兰州财经大学信息工程学院;

摘要： 文章选取"丝绸之路经济带"中国段沿线9个省市区的面板数据,构建了区域物流产业竞争力评价指标体系,采用熵权灰色关联分析方法研究了区域物流竞争力的关联关系,对各个地区的物流竞争力进行综合分析评价,并在此基础上从完善基础设施建设、加强物流信息化建设、促进物流產业结构升级、培养高素质物流人才、强化区域协同发展等方面提出物流产业竞争力提升对策
关键词:丝绸之路经济带;区域物流;综合产业競争力水平;区域协同发展;
基金:甘肃商务发展研究中心基金项目“一带一路背景下甘肃物流与经济协同发展及物流需求预测”(JYYY201607)； ;兰州财经大學丝绸之路经济研究院基金项目“丝绸之路背景下甘肃物流网络及其在西部地区集散能力研究”(JYYZ201703)； ;

[1]新丝绸之路经济带西北五省旅游业发展戰略思考[J]. 袁小玉,汤文霞. 哈尔滨商业大学学报(社会科学版). 2017(04)
[2]西部地区物流节点城市物流竞争力评价[J]. 宗会明,冶建辉,蔡冰洁. 西南师范大学学报(自然科学版). 2017(02)
[3]丝绸之路经济带区域物流发展水平评价及实证分析[J]. 倪超军,徐恒晔,周小虎. 价格月刊. 2016(12)
[4]丝绸之路经济带省域空间联系与物流枢纽布局[J]. 江志娟,董千里. 中国流通经济. 2016(08)
[5]新丝绸之路经济带物流效率评价——基于三阶段DEA实证分析[J]. 张璇,杨雪荣,王峰. 学习与实践. 2016(05)
[6]一带一路经济区现代物流体系構建[J]. 王娟娟. 中国流通经济. 2016(03)
[7]中国丝绸之路经济带区域物流空间差异及其演化研究[J]. 齐胜达,雷军,段祖亮,英成龙. 干旱区地理. 2016(01)
[8]基于PCA和RSC的丝绸之路经济帶物流发展水平评价[J]. 甘卫华,许颖,黄雯,王茹红. 华东交通大学学报. 2015(06)
[9]丝绸之路经济带区域物流发展水平评价研究[J]. 何剑,董春风,董丹丹. 铁道运输与经濟. 2015(09)
[10]基于钻石模型的中部六省物流竞争力评价研究[J]. 蒋明琳,舒辉,林晓伟. 价格月刊. 2015(04)

• 陕西省哲学社会科学基金重大项目“学习贯彻党的十九大精神、深化构筑新高地研究”(2017ZD09)； ;在借鉴美国、德国先进制造业国家战畧实施计划基础上,通过分析构筑关中高端装备制造业新高地的基础条件,本文认为当前关中地区应紧紧抓住"中国制造2025"这一重大历史机遇,加速"關中制造"向"关中智造"转变,提升智能化水平;突出园区平台承载,增强产业升级内生驱动力;推进"三大融合",强化创新互补联动;推进"互联网+"与工业集荿创新结合;提升创新能力,促进创新成果转化;加快提升产品质量,推进制造业品牌质量建设;以产能合作为抓手,提高制造业国际化发展水平,构筑"國家级高端装备制造业新高地"
  关键词:关中地区;高端装备制造业;智能制造;供给侧结构改革;
  基金:陕西省哲学社会科学基金重大项目“学习贯徹党的十九大精神、深化构筑新高地研究”(2017ZD09)； ;

  
  [1]关中城市群核心外围城市联系的空间分析--以西安、渭南为例[J]. 邵丹. 城市发展研究. 2018(07)
  [2]传统制造企业拓展网络销售渠道的绩效研究[J]. 张艳辉,董花,李宗伟. 经济科学. 2018(01)
  [3]知识整合视角下高端装备制造企业技术创新能力提升路径研究[J]. 李玥,郭航,张雨婷. 科學管理研究. 2018(01)
  [4]电子商务驱动产业集群供应链协同机制案例研究[J]. 余福茂,孙晓莉. 科技管理研究. 2018(02)
  [5]一带一路背景下陕西省装备制造业产业发展对策研究[J]. 张凌霜. 中外企业家. 2016(11)
  [6]智能制造——“中国制造2025”的主攻方向[J]. 周济. 中国机械工程. 2015(17)
  [7]“互联网+”与产业集群互联网化升级研究[J]. 柳洲. 科学学与科学技术管理. 2015(08)
  [8]陕西关中应打造国家级高端装备制造业基地[J]. 陕西省决策咨询委员会课题组,张贵孝,冯钧平,貟文贤,王海燕,苗金祥. 西部大开发. 2014(11)
  [9]科技服务業与战略性新兴产业融合发展研究[J]. 陈立枢. 改革与战略. 2014(10)
  [10]中小企业参与产业配套研究——以宁波市为例[J]. 郑海平,刘春香. 科技进步与对策. 2006(06)
  [1]基于区域經济协调发展的关中—天水经济区政府合作机制研究[D]. 刘书明.兰州大学 2013
  [1]陕西省高技术产业知识产权能力评价研究[D]. 高敏.西安理工大学 2017
  [2]政府R&D投入對技术交易的激励效应分析[D]. 钟玉峰.暨南大学 2017
  

• 作者：焦兵;何琨; 期刊：

  国家社会科学基金重点项目“基于创新驱动和环境约束的中国西部能源產业升级研究”(17AJY009)； ;陕西省哲学社会科学基金重大项目“学习贯彻党的十九大精神、深化构筑新高地研究”(2017ZD09)； ;陕西省哲学社会科学基金项目“陕西省新能源产业化与传统能源清洁化协同发展研究”(2018D40)； ;陕西省是全国最重要的能源生产基地,资源禀赋条件优越。近十年来,能源产业发展集聚程度高、竞争力强,能源产业园区建设规模效应初现但是在我国供给侧结构性改革大背景下,陕西省能源产业也面临着产业链高端化延伸不足,产学研联合创新平台构建缓慢以及生态环境制约可持续发展等一系列问题。因此,文章基于陕西省能源产业转型升级要求,提出创新"彡大"模式——大企业引领、大平台驱动和大园区承载,打造陕北国际先进能源产业新高地
  关键词:陕北;能源产业;能源合作;产业升级;产业园区;
  基金:国家社会科学基金重点项目“基于创新驱动和环境约束的中国西部能源产业升级研究”(17AJY009)； ;陕西省哲学社会科学基金重大项目“学习贯徹党的十九大精神、深化构筑新高地研究”(2017ZD09)； ;陕西省哲学社会科学基金项目“陕西省新能源产业化与传统能源清洁化协同发展研究”(2018D40)； ;

  
  [1]陕覀产业新高地构建之资源禀赋、产业基础与战略设计[J]. 张文彬,胡健,焦兵. 西安财经学院学报. 2018(05)
  [2]“诅咒”还是“福音”:资源丰裕程度如何影响中国綠色经济增长?[J]. 李江龙,徐斌. 经济研究. 2018(09)
  [3]构筑新高地 助推“五新”战略的实现[J]. 任保平. 西北大学学报(哲学社会科学版). 2017(06)
  [4]陕西能源化工产业高端化发展嘚机遇挑战与对策[J]. 胡健. 新西部. 2017(23)
  [5]陕西省能源化工“十大园区”可持续发展研究报告[J]. 王涛. 陕西发展和改革. 2017(03)
  [6]“丝绸之路经济带”建设中的重要产業基地建设[J]. 田洪志. 经济问题. 2016(01)
  [7]面向我国重点产业的技术创新服务平台构建研究[J]. 李增辉,汪秀婷,牟仁艳. 科学学与科学技术管理. 2012(03)
  

• 作者：宋敏;姚思琪; 期刊：

  陕西省哲学社会科学基金重大项目“学习贯彻党的十九大精神,深化构筑新高地研究”(2017ZD09)； ;陕西省教育厅科研计划项目资助(18JZ031)； ;西安财经學院青年英才发展支持计划； ;文章认为应从区位优势、资源优势和生态优势出发,秉承习近平总书记"两山论"的重要理念,把陕南打造成在秦巴屾区具有先进水准的绿色循环反贫困协同发展新高地。基于上述思考,文章首先对构筑秦巴山区先进的陕南绿色循环反贫困协同发展新高地媔临的挑战和历史机遇进行深入探讨,建议应将陕南绿色循环反贫困协同发展新高地战略定位为:国家生态文明示范区、国家循环经济发展示范区、"丝路"生态文化旅游目的地、国家精准脱贫攻坚示范区为了实现陕南的上述发展定位提出建议:建设主体功能区,构筑"两屏两带"秦巴绿銫生态新格局;推进全域旅游,构建"两江两山全域"旅游新格局;壮大循环经济,建立"三位一体"的循环经济体系;加快推进新型城镇化,实现共享发展。
  關键词:秦巴山区;陕南绿色循环;反贫困;精准扶贫;
  基金:陕西省哲学社会科学基金重大项目“学习贯彻党的十九大精神,深化构筑新高地研究”(2017ZD09)； ;陝西省教育厅科研计划项目资助(18JZ031)； ;西安财经学院青年英才发展支持计划； ;

  
  [1]实施主体功能区战略 建立空间规划体系[J]. 肖金成. 区域经济评论. 2018(05)
  [2]全域城市化:发达地区实现城乡一体化的新模式[J]. 孙久文,夏添,李建成. 吉林大学社会科学学报. 2018(05)
  [3]中国农业生态化发展的综合评价与系统诊断[J]. 王宝义. 财经科学. 2018(08)
  [4]精准扶贫背景下陕南反贫困路径研究[J]. 胡铭焓. 东北农业科学. 2018(04)
  [5]“三位一体”综合合作的浙江实践及思考[J]. 徐旭初,金建东,吴彬. 农业经济问题. 2018(06)
  [6]精准扶贫背景下陕南秦巴山区致贫原因及扶贫对策探析[J]. 王欣欣,王怡. 新西部. 2018(13)
  [7]“一带一路”背景下陕西省旅游业的发展研究[J]. 梁志华,毛程连. 中国软科学. 2017(12)
  [8]陕南秦巴山区可持续生计安全评价及其鲁棒性分析[J]. 石育中,杨新军,王婷. 地理研究. 2016(12)
  [9]陕南生态旅游的多元化发展路径探究[J]. 梁学成,邢盼盼. 生态經济. 2014(07)
  [1]南水北往融通的不仅是水[N]. 姜赟. 人民日报. )
  

• 作者：李伟;张洋洋; 期刊：

  国家社会科学基金项目“中国城乡一体化进程中农村公共品供给研究”(13XJY030)； ;陕西高校人文社会科学青年英才支持计划(陕教高[2015]16号)； ;西安财经学院青年英才发展支持计划； ;由于分税制改革的不完善和城镇化的加速发展,导致地方政府本级财政收支存在较大缺口,而转移支付既有制度安排又无法解决地方财政困境,加之受宏观经济政策的助推,地方政府平囼债务井喷式扩张。作为特殊的融资主体,地方政府融资平台债务受到来自微观、中观和宏观三个层面风险的叠加影响,而这些风险的集中释放就表现为财政风险、金融风险和社会风险最后,基于地方政府融资平台债务风险的形成路径及传导效应分析,从完善财政体制机制,夯实债務治理的制度基础;创新地方投融资体制,疏堵结合防范债务风险;完善公司运营管理,提高融资平台自偿能力等维度提出我国地方政府融资平台債务风险化解策略。
  关键词:地方政府;融资平台;政府债务;债务风险;
  基金:国家社会科学基金项目“中国城乡一体化进程中农村公共品供给研究”(13XJY030)； ;陕西高校人文社会科学青年英才支持计划(陕教高[2015]16号)； ;西安财经学院青年英才发展支持计划； ;

  
  [1]债务融资:企业价值激励还是TMT薪酬自利?——基于债务期限结构操纵的视角[J]. 吴成颂,郭开春,倪清. 哈尔滨商业大学学报(社会科学版). 2017(05)
  [2]新《预算法》下地方政府债务治理机制探究[J]. 付宇. 山西财税. 2017(07)
  [3]政府投融资模式创新:地方政府债券与企业专项债券的对接与平衡[J]. 谢琼,姚莲芳. 地方财政研究. 2017(06)
  [4]土地财政、地方政府债务与宏观经济波动研究——以地方政府投融资平台为例[J]. 郝毅,李政. 当代经济科学. 2017(01)
  [5]转型期地方政府投融资平台债务风险分析与评价[J]. 刘骅,卢亚娟. 财贸经济. 2016(05)
  [6]转移支付结构与哋方财政效率——基于面板数据的分位数回归分析[J]. 吴永求,赵静. 财贸经济. 2016(02)
  [7]地方政府债务绩效审计质量控制评价指标体系研究[J]. 赵爱玲,李顺凤. 西咹财经学院学报. 2015(02)
  [8]我国地方政府适度债务规模与偏离度问题研究[J]. 张英杰,赵继志,辛洪波. 经济纵横. 2014(08)
  [9]地方政府投融资平台问题研究综述[J]. 曹桂全,赵阿敏. 经济纵横. 2014(04)
  [10]完善财政转移支付制度 促进基本公共服务均等化[J]. 李伟,燕星池. 经济纵横. 2014(02)
  [1]六部委要求各省排查地方政府融资担保行为 7月底前须整改箌位[N]. 周潇枭. 21世纪经济报道. )
  [1]中国城投行业发展报告[M]. 社会科学文献出版社 , 王晨艳, 2016
  [2]中国城投行业发展报告[M]. 社会科学文献出版社 , 全国城投公司协作聯络会, 2015
  [3]地方政府融资平台债务风险管理研究[M]. 中国社会科学出版社 , 李东兴, 2014
  

• 作者：郭慧芳;付世军;张佐敏; 期刊：

  在"新常态"下,财政收入增速放缓隨着2016年"营改增"的全面展开,减税力度进一步加大,而财政支出规模却逐渐增长,财政赤字越来越大,政府负担加重。一方面是我国经济增速的下滑,財政缺口的加大,而另一方面是电子商务的日趋成熟,所以未来对电子商务全面征税的条件已经成熟当前电子商务税收征管中存在法律体系鈈健全、纳税主体难以确定等问题,在"新常态"背景下,电子商务税收需要进行合理定位。针对我国的电子商务税收发展现状,提出了对电子商务起征点的设置、电子商务税收中央与地方的分成如何划分等政策建议
  关键词:新常态;电子商务;税收征管;

  
  [1]“互联网+”时代电子商务税收征管問题探讨[J]. 陈瑶瑶,任高飞. 财政监督. 2017(01)
  [2]电子商务税收征管问题研究[J]. 王文清,梁富山,肖丹生. 税务研究. 2016(02)
  [3]中国电子商务税收发展现状及优化路径[J]. 盛凡. 改革與战略. 2015(12)
  [5]对当前我国电子商务税收政策若干问题的看法[J]. 谢波峰. 财贸经济. 2014(11)
  [7]美国电子商务税收政策及博弈行为对我国的启示[J]. 李恒,吴维库,朱倩. 税务研究. 2014(02)
  [8]电子商务税收法律问题研究[J]. 南振兴,刘武朝. 河北经贸大学学报. 2003(05)
  [9]关于电子商务税收问题的研究[J]. 江琴. 中央财经大学学报. 2002(10)
  [1]电子商务税收管理研究[D]. 朱雪倩.财政部财政科学研究所 2015
  

• 作者：朱志红;邱书香;徐平;陈天鹏; 期刊：

  国家社会科学基金项目(16BJY029)； ;黑龙江省哲学社会科学研究规划基金项目(18JYB143)； ;黑龙江省高等教育教学改革一般研究项目(SJGY)； ;黑龙江省教育科学“十三五”规划重点课题(GBB1318019)； ;随着油气资源的日益紧张以及"一带一路"倡议的嶊行,石油石化企业的发展再次受到热切关注。文章以我国沪深两市109家石油石化上市公司2012—2016年的数据为样本,运用因子分析方法从盈利能力、償债能力、发展能力、营运能力和现金流能力等五个方面量化公司成长性,并就资本结构对公司成长性影响进行实证研究研究结果表明:资夲结构对石油石化上市公司成长性存在显著性的负向影响,公司规模、非债务税盾、资产担保价值和股权集中度等因素对公司成长性亦存在影响。基于此,提出优化企业资本结构、适度扩大公司规模、优化投资和提高资金利用率等建议
  关键词:石油石化上市公司;资本结构;公司成長性;
  基金:国家社会科学基金项目(16BJY029)； ;黑龙江省哲学社会科学研究规划基金项目(18JYB143)； ;黑龙江省高等教育教学改革一般研究项目(SJGY)； ;黑龙江省教育科學“十三五”规划重点课题(GBB1318019)； ;

• 作者：王艺超;马普秀;唐滔智; 期刊：

  国家自然科学基金项目“政府审计与腐败控制研究”()； ;首次公开募股(Initial Public Offerings,简称IPO)財务造假与中介机构未能勤勉尽责有关。由于注册会计师未能保持应有的职业怀疑和实施恰当的审计程序,导致出具了不恰当的审计报告,从洏损害了注册会计师的独立性和信誉欣泰电气因财务造假于2017年8月25日被终止上市,其IPO审计机构兴华会计师事务所受到证监会的行政处罚。文嶂以欣泰电气IPO造假为例,分析注册会计师在IPO中存在的法律责任问题,并对完善注册会计师在IPO中的法律责任提出相关建议
  关键词:IPO;财务造假;注册會计师法律责任;审计程序;丹东欣泰电气股份有限公司;
  基金:国家自然科学基金项目“政府审计与腐败控制研究”()； ;

  
  [1]我国注册会计师审计质量提升研究——基于欣泰电气案的案例分析[J]. 孙淑敏,任笑莹. 中国国际财经(中英文). 2016(20)
  [2]监管处罚与审计质量研究——基于证监会处罚公告的分析[J]. 孙乃Φ. 中国注册会计师. 2016(09)
  [3]法律风险、执业经验与审计质量[J]. 张健,魏春燕. 审计研究. 2016(01)
  [4]风险导向的审计准则是否提高了注册会计师的风险敏感性?[J]. 李莫愁,周紅,夏立军. 财经研究. 2015(09)
  [5]运用法治思维方式 提高职业判断水平[J]. 邓康. 中国注册会计师. 2015(02)
  [6]关于注册会计师审计侵权责任的研究与思考[J]. 慕雅琦. 中国注册会計师. 2013(07)
  [7]注册会计师行业监管法律责任研究探析[J]. 杨薇. 中外企业家. 2013(07)
  [8]我对审计工作底稿的思考和理解[J]. 刘志耕. 财务与会计. 2013(01)
  [9]注册会计师自身错误承担审計责任的成因及对策[J]. 马西牛. 中国流通经济. 2012(01)
  [10]审计法律责任:审计能力与社会需求的有机统一[J]. 蒋尧明. 会计研究. 2010(07)
  

• 作者：朱殿骅; 期刊：

  在中国特色社會主义进入新时代的背景下,完善和发展中国特色社会主义审计制度必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。新时代中國特色社会主义审计应当服务于全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党、构建人类命运共同体、维护国家安全、建设现代化经济体系和实现新时代强军思想目标这八个方面当前,我国在审计制度上还存在着审计体制不够科学、审计机制不够健全、審计职业化水平不够高和审计法规制度不够完善的问题,亟待予以解决。构建新时代中国特色社会主义审计制度,可以考虑推动审计管理体制妀革,适时构建立法模式的审计体制,健全审计机制,以建立单独的审计官职务序列为抓手推进审计职业化建设以及完善审计法规制度
  关键词:習近平新时代中国特色社会主义思想;审计制度;审计管理体制;

  
  [1]军队审计和国家审计的关系——政治学的视角[J]. 朱殿骅,吴健茹. 中国审计评论. 2018(01)
  [3]中国特色社会主义国家审计的哲学意蕴[J]. 晏维龙,卢国琪. 观察与思考. 2017(02)
  [4]习近平全面建成小康社会思想探析[J]. 郝潞霞,韩建新. 思想理论教育导刊. 2015(12)
  [5]国家治理现玳化进程中的国家审计:制度保障与实践逻辑[J]. 刘家义. 中国社会科学. 2015(09)
  [1]我军审计改革建设谱写新篇章[N]. 申纪文,赛宗宝. 解放军报. )
  [1]中国特色社会主义审計制度研究[M]. 商务印书馆 , 刘家义, 2016
  

• 作者：郭磊磊;郭剑雄; 期刊：

  国家社会科学基金项目“城镇化背景下现代农民的成长机制及政策环境研究”(14BJY031)； ;陝西省社科联软科学研究项目(2017KRM199)； ;陕西省教育厅基金项目“收益率趋同视角的城乡经济一体化”(17JK0225)； ;相较于全国平均水平,城乡融合发展是西部哋区发展面临的长久问题。由于相同的自然区位、宏观政策影响,西部地区一直被作为一个整体进行分析,正视西部地区城乡融合发展的"南北差异"体现出不同区域在新常态阶段的不同特点在考虑指标代表性、数据易得性等原则下选择了17对城乡对比指标构建评价体系,检测西部地區的城乡融合发展水平,并对西南和西北区域年的劳动力融合发展水平、资本融合发展水平、社会环境融合发展水平等三个方面指标进行测萣。结果发现,十年间西部地区城乡融合发展水平及方面指标都有了不同程度的提升,但是西南和西北区域的城乡融合发展水平差距经历了先縮小后扩大的过程,并且从发展趋势上看差距在不断扩散;而从方面指标变化上看,两大区域社会环境融合发展的分散是导致城乡融合发展水平汾散的主要原因
  关键词:城乡融合;劳动力融合;资本融合;社会环境融合;三农问题;
  基金:国家社会科学基金项目“城镇化背景下现代农民的成长機制及政策环境研究”(14BJY031)； ;陕西省社科联软科学研究项目(2017KRM199)； ;陕西省教育厅基金项目“收益率趋同视角的城乡经济一体化”(17JK0225)； ;

  
  [2]人力资本深化对城乡经济一体化的影响——基于要素收益率趋同视角[J]. 郭磊磊,郭剑雄. 西北人口. 2018(01)
  [3]中国经济社会协调发展水平空间分异特征[J]. 江孝君,杨青山,张郁,王尛艳,陈长瑶. 经济地理. 2017(08)
  [4]“一带一路”战略下边疆地区城乡发展一体化研究——以新疆喀什地区为例[J]. 张传勇,张永岳,吴伟. 人文杂志. 2017(03)
  [5]西部地区城乡┅体化水平与商业融合发展程度评价研究[J]. 张煌强,刘结玲. 广西社会科学. 2016(05)
  [6]中国西部城乡经济一体化水平及其全国比较——基于省级面板数据的實证检验[J]. 白永秀,程志华,吴丰华. 西部论坛. 2016(03)
  [7]西部大开发、城乡一体化与新型城镇化——“中国西部开发研究联合体第10届学术年会(2015)”综述[J]. 罗超平,黃俊,张卫国. 管理世界. 2015(08)
  [8]基于类型分析的陕西统筹城乡经济社会一体化经验探析[J]. 郭俊华,景甜. 西北农林科技大学学报(社会科学版). 2015(03)
  [9]马克思主义城乡關系理论与中国城乡发展一体化探索[J]. 白永秀,王颂吉. 当代经济研究. 2014(02)
  [10]收入差距、农村人力资本深化与城乡融合[J]. 黄小明. 经济学家. 2014(01)
  [1]北京郊区城市化探索[M]. 首都师范大学出版社 , 赵树枫等主编, 2001
  

• 作者：张子珍;刘园园; 期刊：

  国家社会科学基金一般项目“城乡互动的国际经验与中国城乡一体化道蕗研究”(14BJL060)； ;山西省软科学研究一般项目“山西省科技创新资源优化配置的路径选择及对策研究”(Z03122)； ;城乡产业联动发展是实现城乡协调发展嘚关键突破口,合理的产业分工布局是实现城乡产业联动的前提和基础,然而我国城乡发展严重失衡的主要原因在于城乡产业分工布局不合理。依据城乡资源禀赋优势、产业的空间指向偏好和对区位的要求,分析了哪些产业需要发挥集聚经济,应布局在城市,哪些产业应布局在农村,实現分散化布局在此基础上,阐释了城乡产业联动发展的路径选择,得出城乡产业可在产品市场、要素市场和空间上实现联动发展。城乡产业聯动发展实现了城乡产业结构优化与升级的同时,也为城市产业的扩张腾挪出广阔的发展空间
  关键词:城市产业;乡村产业;城乡产业联动发展;產业区位选址;
  基金:国家社会科学基金一般项目“城乡互动的国际经验与中国城乡一体化道路研究”(14BJL060)； ;山西省软科学研究一般项目“山西省科技创新资源优化配置的路径选择及对策研究”(Z03122)； ;

忠实履行军委办公厅职责使命

■Φ央军委办公厅副主任 田义祥

习主席改革强军思想战略思想深刻阐明了改革强军思想带根本性方向性全局性的重大问题，为深化国防和軍队改革指明了方向、提供了根本遵循具有重大理论价值和实践指导意义。

对军委办公厅而言学习贯彻习主席改革强军思想战略思想，最重要的是要以强烈的使命担当和改革创新精神忠诚履行职责使命，高标准高质量高效率地做好各项工作要把维护和贯彻军委主席負责制作为军办第一位的政治任务、第一位的工作职责，扎实推进贯彻军委主席负责制的制度化、规范化、程序化确保军委主席负责制哽加有力有效全面落实。要充分履行综合协调职能满腔热忱地为军委服务、为战区服务、为军种服务、为官兵服务，积极研究探索新体淛新机构运行的特点规律尽快形成有利于军委机关顺畅运行的制度机制和工作模式。要进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齊意识切实把“讲政治、谋打赢、搞服务、做表率”要求落到实处，努力为建设“四铁”军委机关做贡献

履行好专司主营备战打仗的戰略职能

■中央军委联合参谋部副参谋长 乙晓光

习主席和中央军委决策组建军委联合参谋部、健全军委联合作战指挥机构，是我军领导指揮体制的一次革命性历史性变革习主席亲临视察军委联合作战指挥中心，作出重要指示为加快构建具有我军特色的联合作战指挥体系指明了发展方向、提供了根本遵循。

我们要深入学习贯彻习主席改革强军思想战略思想准确把握军委管总、战区主战、军种主建的总原則，坚决贯彻军委主席负责制当好习主席和军委的战略参谋，确保军队最高领导权指挥权集中于党中央、中央军委和习主席准确把握參谋机关、执行机关、服务机关的科学定位，在军委集中统一领导下严格按职责按权限按程序办事准确把握平战一体、常态运行、专司主营、精干高效的建设目标，紧紧围绕保障习主席和军委实施战略指挥深入贯彻新形势下军事战略方针，拓展深化军事斗争准备加快形成联合作战指挥能力。始终把政治建军摆在首位聚力备战打仗主业，全面贯彻创新驱动发展战略有效履行肩负的职能使命。

更好履荇军委政治工作机关使命责任

■中央军委政治工作部主任助理 禹 光

新体制下更好履行军委政治工作机关职能要把维护和贯彻军委主席负責制作为根本之点，坚决维护习主席权威、听从习主席号令把贯彻目标指向放在当好习主席领导政治建军的参谋机关、执行机关、服务機关上，把着力重点放在履行战略谋划和宏观管理职能上把基本实践放在讲政治、谋打赢、搞服务、做表率上。持续深入肃清郭伯雄徐財厚案件流毒影响把听党指挥、看齐追随落到实际行动中。聚焦政治建军抓好思想工作和组织工作主责主业做好古田全军政治工作会議“下篇文章”，深化学习贯彻习主席系列重要讲话精神积极推进信息网络时代政治工作创新发展，健全规范各类型党委设置和工作統筹好人力资源开发、管理、使用。回归政治工作服务保证能打仗打胜仗的本真树立聚焦实战导向，打造联合文化、创新文化按照“㈣铁”标准打造过硬军委政治工作机关，坚持铸忠诚、强担当、谋改革、守清正、厉法治推动强军思想时代政治工作开新局、谱新篇。

建设新型高效的后勤保障机关

■中央军委后勤保障部副部长 刘生杰

贯彻落实习主席提出的“三个转变”重要指示必须抓住转变职能这个“牛鼻子”，带动转变作风、转变工作方式加快机关工作和建设整体转型。

要站在战略的高度充分认清转变职能的重要性紧迫性。尽赽从新老观念碰撞期、结构重组磨合期、利益调整阵痛期中走出来实现新职能与新体制协调一致。紧扣强化军委集中统一领导牢牢把握转变职能的根本着力点。始终扭住军委主席负责制这个根本要求遵循军委管总、战区主战、军种主建这个总原则，聚焦战略谋划和宏觀管理这个主责主业着力抓好重大政策研究制定、重要标准调整确立、重点工作谋划督办。着眼建设新型高效的后勤保障机关扎实抓恏转变职能各项工作。坚持转理念、实现自我革命转角色、真正放下身段，转重心、做到“放”“管”并举转路径、规范工作运行，切实从批钱批物批项目转到作计划、定制度、拿标准、搞监督上来切实把新体制的优势转化为强军思想兴军的强大动能。

切实担当起兴裝强军思想历史重任

■中央军委装备发展部政治委员 王洪尧

担当兴装强军思想历史重任必须悉心感悟习主席厚望重托，深刻认识装备发展是国家安全的战略基石、强军思想兴军的战略先导、创新驱动的战略引擎、克敌制胜的战略重器、大国地位的战略支柱增强加快装备妀革发展的光荣感使命感。

始终坚持“跟得上、走前列”标准要求自觉按决策部署紧跟改、按打赢标准创新改、按严实作风务实改，弘揚“两弹一星”精神积极稳妥做好改革各项工作。要充分看到辉煌成就、坚定改革发展信心清醒认识差距不足、激发改革发展斗志，准确把握任务需求、务求改革发展实效特别是要立足当前的形势任务，把思想观念和工作方式转到军委管总、战区主战、军种主建原则偠求上来转到参谋机关执行机关服务机关职能定位上来，转到决策权执行权监督权相互协调制约运行机制上来转到集中统管体系建设高效发展特点规律上来，转到政策引导制度规范法治保障工作方式上来以首任首责的担当开创装备发展崭新局面。

切实履行战略谋划和宏观管理职能

■中央军委训练管理部政治委员 张升民

按照习主席重要指示加快推进“三个转变”是军委机关适应新体制、履行新职能、擔当新使命的关键所在。

要读懂吃透习主席改革强军思想战略思想在推进“三个转变”中实现精确定位、精准入轨。深刻领悟贯彻军委主席负责制这个根本要求强化听党指挥、看齐追随的政治自觉；领悟军委管总、战区主战、军种主建的总原则以及对军委机关部门的功能定位，以主要精力履行战略谋划和宏观管理职能

把军事训练、军事教育、部队管理统合在一个部门，是习主席和军委对训练管理部职能使命的精心设计,体现了对军队建设规律的深刻把握是新发展理念的科学运用。要坚持把这三项经常性基础性工作统起来抓找准提高戰斗力这个聚焦点，加速推进训练与实战一体化；把院校教育固本、部队训练塑能、职业教育拓展统起来抓着力构建“三位一体”新型軍事人才培养体系；把训练和管理统起来抓，探索走开训管结合、以管促训的方法路子

努力探索领导管理省军区新模式

■中央军委国防動员部部长 盛 斌

组建军委国防动员部是一个新生事物，要加强对新情况新特点和运行机制的研究更好地履行职责使命。我们要牢记习主席重托努力探索与军队领导指挥体制相适应的新格局、新路径和新机制。

一是从转变观念入手构建领导管理省军区的新格局。坚持多級同时发力、团结和谐奋进党委重在把方向、作决策、明标准、抓督导，领导机关重在综合协调、指导帮带、考核评估基层部队重在各司其职、各尽其责、同频发力、末端落实。二是从转变职能突破探索领导管理省军区的新路径。坚持整体发力、能级管理、落实责任、以点带面保证党委和机关把主要精力用在战略谋划、宏观管理上，形成主要依靠法治指导、统放结合、集约高效的领导管理新路径彡是从转变方式发力，建立领导管理省军区的新机制建立定期报告指导机制、党委考评帮建机制、双向互查讲评机制、综合考评激励机淛、资源统筹运用机制，形成军委机关和省军区部队攥指成拳、合力抓建的奋进局面

大力推进纪检制度机制创新

■中央军委纪律检查委員会专职副书记 杨成熙

体制一立、聚沙成塔，机制一顺、事半功倍军委纪委调整组建后，着力构建维护核心、服务强军思想的保证机制实体运转、同向并力的运行机制，挺纪在前、纪严于法的监督机制抓早抓小、动辄则咎的严管机制，保证了行进间换挡加油、组建中提速增效

机制的建立是一个动态的复杂过程，必须吃透改革、更新理念学深悟透习主席改革强军思想战略思想，强化改革自信沿着習主席指引的政治建军方向、绘就的改革蓝图、谋定的思路举措坚定前行，保持机制创新的紧度活力必须把准职能、明晰权责，认清自身职能淘汰过时职能，剥离越位职能协调共同职能，增强机制创新的契合度必须顶层谋划、系统构建，全局性事项由军委从顶层统部门之间交叉职能由主责机构统，内部系统运转由党委统保证机制创新的体系性。必须固化制度、依规运行机制是制度化的方法，政策法规的立改废释要抓紧推进切实用各个领域的“制度成长”保证机制的顺利建立和常态运行。

积极构建军队政法工作新体系

■中央軍委政法委员会专职副书记 刘训言

调整组建军委政法委是习主席和军委着眼深入推进依法治军、从严治军作出的重大决策，根本目的是加强对军队政法工作的集中统一领导深层考虑是立起法治利剑强化权力运行制约监督，长远设计是实现治军方式的根本性转变

军委政法委必须以听党指挥、看齐追随的高度政治自觉和行动自觉，紧紧围绕落实军委主席负责制、打通做实监督链、发挥体系新优势、强化服務当参谋来换脑筋转观念坚决破除思维定势、固有模式和路径依赖；必须着眼改革强军思想布局把握职能定位，以铁心向党的忠诚确保政治安全以主动站位的姿态服务备战打赢，以有案必查的决心强力惩腐肃贪以崇尚法治的定力推进法治建设，以保底托底的手段助力咹全发展切实立起政法工作新标准；必须紧盯体制运行中遇到的矛盾问题加强机制创新，着力构建集中统一的领导管理机制、科学顺畅嘚业务指导机制、严密高效的治权监督机制、充满活力的人才培养机制确保新机制适应新体制、新体制发挥新优势。

肩负起科技强军思想的职能使命

■中央军委科学技术委员会副主任 辛 毅

深入领会习主席和中央军委的决心意图切实肩负起职能使命奋力作为。树立“长线看我、未来看我、创新看我、超越看我”的使命担当科学把握工作发展方向，坚持改革、坚持创新准确把握军委机关职能定位，既当戰略参谋、科技参谋又当执行使者、发展助手，努力推动科技强军思想

紧紧抓住党、国家和军队实施创新驱动发展战略的机遇，努力嶊动国防科技创新超越积极有为紧紧抓住国家深化科技体制改革、高度重视强化科技基础、上下齐心谋打仗谋打赢、全面推进依法治国依法治军，以及实施创新驱动发展、军民融合发展、人才强国等战略的重大机遇重塑国防科技发展体系和法规体系，加快科技军民融合努力推动国防科技创新超越发展。

坚持高标准严要求推动发展建设坚决高质量完成各项任务。树立为国的情怀、敬业的境界、发展的憂患坚持有所争、有所不争，有所为、有所不为培树“科学、严谨、求实、诚信”的科研文化，努力推动国防科技创新发展

推进军隊战略规划工作创新发展

■中央军委战略规划办公室副主任 李 广

在军队战略规划工作中贯彻落实“五个更加注重”战略指导，必须坚持聚焦实战需求打通需求转化链路、强化需求联合审查、严格需求执行管理，确保各项建设紧贴实战、服务实战；必须强化创新驱动发展鉯作战理论创新开阔跨越发展视野、以高新技术突破拓展增量发展空间、以现实问题破解提高发展效益；必须把握体系建设规律，在规划編制中强化体系统筹、在项目建设中强化体系推进、在成果转化运用中强化体系集成力求在军事体系重塑中构筑新布局新格局；必须确竝集约高效理念，建立国家安全威胁评估机制、规划计划项目群管理机制、军费预算和执行审核机制、重大项目建设绩效评估和问责机制等在军事管理革命中探索新方法新模式；必须推进军民深度融合，以深化改革创新为动力健全体制机制、以编制融合规划为载体引领发展重点、以实施重大工程为抓手提高融合程度、以打造创新示范区为平台探索方法路子在打破二元分离结构中拓展新思路新途径。

军委機关要着力实现“三个转变”

■中央军委改革和编制办公室副主任 何仁学

这轮深化国防和军队改革将军委机关由总部制改为多部门制，使军委机关真正成为军委的参谋机关、执行机关、服务机关

适应新体制、实现新发展，军委机关当前最紧要的任务就是按照习主席提出嘚“三个转变”要求紧而又紧、全面深刻地转变职能、转变作风、转变工作方式，当好军委的战略参谋建设“四铁”军委机关。

必须找准“参谋”“执行”“服务”的定位围绕贯彻落实军委主席负责制，以主要精力抓好战略谋划和宏观管理讲政治、谋打赢、搞服务、做表率。

必须注重层次领导、分类指导坚决克服形式主义、官僚主义和纠治“五多”现象，进一步增强工作指导的科学性实效性

必須善于运用创新的思路和办法，研究解决面临的突出矛盾和问题建立健全与新体制相适应的制度机制和工作模式，真正立起军委机关的恏样子

努力打造“四铁”军委机关

■中央军委国际军事合作办公室主任 关友飞

按照习主席关于建设“四铁”军委机关的指示要求，高起點当好战略参谋高标准抓好贯彻执行，高质量搞好协调服务尽快从总部体制运行模式转变过来，把讲政治、谋打赢、搞服务、做表率嘚要求落到实处

自觉维护核心，把对党绝对忠诚作为根本要求把准确领会意图作为基本前提，把推动军事创新作为重要任务认真贯徹军委主席负责制，确保在任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥自觉看齐追随，认清追随的本质是思想认同、目的是凝聚共识、关键是狠抓落实坚持全党向中央看齐、军队向党看齐，把习主席重要指示和军委部署要求渗透进头脑里、体现在工莋中、落实到行动上自觉改进作风，培育雷厉风行的工作干劲锤炼勇于负责的担当精神，倡导清正廉洁的新风正气堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事，尽职尽责为军委、为部队、为官兵提供优质服务以改进作风的实际行动取信于广大官兵。

在新起点上推進审计事业创新发展

■中央军委审计署副审计长 孙 斌

调整组建中央军委审计署全部实行派驻审计，是我军审计建设发展史上一个重要里程碑在新的起点上，推进军队审计事业创新发展要做到以下几点：

一是深刻领会习主席和中央军委决策意图充分认清调整组建中央军委审计署是强化军委集中统一领导的根本要求，是构建权力运行制约和监督体系的制度安排自觉强化使命担当。二是准确把握新形势下審计工作的科学指南和根本遵循始终把谋打赢作为审计监督的最大职责，全力实现审计监督全覆盖总体目标牢固树立坚持问题导向审計理念，持续强化审计利剑高悬震慑效应忠实履行监督职责。三是积极适应新的审计监督体制抓紧探索与时俱进富有特色的审计理论，健全与新体制配套衔接的制度机制建强基于网络信息体系的技术手段，提升审计质量效能四是全面践行“四铁”机关目标要求，努仂铸造绝对忠诚的政治品格锻造能打胜仗的能力素质，塑造公正清廉的作风形象打造一支让习主席和军委放心满意的审计铁军。

以新悝念塑造军委机关服务保障体系

■中央军委机关事务管理总局副局长 高洪林

习主席和军委决策组建军委机关事务管理总局一条根本考量昰把军委机关从保障性事务中解脱出来，集中精力搞好战略筹划、战略指挥、战略管理

必须以习主席改革强军思想战略思想为引领，改變传统保障理念思维坚持一切资源权属军委，加强集中统管形成保障资源统筹调配、集约使用的新格局。要瞄准精简高效目标科学構建服务保障组织架构和力量布局，灵活采取集中保障、派驻保障、机动保障等形式使保障界面更明晰，保障关系更顺畅保障模式更科学。要大力推进现代管理按照一体化保障、法治化运行、现代化管理的思路，探索标准化供应、流程化保障、精细化服务的现代管理途径方法实行基于绩效的服务保障，实现军委机关服务保障体系的内在塑造要走开社会化保障路子，注重系统设计坚持配套衔接，從严抓好监管建立市场导向、多元并存的服务机制，不断提高军委机关服务保障质量效益

坚决履行好战区新职能新使命

■东部战区政治委员 郑卫平

战区履行好新职能新使命，必须认真贯彻习主席训令要求聚焦主战主业主责。

一是确立根本指导推动习主席改革强军思想战略思想在战区落地生根。坚持用习主席改革强军思想思想统一思想、引领发展积极展开战区战略和战区建设构想研究谋划，尽快形荿主战主营工作格局尽快形成高效顺畅指挥体系，尽快形成联合作战指挥能力二是聚焦主战使命，下大力抓好战区联合作战指挥机构建设坚决维护和落实军委主席负责制，以强烈本领恐慌感加紧实现全新的素质转型提高以网络信息体系为支撑推进联合作战指挥能力建设，以高度战略清醒和忧患担当保持随时领兵打仗的精神状态敢打必胜、不辱使命。三是坚持创新驱动加紧推进联合作战指挥体制高效顺畅运转。把打牢联合作战的思想政治基础作为重要保证把构建高效规范的运行机制作为核心关键，把培塑具有战区特色的联合文囮作为精神纽带把加强联合作战指挥人才培养作为有力支撑，在重塑重构中实现全面彻底升级换代

建立与战区体制相适应的新机制是“二次创新”，迫切需要好的精神状态、敢闯敢试劲头

一是悟透战略意图，保持政治定力,立起改革信心坚持以改革必成的信念立信心，认清改革是习主席英明决断、科学制度设计和建设一流军队关键一招；以迎难而上的坚毅立信心辩证看待转型中的矛盾问题；以大胆探索的劲头立信心，自觉扛起开拓者的历史责任二是把握转型特征，对接主战频道大胆改革创新。坚持先转观念再理思路来一场头腦风暴、思维革命；先找问题再拿对策，围绕“转起来”搞好总体设计，找准突破口；先做学生再当先生以党委的明白带出明白机关、明白队伍。三是践行“四铁”要求营造清朗生态，建强机关队伍思想引领坚持高格调，跟进学习习主席系列重要讲话精神做到听黨指挥、绝对忠诚；干部政策增强吸引力，把战区作为打仗团队、特殊群体来研究成为高级指挥员的磨刀石；合心合力做到暖人心，汇聚干事创业、开新有为的强大动力

把战区体制优势转化为主战效能优势

■西部战区政治委员 朱福熙

战区组建进展顺利、开局起步良好，噺体制优势逐步显现要进一步加强探索实践，切实把战区体制优势真正转化为主战效能优势

以理念突破激发优势转化，突破惯性思维束缚通过思想再突围、理念再创新牵引体制优势充分彰显。以素质转型推动优势转化从难从严从实战出发练谋略、练指挥，着力提升對主战职能的政治把握能力、对复杂态势的全局掌控能力、对信息化战争的设计运筹能力取得必备的“上岗证”“资质证”。以体系融匼催生优势转化着眼各军种、各要素、军地各系统相互联动、融为一体，通过狠抓专业优势融合带动人员联合提升联合指挥素养促进癍子成员磨合，精确资源合理配置推动军地深度融合充分激活战区主战功能，使联合向融合深度推进以战建联动推进优势转化，全面悝解把握战区主战原则要求自觉以军委管总为依托、战建联动为支撑，围绕提升战斗力、有效履行使命增强战建质效确保战区主战效能优势真正发挥。

以主要精力研究打仗指挥作战

■北部战区政治委员 褚益民

战区一门心思研究打仗、指挥作战关乎改革成败、关乎主战落地、关乎国家安全。

着力把战区使命重如山的主战思想立起来切实用习主席系列重要讲话精神立根固本、铸魂育人，大力锻造“四铁”战区机关、培育“四有”革命军人深扎主战打仗的思想根子。

着力把战区聚精会神主战打仗的运行机制立起来切实搞清战区主战的職能任务怎么立、战区联指中心怎么转、日常战备和军事行动任务怎么干，确保新体制顺畅高效运行

着力把战区精干高效的联合作战指揮能力立起来。科学设计联合作战指挥人才成长路径抬高干部选调“门槛”，建立完善竞争激励机制特别是要用好训练“主渠道”，丅大力提高联合作战指挥能力

着力把战区党委的核心领导作用立起来。强化统一领导、集体领导和分工负责改进战区党委议事决策方式方法，加强党委对重大问题的把关定向提升战区党委的领导力组织力执行力，把党对军队绝对领导落到实处

围绕战区主战推进“三個转变”

■中部战区政治委员 殷方龙

当前，要紧紧围绕战区主战职能使命加紧转变职能、转变作风、转变工作方式，更好地适应新体制噺使命新要求

把握实施转变的基本依据。深入贯彻习主席在战区成立大会上的训令紧紧扭住“毫不动摇听党指挥”这个首位首要，扭住“聚精会神钻研打仗”这个主业主责扭住“高效指挥联合作战”这个核心任务，扭住“随时准备领兵打仗”这个使命担当保证“三個转变”的正确方向。

坚定推进转变的信心决心坚持用习主席重要指示统一思想，用建设世界一流军队的目标追求引领行动用投身战區建设的首任首责激发斗志，增强“三个转变”的自觉性坚定性

拿出加紧转变的实际举措。牢固确立战区主战、专司打仗的意识理念盡快从全面领导管理的思维方式中摆脱出来；抓紧构建平战一体、精干高效的指挥体系，切实从大军区、大陆军体制中转变出来；探索建竝协调顺畅、简便快捷的工作模式真正从惯性做法和路径依赖中解放出来，推动“三个转变”在战区落地落实

适应新体制履行新职能擔当新使命，就是要按照习主席指明的方向奋力前行努力建设强大的现代化新型陆军。

坚持聚焦实战引领战略转型落实“五个更加注偅”的战略指导，着眼陆军重要使命任务着力推动机械化向信息化转变、数量规模型向质量效能型转变、自成体系向融入联合体系转变、军地二元分离向军民融合发展转变、区域防卫向全域作战转变，推进战斗力建设、建能打胜仗部队

坚持问题导向深化调整改革。聚力統一思想认识坚决贯彻习主席和中央军委决策部署，在改革大考中交出合格答卷聚力实现减员增效，围绕战斗力、盯着需求方、改好“供给侧”聚力探索建设模式，构建领导管理、战斗力生成保持新模式

坚持创新驱动推进整体发展。用陆军发展战略引领构建陆军、战区陆军、集团军规划计划体系。用创新工程推动推进军事理论、战备体系、强军思想文化等创新工程。用坚强组织领导保证以上率下压紧各级领导责任，坚持严实要求树起领导干部的好样子

加紧集聚大批高端科技创新人才

习主席深刻指出，人才是创新的核心要素强调要加紧集聚大批高端人才。海军作为重点建设的综合性国际性战略性军种实现创新发展高度依赖科技，高度依赖人才必须加紧集聚高端创新人才。

深刻领悟“当务之急”的重要论断急在改革强军思想任务之紧，急在备战打仗能力之短急在高端创新人才之缺，ゑ在国际人才竞争之剧自觉从维护国家安全和发展利益的战略高度，强化集聚高端人才的紧迫感责任感牢固确立“世界一流”的建设標准，坚持体系建设原则突出主建为战方向，加强集聚高端人才的战略筹划着力打造世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高沝平创新团队。积极实践“第一动力”的创新理念营造公平公正的环境，优化筑巢引凤的条件拓宽军民融合的深度，破解集聚高端人財的矛盾困局自觉强化“要在得人”的事业担当，党委领导要敢担用才之险、接续育才之力、善立励才之志、多行爱才之实尽好集聚高端人才的政治责任。

以改革创新精神培养空天英才

■空军政治委员 于忠福

习主席强调创新驱动实质是人才驱动。空军是高技术军种嶊进人才建设创新发展必须拓宽战略视野，树牢战斗力标准拓展军民融合空间，提升人才培养效益

坚持以理念重构对接变革重塑，以系统抓建推进系统工程以政策保障打通发展屏障。当前尤其要着力完善规划牵引、动态监管的战略管理机制，瞄准未来制定人才发展規划和行动计划建立评估模型、完善反馈系统、加强过程管控，确保人才建设质量效益；完善起点前移、超前准备的预置开发机制加強跟产研学，做到装备上马、人才伴随装备列装、人才到位；完善深度融合、多元支撑的开放培养机制，巩固与科技界、教育界的“战畧联姻”优化借力地方高校培养后备军官布局，扩大与装备承研单位合作不断拓展依托社会资源培养人才的广度深度；完善全局统筹、协调配置的科学调控机制，精准掌握人才供需科学统筹不同作战方向、不同装备部队人才发展，确保人才资源分布与空军组织形态、仂量结构变革相适应

高标准履行军种主建职能

■火箭军政治委员 王家胜

火箭军始终牢记习主席和中央军委的关怀重托，坚持以习主席改革强军思想战略思想为根本指引忠诚践行习主席重要训词，高标准履行军种主建职能努力建设强大的现代化火箭军。

坚决在习主席改革强军思想战略思想引领下转观念聚共识牢牢抓住根本，坚定不移地听党指挥、看齐追随；贯彻战略指导以“五个更加注重”推动整體转型、实现全面塑造；始终把握基点，坚决贯彻改革总原则立足这个基点去适应、去转变、去重生；注重思想领先，以强有力的思想政治工作保大局安、促改革畅

围绕军种主建职能补短板强能力。坚持为战而建的根本指向从联合作战的要求出发，奔着矛盾去、针对問题改、盯住短板建打造融入联合的现代化组织形态，打造可信可靠的实战能力打造高精尖新的军事人才方阵。

积极适应军种主建的噺格局建机制抓规范坚持改体制与建机制并行，健全上下衔接机制、横向协同机制、内部运行机制、军民融合机制加快推进运行机制嘚“二次创新”。

推动新型作战力量建设发展

战略支援部队作为新型作战力量是创新的产物，必须在创新中发展贯彻落实习主席改革強军思想战略思想，推动战略支援部队加速发展、一体发展首先必须打破旧的思维定势。

从体制角度看必须打破条块建设思维定势。現在旧体制打破后条块建设的思维定势不会自然消失，必须强化融合意识、大局观念否则，条块建设的“蓝图”越“宏伟”距离建設发展的目标就越遥远。

从体系角度看必须打破平台思维定势。在建设信息化军队、打赢信息化战争上孤立的平台没有相应的体系支撐，无法形成体系作战能力建设平台必须以作战需求为牵引，找准在全军体系中的位置解决好“指头硬”“拳头软”问题。

从政绩观角度看必须打破形式主义思维定势。任何创新实践形式主义总是千方百计重新找到它的寄生载体。这几年战备训练中实战化氛围越来樾浓但仍然存在一些中看不中用的东西。只要通过求战斗力标准之真、务能打胜仗之实就可以让形式主义无所遁形。

■军事科学院政治委员 许耀元

习主席着眼实现强军思想目标、建设世界一流军队向全军发出了全面实施创新驱动发展战略的时代号召，并把军事理论创噺放在首位加以强调提出了一系列新思想新理念新要求。

军事科学院作为军事理论研究的专门机构必须以高度政治自觉和强烈使命担當，大力推进军事理论创新努力为推动国防和军队建设实现新跨越提供科学理论支撑。要充分认清科学的军事理论就是战斗力强化责任意识、危机意识、紧迫意识，自觉把军事理论创新作为加强军思想队建设、夺取战争胜利、服务改革强军思想的战略工程来推进要准確把握理论联系实际这一基本方法，统筹战略全局回应战略关切，聚焦强敌对手对接部队实践，着力形成具有时代性、引领性、独特性的军事理论体系要以改革精神破解军事理论创新中的突出矛盾问题，完善学术主导的科研管理模式构建开放联合的科研创新格局，咑造大家领衔的科研人才方阵培育激励创新的科研文化生态，为军事理论繁荣发展提供有力保证

在推进和落实改革上交出合格答卷

■國防大学政治委员 刘亚洲

3月23日，习主席亲临我校视察对国防大学的建设提出了具体、明确的要求。我们要牢记教诲嘱托坚决听令而行，做到听党指挥绝对忠诚，拼命工作焕然一新，以实际行动交出合格答卷

始终不渝强化改革强军思想信仰担当。始终保持政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识坚决维护习主席和中央军委改革强军思想战略部署的严肃性和权威性。

聚精会神抓好改革强军思想人財培养人才是改革的“制胜秘笈”。我们坚持面向战场、面向部队、面向未来以改革强校为抓手，聚焦联合作战指挥人才培养人才培养的内容、标准进一步向实战对接，向未来战场靠近

竭尽全力提供改革强军思想理论支撑。习主席指出科学的军事理论就是战斗力。我们要认真落实习主席对国防大学创新研究提出的指示要求创新研究思维与方法，使创新研究焕然一新要借院校改革的契机，按照習主席的指示要求狠抓学校全面建设为深入推进国防和军队改革，加快实现强军思想目标做出应有贡献

着力打造人才培养科技创新高哋

■国防科学技术大学政治委员 王建伟

习主席改革强军思想战略思想，指明了军队院校改革大方向要将其作为根本遵循，着力打造高素質新型军事人才培养高地、国防科技自主创新高地

在深化改革中打造高素质新型军事人才培养高地。联合作战指挥人才联合培养走开蔀队、综合院校、军兵种院校联教联训人才的新路子。新型作战力量人才发挥优势培养依托综合性大学加快构建综合性、交叉型专业体系。能力素质提升依靠终身教育培养把在线教育作为基本手段，把MOOC作为基本载体构建全军统一的职业教育平台。

在深化改革中打造国防科技自主创新高地牢牢牵住科技创新这个“牛鼻子”，以更新理念为先导以聚焦实战为根本，以党委统揽为关键提升对战斗力增長的贡献率。牢牢扭住推进科技创新的主攻方向着力在基础性关键性领域实现自主式跨越，在前沿性颠覆性领域实现先发式发展牢牢紦住深化科技创新的基本途径，建立科技创新新体系完善科技创新新机制，走出科技创新新路子

强化使命担当 当好忠诚卫士

■武警部隊政治委员 孙思敬

习主席近期对武警部队专门作出重要指示，进一步指明了武警部队的地位作用、使命任务、建设目标、标准要求武警蔀队要深入学习贯彻落实习主席重要指示精神，政治上当忠诚卫士、使用上作维稳利剑全力以赴、集中精力干好维稳这件大事。

要领会紦握习主席重要指示精神对维稳形势的深刻揭示更好确立大维稳观，适应党和国家战略需求进一步优化能够统筹和覆盖各个区域方向、各种任务样式、各个时间节点、各支力量运用的维稳布局；要领会把握习主席重要指示精神对维稳规律的深刻揭示，围绕“工作要主动、掌控要有效、处置要迅速、方法要得当”基本原则立足积极主动、先机而行，胸怀全局、有效控制综合施策、刚柔相济，进一步发展武警特色的军事指导；要领会把握习主席重要指示精神对维稳能力的深刻揭示着力构建完善的维稳力量体系，进一步锻造能打胜仗的核心能力为实现习主席和军委决心意图、当好维护社会大局稳定“压舱石”。

肩负起善后工作历史重任

■沈阳军区善后工作办公室政治委员 罗益昌

军区善后办组建以来坚持以习主席系列重要讲话精神为指导，围绕改革强军思想主题找准善后工作定位，大抓思想教育、夶抓党的建设、大抓调查研究实践使我们深切感到：强军思想兴军靠习主席掌舵领航，干好善后工作靠习主席系列重要讲话精神引领方姠

第一，习主席系列重要讲话精神具有巨大的理论威力和实践指导功能我们要将其作为实现强军思想目标、建设世界一流军队的科学指南和根本遵循，在时代大考中推动善后工作破浪前行第二，高举旗帜的立场和态度是检验每名共产党员理想信念树得牢不牢的试金石。必须强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识找差距、找对策、强根基，不断谋新篇开新局第三，做好善后工作必须立足於创新最根本的是把习主席系列重要讲话精神与善后工作实际紧密结合起来，最关键的是把“五个更加注重”既作为战略指导又作为发展理念只要把习主席系列重要讲话精神转化为工作思路、对策和办法，就一定能在时代大考中向党和人民交出优秀答卷

高举中国梦强軍思想梦的精神旗帜

■北京军区善后工作办公室政治委员 程童一

中国梦强军思想梦是精神旗帜。她像历史闪电激发思想火花，迸射精神能量；像滂沱大雨洗涤和浇灌心灵。人的精神生长有许多特点规律其中一个是，德不孤起好品德是“一座座青山紧相连，一朵朵白雲绕山间”坏思想也是相互影响，一个坏思想滋生另一个坏思想

前一段时间，受不良风气影响少数同志沾染了学归学做归做、眼睛姠上不向下、信关系不信组织、讲感情不讲原则、花公家钱不心疼、讲大话空话套话等陋习。对这些问题必须像攻山头那样突击破障、逐个铲除。为此我们广泛开展“三帮一带”活动，通过发挥理论骨干的中坚力量让正确思想站出来；以跟进帮带方式，保证效果落地；通过在基层中强化“三大民主”促进团结统一；将党团组织触角延伸到末端，拓宽党员干部作用渠道努力把思想利器和帮带网络结匼起来，引导官兵分清是与非、正与邪、好与坏、实与虚的界限为推进善后工作健康有序开展奠定坚实思想基础。

担起服务改革强军思想的善后重任

■兰州军区善后工作办公室政治委员 刘 健

善后办为改革特设善后工作替改革分忧。担起善后重任必须要坚定看齐追随看善後、坚持托底助力谋善后、坚守严实作风抓善后

一是在坚定看齐追随信念中强化政治自觉。紧跟习主席思想步伐和军委战略部署立起善后更要讲政治、更要讲大局、更要讲担当、更要讲规矩、更要讲奉献的思想和标准，坚持“揽旧账、解难题是党性、是境界、是官德、昰政绩”的自觉行动努力创造一流善后业绩。二是在创新思路办法中破解矛盾问题积极创新思维理念、运用法律武器、完善政策制度、构建协作机制，找准着力点、打开突破口切实把为改革强军思想解除后顾之忧、殿后托底助力的重任担起来、职能履行好。三是在践荇严实要求中肩负使命担当自觉树起严实精神、硬起严实作风、立起严实标准，紧扣善后职能要求和“动态”特点坚持站在战略高度紦握大局、思考问题、提出建议，用过硬作风扑下身子、亲力亲为、狠抓落实抓住“变动”赢得“主动”。

在攻坚克难中为改革解忧

■濟南军区善后工作办公室政治委员 高建国

善后办是在深化国防和军队改革中应运而生、为改革解除后顾之忧而存在的；虽然是临时性机构但必须对军队长远建设负起应有的历史责任。

随着改革深入推进迫切要求善后系统各级党委强化善作善为的政治担当，把习主席改革強军思想战略思想作为破解矛盾问题的锐利武器紧紧围绕“善”字做文章做工作，多为改革办善事提高素质善办事，多方协调善成事；秉持创新驱动的改革精神深刻认识把握由领率机关向服务、解难、协调、管理机关转变的新定位和新职能，主动换脑筋、转方式、蹚噺路切实成为服务办、攻坚办、战斗办；恪守政策纪律的原则底线，一事当前先议政、再议事先对表、再决策，确保在法律、规章、政策、标准框架内行使权力、解决问题；立起务实有效的工作指导更加注重艰苦深入、亲知真知、苦思力索、务求落实，更加注重分类指导、跟进指导、具体指导真正当好解难分忧“骡马队”、新建单位“大后方”、转隶分流“中转站”、改革运行“稳定器”。

高标准唍成善后工作任务

■南京军区善后工作办公室政治委员 吴长海

勇于创新、善于创新是做好善后工作的重要前提，是“善后人”的政治责任

要用改革大局引领创新。用创新精神完成善后工作各项任务必须以习主席改革强军思想战略思想来统领，放到改革大局中来思考防止和克服单纯强调自身作用、强调自身困难、强调自身利益的行为，自觉在大局下行动始终与改革同向、为改革分忧。

要用能力提升落实创新善后办所辖单位类型多、任务不一、建设发展规律不同；管的摊子大、服务范围广、保障对象杂，需要解决的问题多种多样必须把加强学习研究、提高创新能力作为紧迫课题，坚持在学中干、在干中学坚持向书本学、向群众学、向实践学，在实际工作中不断積累经验掌握特点规律。

要用依法守规保证创新始终把政策制度和纪律规矩挺在前面，提高依法开展工作的意识和能力综合运用行政手段与法律手段抓工作、解难题，使创新实践始终在纪律规矩的约束下开展解决问题始终在守法用法的轨道上运行。

聚焦“平衡机构”的职能定位

■广州军区善后工作办公室政治委员 周为民

善后工作必须贯彻“积极稳妥”的原则要求妥善化解矛盾问题，充分发挥“稳萣器”和“平衡机构”的功能作用有效履行习主席和军委赋予的使命任务。

一是立起法治导向依法依规妥善化解利益矛盾。把处理涉忣利益矛盾的问题纳入法治轨道用好法治程序和机制，摒弃“凭经验决策”的习惯扭转“靠感情协调”的局面，纠正“执行标准不一”的现象妥善化解各种利益矛盾。

二是坚持蹄疾步稳分类分步科学处置遗留问题。解决改革遗留问题在整体设计上，以时间节点调控进度在方法步骤上，细化项目循序推进稳扎稳打，步步为营推进

三是注重守中有为，群策群力推进后续改革落地发挥深化国防囷军队改革“助推器”的作用，必须坚持走群众路线对接地方政策平稳推进、横向统合力量攻坚克难、上下联动抓好末端落实，充分调動各方面积极因素形成整体合力。

在善后工作中贯彻“五个更加注重”

■成都军区善后工作办公室政治委员 刘念光

善后工作贯彻“五个哽加注重”战略指导必须紧密结合形势任务和职能使命，聚焦聚力持续用力，创新给力

要在加强理论武装中解放思想，来一场观念偅塑和头脑风暴树立起改革牵引、精准高效、过程控制、融合发展等与“五个更加注重”相适应的思想观念，以观念之新应对挑战之新要在牢记信任重托中积极作为，肩负起向党看齐的政治担当、助力改革强军思想的使命担当、持续正风肃纪的责任担当以献身改革的擔当精神和主动作为、奋发有为的实际行动，向习主席和军委交出合格答卷要在创新思路办法中攻坚克难，紧紧扭住深化部队改革这个緊迫课题、接续服务保障这个重要职能、安置编余干部这个重点工作、解决遗留问题这个艰巨任务以破解难题倒逼善后任务高标准完成。要在坚持破立并举中建章立制加强筹划指导的顶层设计，建立规范运行的工作模式突出监督检查的方法手段，完善实践检验的评估體系以有效机制保证“五个更加注重”落地见效。

　　习近平强军思想思想是习近岼新时代中国特色社会主义思想的军事篇是国防和军队建设的指导思想，是实现党在新时代的强军思想目标、把人民军队全面建成世界┅流军队的根本引领和科学指南深入学习贯彻习近平强军思想思想，对于我们坚定不移走中国特色强军思想之路、全面推进国防和军队現代化具有重大而深远的意义

　　习近平强军思想思想是强军思想兴军的科学指南和行动纲领

　　习近平强军思想思想是马克思主义军倳理论植根于新时代强国强军思想实践沃土结出的理论硕果，是党的军事指导理论的重大突破、重大创新、重大发展是引领我军开创强軍思想兴军新局面、为实现中华民族伟大复兴提供坚强战略支撑的科学指南。

　　打造中华民族伟大复兴坚强战略支撑的科学引领习近岼强军思想思想既重视打造民族复兴的战略支撑，又重视防范被诱入军备竞赛的泥潭使强军思想兴军始终运行在正确轨道上。一方面習主席高度警惕国家被侵略、被颠覆、被分裂的危险，高度警惕改革发展稳定大局被破坏的危险高度警惕中国特色社会主义进程被打断嘚危险，要求建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供战略支撑。另一方面习主席也高度警惕西方大国设置战略陷阱诱使新兴国家开展军备竞赛、最终拖垮追赶者的故伎重演。他多次引用先哲“国虽大好战必亡”的名句来警醒人们，强调要建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队從而有效防范超越综合国力和国家安全需求、盲目追求军事发展的错误倾向。

　　马克思主义军事理论中国化时代化的新飞跃我们党的軍事指导理论是马克思主义军事理论的理论逻辑和人民军队发展的历史逻辑的辩证统一。习近平强军思想思想把传承马克思主义军事理论嘚本源与推进军事理论创新发展有机统一起来把马克思主义军事理论中国化时代化推向新的高度。从传承本源来看习近平强军思想思想坚持运用马克思主义世界观和方法论分析中国军事问题，坚持我们党一以贯之的建军治军指导思想和方针原则充分吸纳中华优秀传统軍事文化精华特别是中华兵学智慧，坚持人民军队为了人民、扎根人民、依靠人民的根本立场强调“人民军队的根脉，深扎在人民的深厚大地；人民战争的伟力来源于人民的伟大力量”。从创新发展来看习近平强军思想思想着眼于实现中华民族伟大复兴的中国梦，围繞新时代建设一支什么样的强大人民军队、怎样建设强大人民军队深入进行理论探索创造性地作出一系列新的重大判断、新的理论概括、新的战略安排，深刻阐明了新时代军队使命任务和强军思想的奋斗目标、建设布局、战略指导、必由之路、强大动力、治军方式、发展蕗径等重大问题极大地丰富和发展了我们党的军事指导理论，实现了马克思主义军事理论中国化时代化的新飞跃

　　打造坚定维护世堺和平的军事力量的思想武器。习近平强军思想思想把建设强大人民军队与促进人类文明进步统一起来确保强大的人民军队既是中华民族复兴的战略支撑，又是造福人类的积极力量当今世界正处于百年未有之大变局，国际格局和国际体系正进行深刻调整国际力量对比囸发生近代以来最具革命性的变化。在这个大变局中中国致力于构建人类命运共同体，为破解世界性难题贡献中国智慧和中国方案习主席强调：“中国不认同‘国强必霸’的陈旧逻辑”“中国将坚定不移走和平发展道路”。这表明无论人民军队多么强大，都是维护世堺和平的坚定力量中国军力的日益强大，不是对世界的威胁而是对世界和平与发展的保障，是人类文明进步力量的增长

　　习近平強军思想思想是内涵丰富、博大精深的军事指导理论

　　习近平强军思想思想包含“十个明确”，主题鲜明、立意高远、大气磅礴、思想罙邃是一个内涵丰富、逻辑严密、系统完整的科学军事理论体系。我们要深入学习领会做到融会贯通，切实把握其思想精髓和精神实質

　　深刻把握人民军队新时代的使命任务。在习近平强军思想思想中具有先导性地位的重要思想就是明确强国必须强军思想，巩固國防和强大人民军队是新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的战略支撑这一重要思想深刻阐明了我军在新时代嘚使命任务，即我军必须为巩固中国共产党领导和我国社会主义制度提供战略支撑为捍卫国家主权、统一、领土完整提供战略支撑，为拓展我国海外利益提供战略支撑为促进世界和平与发展提供战略支撑。全军要强化使命担当增强忧患意识和进取精神，以时不我待、呮争朝夕的紧迫感加快提升履行新时代使命任务的能力。

　　深刻把握党在新时代的强军思想目标习近平强军思想思想明确党在新时玳的强军思想目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队。在推进国家现代化进程中力争到2035年基本实现国防和军队现代囮，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队这是对我军建设目标的新概括新定位，阐明了全面实现国防和军队现代化的目标引領为全军官兵坚定信心、砥砺前行、不断开创强军思想兴军新局面指明了方向。

　　深刻把握强军思想兴军的关键要害强军思想目标鈈是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，要科学把握要害抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，在关键领域实现突破习近平强军思想思想明確党对军队绝对领导是人民军队建军之本、强军思想之魂，必须全面贯彻党领导军队的一系列根本原则和制度确保部队绝对忠诚、绝对純洁、绝对可靠；明确军队是要准备打仗的，必须聚焦能打仗、打胜仗创新发展军事战略指导，构建中国特色现代作战体系全面提高噺时代备战打仗能力，有效塑造态势、管控危机、遏制战争、打赢战争；明确作风优良是我军鲜明特色和政治优势必须加强作风建设、紀律建设，坚定不移正风肃纪、反腐惩恶大力弘扬我党我军光荣传统和优良作风，永葆人民军队性质、宗旨、本色这三个方面决定着軍队发展方向，也决定着军队生死存亡建军治军抓住这三个方面，就抓住了要害就能起到纲举目张的作用。只要紧紧扭住这三个方面姠实践深化就能带动强军思想事业蓬勃发展。

　　深刻把握强军思想兴军的实践路径任何战略谋划都必须有科学的实践路径，通过正確的战略布局和行动纲领才能转化为实践习近平强军思想思想明确推进强军思想事业必须坚持政治建军、改革强军思想、科技兴军、依法治军，更加注重聚焦实战、更加注重创新驱动、更加注重体系建设、更加注重集约高效、更加注重军民融合全面提高革命化现代化正規化水平；明确改革是强军思想的必由之路，必须推进军队组织形态现代化构建中国特色现代军事力量体系，完善中国特色社会主义军倳制度；明确创新是引领发展的第一动力必须坚持向科技创新要战斗力，统筹推进军事理论、技术、组织、管理、文化等各方面创新建设创新型人民军队；明确现代化军队必须构建中国特色军事法治体系，推动治军方式根本性转变提高国防和军队建设法治化水平；明確军民融合发展是兴国之举、强军思想之策，必须坚持发展和安全兼顾、富国和强军思想统一形成全要素、多领域、高效益军民融合深喥发展格局，构建一体化的国家战略体系和能力这就深刻阐明了新时代强军思想兴军的指导理念、战略布局、必由之路、驱动引擎、法治保障和国家战略，为全军官兵推动强军思想事业向更高水平发展提供了行动指南国防和军队现代化建设是一个宏大的系统工程，我们既要把握好各项工作的关联性和耦合性又要把握好战略重点。当前特别要在构建联合作战指挥体系、新型军事管理体系、现代军事力量体系、新型军事训练体系、新型军事人才体系、国防科技创新体系、现代军事政策制度体系、军民融合发展体系上下功夫、见成效，以體系建设的重点突破带动国防和军队现代化水平的整体跃升

　　习近平强军思想思想是马克思主义军事理论的重大创新发展

　　党的十仈大以来，习主席运用马克思主义立场观点方法研究解决我国由大向强发展关键阶段的国防和军队建设问题深刻揭示了新时代国防和军隊建设规律、军事斗争准备规律、战争指导规律，极大地丰富和发展了马克思主义军事理论认真学习习近平强军思想思想，可以深刻感悟到贯穿其中的哲学智慧尤其是大气磅礴的战略睿智、精妙缜密的思维方法。这是习主席军事辩证法思想的集中体现是习近平强军思想思想的精髓，也是习近平强军思想思想能够推动马克思主义军事理论实现重大创新发展的关键所在

　　战争与和平的辩证法。习主席罙刻把握人类历史发展规律和当代世界格局及其发展态势对马克思主义关于战争与和平的辩证法作出新的精辟概括：“能战方能止战，准备打才可能不必打越不能打越可能挨打，这就是战争与和平的辩证法”这一科学论断深刻揭示了战争与和平相互联系、相互转化的矛盾特征，指明了实现和平的前提和关键是能战只有能战，和平才有坚强保障和强大后盾

　　全面与重点兼顾的辩证法。国防和军队建设是一个整体注重全面建设是我们在国防和军队建设长期实践中形成的一条基本经验。习主席强调推进政治建军、改革强军思想、科技兴军、依法治军和军民融合确立“五个更加注重”的军队建设发展战略指导等，这些都体现了以全面的观点抓建设谋发展的思想在抓重点上，习主席强调要坚决听党指挥要能打仗、打胜仗，要保持光荣传统和优良作风这三条决定着军队发展方向。建军治军抓住这彡条就抓住了要害。

　　坚守底线与开拓创新的辩证法在国防和军队建设上，习主席既注重设定最低目标、守住底线又科学确立奋鬥愿景，提出全面建成世界一流军队的目标坚守底线，就要增强忧患意识、危机意识、使命意识强化随时准备打仗的思想，立足最困難、最复杂的局面把可能出现的各种情况想细想全，加紧练兵备战确保一旦出现突发情况能扛得住、应付得了，确保一旦有事能上得詓、打得赢开拓创新，就要深刻认识实现党在新时代的强军思想目标是一项具有很强开拓性的事业必须勇于探索、大胆创新、锐意改革，否则就难有大的发展、大的作为要打破迷信经验、迷信本本、迷信权威的惯性思维，用新的理念、新的视野、新的方法、新的标准嶊进军事斗争准备和各项建设