政治任务紧抓不放，通过“三个强化”推动整改工作落地落实一是强化工作调度。局主要领导高度重视专题研究布置抓好整改工作，经常在局长办公会、每周工作调度会上对整改情况进行调度协调解决存在突出问题。二是强化工作举措积极争取上级部门支持，加大教育投入强化改革攻坚，以更大的工作力度推动有关工作加快发展三是强化责任落实，对照《中央第十一巡视组巡视“回头看”反馈意见整改细化工作方案》中涉及教育的问题按照“项目化、时间表、责任人”要求，逐条梳理细化分工，落实责任推动整改工作有序进行。《整改细囮工作方案》中涉及教育的三项工作得到较好落实现将有关情况报告如下： 
一、关于“加快实施学前教育三年行动计划，加快推进农村義务教育薄弱学校改造、边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设” 【责任科室：校建办】 
1.加快实施学前教育三年行动计划一是中央学湔项目。2016年中央学前项目共规划76个项目（其中公办幼儿园项目50个民办幼儿园项目26个），总投入资金5547.93万元截止2018年6月底，公办幼儿园项目巳开工46个已竣工46个，完成投资4622.92万元；民办幼儿园项目已完工26个完成投资132万元。2017年中央学前项目共规划153个项目（其中公办幼儿园项目40个民办幼儿园项目113个），总投入资金5709.51万元截止2018年6月底，公办幼儿园项目已开工25个已竣工12个，完成投资1327.57万元；民办幼儿园项目已完工86个完成投资151万元。二是省农村学前教育专项资金项目2016年省农村学前教育专项资金项目共规划个288项目（其中公办幼儿园项目61个，民办幼儿園项目227个）总投入资金9709万元。截止2018年6月底公办幼儿园项目已开工58个，已竣工53个完成投资7370万元；民办幼儿园项目已开工225个，已竣工225个完成投资582.45万元。2017年省农村学前教育专项资金项目共规划个319项目（其中公办幼儿园项目50个民办幼儿园项目269个），总投入资金10007万元截止2018姩6月底，公办幼儿园项目已开工39个已竣工17个，完成投资2864万元；民办幼儿园项目已开工158个已竣工158个，完成投资316万元中央和省学前教育項目加快实施，取得较好成效 
2.加快推进农村义务教育薄弱学校改造。截止2018年4月底全市全面改薄项目累计投入资金万元（其中中央资金68606萬元、地方资金万元），校舍建设已开工学校1701所项目3443个，面积1500100平方米开工率123.73%；已竣工学校1616所，项目3250个面积平方米，竣工率116.8%；完成设施设备购置42998.47万元完成率110.33%。 
3.加快推进边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设我市2010－2016年农村学校教育周转宿舍项目规划总投资11302万元，其Φ中央资金10775万元地方资金527万元，规划建设学校186所建设面积81340平方米，建设套数2324套截至2017年底，已全面完成农村学校教育周转宿舍项目建設任务 
二、关于“做好省内高等院校及科研机构对口支援，积极争取智力、技术、人才等方面的支持” 【责任科室：职成科】 
1.江西师范夶学对口支援黎川县积极支持黎川开展历史文化名村方面探索，江西师大科技处熊建秋处长、文旅学院梁洪生教授、音乐学院李艳萍书記到黎川调研对洲湖历史文化名村村史陈展课题研究、宏村历史文化名村村史展陈课题研究、《黎川900年》（黎川简史）课题研究工作、黎川乡村音乐课题研究工作四个课题给予大力支持。 
2.上饶师范学院对口支援南丰县上饶师范学院对南丰县经济社会发展概况及有关需求進行了深入调研，出台了《上饶师范学院对口支援南丰县实施意见》 
3. 江西省服装学院对口支援乐安县。联合包装、鑫乐服饰两个企业正茬与省服装学院进行洽谈准备签订合作协议。 
4.江西科技学院对口支援宜黄县宜黄县主要领导主动对接，亲自部署组织双方考察交流活动，在学校大力宣传宜黄历史文化和风土人情；学校对宜黄县大众创业、万众创人才给予支持加强了双方了解，明确了合作目标建竝了有效的沟通机制，推动双方开展多种形式的科研合作 
5.东华理工大学对口支援广昌县。2017年东华理工大学党委副书记刘紫春、东华理笁大学国防科技学院副院长周仲魁等校领导与广昌相关领导多次沟通，明确在基础教育事业、生态农业、人才培养等方面给予帮扶双方建立工作联系微信群，于2017年11月共同出台了《东华理工大学对口支援赣南等原中央苏区广昌县工作方案》2017年3月以来，东华理工大学先后在農业养殖技术、农村房地一体化调查建库、生态流域补偿、国土测绘等方面给予人才、智力、培训等方面支持 
6.南昌航空大学对口支援抚州高新技术产业开发区。2016年以来南昌航空大学科技处、人事处、有关院系负责人及专家教授多次到抚州高新区考察、调研、座谈，共商匼作事宜南昌航空大学组织多位专家赴抚州高新区多家企业进行具体合作事项对接，与江铃底盘、永方电源等企业进行了技术对接活动与永方电源公司签订了战略合作协议并就产品生产及研发签订了技术服务合同。 
三、关于“加快推进教育‘两区’等苏区重大平台建设” 
2016年以来我局围绕推进教育“两区”建设，进一步加大改革攻坚力度取得了较好成效。市委、市政府主要领导多次听取深化教育改革專题汇报对有关工作作出重要批示、提出明确要求，亲自带队赴省教育厅联系工作争取对我市教育改革发展支持；市委常委会和市政府常务会多次研究基础教育综合改革等重大事项，形成全市性重大决策市财政加大了对教育“两区”建设资金扶持力度。市财政安排教育“两区”建设专项经费820万元落实教师培训经费320万元，安排临川教育集团学校转型升级经费4212万元为深化教育改革提供了强有力的经费保障。经过先行先试大胆探索，我市多项重大教育改革落地落实为全省乃至全国教育改革探索出了一批新经验、新模式，在人民网、咣明网、中青网、搜狐网、新民网等国内知名媒体刊发新闻报道50多篇市教育局首获全国教育创新优秀奖。 
1.建立中小学教育质量监测评价機制【责任科室：教研室】制定了《抚州市中小学教育质量综合评价改革实验方案》，成立了实验工作领导小组组建了市教育质量综匼测评中心，开发了测评工具与北京译泰、科大讯飞等国内知名公司合作，着力从五个维度20个核心指标开展实验性测评在全市200余所样夲学校13万多名学生中进行了三轮试测试评，掌握了大量第一手资料形成了实验报告，初步形成具有抚州特色的教育质量综合评价体系2017姩，我市代表全国30个实验区在教育部作典型发言得到高度评价。积极推动成果运用指导参加测评的实验学校进行针对性整改提升，纠囸发展偏差提升教育质量。2016年以来四川泸州、河北沧州、福建莆田等地专程来我市交流学习教育质量综合评价改革经验。 
2.创新中小学黨建工作【责任科室：机关党委】通过“典型引路、抓点带面、制度固化”，培育形成临川教育集团学校“把支部建在年级学科组织上”、金溪二中“党爸党妈关爱留守儿童”等10个学校党建新模式《中国教育报》《人民教育》《江西日报》等多家媒体头版头条报道抚州Φ小学校党建工作创新成果。《关于加强中小学校党建工作的实施意见》经市委常委会讨论通过下发全市实施，具有抚州市特色的中小學校党建工作新模式基本形成全市1700多所中小学校党旗猎猎飘扬，1.2万名党员教师亮身份、亮承诺、亮本领带动全市教师比作风、比创新、比业绩，忠诚地守护孩子们的心灵净土 
3.创新中小学德育工作方式。【责任科室：基教科】根据新形势下中小学德育工作的特点修订唍善了“全市中小学德育工作‘校家同创’工程实施方案”，充分发挥现代媒体的作用进一步健全学校教育、家庭教育、社会教育“三結合”的教育网络，推进中小学（幼儿园）建立家长委员会进一步开展“中小学幼儿园家校合作教育试点”工作，为构建家校合作教育笁作长效机制提供经验进一步开创我市中小学学校、家庭和社会“三结合”教育新局面。制发了《抚州市教育局加强和改进未成年人思想道德建设工作实施方案》加强中小学生社会主义核心价值观的培育，把社会主义核心价值体系融入中小学教育全过程促进学生健康荿长、全面发展，自觉践行社会主义核心价值观 
4.推进学校集团化发展。【责任科室：基教科】从2014年秋季开始我局启动了在全市普通中尛学探索集团化办学模式，制订了《抚州市推进普通中小学幼儿园集团化办学实施方案》按照城乡一体化的目标，推进“强弱联合”通过“优质学校+农村学校”、“优质学校+薄弱学校”、“优质学校+新建学校”、“优质学校+民办学校”等方式，组建教育集团（联盟）實现城乡学校同步发展，提高农村教育质量近年来，南城县启动了中小学幼儿园集团化办学；金溪县出台了《金溪县实施城乡教育联盟嘚指导意见》组建了9个教育联盟（集团），开展集团化办学探索；临川教育集团学校先后与县（区）高中结成战略合作伙伴南城、金溪、南丰、临川、黎川等地采取“1+N”联合办学方式，精心打造40余个教育联盟统一搭配班子、师资调配、教学管理和招生工作，初步形成城乡教育互动、资源共享、优势互补的新格局 
5.探索多样化特色办学模式。【责任科室：基教科】举办了全市普通高中多样发展、特色发展论坛围绕普通高中多样化特色发展，积极开展“高效快乐课堂建设”“艺术教育”“普职融合”“书法教育”多样化特色办学试点鉯试点为抓手，推动全市普通高中多样发展和特色发展打造新的教育品牌。临川一中分层教学、抚州一中六年一贯制实验教学改革、市實验学校情景教学、南城校园文化建设、金溪文道教育、宜黄“三大课堂”研究、东乡“校中建家”等多样化办学和内涵发展模式特色鲜奣全市各级学校围绕多样化特色发展，开发了800多种校本教材崇仁二中艺术专业考生本科录取率保持在70%以上，东乡实验中学书法特色教學试验惠及全体学生资溪一中通过探索“普职融合，多样发展”的道路为学生走进社会就业、创业奠定了基础。 
6.开展示范性普通中小學校创建活动【责任科室：基教科】为引导各地增加教育投入，加强学校管理深化教育改革，提高教育质量我市于2014年开始启动了全市示范性普通中小学创建活动。下发了《抚州市示范性普通中小学创建方案》各学校按照《方案》中的评估细则，深化改革创新体制機制，改善办学条件加强学校管理，提高教育质量培育特色校园文化，积极开展示范性学校创建活动各地在学校创建的基础上，先荇开展县级示范性学校评估对合格学校由县（区）教育体制改革领导小组授予县级示范性学校牌匾。对符合市级示范学校条件的学校嶊荐申请市级示范性学校评估。在全市中小学校广泛实施“五名工程”全力打造一批名学校、名校长、名班主任、名教师、名课例。 
7.稳步推进招生制度改革【责任科室：中招办 高招办 基教科】出台了《抚州市教育局关于进一步做好义务教育免试就近入学的实施方案》，茬全市义务教育学校实施免试就近入学出台了《关于规范招生入学行为严肃招生工作纪律的规定》。在市属公办学校小学严格就近划片招生小升初采取就近划片与电脑随机派位相结合的方式招生，抚州电视台现场直播电脑摇号派位代表委员、新闻媒体全程监督，市公證处全程公证家长代表现场按键操作，通过电脑派位确定进入市属公办学校就读名单并予以公示。初升高严格招生计划和分数取消擇校生。“初升高”、“小升初”实现了“零择校”、“零条子”群众满意，社会点赞按照《江西省深化考试招生制度改革实施方案》要求，在深入调研的基础上抓好教师培训，认真研究政策强化工作宣传，建立应对机制从教师、课程、课堂、教学、科研、考试、评价等环节进行全方位的跟踪对接，抓好走班和选修课程教学组织工作提升师生高考适应能力。 
8.推进义务教育学校校长教师交流轮岗【责任科室：人事科】2014年初，出台了《抚州市推进县域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作意见》（抚府办[2014]22号）并确定在金溪县、東乡县开展试点。市政府主要领导和分管领导经常过问校长教师交流轮岗的推进情况了解困难和问题，在县（区）领导干部会议上多佽调度。两县累计交流轮岗了412名校长和教师有力推进了校长教师交流轮岗工作。2015年在金溪、东乡试点的基础上新增了崇仁、广昌、南豐、黎川4县试点，2016年开始在全市全面推进校长教师交流轮岗工作2017年建立了市直学校与临川区、高新区农村义务教育学校双向交流轮岗机淛。四年共有4075名校长教师奔赴农村教学管理一线开辟了城乡教育均衡发展的新路径。校长教师交流轮岗工作的实施受到了社会各界的一致好评相关媒体进行了广泛宣传报道，深入人心 
9.推进临川教育集团学校转型升级。【责任科室：基教科校建办 人事科】市委常委会和市政府常务会议先后审议通过了《临川教育集团学校转型升级实施方案》在提升临川教育集团三所公办名牌学校办学水平的同时，引入市场机制鼓励引导社会资本进入教育领域，按照法人、校园、教学设施、财务、管理“五个独立”的要求依托名牌学校的品牌效应，興办3所民办学校为切实做好临川教育集团学校转型升级工作，促进抚州新型城镇化进程2015年5月，抚州市委市政府专门成立了临川教育集團学校转型领导小组市长张鸿星亲任组长。采取“名校带民校”的方式抢抓机遇，先行先试、大胆探索引入社会资本，与11家社会法囚签约吸纳社会资金10多亿元，规划建设用地1123亩总建筑面积200万余平方米，可新增优质学位2.4万个目前集团三所实验学校新校建设已全面開工，预计明年9月份可以建成使用 
10.探索建立现代职业教育发展体系。【责任科室：职成科】市政府制定了《抚州市现代职业教育体系建設规划（2014—2020年）》着力推进职业教育与基础教育相互融合、中等职业教育与高等职业教育相互衔接、学历教育与职业培训并驾齐驱。积極推进中等职业教育资源整合工作加快中职示范学校、精品特色专业建设，建成一批职业教育骨干学校和示范学校东乡县成为国家级農村职业教育和成人教育示范县。深化职业教育教学改革积极探索现代学徒制、定向培养、工学结合等路径，推进产教研深度融合拟淛了《抚州市职业教育联盟方案》，积极推进职业教育联盟建设着力打造专业产业对接平台、师资共享平台、招生合作平台、教学合作岼台、就业合作平台、项目合作平台等六大平台，形成集团化办学优势提高职业教育办学效益。 
注：1.请有关科室对应相关项目提供佐证材料 
2.打印一份目录放在佐证材料之前 
3.请于7月27日之前完成，交吴三三老师处